Постановление местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 8 сентября 2016 г. N 152 "Об утверждении Порядка проведения испытания при назначении граждан, впервые принятых на должности муниципальной службы в местную администрацию Майского муниципального района"

В соответствии с решением Совета местного самоуправления Майского муниципального района от 10.08.2016 г. N 300 местная администрация Майского муниципального района постановляет:

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 4 июля 1998 г. N 8-РЗ "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике"

См. также Постановление местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 8 сентября 2016 г. N 153 "О кадровом резерве на муниципальной службе в местной администрации Майского муниципального района"

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения испытания при назначении граждан, впервые принятых на должности муниципальной службы в местную администрацию Майского муниципального района.

2. Отделу информационно-аналитического обеспечения и делопроизводства (А.П. Чубарь) разместить на официальном сайте местной администрации Майского муниципального района настоящее постановление.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника управления по вопросам муниципальной службы, противодействию коррупции и делам местной администрации Майского муниципального района Г.А. Ткачёву.

И.о. главы местной администрации Майского муниципального района

С.И. Шагин

Порядок
проведения испытания при назначении граждан, впервые принятых на должности муниципальной службы
(утв. постановлением местной администрации Майского муниципального района от 8 сентября 2016 г. N 152)

1. Общие положения

1.1. В соответствии с частью 6 статьи 16 Федерального закона от 02.03.2007 года N 25-ФЗ поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законодательством.

Согласно статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение муниципального служащего (работника) по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности, об испытании.

1.2. Испытание при назначении граждан, впервые принятых на должности муниципальной службы - это совокупность мероприятий, проводимых с целью проверки деловых, личных качеств гражданина, его соответствия поручаемой работе и замещаемой должности муниципальной службы.

2. Условия прохождения испытания

2.1. Испытание устанавливается для граждан, впервые принятых на должность муниципальной службы в местную администрацию, в том числе по итогам конкурса.

2.2. Проведение испытания осуществляется исходя из исполнения муниципальным служащим возложенных на него должностных обязанностей, установленных должностным регламентом по замещаемой должности, а также исполнения мероприятий, предусмотренных служебным заданием на период прохождения испытания.

2.3. Учитывая, что условие об испытании относится к дополнительным условиям трудового договора, оно может устанавливаться только по соглашению сторон.

2.4. Условие об испытании указывается в муниципальном правовом акте о назначении на должность муниципальной службы и в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору).

2.5. Отсутствие в муниципальном правовом акте о назначении на должность муниципальной службы и в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору) условия об испытании означает, что муниципальный служащий принят на муниципальную службу без испытания.

2.6. Срок испытания не может превышать трех месяцев.

2.7. Установленный при поступлении на муниципальную службу срок испытания не может быть продлен.

2.8. В период испытания на муниципального служащего, распространяются положения трудового законодательства, Федерального закона от 02.03.2007 года N 25-ФЗ и иных нормативных правовых актов, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов. Муниципальный служащий обязан соблюдать установленные законодательством о муниципальной службе ограничения и запреты, нести ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей.

2.9. В срок испытания не засчитываются периоды временной нетрудоспособности и иные периоды, когда гражданин отсутствовал на муниципальной службе по уважительным причинам.

2.10. Исчисление срока испытания начинается с первого дня прохождения муниципальной службы, т.е. с даты назначения на должность муниципальной службы и ее фактического замещения (приложение N 1).

3. Порядок прохождения испытания

3.1. Кадровая служба местной администрации предоставляет работнику для ознакомления под роспись в листе ознакомления Правила внутреннего трудового распорядка, а также другие локальные нормативные акты, регламентирующие трудовую деятельность муниципального служащего.

3.2. Организация и контроль прохождения испытания муниципальным служащим осуществляется непосредственным руководителем.

3.3. Непосредственный руководитель муниципального служащего обеспечивает:

- разъяснение положений документов, устанавливающих его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы;

- предоставление в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

- создание организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

- разъяснения по вопросам, возникающим у сотрудника в процессе ознакомления его с трудовой деятельностью;

- объективную оценку результатов прохождения испытания.

3.4. После осуществления всех необходимых кадровых и организационных процедур непосредственный руководитель муниципального служащего в установленные в местной администрации сроки составляет служебное задание на период прохождения испытания (приложение N 2).

3.5. Служебное задание муниципальному служащему на период прохождения испытания формируется в соответствии с его должностным регламентом по той должности, на которую он принят и утверждается представителем нанимателя (работодателя).

Непосредственный руководитель знакомит муниципального служащего со служебным заданием под роспись.

Служебное задание на период прохождения испытания находится в кадровой службе местной администрации и у непосредственного руководителя.

3.6. Мероприятия служебного задания для прохождения испытания должны быть конкретными, по каждому из них устанавливается срок исполнения.

