Приложение. Отчет Главы Прикубанского муниципального района о своей работе и результатах деятельности представительного органа за 2017 год

Приложение

к решению Совета Прикубанского

муниципального района

Карачаево-Черкесской Республики

от 21.03.2018 N 3

Отчет
Главы Прикубанского муниципального района о своей работе и результатах деятельности представительного органа за 2017 год

Уважаемые депутаты, участники заседания, приглашенные!

Начало года - традиционное время подведения итогов работы за минувший год и утверждение планов на будущее. В соответствии с Уставом Прикубанского муниципального района я, как Глава муниципального района, осуществляю организацию деятельности Совета депутатов. Одной из обязанностей Главы - Председателя Совета является представление отчета о своей работе и в целом представительного органа избирателям. Сегодня я представляю свой отчет населению района, чтобы дать честную и объективную оценку нашей совместной работы за прошедший год.

Не секрет, что в структуре органов местного самоуправления муниципального района ведущая роль принадлежит представительному органу, который в своих решениях выражает волю граждан, проживающих на территории Прикубанского муниципального района.

Для начала хочу остановиться на количественном и качественном составе Совета. В состав депутатского корпуса нынешнего третьего созыва входят 16 депутатов, представляющие интересы своих избирателей, из них: 14 мужчин и 2 женщины. Ровно половина состава имеют высшее образование. В составе депутатского корпуса сегодня преобладают сельхозработники, есть представители медицинской сферы, малого и среднего бизнеса, сферы ЖКХ.

Два депутата переизбрались повторно, что способствует сохранению преемственности в деятельности представительного органа с одной стороны и полноценному обмену опытом депутатской деятельности между впервые пришедшими и уже опытными депутатами.

В соответствии с Уставом района основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания. Задача Совета депутатов - создание необходимой нормативной базы и контроль за ее соблюдением.

Хочу отметить, что за прошедший период нам практически всегда удавалось собраться полным составом, что позволяло работать Совету на протяжении всего 2017 года с полной отдачей. Заседания Совета депутатов в соответствии с нашим регламентом проводились не реже 1 раза в три месяца. При необходимости проводились внеочередные заседания. Всего в 2017 году было проведено 12 заседаний Совета, в том числе 6 внеочередных, на которых принято 50 решений, 23 из которых носят нормативный характер.

Сведения о количестве принятых решений Советом Прикубанского муниципального района за отчетный период представлены в следующей таблице.

N п/п	Сфера правоотношений	Количество решений	Процент от общего числа
1.	Местное самоуправление	23	46
2.	Финансовая сфера	12	24
3.	Экономическая сфера	12	24
4.	Градостроительная деятельность	3	6

На заседаниях Совета депутатов обсуждались самые различные вопросы, которые имеют прямое отношение к жителям нашего района. Наиболее значимые из всего перечня принятых решений Совета связаны, безусловно, с утверждением районного бюджета - основного финансового документа, а также со своевременным внесением в него всех необходимых изменений и дополнений. Основной финансовый документ - бюджет района, готовится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Прикубанского муниципального района и рассматривается депутатами в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в Прикубанском муниципальном районе, с соблюдением всех установленных сроков и процедур его обсуждения и принятия. После принятия бюджета на 2017 год Совет депутатов в течение года шесть раз возвращался к его рассмотрению и корректировке. Указанные изменения вносились в силу объективных обстоятельств. Это было связано с изменением доходной и расходной частей бюджета, поступлением средств из вышестоящих бюджетов и возникшей необходимостью перераспределения средств на первоочередные (приоритетные) направления финансирования расходов. За отчетный период депутатами был утвержден отчет об исполнении районного бюджета за 2016 год, ежеквартально в качестве контроля администрация муниципального района информировала Совет депутатов об исполнении бюджета в 2017 году.

При этом важно отметить, что на протяжении всей деятельности Совета постоянно совершенствуется основополагающий документ района - Устав, за отчетный период в него были внесены соответствующие изменения.

Муниципальная собственность наряду с местными финансами составляет экономическую основу местного самоуправления. Это постоянная работа с изменением состава казны имущества района, управление и распоряжение эти имуществом. Так, в 2017 году был принят ряд решений в указанном направлении. Самые значимые из них:

- об утверждении Программы экономического и социального развития Прикубанского муниципального района на 2017 год и плановый период до 2019 года;

- о создании муниципальной казны Прикубанского муниципального района;

- о внесении изменения в решение Совета Прикубанского муниципального района от 13.11.2009 N 42 "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов предпринимательской деятельности";

- о порядке выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Прикубанского муниципального района;

- об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации на 2017 - 2018 годы;

- о даче согласия на принятие Прикубанским муниципальным районом в безвозмездное пользование объектов федерального недвижимого имущества бывшего совхоза-техникума "Кавказский".

Представительным органом района было даны согласия:

- на передачу автомобиля ГАЗ-31105 "Волга" из собственности Прикубанского муниципального района в оперативное управление Дружбинского сельского поселения Прикубанского муниципального;

- на принятие объектов недвижимого имущества из собственности Счастливенского сельского поселения в собственность Прикубанского муниципального района;

- на принятие Дома культуры из собственности Ильичевского сельского поселения в собственность Прикубанского муниципального района;

- на продажу легкового автомобиля марки TOYOTA CAMRI, находящегося в собственности Прикубанского муниципального района.

Два немаловажных решения были приняты в сфере градостроительства. Так, для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения в селе Пригородном Ильичевского сельского поселения была образована улица Приозерная. Также было передано осуществление части полномочий Прикубанского муниципального района в области градостроительной деятельности - утверждение Генеральных планов и Правил землепользования и застройки, а также внесение изменений в них - органам местного самоуправления городского и сельских поселений. Помимо этого, для осуществления контрольных функций было принято очень важное решение об утверждении Положения о порядке организации муниципального градостроительного контроля на территории Прикубанского муниципального района.

