Приложение 2. Порядок организации и проведения оздоровительной кампании детей в Карачаево-Черкесской Республике

Приложение 2 к постановлению

Правительства Карачаево-Черкесской

Республики от 25.02.2019 N 59

Порядок
организации и проведения оздоровительной кампании детей в Карачаево-Черкесской Республике

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации и проведения оздоровительной кампании детей в Карачаево-Черкесской Республике (далее - Порядок) устанавливает правила предоставления максимальной доступности услуг по организации отдыха детей и их оздоровления в Карачаево-Черкесской Республике. Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения, возникающие в связи с организацией отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств поступающих в виде субсидий из федерального бюджета.

1.2. Оздоровительная кампания детей в Карачаево-Черкесской Республике включает в себя:

приобретение путевок в организации сезонного действия или круглогодичного действия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на оказание услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровление (детские санатории, загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные и другие лагеря), санаторно-оздоровительные детские лагеря, иные организации), детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности (оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, эколого-биологические лагеря, творческие лагеря, историко-патриотические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря), созданные при организациях, общественных организациях (объединениях) и иных организациях (далее - организации отдыха детей и их оздоровления);

предоставление компенсации родителям (законным представителям) за самостоятельно приобретенную путевку в организацию отдыха детей и их оздоровления (далее - компенсация за самостоятельно приобретенную путевку), а также предоставление компенсации за самостоятельно приобретенную путевку и стоимости проезда к месту лечения (отдыха) и обратно опекунам (попечителям), приемным родителям или патронатным воспитателям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей;

организацию и проведение малозатратных форм отдыха;

оплату стоимости набора продуктов питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей;

оплату проезда организованных групп детей к местам отдыха и обратно (в том числе оплату стоимости проезда лиц, осуществляющих сопровождение детей до места нахождения организаций отдыха детей и их оздоровления и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания).

1.3. На отдых и оздоровление направляются:

в детские санатории, в санаторно-оздоровительные лагеря - дети в возрасте от 4 до 17 лет, кроме детей инвалидов от 4 до 17 лет (включительно), а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 18 до 23 лет при наличии медицинских показаний;

в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей - дети в возрасте от 7 до 17 лет;

в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей и профильные лагеря, осуществляющие реабилитацию различными методами - дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 7 до 17 лет (включительно);

в выездные профильные лагеря - дети в возрасте от 7 до 23 лет (включительно) при формировании отдельной смены с учетом лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

в лагеря с дневным пребыванием детей - дети, обучающиеся в государственных образовательных организациях.

При необходимости сопровождения ребенка в период пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления оплачивается период пребывания одного взрослого сопровождающего в организации отдыха детей и их оздоровления не чаще одного раза в год.

1.4. Продолжительность смен в организациях отдыха детей и их оздоровления определяется в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами для соответствующего типа организаций отдыха детей и их оздоровления.

1.5. Предельные размеры расходов на оздоровительную кампанию детей в Карачаево-Черкесской Республике составляют:

до 170 рублей в сутки на одного ребенка на оплату стоимости набора продуктов питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей;

до 900 рублей в сутки на одного ребенка в загородных лагерях отдыха и оздоровления;

до 1400 рублей в сутки на одного ребенка в санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия, детских санаториях;

до 1600 рублей в сутки на одного ребенка в организациях отдыха детей и их оздоровления на морском побережье;

до 3000 рублей в сутки на одного ребенка и одного взрослого сопровождающего за период пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления.

1.6. Финансирование оздоровительной кампании детей в соответствии с настоящим Порядком осуществляется за счет средств республиканского бюджета, средств бюджетов муниципальных образований (местных бюджетов), средств организаций, отчислений от профсоюзных взносов, средств родителей (законных представителей).

1.7. Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики (далее - Уполномоченный орган) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" обеспечивает размещение государственного заказа через Управление Карачаево-Черкесской Республики в сфере закупок на приобретение путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, оказание услуг по организации проезда организованных групп детей к местам отдыха и обратно.

