Постановление местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 17 октября 2016 г. N 1535 "Об утверждении Порядка назначения и увольнения руководителей муниципальных образовательных учреждений (организаций) городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики" (утратило силу)

Постановление местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики
от 17 октября 2016 г. N 1535
"Об утверждении Порядка назначения и увольнения руководителей муниципальных образовательных учреждений (организаций) городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики"

ГАРАНТ:

Постановлением местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 4 апреля 2017 г. N 406 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Уставом городского округа Прохладный КБР, в целях упорядочения вопросов назначения и увольнения руководителей муниципальных образовательных учреждений (организаций) городского округа Прохладный КБР, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и увольнения руководителей муниципальных образовательных учреждений (организаций) городского округа Прохладный КБР (далее - Порядок).

2. Отделу организационной, кадровой работы и информационного обеспечения местной администрации городского округа Прохладный КБР (Решетникова Ю.Г.), отделу культуры, социальной политики и спорта местной администрации городского округа Прохладный КБР (Нерубленко О.М.) и МУ "Управление образования местной администрации городского округа Прохладный КБР" (Сухнёва О.Г.) в своей деятельности руководствоваться настоящим постановлением.

3. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на управляющего делами местной администрации городского округа Прохладный КБР Крутикова О.И.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

И.о. главы местной администрации городского округа Прохладный КБР

И.В. Тараев

Порядок
назначения и увольнения руководителей муниципальных образовательных учреждений (организаций) городского округа Прохладный КБР
(утв. постановлением местной администрации городского округа Прохладный КБР от 17 октября 2016 г. N 1535)

I. Общие положения

1.1. Порядок назначения и увольнения руководителей муниципальных учреждений (организаций) (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", "Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 26.08.2010 г. N 761н, Уставом городского округа Прохладный КБР, постановлением местной администрации городского округа Прохладный КБР от 05.05.2015 г. N 679 "О представлении лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения Кабардино-Балкарской Республики, а также руководителем муниципального учреждения Кабардино-Балкарской Республики сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", постановлением местной администрации городского округа Прохладный КБР от 15.02.2016 г. N 199 "Об организации аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей муниципальных бюджетных и казённых образовательных учреждений (организаций), учреждений (организаций) культуры и спорта городского округа Прохладный КБР".

1.2. Полномочия работодателя в местной администрации городского округа Прохладный КБР в части заключения трудовых договоров, назначения и увольнения руководителей муниципальных образовательных учреждений (организаций) (далее - руководитель муниципального учреждения) осуществляет глава местной администрации городского округа Прохладный КБР.

1.3. Порядок обеспечивает право граждан на назначение на руководящие должности муниципальных образовательных учреждений (организаций) городского округа Прохладный КБР (далее - муниципальных учреждений) в соответствии с квалификацией, профессиональной подготовкой, уровнем компетентности, позволяет провести отбор и формирование высокопрофессионального кадрового руководящего состава, совершенствовать работу по подбору и расстановке кадров.

II. Порядок назначения руководителей муниципальных учреждений

2.1. Право быть назначенными на должности руководителей муниципальных учреждений имеют граждане Российской Федерации, владеющие государственным языком, отвечающие квалификационным требованиям, установленным федеральным законодательством и правовыми актами Совета местного самоуправления и местной администрации городского округа Прохладный КБР.

2.2. Кандидат на должность руководителя муниципального учреждения (далее - Кандидат) представляет в МУ "Управление образования местной администрации городского округа Прохладный КБР" (далее - Управление образования) или в отдел культуры, социальной политики и спорта местной администрации городского округа Прохладный КБР (далее - Отдел культуры), с учётом полномочий учредителя в отношении муниципального учреждения, следующие документы:

- заявление, написанное собственноручно по образцу (приложение N 1);

копии и подлинники:

- паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность;

- чёрно-белую фотографию без уголка 3x4 (2 шт.);

- трудовой книжки;

- страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;

- страхового медицинского полиса обязательного медицинского страхования;

- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;

- свидетельства о заключении (расторжении) брака;

- свидетельств о рождении несовершеннолетних детей;

- документов воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);

- копии документов о соответствующем уровне образования и (или) квалификации, ученой степени, ученом звании;

- справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в срок и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, (далее - справка об отсутствии судимости);

- аттестационный лист кандидата на должность руководителя;

- иных документов, предусмотренных трудовым законодательством;

- дополнительные документы по усмотрению кандидата.

- сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту замещения должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для поступления на работу на должность руководителя муниципального учреждения, также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для поступления на работу на должность руководителя (на отчетную дату);

- сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи лицом документов для поступления на работу на должность руководителя, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для поступления на работу на должность руководителя (на отчетную дату).

Непредставление Кандидатом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанных в настоящем пункте, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для отказа в приеме Кандидата на должность руководителя муниципального учреждения.

2.3. Управление образования или отдел культуры согласовывает заявление Кандидата с заместителем главы местной администрации городского округа Прохладный КБР по социальным вопросам.

2.4. Управление образования или отдел культуры:

2.4.1. Подготавливает на Кандидата представление, адресованное главе местной администрации городского округа Прохладный КБР. Представление должно содержать следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, стаж работы, трудовой опыт, заслуги, награждения и прочие данные, характеризующие Кандидата, а также срок, на который предполагается заключить трудовой договор с руководителем образовательного учреждения;

2.4.2. Направляет на согласование главе местной администрации городского округа Прохладный КБР представление, заявление Кандидата и документы, указанные в подпункте 2.2 настоящего Положения.