Не допускается включение в служебное задание мероприятий, выполнение которых не входит в должностные обязанности муниципального служащего, установленные должностным регламентом.

3.7. В период прохождения испытания муниципальный служащий:

- исполняет должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

- повышает уровень своих профессиональных знаний;

- изучает передовые методы и формы служебной деятельности;

- овладевает практическими навыками, необходимыми для исполнения обязанностей по замещаемой им должности муниципальной службы, и применяет их в своей служебной деятельности;

- обеспечивает выполнение служебного задания.

3.8. Непосредственный руководитель муниципального служащего по мере необходимости может проводить собеседование с муниципальным служащим в ходе прохождения им испытания. По итогам собеседования муниципальному служащему высказываются замечания и предложения по их устранению, даются рекомендации по совершенствованию качества его работы.

3.9. В период испытания каждый факт ненадлежащего исполнения муниципальным служащим возложенных на него должностных обязанностей, установленных должностным регламентом муниципального служащего по замещаемой должности, а также предусмотренных служебным заданием, должен быть зафиксирован документально.

По каждому факту ненадлежащего исполнения возложенных на муниципального служащего должностных обязанностей у него должно быть истребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа муниципального служащего дать такое объяснение составляется акт о непредставлении письменного объяснения.

Об установленных фактах непосредственный руководитель своевременно информирует вышестоящего руководителя, направляя служебную записку с докладом о характере ненадлежащего исполнения муниципальным служащим возложенных на него должностных обязанностей.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения муниципальным служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить дисциплинарные взыскания в порядке, установленном статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 года N 25-ФЗ (приложение N 3).

3.10. Муниципальный служащий в период испытания может расторгнуть трудовой договор по своей инициативе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Результаты испытания

4.1. В сроки, установленные в местной администрации, до окончания испытания непосредственный руководитель готовит заключение о результатах работы муниципального служащего (далее - заключение) в период испытания.

Заключение по итогам испытания муниципального служащего подписывается непосредственным руководителем муниципального служащего (приложение N 4).

4.2. Муниципальный служащий должен быть ознакомлен с заключением.

В случае отказа от ознакомления с заключением составляется соответствующий акт.

4.3. Заключение направляется представителю нанимателя (работодателю), затем приобщается к личному делу муниципального служащего. К заключению прилагаются служебное задание муниципального служащего и документы, подтверждающие результат испытания.

4.4. Окончательное решение о результатах прохождения испытания муниципальным служащим на основании заключения непосредственного руководителя принимает представитель нанимателя (работодатель).

4.5. При неудовлетворительном результате испытания муниципального служащего представитель нанимателя (работодатель) имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с муниципальным служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня.

4.6. Предупреждение муниципального служащего оформляется в виде уведомления о неудовлетворительном результате испытания на бланке местной администрации и должно содержать дату, исходящий номер, четко сформулированные основания для признания результата испытания неудовлетворительным, подпись представителя нанимателя (работодателя) (приложение N 5).

4.7. Уведомление составляется в двух экземплярах, один из которых вручается муниципальному служащему для ознакомления под роспись, второй - для приобщения к его личному делу.

В случае отказа муниципального служащего от ознакомления с уведомлением составляется соответствующий акт (приложение N 6).

4.8. Решение представителя нанимателя (работодателя) муниципальный служащий имеет право обжаловать в суде.

4.9. При неудовлетворительном результате испытания расторжение трудового договора с муниципальным служащим производится без учета мнения соответствующего профсоюзного органа и без выплаты выходного пособия.

4.10. При успешном прохождении испытания дополнительный муниципальный правовой акт о приеме (переводе, назначении) на должность муниципальной службы не издается.

4.11. Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает муниципальную службу, он считается выдержавшим испытание.

4.12. В период прохождения испытания муниципальный служащий может быть уволен по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

4.13. Если в период испытания муниципальный служащий придет к выводу, что предложенная ему работа не является для него подходящей, то он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом представителя нанимателя (работодателя) в письменной форме за три дня.

Приложение N 1

к Порядку проведения испытания

при назначении граждан,

впервые принятых на должности

муниципальной службы

Распоряжение
от 1 августа 2016 г. N 1
"Об Ивановой В.А."

г. Майский

В соответствии со статьей 68 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации":

Назначить Иванову Валентину Александровну с 1 августа 2016 г. на должность специалиста 1 категории Администрации Ивановского сельского поселения на условиях трудового договора с испытанием на срок 3 месяца.

Глава местной администрации ________________________________

с распоряжением ознакомлен:

____________ _____________________ "___" ____________ 2016 г.

       подпись    расшифровка подписи    дата ознакомления

Приложение N 2

к Порядку проведения испытания

при назначении граждан,

впервые принятых на должности

муниципальной службы

Типовое служебное задание
на период прохождения испытания муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы в местной администрации

УТВЕРЖДАЮ Глава местной администрации _____________________ Ф.И.О.

