Приложение N 1. Административный регламент Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации, прием документов от граждан, выразивших желание быть опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, а также от граждан, выразивших желание быть помощниками, в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, назначение опекуном (попечителем, помощником), освобождение от обязанностей опекуна (попечителя)"

Административный регламент
Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации, прием документов от граждан, выразивших желание быть опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, а также от граждан, выразивших желание быть помощниками, в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, назначение опекуном (попечителем, помощником), освобождение от обязанностей опекуна (попечителя)"
(утв. приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики
от 31 октября 2016 г. N 235-П)

1. Общие положения

1.1. Наименование административного регламента - Административный регламент Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации, прием документов от граждан, выразивших желание быть опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, а также от граждан, выразивших желание быть помощниками, в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, назначение опекуном (попечителем, помощником), освобождение от обязанностей опекуна (попечителя)" (далее - Административный регламент).

Для целей настоящего Административного регламента используются следующие основные понятия:

недееспособный гражданин - гражданин, признанный судом недееспособным по основаниям, предусмотренным статьей 29 Гражданского кодекса Российской Федерации (вследствие психического расстройства);

не полностью дееспособный гражданин - гражданин, ограниченный судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (вследствие психического расстройства, пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами);

подопечный - гражданин, в отношении которого установлена опека или попечительство;

гражданин, выразивший желание стать опекуном - гражданин, выразивший желание стать опекуном или попечителем;

гражданин, над которым устанавливается патронаж (нуждающийся в патронаже) - совершеннолетний дееспособный граждан, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности (далее - гражданин, над которым устанавливается патронаж, нуждающийся в патронаже);

гражданин, выразивший желание стать помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права, исполнять обязанности (далее - гражданин, выразивший желание стать помощником).

1.2. Получателями государственной услуги (далее - заявитель) являются:

совершеннолетние дееспособные граждане, выразившие желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или не полностью дееспособными, проживающие на территории Кабардино-Балкарской Республики;

совершеннолетние дееспособные граждане, выразившие желание стать опекунами или попечителями, проживающие на территории Российской Федерации, которые по заключению органов опеки и попечительства Российской Федерации, могут быть опекунами или попечителями;

совершеннолетние дееспособные граждане, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, проживающие на территории Кабардино-Балкарской Республики;

совершеннолетние дееспособные граждане, выразившие желание стать помощниками в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, проживающие на территории Кабардино-Балкарской Республики.

В случаях, установленных законодательством и международными договорами, получателями государственной услуги могут выступать иностранные граждане, лица без гражданства.

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

1.3.1. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах и графике работы Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство, орган опеки и попечительства) и подведомственных ему государственных казенных учреждений Центров труда, занятости и социальной защиты в муниципальных районах и городских округах (далее - территориальный Центр) приводятся в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту, а также их можно получить:

на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сети Интернет) по адресу: http://mintrudkbr.ru/ (далее - сайт). Кроме того, на сайте Министерства получить информацию о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

на информационных стендах территориальных Центров;

с использованием средств телефонной связи ("горячая линия" Министерства: 8-8662-42-49-47, "Единый социальный телефон" Министерства: 8-800-200-66-07, и по телефонам территориальных Центров в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Административному регламенту).

1.3.2. Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:

в территориальных Центрах и непосредственно в отделе опеки и попечительства Министерства (далее - отдел опеки);

с использованием средств телефонной связи;

в сети Интернет на сайте Министерства;

в федеральной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - портал) по адресу: http://www.gosuslugi.ru;

в ГБУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики" (далее - МФЦ), г. Нальчик, ул. Хуранова, 9 (при наличии соглашения о взаимодействии с Министерством и территориальным Центром);

на информационных стендах территориальных Центров.

Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Министерства и территориальных Центров в устной форме бесплатно.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Если суть поставленного в телефонном звонке вопроса не относится к компетенции специалиста, принявшего телефонный звонок, звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, или должно быть предложено, изложить суть обращения в письменной форме.

Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;

блок-схема (Приложение N 23 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;

график приема граждан;

образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций (справок);

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для получения государственной услуги.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Государственная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется: "Предоставление информации, прием документов от граждан, выразивших желание быть опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, а также от граждан, выразивших желание быть помощниками, в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, назначение опекуном (попечителем, помощником), освобождение от обязанностей опекуна (попечителя)" (далее - государственная услуга).

2.2. Государственная услуга, предоставление которой осуществляется Министерством и территориальными Центрами, может быть также предоставлена через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) при наличии соглашения о взаимодействии с территориальным Центром.

Исполнителями государственной услуги являются государственные гражданские служащие Министерства (далее - специалист) и руководители территориальных Центров.

Предоставление государственной услуги осуществляется во взаимодействии с:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике и его территориальные отделы (далее - Управление Роспотребнадзора по КБР и его территориальные отделы) (в части получения справок о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам);

Информационным центром при Министерстве внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике, или территориальными органами внутренних дел МВД по КБР (далее - ИЦ при МВД КБР, территориальные органы МВД по КБР) (в части получения справок об отсутствии (наличии) судимости);

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике (в части получения сведений о недвижимом имуществе, выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП));

Филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Кабардино-Балкарской Республике (в части получения сведений о недвижимом имуществе);

учреждениями Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики (в части получения медицинского заключения);

районными и городскими Управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации ГУ ОПФР по Кабардино-Балкарской Республике (далее - районные и городские Управления ПФР ГУ ОПФР по КБР) и другими органами, осуществляющими пенсионное обеспечение граждан (в части получения справок о размере пенсии и т.д.);

органами местного самоуправления муниципальных образований на территории Кабардино-Балкарской Республики (в части получения выписки из похозяйственной книги, справок о составе семьи и т.д.);

организациями, предоставляющими коммунальные услуги (управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом), а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - организациями, производящими или приобретающими коммунальные ресурсы (в части получения справок о составе семьи и т.д.);

учреждениями (бюро) медико-социальной экспертизы (в части получения справок об установлении инвалидности, копий индивидуальной программы реабилитации (для инвалидов));

МФЦ (в части предоставления сведений, приема документов при наличии соглашения о взаимодействии).

Не допускается требование от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными, для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги являются:

предоставление информации о порядке подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями; о порядке установления патронажа в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

выдача заключения о возможности быть опекуном или попечителем, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем, внесение сведений о заявителе в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее - журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами);

выдача распоряжения о назначении опекуном или попечителем и удостоверение опекуна или попечителя;

выдача распоряжения о назначении опекуном или попечителем, исполняющем свои обязанности возмездно, удостоверения опекуна или попечителя и экземпляра подписанного договора об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (если гражданин выразил желание стать опекуном или попечителем на возмездных условиях);

выдача заключения о невозможности заявителя быть опекуном или попечителем;

выдача распоряжения об отказе в назначении опекуном или попечителем;

выдача распоряжения об освобождении от опекунских или попечительских обязанностей;

выдача распоряжения об установлении патронажа;

выдача распоряжения об отказе в установлении патронажа (назначении помощником).

2.4. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги выносится министром труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министр) в срок не более чем через 15 календарных дней со дня обращения заявителя в территориальный Центр.

Решение о предоставлении государственной услуги в части освобождения от обязанностей опекуна (попечителя) выносится Министром в срок не более чем через 30 календарных дней со дня обращения заявителя в территориальный Центр.

Время предоставления информации о порядке подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, о порядке установления патронажа в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, при личном обращении не должно превышать 30 минут, при обращении в письменном, электронном виде или почтой - 30 календарных дней.

Выдача актов, указанных в пункте 2.3 настоящего Административного регламента осуществляется в срок не позднее 18 календарных дней со дня регистрации заявления и документов, представленных гражданами, выразившими желание стать опекунами, попечителями, помощниками, и не позднее 36 дней со дня регистрации заявления об освобождении от опекунских (попечительских) обязанностей.

2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

Минская конвенция от 22 января 1993 года (с изм. от 28.03.1997) "Конвенция о правовой помощи и правовым отношениям по гражданским, семейным и уголовным делам" ("Бюллетень международных договоров", N 2, 1995, "Собрание законодательства Российской Федерации", 24.04.1995, N 17, ст. 1472, Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ "Содружество", N 1, 1993); ("Собрание законодательства РФ", 28.01.2008, N 4, ст. 224, Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ, "Содружество", N 2, 1997, "Бюллетень международных договоров", N 4, апрель, 2008);

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.07.2016) ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994); (www.pravo.gov.ru, 04.07.2016, "Собрание законодательства РФ", 04.07.2016, N 27 (часть II), ст. 4248, "Российская газета", N 149, 08.07.2016);

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 03.07.2016) ("Российская газета", N 148-149, 06.08.1998, "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824.); (www.pravo.gov.ru - 03.07.2016);

Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ (ред. от 15.02.2016) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179); ("Собрание законодательства РФ", 15.02.2016, N 7, ст. 916, www.pravo.gov.ru, 04.07.2016, "Собрание законодательства РФ", 04.07.2016, N 27 (часть II), ст. 4293, "Российская газета", N 151, 12.07.2016);

Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О персональных данных" ("Собрание законодательства РФ", 2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451, 2009, N 48, ст. 5716; N 52 (ч. 1), ст. 6439; N 27, ст. 3407; 2010, N 31, ст. 4173, ст. 4196; N 49, ст. 6409; 2011, N 23, ст. 3263; N 31, ст. 4701); (www.pravo.gov.ru, 22.07.2014, "Собрание законодательства РФ", 28.07.2014, N 30 (Часть I), ст. 4243);

Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28.07.1997, N 30, ст. 3594, "Российская газета", N 145, 30.07.1997); (www.pravo.gov.ru, 04.07.2016, "Собрание законодательства РФ", 04.07.2016, N 27 (Часть I), ст. 4198, "Российская газета", N 146, 06.07.2016;

Федеральный закон от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, N 17, ст. 1755, "Российская газета", N 94, 30.04.2008, "Парламентская газета", N 31-32, 07.05.2008); (www.pravo.gov.ru, 28.11.2015, "Российская газета", N 270, 30.11.2015, "Собрание законодательства РФ", 30.11.2015, N 48 (часть I), ст. 6724) (далее - Закон об опеке и попечительстве);

постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года N 927 (ред. от 15.10.2014) "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан" (вместе с "Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан", "Правилами осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями", "Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина", "Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения опекунами прав и законных интересов совершеннолетних недееспособных граждан, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан", "Правилами ведения личных дел совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан") ("Собрание законодательства РФ", 29.11.2010, N 48, ст. 6401); (www.pravo.gov.ru, 27.06.2014, "Собрание законодательства РФ", 30.06.2014, N 26 (часть II), ст. 3577.) (далее - постановление Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. N 927);

постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 233 "О внесении изменения в Правила ведения личных дел совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан" ("Собрание законодательства РФ", 2011, N 14, ст. 1956);

постановление Правительства РФ от 14.02.2013 N 117 "Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью" (www.pravo.gov.ru, 05.09.2013, "Собрание законодательства РФ", 09.09.2013, N 36, ст. 4577) (далее - постановление Правительства РФ от 14.02.2013 N 117);

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 августа 2011 г. N 891н "О реализации пункта 17 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. N 927" ("Российская газета", N 216, 28.09.2011);

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 05.09.2011 г. N 277-ПП (ред. от 02.08.2016) "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (www.pravitelstvokbr.ru, 05.09.2011, "Официальная Кабардино-Балкария", N 37, 16.09.2011); (http://pravitelstvo.kbr.ru, 04.08.2016, www.pravo.gov.ru, 04.08.2016, "Официальная Кабардино-Балкария", N 29, 05.08.2016);

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14 марта 2013 г. N 88-ПП (ред. от 29.07.2015) "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Кабардино-Балкарской Республике" ("Официальная Кабардино-Балкария", N 11, 22.03.2013, www.pravitelstvokbr.ru, 18.03.2013); ("Официальная Кабардино-Балкария", N 31, 07.08.2015, www.pravitelstvo.kbr.ru, 31.07.2015);

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20 июля 2011 г. N 210-ПП "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определения размера платы за их оказание" ("Официальная Кабардино-Балкария", N 30, 29.07.2011);

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13.11.2014 г. N 264-ПП (ред. от 08.07.2016) "О Министерстве труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики" (www.pravitelstvo.kbr.ru, 17.11.2014, "Официальная Кабардино-Балкария", N 46, 21.11.2014); (pravitelstvo.kbr.ru, 11.07.2016, www.pravo.gov.ru, 12.07.2016, "Официальная Кабардино-Балкария", N 26, 15.07.2016);

иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики по вопросам опеки и попечительства;

настоящий Административный регламент.

2.6. В целях получения государственной услуги заявителем представляются следующие документы:

а) гражданином, выразившим желание стать опекуном:

1) заявление о назначении опекуном или попечителем по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Административному регламенту.

У совершеннолетнего подопечного может быть один или в исключительных случаях несколько опекунов. В случае назначения ему нескольких опекунов соответствующее заявление подается опекунами, в частности супругами, совместно.

К заявлению также прилагается письменное согласие с обработкой его персональных данных посредством их получения из иного органа исполнительной власти, органа местного самоуправления и подведомственной им организации в целях предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", и в соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ, согласно Приложению N 3 к настоящему Административному регламенту, если заявителем не представлены документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.

При наличии у заявителя заключения о возможности быть опекуном или попечителем (действителен в течение двух лет), к заявлению вместо указанных в пунктах 2.6, 2.7 настоящего Административного регламента документов прилагается только данное заключение.

2) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копия пенсионного удостоверения).

3) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Административному регламенту, до установления Министерством здравоохранения Российской Федерации порядка выдачи такого заключения.

Медицинское заключение действует в течение трех месяцев со дня выдачи.

4) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

5) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна) по форме согласно Приложению N 5 к настоящему Административному регламенту;

6) документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки в порядке, установленном "Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан", утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. N 927 (при наличии);

7) автобиография.

Гражданин, выразивший желание стать опекуном, при подаче заявления о назначении опекуном или попечителем должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

б) гражданином, над которым устанавливается патронаж (который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности):

заявление об установлении патронажа по форме согласно Приложению N 16 к настоящему Административному регламенту;

письменное согласие на назначение помощником гражданина, выразившего желание стать помощником, по форме согласно Приложению N 17 к настоящему Административному регламенту;

документы, удостоверяющие личность гражданина;

справка об установлении инвалидности, копия индивидуальной программы реабилитации (для инвалидов), выдаваемая соответствующим учреждением медико-социальной экспертизы;

документ лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья и(или) нуждаемости в постороннем уходе (медицинское заключение лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья и(или) нуждаемости в постороннем уходе, выписка из медицинского заключения лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья и(или) нуждаемости в постороннем уходе или заверенная копия).

Для получения информации о порядке подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами, о порядке установления патронажа в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права, исполнять обязанности, предоставление документов не предусмотрено.

в) гражданином, выразившими желание стать помощником:

заявление о назначении помощником по форме согласно Приложению N 18 к настоящему Административному регламенту;

документы, удостоверяющие личность гражданина;

характеристика, для работающего - с места работы при условии, что он работает там свыше шести месяцев (характеристика должна содержать печать, подпись руководителя, дату подписания); для неработающего - с места учебы или места жительства (бытовая характеристика должна содержать отзывы не менее трех соседей, заверенная председателем ТСЖ, ЖСК, управляющей организации);

справка с места работы (учебы) с кратким указанием (описанием) характера работы (есть ли командировки, их продолжительность и другие факторы, которые могут затруднять либо способствовать исполнению обязанностей помощника);

медицинское заключение о результатах освидетельствования лица, желающего осуществлять патронаж по форме согласно Приложению N 21 к настоящему Административному регламенту;

договор поручения, договор доверительного управления имуществом или иной договор, на основании которого помощник будет совершать свои действия в интересах гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа (подписанный и заверенный в установленном действующим законодательством порядке, в 4 экземплярах).

2.6.1. Порядок оформления документов.

Заявление заполняется заявителем (доверенным лицом, представителем) и заверяется личной подписью заявителя (доверенного лица, представителя).

В случае подачи лицом, имеющим право на получение государственной услуги заявления через законного представителя, в заявлении дополнительно к сведениям, указанным в заявлении, указываются фамилия, имя, отчество, почтовый адрес места жительства (места пребывания) доверенного лица, наименование, номер и серия документа, удостоверяющего личность доверенного лица, сведения об организации, выдавшей документ, удостоверяющий личность доверенного лица и дате его выдачи, наименование, номер и серия документа, подтверждающего полномочия доверенного лица, сведения об организации, выдавшей документ, подтверждающий полномочия доверенного лица и дате его выдачи. Указанные сведения подтверждаются подписью доверенного лица с проставлением даты представления заявления. Копия доверенности прикладывается к заявлению.

Помарки и исправления в заявлении не допускаются. В случае отсутствия сведений, предусмотренных в заявлении, ставится прочерк.

Заявитель представляет копии и оригиналы документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента. Если представленные копии документов указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента не заверены в установленном порядке, то вместе с копиями документов для сверки представляется оригиналы документов.

Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика удостоверяются нотариально.

2.7. Перечень документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и иных организаций, и которые запрашиваются территориальным Центром с целью оказания государственной услуги в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если заявитель не представил документ (сведения) по собственной инициативе:

2.7.1. Для граждан, выразивших желание стать опекунами:

а) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства, выдаваемые:

при проживании в многоквартирных домах - организациями, предоставляющими коммунальные услуги (управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом), а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - организацией, производящей или приобретающей коммунальные ресурсы;

при проживании в индивидуальном жилом доме - органами местного самоуправления - администрациями городских или сельских поселений;

иные документы, подтверждающие право пользования (например, по договору безвозмездного пользования, аренды, найма жилого помещения, права пользования жилым помещением, возникающего из завещательного отказа и пр.) или право собственности (по договорам купли-продажи, мены, ренты, свидетельствам о праве на наследство, постановлениям администраций муниципальных образований, решениям суда и прочим основаниям), прошедших регистрацию в предусмотренных действовавшим на момент регистрации законодательством в установленном порядке с выдачей свидетельств о регистрации права пользования или собственности на жилые помещения, выдаваемые органами местного самоуправления, Филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Кабардино-Балкарской Республике, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике, МФЦ, в том числе:

выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащей общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости), о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории КБР, РФ, выдаваемая Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР, МФЦ;

справка, подтверждающая регистрацию права собственности на жилые помещения, выдаваемая Филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по КБР, МФЦ;

б) справка о размере пенсии (для пенсионеров), выдаваемая районными и городскими Управлениями ПФР ГУ ОПФР по КБР или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, МФЦ;

в) справка об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выданная органами внутренних дел, МФЦ (действительна в течение года со дня выдачи);

г) справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданная соответствующими уполномоченными органами (Управлением Роспотребнадзора по КБР и его территориальными отделами) (выдается по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе при обращении гражданина, выразившего желание стать опекуном, в указанные уполномоченные органы) (действительна в течение года со дня выдачи).

Заявитель представляет иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, который может находиться в распоряжении только у заявителя (для договоров, которые в силу гражданского законодательства не подлежат регистрации, например, договор безвозмездного пользования, краткосрочный найм, социальный найм, и другие).

2.7.2. Для граждан, над которыми устанавливается патронаж, справку с места жительства о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений, выдаваемая:

- при проживании в многоквартирных домах - организациями, предоставляющими коммунальные услуги (управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом), а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - организацией, производящей или приобретающей коммунальные ресурсы;

- при проживании в индивидуальном жилом доме - органами местного самоуправления - администрациями городских или сельских поселений;

- МФЦ.

Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.8. Не допускается требование от заявителя:

а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

б) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов, в том числе:

документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;

правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

документы, выдаваемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;

в) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными, для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Кабардино-Балкарской Республики

2.9. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.10. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.

2.11. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги заявителям являются:

2.11.1. Случаи, когда:

а) заявитель не относится к определенному пунктом 1.2 настоящего Административного регламента кругу лиц, имеющих право на получение государственной услуги;

б) установленные обстоятельства, препятствующие назначению опекуном, при которых:

заявитель не является совершеннолетним лицом;

заявитель лишен или ограничен в дееспособности на основании решения суда;

заявитель лишен родительских прав на основании решения суда;

заявитель имеет на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленные преступления против жизни или здоровья граждан, предусмотренных статьями гл. 16 "Преступления против жизни и здоровья" Уголовного кодекса Российской Федерации, т.е. статьи 105-125. В соответствии с ч. 1 ст. 86 данного кодекса лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости;

заявитель по результатам медицинского освидетельствования страдает заболеваниями, при наличии которых он не может быть назначен опекуном или попечителем:

1) туберкулез органов дыхания у лиц, относящихся к I и II группам диспансерного наблюдения;

2) инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией;

3) злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, а также злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий до проведения радикального лечения;

4) психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения;

5) наркомания, токсикомания, алкоголизм:

6) заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I группы.

в) установленные обстоятельства, препятствующие установлению патронажа, при которых:

гражданин, выразивший желание стать помощником, не является совершеннолетним лицом, лишен или ограничен в дееспособности на основании решения суда;

у гражданина, выразившего желание стать помощником, по результатам медицинского освидетельствования, выявлены заболевания, при наличии которых назначение помощником противоречит интересам гражданина, нуждающегося в патронаже;

гражданин, выразивший желание стать помощником, является работником организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, в соответствии ч. 2 ст. 41 Гражданского кодекса Российской Федерации.

