Решение Совета Марухского сельского поселения Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 14 февраля 2018 г. N 40 "Об утверждении муниципальной программы "Благоустройство территории Марухского сельского поселения на 2018 - 2020 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Марухского сельского поселения решил:

1. Утвердить муниципальную программу "Благоустройство территории Марухского сельского поселения на 2018 - 2020 годы" (далее - Программа).

2. Настоящее решение подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте администрации Марухского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль над исполнением настоящего решения оставляю за собой.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его обнародования.

Глава Марухского сельского поселения

Х.М. Батчаев

Паспорт муниципальной программы
"Благоустройство территории Марухского сельского поселения на 2018 - 2020 годы"

Наименование Программы	Благоустройство территории Марухского сельского поселения на 2018 - 2020 годы (Далее - Программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Марухского сельского поселения Зеленчукского муниципального района
Основание для разработки программы	Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями); Устав Марухского сельского поселения; Решение Совета Марухского сельского поселения от 18.10.2017 N 35 "Об утверждении Правил благоустройства территории Марухского сельского поселения "
Участники муниципальной программы	Администрация Марухского сельского поселения Зеленчукского муниципального района
Цели муниципальной программы	Повышение уровня комплексного благоустройства территории Марухского сельского поселения.
Задачи муниципальной программы	Повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов Марухского сельского поселения; Совершенствование эстетического вида сельского поселения, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды; Активизации работ по благоустройству территории поселения в границах населенных пунктов, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц населенных пунктов; Применение механизмов общественного участия в проектах благоустройства, развитие и поддержка инициатив жителей населенных пунктов по благоустройству и санитарной очистке придомовых и общественных территорий; Повышение общего уровня благоустройства поселения
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2018 - 2020 годы 1 этап - 2018 год 2 этап - 2019 год 3 этап - 2020 год
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования Программы составляет в 2018 г. - 1,155 тыс. рублей, в том числе: средства местного бюджета - 1,105 тыс. рублей; 2019 г. - 31,005 тыс. рублей, в том числе: средства местного бюджета - 0,955 тыс. рублей; 2020 г. - 1,015 тыс. рублей, в том числе: средства местного бюджета - 0,965 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	Единое управление комплексным благоустройством территории Марухского сельского поселения; Определение перспективы улучшения благоустройства территории Марухского сельского поселения; Создание условий для работы и отдыха жителей поселения; Улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселения; Совершенствование эстетического состояния территории; Увеличение площади зелёных насаждений в поселении; Создание зелёных зон для отдыха граждан; Благоустроенность населенных пунктов поселения.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Одним из главных приоритетов развития территории Марухского сельского поселения Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики является повышение уровня благоустройства территории поселения, формирование современных общественных пространств в соответствии с требованиями и стандартами качества жизни, создание безопасных и комфортных условий для проживания населения.

На территории Марухского сельского поселения Зеленчукского муниципального района расположен 1 населенный пункт.

По состоянию на 01.01.2018 года численность населения Марухского сельского поселения составляет - 1860 человек.

Благоустройство территории поселения не отвечает современным требованиям. Много вопросов вызывает благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий.

Серьезную озабоченность вызывают состояние сбора и вывоза твердых бытовых отходов, освещение улиц поселения. В настоящее время уличное освещение составляет 1% от необходимого, для восстановления освещения требуется дополнительное финансирование. Состояние дорог является еще одной задачей, наряду с инженерной инфраструктурой (водоснабжение, газификация), решение которых требует немалых финансовых вложений.

Для решения проблем по благоустройству требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления Марухского сельского поселения с привлечением предприятий и организаций, наличия финансирования с привлечением источников всех уровней.

Несмотря на предпринимаемые меры, появляются несанкционированные навалы мусора бытовых отходов. Накопление в значительных масштабах бытовых отходов в придорожных полосах, в лесных массивах, на береговых линиях оказывает негативное воздействие на окружающую среду.

Для решения проблем по благоустройству населенных пунктов поселения необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и органов государственной власти.

Конкретная деятельность, связанная с планированием и организацией работ по вопросам благоустройства, улучшения санитарного состояния населенных пунктов поселения, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой.