Государственный заказ на приобретение путевок в организациях отдыха детей и их оздоровления, оказание услуг по организации проезда организованных групп детей к местам отдыха и обратно размещается в пределах лимита бюджетных обязательств, предусмотренных на данные цели законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

Государственные контракты на приобретение путевок в организациях отдыха детей и их оздоровления, оказание услуг по организации проезда организованных групп детей к местам отдыха и обратно заключаются Уполномоченным органом по результатам конкурсных процедур.

1.8. Информация об организациях отдыха и оздоровления детей на территории Карачаево-Черкесской Республики, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья размещается в Единой государственной информационной системе социального обслуживания. Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

2. Организация отдыха и оздоровления детей

2.1. Средства, предусмотренные в республиканском бюджете на финансовое обеспечение мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, поступают на лицевой счет Уполномоченного органа в соответствии с заявками, представленными Уполномоченным органом в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики.

2.2. Уполномоченный орган формирует заявки на финансовое обеспечение мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей в соответствии с потребностью в:

предоставлении путевок в организации отдыха детей и их оздоровления;

предоставлении компенсации за самостоятельно приобретенную путевку;

оплате стоимости набора продуктов питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей в размере до 50% от установленного размера оплаты в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка с учетом софинансирования за счет средств местных бюджетов;

организации и проведении малозатратных форм отдыха;

оплате проезда организованных групп детей к местам отдыха и обратно;

предоставлении компенсации за самостоятельно приобретенную путевку и оплаты стоимости проезда к месту лечения (отдыха) и обратно опекунам (попечителям), приемным родителям или патронатным воспитателям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.3. Заявки на приобретение путевок в организации отдыха детей и их оздоровления представляются в Уполномоченный орган по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку:

Министерством внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике - в отношении детей, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних отделов внутренних дел Карачаево-Черкесской Республики (далее - подразделения по делам несовершеннолетних);

Министерством физической культуры и спорта Карачаево-Черкесской Республики - в отношении детей - учащихся спортивных учреждений дополнительного образования;

Министерством культуры Карачаево-Черкесской Республики - в отношении детей - учащихся учреждений дополнительного образования, находящихся в подведомственных Министерству культуры Карачаево-Черкесской Республики государственных учреждениях культуры;

Министерством туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики:

в отношении обучающихся, добившихся отличных результатов в учебной, научной, творческой и физкультурно-спортивной деятельности, и детей - членов детских общественных организаций;

Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики:

в отношении детей, находящихся в подведомственных учреждениях;

государственными учреждениями - в отношении несовершеннолетних детей, находящихся в данных учреждениях;

общественными организациями - в отношении детей членов организации;

органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики - в отношении детей, проживающих на территории соответствующего муниципального района (городского округа), детей работников организаций, расположенных на территории соответствующих муниципальных районов (городских округов) (далее - организации).

2.4. Заявки на приобретение путевок в организации отдыха детей и их оздоровления формируются:

Министерством внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике - на основании заявок подразделений по делам несовершеннолетних по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку с приложением списков детей, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления, и документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка;

Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики:

на основании заявок подведомственных учреждений по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку с приложением списков детей, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления и документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка;

Министерством физической культуры и спорта Карачаево-Черкесской Республики - на основании заявок спортивных учреждений дополнительного образования по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку с приложением списков детей, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления и документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка;

Министерством культуры Карачаево-Черкесской Республики - на основании заявок учреждений дополнительного образования, подведомственных Министерству культуры Карачаево-Черкесской Республики, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку с приложением списков детей, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления и документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка;

Министерством туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики - на основании заявок молодежных и детских организаций, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку с приложением списков детей, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления и документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка;

общественными организациями - на основании обращений родителей (законных представителей) о предоставлении их детям путевок в организации отдыха детей и их оздоровления по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку с приложением списков детей, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления, и документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка;

органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики - по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку на основании:

обращений родителей (законных представителей) о предоставлении их детям путевок в организации отдыха детей и их оздоровления или о предоставлении компенсации за самостоятельно приобретенную путевку на ребенка:

заявок организаций, расположенных на территории соответствующих муниципальных районов (городских округов), о предоставлении детям работников данных организаций путевок в организации отдыха детей и их оздоровления согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Заявки на оплату стоимости набора продуктов питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей формируются Уполномоченным органом по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку на основании заявок органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики.