гражданин, над которым устанавливается патронаж, по результатам медицинского освидетельствования состояния здоровья не нуждается в патронаже.

2.11.2. Случаи, связанные с нарушением установленных требований к документам:

а) представление неполного пакета документов (отсутствие одного и более документов, указанных в подпункте 2.6 настоящего Административного регламента, за исключением сведений, указанных в пункте 2.7), неправильно оформленных (отсутствует дата выдачи, основание выдачи, подпись должностного лица, печать организации и др.) или утративших силу документов;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "в подпункте 2.6" следует читать: "в пункте 2.6"

б) неправильно указанные в заявлении сведения или отсутствие необходимых сведений в заявлении, других документах;

в) к заявлению, направленному по почте, не приложены или приложены не все требуемые документы, указанные в пункте 2.6. настоящего Административного регламента;

г) копии документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента, не заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке или при представлении копий документов при непосредственном обращении в территориальный Центр отсутствует оригинал;

д) представление документов, не поддающихся прочтению.

е) представление заведомо ложной, недостоверной или противоречивой информации.

Дополнительными основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги, при направлении запроса в электронной форме являются:

а) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;

б) некорректность содержания электронного сообщения (некорректное заполнение обязательных полей в форме интерактивного запроса);

в) наличие противоречивых сведений в интерактивном запросе и приложенных к нему документах.

2.11.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги является исчерпывающим.

Решение об отказе в предоставлении государственной услуги по основаниям указанным в подпункте 2.11.1. выдается в виде заключения о невозможности быть опекуном по форме согласно Приложению N 7 к настоящему Административному регламенту или распоряжения об отказе в назначении опекуном, попечителем, помощником, установлении патронажа.

Решение об отказе в предоставлении государственной услуги по основаниям указанным в подпункте 2.11.2. выдается в письменном виде, подписывается директором Центра или иным уполномоченным лицом и выдается (направляется) заявителю в течение 3 рабочих дней с момента получения заявления и(или) документов содержит:

- указание оснований в отказе: информация о наименовании документов (сведений), которые не представлены, утратили силу, содержат недостоверные и (или) противоречивые сведения, оформлены с нарушением установленных требований, не соответствуют требованиям к предоставлению государственных услуг в Кабардино-Балкарской Республике и т.д.;

- разъяснение порядка представления документов со ссылкой на нормативные правовые акты, в том числе настоящий Административный регламент;

- предложение о представлении недостающих сведений.

Заявители имеют право повторно обратиться в любое время в территориальный Центр за предоставлением государственной услуги после устранения причин, послуживших основанием для отказа.

При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпункте 2.11.2 настоящего Административного регламента, заявителю сообщается об указанных основаниях на приеме, разъясняется порядок представления документов, допускается переоформление заявления на месте, и, при наличии согласия заявителя, возвращаются все документы и предлагается обратиться повторно.

2.12. Критерием принятия решения, который принимается во внимание, при предоставлении (или об отказе в предоставлении) государственной услуги является соответствие (или несоответствие) назначения гражданина, выразившего желание стать опекуном, требованиям действующего законодательства и интересам подопечного, в том числе:

а) желание подопечного (если он может выразить его);

б) наличие (отсутствие) у заявителя жилого помещения, где он имеет право проживать на основании права пользования или собственности;

в) соответствие жилого помещения заявителя по решению уполномоченных организаций по выдаче заключений о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, установленным требованиям;

г) наличие дохода у заявителя;

д) согласие членов семьи на совместное проживание;

е) признание удовлетворительными (неудовлетворительными) условий жизни заявителя по результатам акта обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, проводимым специалистом органа опеки и попечительства, по совокупности таких данных, как:

мотивы и личные качества заявителей (особенности характера, общая культура, наличие опыта взаимодействия с совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами заявителя),

образование и профессиональная деятельность заявителя,

отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя, родственные отношения между кандидатом в опекуны и недееспособным или не полностью дееспособным гражданином,

санитарно-гигиеническое состояние жилого помещения, жилая площадь, качество дома, его благоустройство, наличие отдельной комнаты для больного, количество проживающих совместно с кандидатам в опекуны членов семьи на размер жилой площади, и пр.);

отвечает (или не отвечает) назначение заявителя опекуном, попечителем, помощником интересам гражданина, нуждающегося в опеке, попечительстве, патронаже;

ж) представление заведомо ложной, недостоверной или противоречивой информации.

2.13. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги:

1) государственная услуга "Прохождение специальной подготовки, в том числе выдача документа, подтверждающего ее прохождение, необходимого и обязательного для предоставления государственной услуги исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики" проводится органами опеки и попечительства, в результате которой заявителю выдается документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки в порядке, установленном "Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан", утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. N 927;

2) государственная услуга "Медицинское обследование, выдача справок, заключений в целях предоставления государственных услуг в социальной сфере в Кабардино-Балкарской Республике" предоставляется лечебно-профилактическими учреждениями КБР (территориальными амбулаторно-поликлиническими учреждениями (отделениями), специализированными диспансерами (отделениями) системы Министерства здравоохранения Российской Федерации) о состоянии здоровья кандидата в опекуны или попечители, в результате которой заявителю выдается медицинское заключение.

2.14. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.15. Максимальный срок ожидания в очереди для получения консультации не должен превышать 15 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги составляет 15 минут.

Максимальная продолжительность приёма заявителя специалистом составляет 15 минут.

2.16. Срок регистрации заявления гражданина о предоставлении государственной услуги составляет не более 15 минут.

2.17. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.

В помещениях территориальных Центров и прилегающих к зданию Центра территориях, при предоставлении государственной услуги, обеспечиваются:

возможность беспрепятственного входа в помещения и выхода из них;

оборудование на прилегающих к зданию территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов;

возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в учреждение, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью персонала учреждения;

возможность самостоятельного передвижения по объекту в целях доступа к месту предоставления услуги, а также с помощью должностных лиц, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменной кресла-коляски;

допуск на объект собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий.

Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход и выход из помещений оборудуются указателями.

Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов.

Размещение носителей информации о порядке предоставления услуги инвалидам производится с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе, при необходимости, дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Места для ожидания на предоставление или получение документов оборудуются стульями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

Места для ожидания оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.

Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.

Места для заполнения заявления оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями могут быть организованы в виде отдельных кабинетов либо в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием специалиста.

Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;

времени перерыва на обед и технический перерыв.

Рабочие места специалистов, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.

Специалистами, участвующими в предоставлении государственной услуги, обеспечиваются:

содействие, при необходимости, инвалиду при входе в объект и выходе из него;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории территориальной Центра;

проведение инструктажа должностных лиц, осуществляющих первичный контакт с получателями услуги, по вопросам работы с инвалидами;

оказание инвалидам необходимой помощи, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения услуги;

обеспечение допуска сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, а также иного лица, владеющего жестовым языком;

предоставление, при необходимости, услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;

условия доступности для инвалидов по зрению официального сайта учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

предоставление инвалидам возможности получения государственной услуги в электронном виде с учетом ограничений их жизнедеятельности;

оказание иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.18. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;

обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;

возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;

размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на стендах в помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, и на сайте Министерства.

2.19. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

количество взаимодействий с должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги - 2 (1 - обращение за предоставлением государственной услуги, 1 - получение конечного результата);

соблюдение должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, сроков предоставления государственной услуги;

соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги (при подаче заявления на предоставление государственной услуги - менее 15 минут; при получении конечного результата - менее 15 минут);

отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления государственной услуги, действия должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, при предоставлении государственной услуги.

2.20. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре.

Предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, правовыми актами по принципу "одного окна", в соответствии с которыми предоставление государственной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органом, предоставляющим государственную услугу, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Минэкономразвития КБР.

Особенности организации предоставления государственной услуги в многофункциональном центре устанавливаются Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг, утвержденными постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 6 августа 2008 г. N 186-ПП.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры.

3.1.1. В части предоставления информации, приема документов от граждан, выразивших желание стать опекунами:

а) предоставление гражданину информации о порядке подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами;

б) прием документов от граждан, выразивших желание стать опекунами, и регистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги;

в) формирование комплекта документов заявителя путем осуществления запросов в иные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственных услуг, и получение документов и сведений, необходимых для предоставления государственной услуги;

г) обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, оформление акта обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (далее - акт об обследовании);

д) направление одного экземпляра акта об обследовании заявителю;

е) принятие предварительного решения о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном или попечителем;

ж) направление комплекта документов заявителя вместе с утвержденным актом об обследовании, согласованным проектом заключения о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном (попечителем), проектом договора об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях, если гражданин выразил желание стать опекуном или попечителем на возмездных условиях (далее - полного комплекта документов заявителя) и личным делом совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина, в отношении которого заявитель выразил желание стать опекуном или попечителем, на рассмотрение в Министерство;

з) рассмотрение документов в Министерстве, подготовка проекта решения о назначении опекуном или попечителем либо об отказе в назначении опекуном или попечителем с указанием причин отказа, направление на утверждение подготовленного проекта заключения о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном (попечителем) и принятие решения;

и) направление (вручение) результата принятого решения в виде актов, указанных в подпункте 3.2.8.3. настоящего Административного регламента, вместе с комплектом документов заявителя и личным делом совершеннолетнего подопечного в территориальный Центр,

й) направление (вручение) заявителю актов, указанных в подпункте 3.2.8.3 настоящего Административного регламента; выдача опекунам или попечителям из личного дела совершеннолетнего подопечного документов подопечного;

к) передача опекуну имущества недееспособного подопечного по описи;

л) дополнительные административные действия (процедуры) при назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно;

м) особенности административных действий (процедур) при назначении временного опекуна или попечителя (предварительные опека или попечительство);

н) последовательность административных действий (процедур) при освобождении опекуна или попечителя от обязанностей.

3.1.2. В части предоставления информации, приема документов от граждан, над которым устанавливается патронаж, и граждан, выразивших желание стать помощниками:

а) предоставление гражданам информации о порядке установления патронажа в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

б) прием документов от граждан, над которыми устанавливается патронаж, и граждан, выразивших желание стать помощниками, и регистрация заявлений;

в) формирование комплекта документов заявителей путем осуществления запросов в иные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственных услуг, и получение документов и сведений, необходимых для предоставления государственной услуги;

г) обследование материально-бытовых условий жизни гражданина, над которым устанавливается патронаж, подготовка акта обследования;

д) направление комплекта документов заявителей вместе с утвержденным актом обследования и личным делом гражданина, над которым устанавливается патронаж, на рассмотрение в Министерство;

е) рассмотрение документов, подготовка проекта решения о назначении помощником либо об отказе в назначении с указанием причин отказа, и принятие решения;

ж) направление (вручение) результата принятого решения.

