Решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28 сентября 2016 г. N А20-2232/2016 (ключевые темы: плательщики страховых взносов - общество с ограниченной ответственностью - уплата страховых взносов - пенсионный фонд)

Решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики
от 28 сентября 2016 г. N А20-2232/2016

Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2016 г.

Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2016 г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе судьи А.Л. Сохроковой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Алтуевым Х.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Гарант-Премиум", г. Нальчик к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда РФ по КБР об оспаривании ненормативных правовых актов, при участии в судебном заседании представителей: от заявителя - Куловой К.З. по доверенности N 1 от 11.01.2016, от ОПФ Бекановой Р.А. по доверенности от 11.05.2016 г. N 07-13/68, Дзамихова С.Б. по доверенности от 11.01.2016 г. N 07-13/09 установил:

общество с ограниченной ответственностью "Гарант-Премиум" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда РФ по КБР (далее - Пенсионный фонд, заинтересованное лицо) N 005С04160000786 от "26" апреля 2016 г. о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах.

Представитель общества в судебном заседании поддержала заявленное требование.

Представитель Пенсионного фонда поддержал отзыв и просит отказать в удовлетворении заявления в связи с необоснованностью.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Управлением ГУ-ОПФР по КБР в г. Нальчике 29 февраля 2016 г. проведена камеральная проверка в отношении общества на основании представленного уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиков страховых взносов за 2015 год.

Результаты проверки оформлены актом от 29.02.2016 N 005С03160000413

04.04.2016 обществом представлены возражения на акт проверки.

По результатам проверки Пенсионным фондом вынесено решение N 005С04160000786 от 26.04.2016 г., согласно которому общество привлечено к ответственности в виде штрафа по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее Закон N 212-ФЗ) в сумме 11 625 рублей.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу частей 4 и 5 статьи 15 Закона N 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В части 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ установлен срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования - ежеквартально, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В силу с ч. 1 ст. 17 Закона N 212-ФЗ следует, что при обнаружении плательщиком страховых взносов в поданном им в орган контроля за уплатой страховых взносов расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, плательщик страховых взносов обязан внести необходимые изменения в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и представить в орган контроля за уплатой страховых взносов уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в порядке, установленном настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 40 Закона N 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность.

Из приведенных выше положений закона следует, что в предмет доказывания по данной категории входит наличие события и состава правонарушения, а именно, виновный противоправный характер действий лица, привлекаемого к ответственности.

При рассмотрении данной категории споров Пенсионный фонд обязан установить в ходе проверки и впоследствии доказать в суде не только факты неверного исчисления, неуплаты или неполной уплаты страховых взносов, но и то обстоятельство, что неверное исчисление, неуплата или неполная уплата страховых взносов явились следствием нарушения плательщиком конкретных норм права, а также виновный характер действий плательщика, то есть документально подтвердить наличие обстоятельств, в совокупности образующих событие и состав правонарушения.

Поскольку наличие события и состава правонарушения в силу части 1 статьи 40 Федерального закона N 212-ФЗ является обязательным условием для привлечения виновного лица к ответственности, то отсутствие хотя бы одного из элементов состава правонарушения означает отсутствие оснований для привлечения к ответственности.

В рассматриваемой ситуации, у Пенсионного фонда отсутствовали основания для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 47 Закона N 212-ФЗ.

Из материалов дела следует, что обществом в территориальный орган Пенсионного фонда 21.01.2016 был представлен в форме электронного документа расчет по страховым взносам за 2015 год. 15 февраля 2016 года обнаружив ошибку в 1 месяце 4 квартала 2015 г. общество представило корректировочный отчет за 4 квартал 2015 года согласно которому сумма страховых взносов составила 52 129 рублей.

В оспариваемом заявителем решении содержится лишь констатация факта неуплаты или неполной уплаты, но не установлено и не описано, в чем заключается противоправность деяния по диспозиции пункта 1 статьи 47 Федерального закона N 212-ФЗ (занижение базы для начисления страховых взносов, иное неправильное исчисление страховых взносов или другие неправомерные действия (бездействия)), и в какой форме выражена вина страхователя.

Ни в акте проверки, ни в решении не указана сумма страховых взносов по первоначальному и уточненному расчету сумма занижения базы, не указана сумма страховых взносов, из которой исчислен штраф. Не ясно, по какой причине указанная в уточненном расчете, поданном в ОПФ в установленные законом сроки, до проведения камеральной проверки сумма страховых взносов 52 129 рублей не является обоснованной по мнению ОПФ.

Из представленного в материалы дела Пенсионном фондом отзыва следует, что в целях проверки достоверности уточненного обществом расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2015 год проведена камеральная проверка, в ходе которой выявлены нарушения в части определения страхователем базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В результате проверки выявлено, что сумма неоплаченных страховых взносов на обеспечение страховой части трудовой пенсии в результате занижения базы для начисления страховых взносов, которая составила 58 129,30 руб. Таким образом заявителем налоговая база и сумма страховых взносов определена верно и нет сведений о занижении налоговой базы.

Плательщик страховых взносов не может быть привлечен к ответственности на основании статьи 47 Закона N 212-ФЗ за неуплату (неполную уплату) правильно исчисленных страховых взносов. Неуплата (неполная уплата) правильно исчисленных страховых взносов не образует состава правонарушения, установленного нормами Закона N 212-ФЗ.

На основании вышеизложенного суд пришел к выводу, что в действиях общества отсутствует состав правонарушения, следовательно, доводы заинтересованного лица о правомерно вынесенном решении отклоняются, как несостоятельные.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2008 N 7959/08 в случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном размере.

В связи с чем, с Пенсионного фонда следует взыскать в пользу заявителя 3000 рублей расходов по уплате госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 170-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд решил:

Требование общества с ограниченной ответственностью "Гарант-Премиум" удовлетворить.

Признать не действительным решение УПФР по КБР в г. Нальчике N 005С04160000786 от 26.04.2016 г. о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Гарант-Премиум" к ответственности.

Взыскать с ГУ-ОПФ РФ по КБР в пользу общества с ограниченной ответственностью "Гарант-Премиум" расходы по уплате госпошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд КБР.

Судья

А.Л. Сохрокова