                                        (подпись)

"___" _____________ 20__ г.

Служебное задание на период прохождения испытания

_________________________________________________________

                (Ф.И.О. муниципального служащего)

_________________________________________________________

_________________________________________________________

    (должность муниципального служащего, проходящего испытание)

_________________________________________________________

_________________________________________________________

             (наименование структурного подразделения)

_________________________________________________________

_________________________________________________________

          (наименование органа местного самоуправления)

Срок испытания установлен на ___________ с "__" _________ 20__ г.

(срок испытания, установленный при назначении на должность муниципальной службы)

по "___" __________ 20___ г.

N п/п	Наименование мероприятия (задания)	Срок исполнения (проведения)	Отметки о результатах
I. Теоретические мероприятия (задания)
	Примерный перечень
1.	Изучение нормативных правовых актов Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, местной администрации Майского муниципального района необходимых для исполнения должностных обязанностей, в том числе нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий проходит испытание (в задании перечисляется каждый правовой акт)
2.	Изучение должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом
3.	Изучение Правил внутреннего трудового распорядка органа местной администрации
4.	Изучение Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих местной администрации
5.	Изучение нормативных правовых актов в области противодействия коррупции
6.	Изучение правил работы с информационными ресурсами
7.	Изучение основ работы с системой электронного документооборота, а также автоматизированными (электронными) программными комплексами, применяемыми в местной администрации
	Иные мероприятия (задания)
II. Практические мероприятия (задания)
1.	Работа с документами (соблюдение порядка оформления документов, правил орфографии и пунктуации при их подготовке, требований к деловому стилю письма и т.д.) (возможно, как их конкретизировать, так и указать в качестве общего мероприятия)
2.	Выполнение поручений непосредственного руководителя (полнота, качество, своевременность и т.д.) (возможно, как их конкретизировать, так и указать в качестве общего мероприятия)
3.	Исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом
4.	Освоение системы электронного документооборота а также автоматизированными (электронными) программными комплексами, применяемыми в местной администрации (в задании перечисляется каждый электронный ресурс)
	Иные мероприятия (задания)

Со служебным заданием ознакомлен(а):

/___________________/ /___________________________________/

          (подпись)              (расшифровка подписи)

Пояснение к оценке результатов выполнения мероприятий.

1. По результатам выполнения мероприятий возможны следующие варианты их оценки:

не выполнено;

выполнено неправильно;

выполнено с недостатками;

выполнено без замечаний.

2. Полученные по каждому мероприятию оценки суммируются, в случае если общее число не выполненных и выполненных неправильно мероприятий превышает количество мероприятий выполненных с недостатками и выполненных без замечаний, муниципальный служащий считается не выдержавшим испытание.

Приложение N 3

к Порядку проведения испытания

при назначении граждан,

впервые принятых на должности

муниципальной службы

Акт N __________________
о непредставлении письменного объяснения

"___" _____________ 20__ г.

Мы, нижеподписавшиеся,

_________________________________________________________,

           (Ф.И.О., должность муниципального служащего)

_________________________________________________________,

           (Ф.И.О., должность муниципального служащего)

_________________________________________________________,

           (Ф.И.О., должность муниципального служащего)

составили настоящий акт о том, что

_________________________________________________________

           (Ф.И.О., должность муниципального служащего,

_________________________________________________________

                      проходящего испытание)

не представлены объяснения представителю нанимателя (работодателю) по факту ненадлежащего исполнения возложенных на него должностных обязанностей в период прохождения испытания.

Подписи лиц, составивших акт:

/_________________/ /______________________________________/

         (подпись)             (расшифровка подписи)

/_________________/ /______________________________________/

         (подпись)             (расшифровка подписи)

/_________________/ /______________________________________/

         (подпись)             (расшифровка подписи)

Приложение N 4

к Порядку проведения испытания

при назначении граждан,

впервые принятых на должности

муниципальной службы

Заключение
о результатах работы муниципального служащего в период испытания

Заключение о результате испытания
(вариант 1)

_________________________________________________________

                 (Ф.И.О. муниципального служащего)

_________________________________________________________

    (должность муниципального служащего, проходящего испытание)

__________________________________________________________

             (наименование структурного подразделения)

__________________________________________________________

           (наименование органа местного самоуправления)

Срок испытания установлен на ____________ с "__" _________ 20__ г.

(срок испытания, установленный при назначении на должность муниципальной службы)

по "___" __________ 20__ г.

Испытание завершено успешно.