Блок-схема по предоставлению государственной услуги представлена в Приложении N 23 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Последовательность административных действий (процедур) при предоставлении государственной услуги гражданам, выразившим желание стать опекунами.

3.2.1. Предоставление гражданину информации о порядке подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами.

Основанием для начала выполнения административной процедуры является обращение граждан в устном, письменном виде, с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Гражданину, выразившему желание стать опекуном, предоставляется следующая информация:

о порядке подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан";

о правах, обязанностях и ответственности опекуна или попечителя в соответствии с законодательством Российской Федерации (с содержанием ст. 36 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 15 Закона об опеке и попечительстве) и Кабардино-Балкарской Республики (реквизитами актов, регулирующих отношения в сфере опеки и попечительства в Кабардино-Балкарской Республике) и вручает памятку опекуна или попечителя по расписке о получении по форме согласно Приложению N 8 к настоящему Административному регламенту.

Время предоставления информации при личном обращении не должно превышать 30 минут, при обращении в бумажном или электронном виде - 30 календарных дней.

Результатом административной процедуры является предоставление информации гражданину в устном либо письменном виде при личном обращении заявителя, а также с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

3.2.2. Прием документов от граждан, выразивших желание стать опекунами, и регистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является представление в территориальный Центр по месту жительства подопечного заявления по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Административному регламенту и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента (при желании заявителем дополнительно представляются документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента).

Подача заявления и документов при исполнении административной процедуры имеет следующие способы:

а) в электронном виде через сайт Министерства или портал;

б) путем отправки через почтовые отделения связи (далее - представление запроса почтовым отправлением);

в) непосредственное (личное) обращение в территориальный Центр;

г) через МФЦ (при наличии соглашения о взаимодействии с территориальным Центром).

МФЦ осуществляет прием документов и передачу сформированного пакета документов территориальному Центру для предоставления государственной услуги (при наличии соглашения о взаимодействии с территориальным Центром).

3.2.2.1. При подаче заявления и документов в электронном виде через сайт Министерства или портал заявитель заполняет специальную интерактивную форму заявления с прикреплением сканированных файлов документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

Специалист, ответственный за прием заявлений в электронном виде, просматривает электронный образ заявления (контроль целостности) и присваивает ему статус "ПОДАНО" и выполняет следующие действия:

фиксирует дату получения документа в электронной форме;

производит распечатку полученных документов и передает их специалисту, ответственному за исполнение следующей административной процедуры, в течение 1 рабочего дня.

Заявитель в 5-дневный календарный срок со дня направления заявления с использованием информационно-коммуникационных сетей общего пользования через сайт Министерства или портал, должен представить в территориальный Центр документы в подлинниках, или в копиях с предъявлением подлинников для сверки, или почтовым отправлением в установленном пунктом 3.2.2.3 настоящего Административного регламента порядке.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "пунктом 3.2.2.3" следует читать: "подпунктом 3.2.2.3"

Результатом выполнения административного действия по рассмотрению заявления, поступившего в электронной форме, является наличие заявления в программном комплексе территориального Центра.

Максимальный срок выполнения административного действия по рассмотрению обращения заявителя, поступившего в адрес территориального Центра, в форме электронного документа, не должен превышать семь рабочих дней со дня присвоения делу статуса "ПОДАНО".

3.2.2.2. При непосредственном (личном) обращении в территориальный Центр.

К заявлению прикладываются документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента или заключение о возможности быть опекуном или попечителем, выданное органами опеки и попечительства Российской Федерации, в установленном порядке.

Гражданин, выразивший желание стать опекуном, при подаче заявления о назначении опекуном или попечителем предъявляет паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.2.3. При представлении заявления и документов почтовым отправлением подлинники документов не направляются, а верность копий документов должна быть засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке. К документам также прилагается заверенная в установленном порядке копия документа, удостоверяющего личность.

3.2.2.4. Специалист, ответственный за прием заявления и документов, при непосредственном обращении заявителя или при представлении запроса почтовым отправлением выполняет следующие действия:

устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя либо полномочия представителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, берет согласие заявителя на обработку персональных данных;

определяет комплектность и правильность заполнения документов;

в случае представления копий документов, незаверенных нотариально, либо в ином установленном законодательством порядке, сличает представленные копии документов с оригиналами, заверяет их своей подписью с указанием фамилии, инициалов, занимаемой должности, даты, и печатью;

вносит запись о регистрации заявления и приеме документов в журнале учета граждан, выразивших желание стать опекунами, по форме согласно Приложению N 12 к настоящему Административному регламенту. Журналы прошиваются, пронумеровываются, скрепляются печатью. Журналы ведутся последовательно, ежегодно, начиная с номера первого. Все исправления оговариваются "исправленному верить" и удостоверяются подписью руководителя территориального Центра или его заместителя.

оформляет расписку о приеме документов и передает ее заявителю (в случае поступления документов по почте - готовит расписку для отправки по почте) по форме согласно Приложению N 6 к настоящему Административному регламенту;

знакомит гражданина, выразившего желание стать опекуном, с медицинским диагнозом совершеннолетнего подопечного, о чем заявителем делается расписка по форме согласно Приложению N 9 к настоящему Административному регламенту;

в случае если после приема заявления и документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента, установлено отсутствие необходимых сведений, за исключением сведений, указанных в пункте 2.7, а также при наличии других оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпункте 2.11.2 настоящего Административного регламента, сообщает заявителю об указанных основаниях на приеме, разъясняет порядок представления документов, и, при наличии согласия заявителя, возвращает все документы и предлагает обратиться повторно; или при отсутствии согласия заявителя (или при представлении запроса почтовым отправлением и иным предусмотренным способом) возвращает заявление и пакет документов заявителю в течение 3 рабочих дней с представлением письменного мотивированного решения об отказе в предоставлении государственной услуги. Копии указанных документов хранятся в Центре.

Результатом выполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов для предоставления государственной услуги является:

1) регистрация заявления в журнале учета граждан, выразивших желание стать опекунами, выдача заявителю расписки в получении документов; ознакомление гражданина, выразившего желание стать опекуном, с медицинским диагнозом совершеннолетнего подопечного, и получение соответствующих расписок;

2) возврат документов заявителю (при его согласии) при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 15 минут.

3.2.3. Формирование комплекта документов заявителя путем осуществления запросов в иные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственных услуг, и получения документов и сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является представление заявления и документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента, и отсутствие одного и более документов (сведений), указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, при наличии письменного согласия на обработку персональных данных по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.

Специалист, ответственный за прием документов, подготавливает и направляет межведомственные запросы документов (сведений) указанных в пункте 2.7, которые находятся в распоряжении иных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и иных организаций.

Направление межведомственного запроса осуществляется уполномоченным специалистом управления только в электронной форме посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенных к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Направление межведомственного запроса в бумажном виде допускается только в случае невозможности направления межведомственных запросов в электронной форме в связи с подтвержденной технической недоступностью или неработоспособностью веб-сервисов органов, предоставляющих государственные услуги.

Результатом выполнения административной подпроцедуры является направление запроса в органы и организации, в распоряжении которых находятся указанные документы (сведения).

Максимальный срок направления межведомственного запроса в соответствующий орган или организацию не должен превышать 2 рабочих дней с момента приема и регистрации документов (сведений) указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента.

В случае необходимости осуществления межведомственного запроса, срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющие документ и (или) информацию.

Дата получения документов, представляемых в рамках межведомственного взаимодействия, отмечается штампом входящей корреспонденции в установленном порядке, запись о получении ставится в заявлении и заверяется подписью специалиста.

После получения документов (сведений) на межведомственные запросы, комплект документов заявителя дополняется полученными документами (сведениями) в течение 1 рабочего дня.

Результатом административной процедуры является получение документов: выписки из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иного документа, подтверждающего право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копии финансового лицевого счета с места жительства; о соответствии жилого помещения гражданина, выразившего желание стать опекуном, санитарным и техническим правилам и нормам; об отсутствии судимости; о виде, размере пенсии, ежемесячной денежной выплаты; и формирование комплекта документов заявителя, необходимого для рассмотрения в целях предоставления государственной услуги.

Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 7 рабочих дней (при наличии электронного межведомственного взаимодействия) со дня приема документов указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

3.2.4. Обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, оформление акта обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном.

Основанием для начала административной процедуры является представление заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

Специалист, ответственный за проведение обследования условий жизни заявителя, в течение 7 календарных дней со дня представления документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента производит обследование условий жизни заявителя, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном или попечителем, т.е. совершеннолетие, дееспособность, отсутствие вступивших в законную силу решений суда о лишении родительских прав, судимости на момент установления опеки или попечительства за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан, а также согласие кандидата исполнять обязанности.

В акте указываются его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а при возможности - желание подопечного.

Результаты указываются в акте об обследовании по форме согласно Приложению N 10 к настоящему Административному регламенту.

Акт об обследовании оформляется в 2 экземплярах в течение 3 календарных дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом и утверждается должностном лицом территориального Центра, ответственным за принятие решения.

В случае если граждан, нуждающийся в опеке или попечительстве, в отношении которого выражено желание быть опекуном или попечителем, проживает на территории другого муниципального образования, специалист, ответственный за прием документов, по месту жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном, уведомляет (устно) специалиста, ответственного за прием документов, по месту жительства недееспособного или не полностью дееспособного гражданина о представлении его личного дела в Министерство.

Специалист, получивший уведомление, в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления, направляет личное дело недееспособного или не полностью дееспособного гражданина в Министерство.

Результатом административной процедуры является подготовка и утверждение акта обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном.

Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 9 календарных дней со дня приема документов указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

3.2.5. Направление одного экземпляра акта об обследовании заявителю.

Основанием для начала административной процедуры является утверждение акта обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном.

Акт об обследовании направляется заявителю в течение 3 календарных дней со дня его утверждения.

Акт об обследовании может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке.

Результатом административной процедуры является направление гражданину, выразившим желание стать опекуном, акта об обследовании.

Максимальная продолжительность выполнения административной процедуры не более 3 календарных дней со дня утверждения акта.

3.2.6. Принятие предварительного решения о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном (попечителем).

Основанием для начала административной процедуры является наличие комплекта документов заявителя, указанных в пунктах 2.6, 2.7 настоящего Административного регламента, и утвержденного акта об обследовании.

Специалист, ответственный за подготовку заключения, при отсутствии (наличии) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпункте 2.11.1, а также с учетом критериев принятия решения, указанных в пункте 2.12 настоящего Административного регламента, готовит проект заключения о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном или попечителем по форме согласно Приложению N 7 к настоящему Административному регламенту и передает его на согласование должностному лицу территориального Центра, ответственному за принятие решения.