Перечисление денежных средств на оплату стоимости набора продуктов питания для детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей осуществляется Уполномоченным органом на лицевые счета органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики.

2.5. Для получения путевок в организации отдыха детей и их оздоровления родители (законные представители) представляют в органы местного самоуправления, спортивные и другие учреждения дополнительного образования, в которых занимаются их дети, организации, органы исполнительной власти, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, следующие документы:

заявление на предоставление путевки в организацию отдыха детей и их оздоровления согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

копию паспорта заявителя;

копию свидетельства о рождении (паспорта) ребенка;

документы, подтверждающие статус ребенка (в случае предоставления путевки детям, находящимся в трудной жизненной ситуации);

справку о составе семьи;

медицинскую справку о необходимости санаторно-курортного оздоровления (на детей, выезжающих в соответствующие организации отдыха детей и их оздоровления), а также с указанием наличия сопровождающего (в случае предоставления путевки на ребенка и одного сопровождающего);

финансовый документ, подтверждающий частичную оплату стоимости путевки родителями (законными представителями) (в случае предоставления путевки с частичным возмещением стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления).

В случае если в текущем году заявление о потребности в путевке не удовлетворено, заявитель имеет право на постановку в очередь в следующем календарном году в первоочередном порядке при условии обновления пакета документов до 15 февраля.

Для организации и проведения малозатратных форм отдыха заявки предоставляются общеобразовательными организациями, спортивными и другими учреждениями дополнительного образования, государственными учреждениями, молодежными и детскими организациями в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку на основании списков, утвержденных руководителями учреждений и организаций.

2.6. Предоставление путевок в организации отдыха детей и их оздоровления осуществляется государственными учреждениями, спортивными и другими учреждениями дополнительного образования, органами местного самоуправления, организациями, органами исполнительной власти, указанными в пункте 2.3 настоящего Порядка, бесплатно:

детям-инвалидам;

детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

детям из семей, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума;

детям из многодетных семей;

детям одиноких родителей;

детям, охваченным малозатратными формами отдыха;

детям, находящимся в учреждениях на полном государственном обеспечении;

детям, состоящим на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Карачаево-Черкесской Республики и детям, состоящим на учете в комиссии по делам несовершеннолетних муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики.

Остальным детям путевки предоставляются с условием частичного возмещения стоимости путевки родителями (законными представителями) в размере 25% от ее стоимости.

2.7. Частичное возмещение стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления родителями (законными представителями) может быть произведено также за счет:

средств организации по месту работы родителей (законных представителей);

отчислений от профсоюзных взносов.

2.8. Частичное возмещение стоимости путевки в организациях отдыха детей и их оздоровления осуществляется родителями (законными представителями), организациями по месту работы родителей (законных представителей) путем перечисления 25% от стоимости указанной путевки на счет Уполномоченного органа, если иное не установлено федеральным законодательством.

Средства, поступившие от частичного возмещения стоимости путевки в организацию отдыха детей и их оздоровления родителями (законными представителями), используются Уполномоченным органом на дальнейшую организацию и проведение оздоровительной кампании детей.

2.9. Потребность в оплате проезда лиц, осуществляющих сопровождение детей до места нахождения организации отдыха детей и их оздоровления и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания определяется Уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством.

2.10. Оплата стоимости проезда лиц, осуществляющих сопровождение детей до места нахождения организаций отдыха детей и их оздоровления и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости - до 3 суток) осуществляется по нормам возмещения расходов, связанных со служебными командировками в пределах Российской Федерации работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета. Количество сопровождающих определяется из расчета один сопровождающий на 8-10 детей.

2.11. Органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, представляют в Уполномоченный орган отчет об организации и проведении оздоровительной кампании детей ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.

2.12. Уполномоченный орган представляет отчет об использовании средств, поступивших из республиканского бюджета на организацию и проведение оздоровительной кампании детей, в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 10 к настоящему Порядку.