__________________________________________________________

    (краткая характеристика, в том числе информация о выполнении

__________________________________________________________

      служебного задания, о наличии у муниципального служащего

     необходимого объема знаний, умений и навыков, требующихся

__________________________________________________________

              для исполнения должностных обязанностей,

__________________________________________________________

             и о его готовности к муниципальной службе)

/__________________/ /_________/ /_____________________________/

       (наименование    (подпись)      (расшифровка подписи

         должности)               непосредственного руководителя)

С заключением ознакомлен(а):

/__________________/ /____________/ /___________________________/

           (дата)         (подпись)      (расшифровка подписи)

Заключение о результате испытания
(вариант 2)

_________________________________________________________

                 (Ф.И.О. муниципального служащего)

_________________________________________________________

    (должность муниципального служащего, проходящего испытание)

_________________________________________________________

             (наименование структурного подразделения)

_________________________________________________________

           (наименование органа местного самоуправления)

Срок испытания установлен на ___________ с "___" _________ 20__ г.

(срок испытания, установленный при назначении на должность муниципальной службы)

по "___" _____________ 20__ г.

Испытание завершено неудовлетворительно.

Основания для признания результата прохождения испытания муниципальным служащим неудовлетворительным:

_________________________________________________________

    (указываются причины, послужившие основанием для признания

_________________________________________________________

      результата прохождения испытания неудовлетворительным,

       обоснования несоответствия муниципального служащего

_________________________________________________________

        замещаемой им должности, основные ошибки, упущения,

        выявленные при исполнении должностных обязанностей,

_________________________________________________________

     в том числе неправильное применение нормативных правовых

    актов Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики

_________________________________________________________

      и муниципальных правовых актов при подготовке служебных

            документов, несоблюдение сроков исполнения

_________________________________________________________

                  поручений руководителей т.д.)

_________________________________________________________

/_____________________________/ /____________/ /__________________/

    (наименование должности     (подпись)  (расшифровка подписи)

непосредственного руководителя)

С заключением ознакомлен(а):

/________________/ /_______________/ /____________________________/

      (дата)         (подпись)        (расшифровка подписи)

Приложение N 5

к Порядку проведения испытания

при назначении граждан,

впервые принятых на должности

муниципальной службы

                               __________________________________

                               (наименование замещаемой должности

                                      муниципальной службы)

                               __________________________________

                                           (Ф.И.О.)

Уведомление
о неудовлетворительном результате испытания

Уважаемый(ая) ____________________________!

Представитель нанимателя (работодателя) в лице ________________

                                               (наименование

_________________________________________________________

                      должности, Ф.И.О.)

_________________________________________________________

уведомляет Вас о том, что Вы не выдержали испытание, установленное при назначении на должность муниципальной службы.

Причины, послужившие основанием для признания Вас не выдержавшим испытание:

______________________________________________________________

  (указываются причины, послужившие основанием для признания

______________________________________________________________

    результата прохождения испытания неудовлетворительным,

     обоснования несоответствия муниципального служащего

______________________________________________________________

замещаемой им должности, основные ошибки, упущения, выявленные

          при исполнении должностных обязанностей,

______________________________________________________________

в том числе неправильное применение нормативных правовых актов

    Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики

______________________________________________________________

       и муниципальных правовых актов при подготовке

         служебных документов, несоблюдение сроков

          исполнения поручений руководителей т.д.)

В связи с неудовлетворительным результатом испытания с Вами будет расторгнут трудовой договор, Вы будете освобождены от замещаемой должности и уволены с муниципальной службы.

Одновременно разъясняем Вам, что в соответствии с действующим законодательством Вы вправе обжаловать в суд решение представителя нанимателя (работодателя).

/____________________________/ /__________/ /______________________/

   (наименование должности    (подпись)   (расшифровка подписи)

   представителя нанимателя

       (работодателя))

С уведомлением ознакомлен(а):

/___________________/ /______________/ /___________________________/

       (дата)           (подпись)      (расшифровка подписи)

Приложение N 6

к Порядку проведения испытания

при назначении граждан,

впервые принятых на должности

муниципальной службы

Акт N __________________
об отказе муниципального служащего ознакомиться с уведомлением о неудовлетворительном результате испытания

"___" ______________ 20___ г.

Мы, нижеподписавшиеся,

_________________________________________________________,

           (Ф.И.О., должность муниципального служащего)

_________________________________________________________

           (Ф.И.О., должность муниципального служащего)

_________________________________________________________,

           (Ф.И.О., должность муниципального служащего)

составили настоящий акт о том, что

_________________________________________________________

           (Ф.И.О., должность муниципального служащего,

_________________________________________________________

                      проходящего испытание)

отказался ознакомиться с уведомлением о неудовлетворительном результате испытания.

Подписи лиц, составивших акт:

/_________________/ /______________________________________/

          (подпись)             (расшифровка подписи)

/_________________/ /______________________________________/

          (подпись)             (расшифровка подписи)

/_________________/ /______________________________________/

          (подпись)             (расшифровка подписи)