Должностное лицо территориального Центра проводит экспертизу представленных документов, проекта заключения о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном (попечителем).

После проверки обоснованности возможности (невозможности) заявителя быть опекуном или попечителем подписывает проект заключения.

В сложных и спорных случаях, не отрегулированных действующим законодательством, по решению руководителя территориального Центра принимается решение о рассмотрении вопроса об устройстве граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве, на заседании районной (городской) комиссии. Решение комиссии имеет рекомендательный характер и принимается во внимание должностным лицом, ответственным за принятие окончательного решения, при его принятии. Решение комиссии оформляется протоколом заседания.

При наличии всего комплекта документов срок их рассмотрения комиссией не должен превышать 2 рабочих дней. При возникновении спорных вопросов по рассматриваемому делу, в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", документы рассматриваются повторно, и руководитель территориального Центра или уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Комиссия рассматривает вопросы до утверждения акта об обследовании и подписания заключения о возможности/невозможности быть опекуном.

В случае если гражданин выразил желание стать опекуном или попечителем на возмездных условиях, при подготовке заключения о возможности быть опекуном (попечителем) одновременно готовится проект договора об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях по примерной форме согласно Приложению N 11 к настоящему Административному регламенту.

Результатом административной процедуры является принятие предварительного решения и подписание проекта заключения о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном (попечителем), подготовка проекта договора об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях.

Административная процедура выполняется в течение 1 рабочего дня после утверждения акта обследования или поступления последнего документа, получаемого в порядке межведомственного взаимодействия.

3.2.7. Направление комплекта документов заявителя вместе с утвержденным актом об обследовании, согласованным проектом заключения о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном (попечителем), проектом договора об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях, если гражданин выразил желание стать опекуном на возмездных условиях (далее - полного комплекта документов заявителя) и личным делом совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, в отношении которого заявитель выразил желание стать опекуном или попечителем, на рассмотрение в Министерство.

Основанием для направления документов по вопросу назначения опекуном (попечителем) в Министерство является принятое предварительное решение в виде согласованного проекта заключения о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном (попечителем).

Специалист, ответственный за прием документов, готовит сопроводительное письмо и отправляет на подпись директору территориального Центра.

Подписанное сопроводительное письмо вместе с комплектом документов заявителя и личным делом совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, в отношении которого заявитель выразил желание стать опекуном или попечителем, направляются в Министерство в течение 3 календарных дней со дня подписания заключения о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном (попечителем).

Специалист, ответственный за прием и регистрацию обращений граждан в отделе делопроизводства Министерства, регистрирует факт обращения в журнале входящей корреспонденции и направляет документы в отдел опеки и попечительства в течение 1 рабочего дня.

Результатом административной процедуры является поступление полного комплекта документов заявителя и личного дела совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина в отдел опеки Министерства.

Максимальная продолжительность выполнения административной процедуры не может превышать 3 календарных дней со дня подписания проекта заключения о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном (попечителем).

3.2.8. Рассмотрение документов в Министерстве, подготовка проекта решения о назначении опекуном или попечителем либо об отказе в назначении опекуном или попечителем с указанием причин отказа, направление на утверждение подготовленного проекта заключения о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном (попечителем) и принятие решения.

3.2.8.1. Основанием для начала административной подпроцедуры является передача полного комплекта документов заявителя и личного дела совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина в отдел опеки.

Специалист, ответственный за рассмотрение дела и подготовку проекта решения, выполняет следующие действия:

осуществляет проверку комплекта документов заявителя и личного дела гражданина, в отношении которого заявитель просит установить опеку или попечительство, на наличие либо отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги;

при получении заключения о невозможности заявителя быть опекуном или попечителем направляет его на рассмотрение и согласование должностным лицам, ответственным за рассмотрение проектов решений по вопросам опеки и попечительства (начальнику отдела, руководителю департамента социального обслуживания, курирующему заместителю министра), затем на подпись Министру;

при отсутствии оснований, указанных в пункте 2.11.1., с учетом критериев, указанных в пункте 2.12 настоящего Административного регламента, готовит проект решения о назначении (или об отказе в назначении) опекуна или попечителя (в том числе исполняющих обязанности возмездно, если гражданин выразил желание стать опекуном или попечителем на возмездных условиях) в отношении совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина и проект удостоверения;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "в пункте 2.11.1" следует читать: "в подпункте 2.11.1."

направляет проект решения, проект удостоверения, заключение о возможности быть опекуном (попечителем) на рассмотрение и согласование должностным лицам, ответственным за рассмотрение проектов решений по вопросам опеки и попечительства (начальнику отдела, руководителю департамента социального обслуживания, курирующему заместителю министра), затем для рассмотрения и принятия решения Министру.

Максимальная продолжительность выполнения административной подпроцедуры не может превышать 3 календарных дней со дня поступления документов в отдел опеки.

3.2.8.2. В случае, когда в Министерство представлен проект договора об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях, специалист, ответственный за рассмотрение проекта договора, выполняет следующие действия:

рассматривает проект договора на соответствие интересам совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина и требованиям действующего законодательства об опеке и попечительстве;

при несоответствии указанным требованиям вносит корректировки в проект договора.

В сложных и спорных случаях, не отрегулированных действующим законодательством, по решению заместителя министра принимается решение о рассмотрении вопроса об устройстве гражданина, нуждающихся в опеке и попечительстве, на заседании республиканской комиссии. Решение комиссии имеет рекомендательный характер и принимается во внимание министром при принятии окончательного решения. Решение комиссии оформляется протоколом заседания.

На основании представленных документов и проектов решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги, Министром принимается решение о предоставлении (об отказе в предоставлении с указанием причин отказа) государственной услуги.

Решение о назначении опекуном или попечителем, или об отказе в его назначении, оформляется в виде распоряжения в 3 экземплярах.

3.2.8.3. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения в виде:

заключения о возможности быть опекуном или попечителем, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном;

распоряжения о назначении опекуном или попечителем и удостоверение опекуна или попечителя;

распоряжения о назначении опекуном или попечителем, исполняющем свои обязанности возмездно, удостоверения опекуна или попечителя и экземпляра подписанного договора об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях, если гражданин выразил желание стать опекуном или попечителем на возмездных условиях;

заключения о невозможности заявителя быть опекуном или попечителем;

распоряжения об отказе в назначении опекуном или попечителем;

распоряжения об освобождении от опекунских или попечительских обязанностей.

3.2.8.4. Специалист отдела опеки, ответственный за ведение делопроизводства, выполняет следующие действия:

получает акты, указанные в подпункте 3.2.8.3 настоящего Административного регламента;

присваивает номер и отмечает дату подписания в журнале учета актов Министерства по вопросам опеки и попечительства по форме согласно Приложению N 13 к настоящему Административному регламенту;

сообщает (устно, с использованием телефонной связи) специалисту, ответственному за прием документов, о принятом решении.

Заключение о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) действительно в течение 2 лет со дня его выдачи и является основанием для обращения в установленном законом порядке в орган опеки и попечительства по месту жительства заявителя либо в другой орган опеки и попечительства по своему выбору.

3.2.8.5. Максимальная продолжительность выполнения административной процедуры составляет не более 5 календарных дней со дня представления всего комплекта документов, предусмотренного действующим законодательством, в Министерство для рассмотрения и принятия решения.

3.2.9. Направление (вручение) результата принятого решения в виде актов, указанных в подпункте 3.2.8.3 настоящего Административного регламента вместе с личным делом подопечного в территориальный Центр.

Основанием для начала административной процедуры является регистрация актов, указанных в подпункте 3.2.8.3 настоящего Административного регламента.

Специалист отдела опеки, ответственный за ведение делопроизводства, информирует (устно, с использованием телефонной связи) специалиста, ответственного за прием документов, о принятии решения и готовности документов к отправке в территориальный Центр.

Ответственный специалист, получивший указанную информацию, принимает акты, указанные в подпункте 3.2.8.3 настоящего Административного регламента, и делает соответствующую запись о получении в журнале учета актов Министерства по вопросам опеки и попечительства по форме согласно Приложению N 13 к настоящему Административному регламенту, в течение 3 календарных дней со дня их подписания.

Результатом выполнения административной процедуры является передача в территориальный Центр актов, указанных в подпункте 3.2.8.3 настоящего Административного регламента, и личного дела подопечного.

Максимальная продолжительность выполнения административной процедуры составляет не более 3 календарных дней со дня принятия решения Министром.

3.2.10. Направление (вручение) заявителю актов, указанных в подпункте 3.2.8.3 настоящего Административного регламента; выдача опекунам или попечителям из личного дела совершеннолетнего подопечного документов подопечного.

Основанием для начала административной процедуры направления (вручения) заявителю актов, указанных в подпункте 3.2.8.3 настоящего Административного регламента, является передача рассмотренных документов с решениями в территориальный Центр.

Специалист, ответственный за прием документов, выполняет следующие действия:

при принятии решения о назначении опекуном или попечителем приобщает комплект документов заявителя к личному делу совершеннолетнего подопечного;

вносит изменения в опись документов, содержащихся в личном деле подопечного;

сообщает заявителю о принятом решении и направляет (вручает) ему акты, указанные в подпункте 3.2.8.3 настоящего Административного регламента, в течение 3 календарных дней со дня принятия решения Министром, о получении которых заявитель подтверждает записью в книге учета выдачи актов Министерства по вопросам опеки и попечительства по форме согласно Приложению N 14 к настоящему Административному регламенту;

вместе с заключением о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) или распоряжением об отказе в назначении опекуном или попечителем возвращает заявителю все представленные документы и разъясняет порядок их обжалования. Копии указанных документов хранятся в территориальном Центре;

на основании заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем), в течение 3 календарных дней со дня подписания указанного заключения вносит сведения о заявителе в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами, по форме согласно Приложению N 12 к настоящему Административному регламенту;

выдает опекунам или попечителям документы из личного дела совершеннолетнего подопечного согласно "Правилам ведения личных дел совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан", утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. N 927:

паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;

копию решения суда об ограничении совершеннолетнего гражданина в дееспособности или копию решения суда о признании совершеннолетнего гражданина недееспособным;

копию решения суда о помещении гражданина, признанного недееспособным, в психиатрическое учреждение здравоохранения;

медицинские документы, в том числе заключение врачебной комиссии учреждения здравоохранения с обязательным участием врача-психиатра, о состоянии здоровья совершеннолетнего подопечного и отсутствии медицинских противопоказаний к получению социальных услуг в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, заключение противотуберкулезного диспансера об отсутствии активной формы туберкулеза;

а также (при их наличии):

правоустанавливающие документы на жилое помещение и иное недвижимое имущество (свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор социального найма жилого помещения, ордер);

договоры об использовании жилых помещений, принадлежащих совершеннолетнему подопечному на праве собственности;

опись имущества совершеннолетнего подопечного и документы, содержащие сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;

договоры об открытии на имя совершеннолетнего подопечного счетов в кредитных организациях;

документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) близких родственников;

полис обязательного медицинского страхования;

пенсионное удостоверение, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

справка (установленного образца) об инвалидности совершеннолетнего подопечного, индивидуальная программа его реабилитации, выданные учреждением медико-социальной экспертизы;

предварительные разрешения органа опеки и попечительства о распоряжении доходами совершеннолетнего подопечного, а также об осуществлении имущественных прав совершеннолетнего подопечного;

указания органа опеки и попечительства в отношении распоряжения имуществом совершеннолетнего подопечного;

справка с места работы (учебы) совершеннолетнего подопечного;

справка о размере пенсии совершеннолетнего подопечного, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение;

удостоверение (свидетельство), подтверждающее право на меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан.