На протяжении отчетного периода продолжалось совершенствование нормативной правовой базы в сфере муниципальной службы. В частности было принято изменение в решение о некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в Прикубанском муниципальном районе.

Приведены в соответствие с действующим законодательством и приняты в новой редакции два Положения: об администрации Прикубанского муниципального района и о финансовом управлении администрации Прикубанского муниципального района.

За отчетный период в целях выражения особой признательности лицам, внесшим большой вклад в развитие и процветание Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, в соответствии решением Совета звание "Почетный гражданин Прикубанского муниципального района" было присвоено Губареву Федору Федоровичу.

Отдельно хочу остановиться на вопросах противодействия коррупции. В связи с изменениями в законодательстве депутаты Совета вот уже второй год подряд декларируют свои доходы.

В целях реализации принципов открытости и публичности, создания условий для обеспечения права граждан, общественных объединений и организаций, государственных и муниципальных органов в получении достоверной информации о деятельности полиции, в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" районный Совет заслушал и обсудил представленный отчет начальника Отдела МВД России по Прикубанскому району Козуб А.А. за 2016 год и соответствующим решением признал удовлетворительными работу и итоги оперативно-служебной деятельности Отдела МВД России по Прикубанскому району за 2016 год.

Были также заслушаны отчет Главы администрации Прикубанского муниципального района о своей работе и результатах деятельности местной администрации за 2016 год, а также мой отчет о работе и результатах деятельности представительного органа за 2016 год. Работа обоих органов власти признана удовлетворительной.

Положительную оценку своей деятельности за 2016 год получила Контрольно-счетная палата Прикубанского муниципального района.

В целях обеспечения участия граждан в решении вопросов местного значения были организованы и проведены публичные слушания. Так, в 2017 году на публичные слушания выносился проект изменений в Устав Прикубанского муниципального района, а также бюджетные вопросы: об исполнении бюджета Прикубанского муниципального района за 2016 год и по проекту бюджета Прикубанского муниципального района на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

Все решения Совета депутатов были приняты в соответствии с действующим законодательством. Перед принятием по проектам решений нормативно-правового характера проводилась юридическая экспертиза на соответствие федеральному и республиканскому законодательству, а также антикоррупционная экспертиза, после чего проекты решений направлялись в Прикубанскую районную прокуратуру для проведения дальнейшей проверки.

За отчетный период прокурором района не было вынесено ни одного представления об устранении нарушений.

В структуре Совета образованы и действуют три постоянные комиссии, курирующие соответствующие вопросы местного значения, относящиеся к ведению органов местного самоуправления района:

по бюджету, социально-экономическому развитию, муниципальной собственности и земельным отношениям - председатель Гедиев Бекбулат Идрисович;

по нормативно-правовой деятельности и работе с гражданами - председатель Казиева Асият Уралбиевна;

по социальным вопросам, культуре и по вопросам жилищно-коммунального хозяйства - председатель Домрачев Алексей Иванович.

В целях систематизации и учета муниципальных нормативных правовых актов, а также реализации конституционного права граждан на ознакомление с документами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, в республике сформирован регистр муниципальных нормативных правовых актов, что в значительной мере облегчает их отслеживание с целью приведения в соответствие с изменениями действующего законодательства Российской Федерации. Информация о действующих решениях нормативного правового характера Совета депутатов регулярно передавалась в регистр муниципальных нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики

Помимо этого создана база муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде, которая была размещена на сайте администрации района.

Совет депутатов работал и продолжает работать в режиме гласности. На заседаниях представительного органа присутствовали работники прокуратуры, органов местного самоуправления района, представители средств массовой информации. Все принятые решения нормативного характера своевременно были опубликованы в районной газете "Земля Прикубанья" и размещены на официальном сайте администрации района, что позволило каждому жителю Прикубанского района получить своевременную, достоверную и полную информацию о деятельности депутатов.

В 2018 году нам предстоит закрепить все положительные тенденции года ушедшего.

Основные направления работы Совета депутатов в 2018 году:

- обеспечение реализации положений Федерального закона N 131-ФЗ;

- приведение муниципальных правовых актов в соответствие с изменениями действующего законодательства;

- решение вопросов социальной политики;

- создание условий для экономического роста в районе;

- решение задач в деятельности ЖКХ;

- совершенствование осуществления контрольных функций.

Таким образом, подводя итоги деятельности Совета можно сказать, что 2017 год работы выдался достаточно успешным. Совет заявил о себе, как о вполне дееспособном и профессиональном коллективе, готовым решать актуальные вопросы развития района при обязательном учете интересов избирателей.

Подводя итоги, я хочу выразить благодарность всему депутатскому корпусу за слаженную и профессиональную совместную работу. От имени всех депутатов я также хочу поблагодарить Главу администрации муниципального района Хусейна Магомедовича Казиева и всех руководителей структурных подразделений администрации за тесное и конструктивное сотрудничество.

В 2018 году с высокой степенью ответственности Совет продолжит свою работу. Наша главная задача - увеличить собственные доходы местного бюджета, максимально эффективно осуществлять расходы и строго их контролировать. Нам по силам двигаться вперед к новым достижениям. Депутаты в этом твердо убеждены.

Жители Прикубанского муниципального района могут быть уверены, что их проблемы всегда будут услышаны депутатами и найдут свое решение. В завершение хочу пожелать вам, уважаемые коллеги, совместной результативной и содержательной работы, направленной на развитие нашего района.

Благодарю за внимание!