3. Порядок предоставления компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в организацию отдыха детей и их оздоровления за счет средств республиканского бюджета

3.1. Порядок предоставления компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в организацию отдыха детей и их оздоровления определяет условия и порядок предоставления компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в организацию отдыха детей и их оздоровления.

3.2. Органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов осуществляется:

выплата компенсации родителям (законным представителям) за самостоятельно приобретенную путевку на ребенка в организацию отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Российской Федерации;

выплата компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в организацию отдыха детей и их оздоровления, расположенную на территории Российской Федерации, и проезд к месту лечения (отдыха) и обратно опекунам (попечителям), приемным родителям или патронатным воспитателям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей или лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.3. Финансовое обеспечение предоставления компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в организацию отдыха детей и их оздоровления, а также компенсации стоимости проезда к месту лечения (отдыха) и обратно в случаях, предусмотренных пунктом 3.2. настоящего Порядка, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на субвенции бюджета муниципальных районов (городских округов) для финансового обеспечения отдельных государственных полномочий по организации и проведению оздоровительной кампании детей.

3.4. Выплата компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в организацию отдыха детей и их оздоровления, а также стоимости проезда к месту лечения (отдыха) и обратно производится путем перечисления денежных средств родителям (законным представителям) на личный лицевой счет.

3.5. Предоставление компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в организацию отдыха детей и их оздоровления, а в случаях, предусмотренных пунктом 3.2. настоящего Порядка, и стоимости проезда к месту лечения (отдыха) и обратно, осуществляется один раз в год в размере 50% от фактической стоимости путевки, но не более 50% от стоимости путевки, установленной в пункте 3.6 настоящего Порядка. Компенсация выплачивается за пребывание ребенка в оздоровительном учреждении не более 21 дня.

Предоставление компенсации стоимости проезда к месту лечения (отдыха) и обратно на территории Российской Федерации железнодорожным транспортом, водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом, осуществляется один раз в год в размере 100% фактической стоимости проезда.

3.6. Расчет компенсации за самостоятельно приобретенную путевку, а в случаях, предусмотренных пунктом 3.2. настоящего Порядка и стоимости проезда к месту лечения (отдыха) и обратно, производится с учетом предельных размеров расходов на одного ребенка в сутки, установленных в пункте 1.5 настоящего Порядка.

3.7. Для получения компенсации родители (законные представители) представляют в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по месту прописки ребенка, следующие документы:

заявление на предоставление компенсации с указанием лицевого счета одного из родителей (законных представителей);

копию документа, удостоверяющего личность ребенка, на которого приобретена путевка в детский оздоровительный лагерь (свидетельство о рождении, паспорт):

документ, подтверждающий факт оплаты путевки;

обратный талон к путевке, заверенный подписью и печатью руководителя организации отдыха детей и их оздоровления с указанием количества дней пребывания ребенка в данной организации отдыха детей и их оздоровления;

копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя).

Для получения компенсации стоимости проезда к месту лечения (отдыха) и обратно, законные представители детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей или лиц, оставшихся без попечения родителей, дополнительно представляют документы, подтверждающие проезд ребенка к месту лечения (отдыха) и обратно (проездные (электронные) билеты).

3.8. Заявление на предоставление компенсации в текущем году с приложением необходимых документов предоставляется в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов с 01 января до 01 октября соответствующего календарного года. Выплата компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в соответствии с заявлениями, поданными после 01 октября, производится в следующем календарном году.

3.9. Заявки на предоставление компенсации, а в случаях, предусмотренных пунктом 3.2. настоящего Порядка, и стоимости проезда к месту лечения (отдыха) и обратно, представляются в Уполномоченный орган органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

3.10. Перечисление денежных средств на предоставление компенсации осуществляется Уполномоченным органом на лицевые счета органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, которые в свою очередь, перечисляют средства за самостоятельно приобретенную путевку на лицевой счет заявителей.

3.11. Отчет об использовании средств на предоставление компенсации представляется в Уполномоченный орган органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 9 к настоящему Порядку.