При передаче документов специалист изготавливает и заверяет в установленном порядке копии передаваемых опекуну или попечителю документов и отправляет их на хранение в личное дело совершеннолетнего подопечного.

Результатом выполнения административной процедуры является внесение сведений о заявителе в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами, направление (вручение) заявителю актов, указанных в подпункте 3.2.8.3. настоящего Административного регламента, запись о получении их опекуном или попечителем в книге учета выдачи актов Министерства по вопросам опеки и попечительства, выдача опекунам или попечителям документов из личного дела совершеннолетнего подопечного.

Максимальная продолжительность выполнения административной процедуры составляет не более 3 календарных дней со дня принятия решения о назначении опекуном или попечителем Министром.

При представлении гражданином, выразившим желание стать опекуном, новых сведений о себе орган опеки и попечительства вносит соответствующие изменения в заключение о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) и журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.

Гражданин, выразивший желание стать опекуном, снимается с учета:

а) по его заявлению;

б) при назначении его опекуном;

в) при получении органом опеки и попечительства сведений об обстоятельствах, препятствующих в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации назначению заявителя опекуном;

г) по истечении 2-летнего срока со дня постановки заявителя на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном.

Решение об отказе может быть обжаловано заявителем в досудебном порядке, установленном разделом 5 настоящего Административного регламента, иными заинтересованными лицами, а также прокурором в соответствии с пунктом 3 статьи 21 Закона об опеке и попечительстве в судебном порядке.

3.2.11. Передача опекуну имущества недееспособного подопечного по описи.

Основанием для начала административной процедуры передачи опекуну имущества подопечного по описи является решение о назначении опекуном.

Специалист, ответственный за передачу имущества недееспособного подопечного по описи, выполняет следующие действия:

после получения информации от специалиста Министерства о назначении заявителя опекуном, в течение 1 рабочего дня уведомляет опекуна, представителей товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, осуществляющего управление многоквартирным домом, управляющей организации либо органов внутренних дел, иных заинтересованных лиц о принятии решения о назначении опекуном и согласовывает время выезда к месту нахождения имущества подопечного;

в течение 3 календарных дней составляет опись имущества подопечного в присутствии указанных лиц в 2 экземплярах и дает на подпись всем лицам, участвующим в ее составлении;

один экземпляр описи вместе с имуществом передает опекуну, другой экземпляр описи отправляет на хранение в дело подопечного, которое ведет орган опеки и попечительства.

Имущество подопечного, в отношении которого в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации заключен договор доверительного управления имуществом, опекуну или попечителю не передается.

Результатом выполнения административной процедуры является принятие опекуном имущества подопечного на хранение по описи, получение опекуном 1 экземпляра описи.

Максимальная продолжительность выполнения административной процедуры составляет не более 3 календарных дней со дня принятия решения Министром о назначении опекуном.

3.2.12. Дополнительные административные действия (процедуры) при назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно.

Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (далее - договор). Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Предельный размер вознаграждения, выплачиваемого опекуну или попечителю по договору за счет доходов от имущества совершеннолетнего подопечного, не может превышать 5 процентов дохода от имущества совершеннолетнего подопечного за отчетный период, определяемого по отчету опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом или по отчету попечителя об использовании имущества совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина и управлении этим имуществом.

Договор заключается как в отношении одного совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, так и в отношении нескольких совершеннолетних подопечных. Не допускается заключение договора через представителя опекуна или попечителя.

В случае изменения места жительства совершеннолетнего подопечного договор расторгается и органом опеки и попечительства по новому месту жительства совершеннолетнего подопечного заключается новый договор.

Договор заключается в течение 10 календарных дней со дня принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя, исполняющих обязанности возмездно.

В случае, если при заключении договора между сторонами возникли разногласия, орган опеки и попечительства, получивший от опекуна или попечителя письменное предложение о согласовании спорных условий, в течение 6 календарных дней со дня получения предложения принимает меры по согласованию условий договора либо в письменной форме уведомляет опекуна или попечителя об отказе в его заключении.

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие дополнительные административные процедуры:

1) согласование и подписание договора;

2) направление (вручение) опекуну или попечителю подписанных экземпляров договора, подписание опекуном (попечителем), возврат 1 экземпляра договора, подписанного опекуном (попечителем), в Министерство.

3.2.12.1. Последовательность административных действий (процедур) при согласовании и подписании договора.

Основанием для заключения договора является принятие решения о назначении опекуном или попечителем, исполняющих обязанности возмездно.

Специалист отдела опеки, ответственный за рассмотрение проекта договора, направляет редактированный (при необходимости) проект договора специалистам Министерства (начальнику отдела опеки, руководителю департамента социального обслуживания) на рассмотрение, согласование и визирование, в течение 2 рабочих дней со дня подписания Министром решения о назначении опекуном или попечителем, исполняющих обязанности возмездно.

После согласования с руководителем департамента социального обслуживания документ направляется начальнику отдела правового обеспечения.

Специалист, ответственный за рассмотрение проекта договора в отделе правового обеспечения, рассматривает проект договора на соответствие интересам совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, требованиям действующего законодательства об опеке и попечительстве и к совершению сделок, и при не соответствии указанным требованиям вносит корректировки в проект (дает письменные заключение на проект) в течение 2 рабочих дней после получения.

Специалист отдела опеки редактирует проект договора в соответствии с замечаниями отдела правового обеспечения и направляет проект в 3 экземплярах на рассмотрение и согласование руководителю департамента социального обслуживания, начальнику отдела правового обеспечения, курирующему заместителю министра, затем Министру для рассмотрения, принятия решения и подписания.

При отсутствии условий в договоре, противоречащих интересам подопечного, на основании заключения начальника правового обеспечения, Министром подписывается договор.

Специалист, ответственный за ведение делопроизводства, уведомляет (устно) специалиста, ответственного за прием документов, о принятом решении и готовности договора к отправке в территориальный Центр в течение 1 часа после подписания.

Специалист, получивший указанное уведомление, принимает договор и делает запись о получении в графе регистрационной записи распоряжения о назначении опекуном или попечителем на возмездных условиях в журнале учета актов Министерства по вопросам опеки и попечительства по форме согласно Приложению N 13 к настоящему Административному регламенту в течение 3 календарных дней после его подписания.

Результатом выполнения административной процедуры является вручение специалисту, ответственному за прием документов, подписанного Министром договора.

Максимальная продолжительность выполнения административной процедуры составляет не более 8 календарных дней со дня принятия решения о назначении опекуном или попечителем, исполняющим обязанности возмездно.

3.2.12.2. Направление (вручение) опекуну или попечителю подписанных экземпляров договора, подписание опекуном (попечителем), возврат 1 экземпляра договора, подписанного опекуном (попечителем), в Министерство.

Основанием для начала административной процедуры является передача 3 экземпляров подписанного договора в территориальный Центр.

Специалист, ответственный за прием документов, выполняет следующие действия:

вручает опекуну или попечителю 3 экземпляра подписанного договора в течение 3 календарных дней со дня их подписания;

при согласии опекуна (попечителя) с условиями договора им ставится подпись на экземплярах договора, не позднее 10 календарных дней со дня принятия решения о назначении опекуном или попечителем, исполняющим обязанности возмездно;

отмечает дату, номер (по согласованию со специалистом отдела опеки, ответственного за ведение делопроизводства).

Результатом выполнения административной процедуры является подписание договора о возмездной опеке, присвоение номера и даты.

Максимальная продолжительность выполнения административной процедуры составляет не более 10 календарных дней со дня подписания Министром договора.

Один экземпляр возвращается в Министерство, один экземпляр хранится в личном деле подопечного.

Специалист отдела опеки после получения экземпляра договора делает отметку о регистрационном номере и дате подписания в графе с регистрационной записью соответствующего распоряжения о назначении опекуном в журнале учета актов Министерства по вопросам опеки и попечительства по форме согласно Приложению N 13 к настоящему Административному регламенту.

3.2.13. Особенности административных действий (процедур) при назначении временного опекуна или попечителя (предварительные опека или попечительство).

В случаях, если в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства назначает опекуном или попечителем граждан, выразивших желание стать опекунами, временно.

При этом последовательность административных действий соответствует процедуре назначения постоянного опекуна или попечителя, указанной в пунктах 3.2.1-3.2.11 настоящего Административного регламента, за исключением представления документов и сведений о личности опекуна или попечителя в соответствии с пунктами 2.6, 2.7 настоящего Административного регламента и выдачи заключения о возможности (невозможности) быть опекуном (попечителем).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "в пунктах 3.2.1-3.2.11" следует читать: "в подпунктах 3.2.1-3.2.11"

Принятие решения о предварительной опеке (попечительстве) допускается при условии представления указанным лицом документа, удостоверяющего личность, а также оформления специалистом акта об обследовании. Опекуном или попечителем в данном случае могут быть временно назначены только совершеннолетние дееспособные граждане.

Предварительные опека или попечительство прекращаются, если до истечения 6 месяцев со дня принятия решения о временном назначении опекуна или попечителя временно назначенные опекун или попечитель не будет назначен опекуном или попечителем в общем порядке. При наличии исключительных обстоятельств указанный срок может быть увеличен до 8 месяцев.

Временно назначенные опекун или попечитель обладают всеми правами и обязанностями опекуна или попечителя, за исключением права распоряжаться имуществом подопечного от его имени (давать согласие на совершение подопечным сделок по распоряжению своим имуществом).

3.2.14. Последовательность административных действий (процедур) при освобождении опекуна или попечителя от обязанностей.

Основанием для начала административной процедуры является представление опекуном (попечителем) в территориальный Центр заявления об освобождении от опекунских или попечительских обязанностей в произвольной форме, копии решения о назначении его опекуном или попечителем, удостоверения опекуна (попечителя) (при наличии).