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели программ

2.1 Анализ существующего положения в комплексном благоустройстве населенных пунктов.

Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в комплексном благоустройстве поселения, по результатам и исследования которых сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.

2.2. Анализ качественного состояния элементов благоустройства

2.2.1. Наружное освещение

Сетью наружного освещения недостаточно оснащена вся территория поселения. Помимо наружного уличного освещения, на некоторых домах населенного пункта имеются светильники, которые не обеспечивают освещение территории.

Таким образом, проблема заключается в строительстве нового освещения на улицах поселения.

2.2.2. Озеленение

Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, не имеют поливочного водопровода, эксплуатация их бесконтрольна. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Причин такого положения много и, прежде всего, в отсутствии штата рабочих по благоустройству, недостаточном участии в этой работе жителей сельского поселения, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно бюджетом поселения.

Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами, по плану, в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы, должны быть согласованы между собой.

2.2.3. Содержание и обустройство зоны расположения памятников

На территории поселения имеется 4 памятника: памятник "Подвиг Ваш бессмертен, имя Ваше вечно", памятник карачаевцам, погибшим в годы депортации 1943 - 1957 г.г., памятник неизвестным солдатам (захоронение), герою Советского Союза С.А. Белану. По состоянию на 01.01.2018 года памятники находятся в удовлетворительном состоянии. В настоящее время необходимо проведение мероприятий по содержанию и благоустройству территорий памятников воинской славы.

N п/п	Наименование	Площадь, кв. м	Покрытие	Потребность в благоустройстве
				Замена, ремонт, реконструкция	Стоимость работ, тыс. руб.
1.	Пешеходные дорожки	50,0	асфальт	реконструкция	18,0

N п/п	Наименование	Ед. изм.	Кол-во	Потребность в благоустройстве
				Замена, ремонт, реконструкция	Стоимость работ, тыс. руб.
1	Скамьи	Шт.	4	замена	20,0
2	Урны	Шт.	2	установка	3,0
3	Цветы, декоративные деревья	Шт.	6	посадка	6,0

N п/п	Наименование	Ед. изм.	количество	Потребность в благоустройстве:
				устройство (установка), ремонт, замена	Стоимость работ, тыс. руб.
1	Светильники, ед	Шт.	8	установка	12,0
2	Опоры, ед.		8	установка	8,0
3	Кабели, м		30,0	установка	3,0

2.2.4. Благоустройство населенного пункта

Благоустройство в жилых кварталах включает в себя тротуары, озеленение, детские игровые площадки, места отдыха. Благоустройством занимается администрация сельского поселения.

В сложившемся положении необходимо продолжать комплексное благоустройство в поселении.

2.3. Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенного пункта.

Одной из проблем благоустройства населенного пункта является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность детские площадки, разрушаются и разрисовываются фасады зданий, создаются несанкционированные свалки мусора.

Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей населенного пункта на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства.

В течение 2018 - 2020 годов необходимо организовать и провести:

- смотры-конкурсы, направленные на благоустройство муниципального образования: "За лучшее проведение работ по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий" с привлечением предприятий, организаций и учреждений;

- различные конкурсы, направленные на озеленение дворов, придомовой территории.

Проведение данных конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.

Данная Программа направлена на повышение уровня комплексного благоустройства территории населенного пункта Марухского сельского поселения:

- совершенствование системы комплексного благоустройства Марухского сельского поселения, эстетического вида поселения, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды;

- повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания Марухского сельского поселения;

- активизации работ по благоустройству территории поселения в границах населенного пункта, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц населенного пункта;

- развитие и поддержка инициатив жителей населенного пункта по благоустройству и санитарной очистке придомовых территорий;

- повышение общего уровня благоустройства поселения;

- организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории поселения;

- приведение в качественное состояние элементов благоустройства;

- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства;

- восстановление и реконструкция уличного освещения, установкой светильников в населенном пункте;

- оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении и на свободных территориях, ликвидация свалок бытового мусора;

- оздоровление санитарной экологической обстановки в местах санкционированного размещения ТБО, выполнить зачистки, обваловать, оградить, обустроить подъездные пути;

- вовлечение жителей поселения в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования, внедрения передовых методов обращения с отходами.

Раздел 3. Перечень и краткое описание основных мероприятий:

- организация уличного освещения села Маруха (установка новых источников освещения);

- ремонт и содержание дорог местного значения (устройство водосточных кюветов, укладка водопропускных труб и отсыпка дорожного полотна);

- приобретение и установка уличных детских игровых площадок:

- приобретение лавочек для территории детских игровых площадок;

- установка систем видео наблюдения;

- ремонт, содержание, реконструкция системы водоснабжения села (устранение порывов, своевременная прочистка и хлорирование системы водоснабжения);

- содержание, ремонт памятников (проведение работ по содержанию памятников);

- организация сбора и вывоза ТБО, содержание места временного складирования ТБО;

- ликвидация несанкционированных свалок;

- изготовление табличек трафаретов-указателей наименования улиц и номеров домов;

- строительство сельского дома культуры.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий муниципальной программы предусматривается осуществлять за счет средств бюджета поселения с возможным привлечением средств бюджета и внебюджетных источников. Объемы финансирования представлены в виде таблицы (в тыс. руб.):

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальных программ

N п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования	Объем финансирования	В том числе по годам
				1 год реализации 2018 г.	2 год реализации 2019 г.	3 год реализации 2020 г.
1	2	3	4	5	6	7
1.	Организация уличного освещения села Маруха	местный бюджет	300,0	100,0	100,0	100,0
2.	Ремонт и содержание дорог местного значения;	местный бюджет	1500,0	500,0	500,0	500,0
3.	Приобретение и установка уличных детских игровых площадок	местный бюджет	240,0	70,0	80,0	90,0
4.	Приобретение лавочек для территории детской игровой площадки	местный бюджет	30,0	10,0	10,0	10,0
5.	Установка систем видео наблюдения	местный бюджет	50,0	20,0	20,0	10,0
6.	Ремонт, содержание, реконструкция системы водоснабжения села	местный бюджет	75,0	25,0	25,0	25,0
		внебюджетные источники финансирования	150,0	50,0	50,0	50,0
7.	Содержание, ремонт памятников	местный бюджет	70,0	20,0	20,0	30,0
8.	Организация сбора и вывоза ТБО	местный бюджет	300,0	100,0	100,0	100,0
9.	Ликвидация несанкционированных свалок	местный бюджет	260,0	100,0	80,0	80,0
10.	Изготовление табличек трафаретов-указателей наименования улиц и номеров домов	местный бюджет	60,0	20,0	20,0	20,0
11.	Строительство сельского дома культуры	Федеральный, региональный бюджет	30000000,0		3000000,0
12.	Зона расположения памятников	местный бюджет	70,0	70,0

Раздел 5. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации программы

Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы - Администрация Марухского сельского поселения.

Муниципальный Заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.

Муниципальным Заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:

экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;

подготовка предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период;

корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия областного и местного бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;

мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов между Муниципальным заказчиком Программы и исполнителями Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией Марухского сельского поселения.

Исполнитель Программы - Администрация Марухского сельского поселения:

ежеквартально собирает информацию об исполнении каждого мероприятия Программы и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям Программы и, в том числе, по источникам финансирования;

осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы.

Раздел 6. Оценка эффективности программы

Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня благоустройства населенных пунктов поселения, улучшение санитарного содержания территорий, экологической безопасности населенных пунктов.

В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории муниципального образования сельского поселения.

Эффективность программы оценивается по следующим показателям:

процент соответствия объектов внешнего благоустройства (озеленения, наружного освещения) ГОСТу;

процент привлечения населения муниципального образования к работам по благоустройству;

процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству;

уровень благоустроенности муниципального образования (обеспеченность поселения сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками).

В результате реализации Программы ожидается:

улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселения;

совершенствование эстетического состояния территории поселения;

увеличение площади благоустроенных зелёных насаждений в поселении;

создание зелёных зон для отдыха жителей;

предотвращение сокращения зелёных насаждений.