3.2.14.1. Специалист, ответственный за прием документов, выполняет следующие действия:

регистрирует заявление в журнале учета и регистрации лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве, согласно приложению N 15 к настоящему Административному регламенту в течение 1 рабочего дня;

готовит сопроводительное письмо и отправляет на подпись руководителю территориального Центра;

направляет с сопроводительным письмом заявление и документы вместе с личным делом совершеннолетнего подопечного в Министерство в течение 7 календарных дней со дня регистрации заявления.

Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления в журнале учета и регистрации лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве, и направление комплекта документов и личного дела совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина в Министерство.

Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 7 календарных дней со дня регистрации заявления.

3.2.14.2. Специалист, ответственный за рассмотрение дела и подготовку проекта решения в Министерстве, выполняет следующие действия:

готовит проект решения об освобождении от опекунских и попечительских обязанностей и направляет его на рассмотрение и согласование должностным лицам, ответственным за рассмотрение проектов решений по вопросам опеки и попечительства (начальнику отдела, руководителю департамента социального обслуживания, курирующему заместителю министра), затем для рассмотрения и принятия решения Министру.

Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения в виде распоряжения об освобождении от опекунских или попечительских обязанностей.

Решение об освобождении от опекунских или попечительских обязанностей оформляется в виде распоряжения в 3 экземплярах.

Максимальная продолжительность выполнения административной процедуры не может превышать 30 календарных дней со дня приема заявления.

3.2.14.3. Специалист отдела опеки, ответственный за ведение делопроизводства, выполняет следующие действия:

получает акт об освобождении от опекунских или попечительских обязанностей, присваивает номер и отмечает дату подписания в журнале учета актов Министерства по вопросам опеки и попечительства по форме согласно Приложению N 13 к настоящему Административному регламенту, в течение 1 рабочего дня с момента их подписания;

информирует (устно, с использованием телефонной связи) специалиста, ответственного за прием документов, о принятии решения и готовности документов к отправке в территориальный Центр в течение 1 рабочего дня;

3.2.14.4. Специалист, ответственный за прием документов, получивший указанную информацию, выполняет следующие действия:

принимает распоряжения об освобождении от опекунских или попечительских обязанностей и делает соответствующую запись о получении в журнале учета актов Министерства по вопросам опеки и попечительства по форме согласно Приложению N 13 к настоящему Административному регламенту, в течение 7 календарных дней со дня их подписания;

делает запись о прекращении опеки в журнале учета и регистрации лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве, согласно приложению N 15 к настоящему Административному регламенту в течение 1 рабочего дня;

приобщает комплект документов заявителя к личному делу совершеннолетнего подопечного и вносит изменения в опись документов, содержащихся в личном деле подопечного, в течение 1 рабочего дня;

информирует бывшего опекуна (попечителя) о принятом решении, о необходимости представления лицом, выполнявшим обязанности опекуна или попечителя, не позднее 3 календарных дней с момента, когда ему стало известно о прекращении опеки или попечительства, отчета опекуна (попечителя) в соответствии с правилами, установленными статьей 25 Закона об опеке и попечительстве, и возврата выданных ранее в соответствии с пунктом 3.2.10 настоящего Административного регламента документов;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "с пунктом 3.2.10" следует читать: "с подпунктом 3.2.10"

направляет (вручает) ему распоряжения об освобождении от опекунских или попечительских обязанностей, в течение 7 календарных дней со дня принятия решения Министром, о получении которых заявитель подтверждает записью в книге учета выдачи актов Министерства по вопросам опеки и попечительства по форме согласно Приложению N 14 к настоящему Административному регламенту.

Результатом выполнения административной процедуры является передача в территориальный Центр распоряжения об освобождении от опекунских или попечительских обязанностей, и личного дела подопечного, внесение сведений о заявителе в журнал учета и регистрации лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве, направление (вручение) заявителю распоряжения об освобождении от опекунских или попечительских обязанностей.

Максимальная продолжительность выполнения административной процедуры составляет не более 7 календарных дней со дня подписания распоряжения Министром.

3.3. Последовательность административных действий (процедур) при предоставлении государственной услуги гражданам, над которыми устанавливается патронаж, и гражданам, выразившим желание стать помощниками.

3.3.1. Предоставление гражданам информации о порядке установления патронажа в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

Основанием для начала выполнения административной процедуры является обращение граждан в устном, письменном виде, с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Гражданам предоставляется следующая информация:

права, обязанности и ответственность помощника, установленные ст. 41 Гражданского кодекса Российской Федерации и договором;

порядок установления патронажа в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права, исполнять обязанности.

Время предоставления информации при личном обращении не должно превышать 30 минут, при обращении в электронном виде или почтой - 30 календарных дней.

Результатом административной процедуры является предоставление информации гражданам в устном либо письменном виде при личном обращении заявителей, а также с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

3.3.2. Прием документов от граждан, над которыми устанавливается патронаж, и граждан, выразивших желание стать помощником, и регистрация заявлений.

Основанием для начала административной процедуры является представление в территориальный Центр по месту жительства подопечного заявлений по форме согласно Приложениям N 16, 17, 18 к настоящему Административному регламенту и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента (при желании заявителем дополнительно представляются документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента).

Подача заявления и документов при исполнении административной процедуры имеет следующие способы:

д) в электронном виде через сайт Министерства или портал;

е) путем отправки через почтовые отделения связи (далее - представление запроса почтовым отправлением);

ж) непосредственное (личное) обращение в территориальный Центр;

з) через МФЦ (при наличии соглашения о взаимодействии с территориальным Центром).

МФЦ осуществляет прием документов и передачу сформированного пакета документов территориальному Центру для предоставления государственной услуги (при наличии соглашения о взаимодействии с территориальным Центром).

3.3.2.1. При подаче заявления и документов в электронном виде через сайт Министерства или портал заявитель заполняет специальную интерактивную форму заявления с прикреплением сканированных файлов документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

Специалист, ответственный за прием заявлений в электронном виде, просматривает электронный образ заявления (контроль целостности) и присваивает ему статус "ПОДАНО" и выполняет следующие действия:

фиксирует дату получения документа в электронной форме;

производит распечатку полученных документов и передает их специалисту, ответственному за исполнение следующей административной процедуры, в течение 1 рабочего дня.

Заявитель в 5-дневный календарный срок со дня направления заявления с использованием информационно-коммуникационных сетей общего пользования через сайт Министерства или портал, должен представить в территориальный Центр документы в подлинниках, или в копиях с предъявлением подлинников для сверки, или почтовым отправлением в установленном пунктом 3.3.2.3 настоящего Административного регламента порядке.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "пунктом 3.3.2.3" следует читать: "подпунктом 3.3.2.3"

Результатом выполнения административного действия по рассмотрению заявления, поступившего в электронной форме, является наличие заявления в программном комплексе территориального Центра.

Максимальный срок выполнения административного действия по рассмотрению обращения заявителя, поступившего в адрес территориального Центра, в форме электронного документа, не должен превышать семь рабочих дней со дня присвоения делу статуса "ПОДАНО".

3.3.2.2. При непосредственном (личном) обращении в территориальный Центр.

К заявлению прикладываются документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

3.3.2.3. При представлении заявления и документов почтовым отправлением подлинники документов не направляются, а верность копий документов должна быть засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке. К документам также прилагается заверенная в установленном порядке копия документа, удостоверяющего личность.

3.3.2.4. Специалист, ответственный за прием заявления и документов, при непосредственном обращении заявителя или при представлении запроса почтовым отправлением выполняет следующие действия:

устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, берет согласие заявителя на обработку персональных данных;

определяет комплектность и правильность заполнения документов;

в случае представления копий документов, незаверенных нотариально, либо в ином установленном законодательством порядке, сличает представленные копии документов с оригиналами, заверяет их своей подписью с указанием фамилии, инициалов, занимаемой должности, даты, и печатью;

вносит запись о регистрации заявления и приеме документов в журнале учета и регистрации заявлений на установление патронажа по форме согласно Приложению N 19 к настоящему Административному регламенту;

оформляет расписку о приеме документов и передает ее заявителю (в случае поступления документов по почте - готовит расписку для отправки по почте) по форме согласно Приложению N 6 к настоящему Административному регламенту;

в случае если после приема заявления и документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента, установлено отсутствие необходимых сведений, за исключением сведений, указанных в пункте 2.7, а также при наличии других оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпункте 2.11.2 настоящего Административного регламента, сообщает заявителю об указанных основаниях на приеме, разъясняет порядок представления документов, и, при наличии согласия заявителя, возвращает все документы и предлагает обратиться повторно; или при отсутствии согласия заявителя (или при представлении запроса почтовым отправлением и иным предусмотренным способом) возвращает заявление и пакет документов заявителю в течение 3 рабочих дней с представлением письменного мотивированного решения об отказе в предоставлении государственной услуги. Копии указанных документов хранятся в Центре.

Результатом выполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов для предоставления государственной услуги является:

1) регистрация заявления в журнале учета и регистрации заявлений на установление патронажа, выдача заявителю расписки в получении документов;

2) возврат документов заявителю (при его согласии) при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 15 минут.

3.3.3. Формирование комплекта документов заявителя путем осуществления запросов в иные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственных услуг, и получение документов и сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является представление заявления и документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента, и отсутствие одного и более документов (сведений), указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, при наличии письменного согласия на обработку персональных данных по форме согласно Приложению N 20 к настоящему Административному регламенту.

Специалист, ответственный за прием документов, подготавливает и направляет межведомственные запросы документов (сведений) указанных в пункте 2.7, которые находятся в распоряжении иных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и иных организаций.

Максимальный срок направления межведомственного запроса в соответствующий орган или организацию не должен превышать 2 рабочих дней с момента приема и регистрации документов (сведений) указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента.

Результатом выполнения административной подпроцедуры является направление запроса в органы и организации, в распоряжении которых находятся указанные документы (сведения).

После получения документов (сведений) на межведомственные запросы, комплект документов заявителя дополняется полученными документами (сведениями) в течение 1 рабочего дня.

Результатом административной процедуры является получение документов: справки с места жительства о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений, формирование комплекта документов заявителей, необходимого для рассмотрения в целях предоставления государственной услуги.

Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 7 рабочих дней (при наличии электронного межведомственного взаимодействия) со дня приема документов указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

3.3.4. Обследование материально-бытовых условий жизни гражданина, над которым устанавливается патронаж, подготовка акта обследования.

Основанием для начала административной процедуры является представление заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

Специалист, ответственный за проведение обследования условий жизни заявителя, в течение 7 календарных дней со дня представления документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента производит обследование условий жизни гражданина, над которым устанавливается патронаж, в ходе которого определяется обстоятельства, свидетельствующие о нуждаемости в посторонней помощи.

Результаты указываются в акте об обследовании по форме согласно Приложению N 22 к настоящему Административному регламенту.

При проведении обследования выявляются:

состояние здоровья: общая визуальная оценка, наличие особых потребностей в медицинском обслуживании, наличие физических недостатков;

внешний вид: соблюдение норм личной гигиены и способности в их самостоятельном обеспечении;

социальная адаптация: наличие навыков самообслуживания в соответствии с возрастом и индивидуальными особенностями;

обеспечение безопасности: наличие обстоятельств, создающих риск нанесения вреда здоровью и жизни дееспособного гражданина;

состав семьи, наличие близких родственников, степень участия совместно проживающих лиц в обеспечении помощи, отношения, сложившиеся между членами семьи;

жилищно-бытовые и имущественные условия: наличие и принадлежность жилого помещения, его общая и жилая площадь, количество комнат, благоустройство, санитарно-гигиеническое состояние, основные источники дохода совершеннолетнего дееспособного гражданина (пенсия, пособия и иные социальные выплаты), достаточность дохода для обеспечения основных потребностей.

Акт об обследовании оформляется 1 экземпляре в течение 3 календарных дней со дня проведения обследования условий жизни, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом и утверждается должностном лицом территориального Центра, ответственным за принятие решения.

Максимальная продолжительность выполнения административной подпроцедуры не более 3 календарных дней со дня утверждения акта.

Результатом административной подпроцедуры является подготовка и утверждение акта обследования условий жизни гражданина, нуждающегося в патронаже.

Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 9 календарных дней со дня приема документов указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

3.3.5. Направление комплекта документов заявителей вместе с утвержденным актом обследования и личным делом гражданина, над которым устанавливается патронаж, на рассмотрение в Министерство.

Основанием для направления документов является утверждение акта обследования гражданина, над которым устанавливается патронаж.

Специалист, ответственный за прием документов, готовит сопроводительное письмо и отправляет на подпись директору территориального Центра.

Подписанное сопроводительное письмо вместе с комплектом документов заявителей и личным делом гражданина, над которым устанавливается патронаж, направляются в Министерство в течение 3 календарных дней со дня утверждения акта обследования.

Результатом административной процедуры является поступление полного комплекта документов заявителя и личного дела гражданина, над которым устанавливается патронаж, в отдел опеки Министерства.

Максимальная продолжительность выполнения административной процедуры не может превышать 3 календарных дней со дня утверждения акта обследования гражданина, над которым устанавливается патронаж.

3.3.6. Рассмотрение документов, подготовка проекта решения о назначении помощником либо об отказе в назначении с указанием причин отказа, и принятие решения.

3.3.6.1. Основанием для начала административной подпроцедуры является передача полного комплекта документов и личного дела гражданина, над которым устанавливается патронаж, в отдел опеки.

Специалист, ответственный за рассмотрение дела и подготовку проекта решения, выполняет следующие действия:

осуществляет проверку комплекта документов заявителей и личного дела гражданина, над которым устанавливается патронаж, на наличие либо отсутствие у заявителей права на получение государственной услуги;

при отсутствии оснований, указанных в частях а) и в) подпункта 2.11.1, с учетом критериев, указанных в пункте 2.12 настоящего Административного регламента, готовит проект решения о назначении (или об отказе в назначении) помощником в отношении гражданина, над которым устанавливается патронаж;

направляет проект решения на рассмотрение и согласование должностным лицам, ответственным за рассмотрение проектов решений по вопросам опеки и попечительства (начальнику отдела, руководителю департамента социального обслуживания, курирующему заместителю министра), затем для рассмотрения и принятия решения Министру.

Максимальная продолжительность выполнения административной подпроцедуры не может превышать 3 календарных дней со дня поступления документов в отдел опеки.

3.3.6.2. Специалист отдела опеки, ответственный за рассмотрение проекта договора, выполняет следующие действия:

рассматривает договор на соответствие интересам гражданина, нуждающегося в патронаже, и требованиям действующего законодательства об опеке и попечительстве;

направляет договор специалистам Министерства (начальнику отдела опеки, руководителю департамента социального обслуживания) на рассмотрение, согласование и визирование, в течение 2 рабочих дней.

После согласования с руководителем департамента социального обслуживания документ (при необходимости) направляется начальнику отдела правового обеспечения.

Специалист, ответственный за рассмотрение договора в отделе правового обеспечения, рассматривает договор на соответствие интересам гражданина, нуждающегося в патронаже, требованиям действующего законодательства об опеке и попечительстве и к совершению сделок, и при не соответствии указанным требованиям дает письменные заключение на проект в течение 1 рабочего дня после получения.

Специалист отдела опеки при подготовке проекта решения принимает во внимание замечания отдела правового обеспечения и направляет проект на рассмотрение и согласование начальнику отдела, руководителю департамента социального обслуживания, курирующему заместителю министра, затем Министру для рассмотрения, принятия решения и подписания.

На основании представленных документов и проектов решений Министром принимается решение о предоставлении (об отказе в предоставлении с указанием причин отказа) государственной услуги.

Решение о назначении помощником, или об отказе в его назначении, оформляется в виде распоряжения в 4 экземплярах.

3.3.6.3. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения в виде:

распоряжения об установлении патронажа;

распоряжения об отказе в установлении патронажа (назначении помощником).

3.3.6.4. Специалист отдела опеки, ответственный за ведение делопроизводства, выполняет следующие действия:

получает акты, указанные в подпункте 3.3.6.3 настоящего Административного регламента;

присваивает номер и отмечает дату подписания в журнале учета актов Министерства по вопросам опеки и попечительства по форме согласно Приложению N 13 к настоящему Административному регламенту;

сообщает (устно, с использованием телефонной связи) специалисту, ответственному за прием документов, о принятом решении.

3.3.6.5. Максимальная продолжительность выполнения административной процедуры составляет не более 5 календарных дней со дня представления всего комплекта документов, предусмотренного действующим законодательством, в Министерство для рассмотрения и принятия решения.

3.3.7. Направление (вручение) результата принятого решения.

Основанием для начала административной процедуры является регистрация актов, указанных в подпункте 3.3.6.3 настоящего Административного регламента.

Специалист отдела опеки, ответственный за ведение делопроизводства, информирует (устно, с использованием телефонной связи) специалиста, ответственного за прием документов, о принятии решения и готовности документов к отправке в территориальный Центр.

Ответственный специалист, получивший указанную информацию, принимает акты, указанные в подпункте 3.3.6.3 настоящего Административного регламента, и делает соответствующую запись о получении в журнале учета актов Министерства по вопросам опеки и попечительства по форме согласно Приложению N 13 к настоящему Административному регламенту, в течение 3 календарных дней со дня их подписания.

Результатом выполнения административной процедуры является передача в территориальный Центр актов, указанных в подпункте 3.3.6.3 настоящего Административного регламента, и личного дела подопечного.

Максимальная продолжительность выполнения административной процедуры составляет не более 3 календарных дней со дня принятия решения Министром.

3.3.8. Направление (вручение) заявителям результатов принятого решения.

Основанием для начала административной процедуры направления (вручения) заявителю актов, указанных в подпункте 3.3.6.3 настоящего Административного регламента, является передача рассмотренных документов с решениями в территориальный Центр.

Специалист, ответственный за прием документов, выполняет следующие действия:

при принятии решения о назначении помощником приобщает комплект документов заявителя к личному делу гражданина, нуждающегося в патронаже;

вносит изменения в опись документов, содержащихся в личном деле дееспособного гражданина;

сообщает заявителю о принятом решении и направляет (вручает) ему акты, указанные в подпункте 3.3.6.3 настоящего Административного регламента, в течение 3 календарных дней со дня принятия решения Министром, о получении которых заявитель подтверждает записью в книге учета выдачи актов Министерства по вопросам опеки и попечительства по форме согласно Приложению N 14 к настоящему Административному регламенту;

вместе с мотивированным отказом в установлении патронажа и назначении помощника совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права, исполнять обязанности, возвращаются все представленные документы, и разъясняется порядок обжалования. Копии указанных документов хранятся в территориальном Центре;

Результатом выполнения административной процедуры является направление (вручение) заявителю актов, указанных в подпункте 3.3.6.3. настоящего Административного регламента, запись о получении их заявителями в книге учета выдачи актов Министерства по вопросам опеки и попечительства.

Максимальная продолжительность выполнения административной процедуры составляет не более 3 календарных дней со дня принятия решения о назначении помощника Министром.

Патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином прекращается в связи с прекращением договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора по основаниям, предусмотренным законом или договором.

Решение об отказе может быть обжаловано заявителем в досудебном порядке, установленном разделом 5 настоящего Административного регламента.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела опеки и должностными лицами территориального Центра положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования по предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется отделом опеки Министерства.

Текущий контроль за соблюдением порядка и условий предоставления государственной услуги, связанной с административными процедурами назначения (освобождения) опекунов, попечителей, помощников отделом опеки, осуществляется руководителем департамента социального обслуживания Министерства, курирующим соответствующее направление деятельности.

4.2. Министерство осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, который включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Центра, Министерства.

4.3. Проведение проверок носит плановый и внеплановый характер. Плановая проверка проводится не чаще одного раза в три года. Внеплановая проверка проводится по мере поступления жалоб либо получения информации о нарушениях прав заявителей в процессе предоставления государственной услуги.

4.4. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению заявителя.

4.5. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказа Министра, в порядке, предусмотренном административным регламентом Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции "Проведение проверок при осуществлении контроля за деятельностью государственных бюджетных и государственных казенных учреждений, подведомственных Министерству труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики", утвержденный приказом Минтрудсоцзащиты КБР от 27 мая 2015 года N 172-П.

4.6. Результаты проверок оформляются в виде акта (справки), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.7. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Министерство и Центры индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о фактах нарушения специалистами требований настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов устанавливающих требования по предоставлению государственной услуги.

4.8. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам применяются меры ответственности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заявитель имеет право лично либо через своего законного представителя на обжалование решений, действий или бездействия должностных лиц Министерства, территориального Центра, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке.

Блок-схема по процедуре подачи жалобы приводится в Приложении N 24 к настоящему Административному регламенту.

Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Административным регламентом, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Административным регламентом;

6) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы;

7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Основанием для начала досудебного обжалования является поступление в Министерство жалобы, поступившей от заявителя при личном обращении либо его законного представителя, по почте, электронной почте.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство.

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ (при наличии соглашения о взаимодействии), с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных услуг либо регионального портала государственных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо специалиста;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо специалиста. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы. В случае отказа в удовлетворении жалобы заявитель либо его законный представитель имеет право на обжалование отказа в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.