2.5. В случае принятия положительного решения главой местной администрации городского округа Прохладный КБР о назначении Кандидата на должность руководителя муниципального учреждения, отдел организационной, кадровой работы и информационного обеспечения местной администрации городского округа Прохладный КБР подготавливает проект трудового договора (эффективного контракта) и проект правового акта местной администрации городского округа Прохладный КБР о назначении лица руководителем муниципального учреждения.

При назначении на должность руководителя муниципального учреждения может устанавливаться испытательный срок, который в соответствии со статьей 70 Трудового кодекса Российской Федерации не может превышать шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом. Продолжительность срока испытания указывается в правовом акте о назначении и в трудовом договоре.

Кандидата на должность руководителя муниципального учреждения.

2.6. Трудовой договор (эффективный контракт) в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства Российской Федерации заключается в письменной форме, подписывается сторонами в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой.

2.7. Трудовой договор (эффективный контракт) заключается на неопределенный срок или по соглашению сторон на определенный срок, но не более пяти лет.

2.8. Трудовая книжка руководителя муниципального учреждения подлежит хранению по основному месту работы. Личное дело руководителя муниципального учреждения подлежит хранению в отделе организационной, кадровой работы и информационного обеспечения местной администрации городского округа Прохладный КБР.

III. Правовой статус руководителя муниципального учреждения

3.1. Полномочия учредителя и собственника имущества муниципального учреждения осуществляются местной администрацией городского округа Прохладный КБР в соответствии с правовыми актами Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР и местной администрации городского округа Прохладный КБР.

Руководитель муниципального учреждения отчитывается о деятельности муниципального учреждения в порядке и в сроки, определяемые местной администрацией городского округа Прохладный КБР.

3.2. Руководитель муниципального учреждения является единоличным исполнительным органом учреждения, если иное не предусмотрено учредительными документами муниципального учреждения.

3.3. Руководитель муниципального учреждения вправе действовать без доверенности от имени учреждения, в том числе представлять его интересы на территории городского округа Прохладный КБР и за его пределами, совершать в установленном порядке сделки, открывать (закрывать) счета муниципального учреждения, утверждать локальные нормативные акты муниципального учреждения, осуществлять подбор, прием на работу работников муниципального учреждения, заключать, изменять и прекращать трудовые договоры с работниками, издавать приказы, выдавать доверенности в порядке, установленном законодательством.

3.4. Руководитель муниципального учреждения обязан при исполнении своих должностных обязанностей руководствоваться законодательством Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, правовыми актами Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР и местной администрации городского округа Прохладный КБР, Уставом муниципального учреждения, положениями трудового договора.

3.5. Руководитель муниципального учреждения в соответствии с трудовым законодательством может осуществлять педагогическую деятельность по совместительству только с разрешения главы местной администрации городского округа Прохладный КБР.

3.6. Руководитель муниципального учреждения не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.

3.7. Руководитель муниципального учреждения может быть привлечен к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации, включая досрочное расторжение трудового договора.

3.8. Руководитель муниципального учреждения обязан ежегодно представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.

IV. Порядок увольнения руководителя муниципального учреждения

Трудовой договор с руководителем муниципального учреждения может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, в том числе:

4.1. Трудовой договор может быть расторгнут по соглашению сторон на основании пункта 1 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Инициатором расторжения трудового договора по данному основанию может являться как руководитель муниципального учреждения, так и глава местной администрации городского округа Прохладный КБР. Договоренность сторон оформляется путем составления отдельного документа - соглашения о расторжении трудового договора. В соглашении отражается дата увольнения (последний день работы) и основание расторжения договора (соглашение сторон).

4.2. Трудовой договор может быть расторгнут в связи с истечением срока его действия на основании пункта 2 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Отдел организационной, кадровой работы и информационного обеспечения местной администрации городского округа Прохладный КБР в соответствии с частью первой статьи 79 Трудового кодекса Российской Федерации предупреждает в письменной форме руководителя муниципального учреждения о прекращении трудового договора не менее чем за три календарных дня до даты увольнения и подготавливает проект распоряжения об увольнении руководителя муниципального учреждения.

4.3. Трудовой договор может быть расторгнут по инициативе (по собственному желанию) руководителя муниципального учреждения на основании пункта 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Руководитель муниципального учреждения обязан в письменной форме не позднее чем за один месяц до даты увольнения направить свое заявление о расторжении трудового договора (приложение N 2) главе местной администрации городского округа Прохладный КБР.

4.4. Трудовой договор может быть расторгнут в случае отказа руководителя муниципального учреждения от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества муниципального учреждения, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией в соответствии с пунктом 6 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Новый собственник организации не позднее трех месяцев со дня возникновения у него права собственности имеет право в одностороннем порядке расторгнуть трудовой договор с руководителем муниципального учреждения.

4.5. Трудовой договор может быть расторгнут на основании пункта 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в случае отказа руководителя муниципального учреждения от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, отдел организационной, кадровой работы и информационного обеспечения местной администрации городского округа Прохладный КБР подготавливает за подписью главы местной администрации городского округа Прохладный КБР и вручает руководителю муниципального учреждения не позднее чем за два месяца об этом уведомление.

4.6. Трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работодателя, в том числе:

4.6.1. При неудовлетворительном результате испытания трудовой договор с руководителем муниципального учреждения может быть расторгнут в любое время в течение испытательного срока на основании пункта 4 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан предупредить руководителя муниципального учреждения об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания его не выдержавшим испытание.

4.6.2. В связи с ликвидацией муниципального учреждения на основании пункта 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

При расторжении трудового договора по данному основанию работодатель обязан предупредить руководителя муниципального учреждения персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения согласно Трудового кодекса Российской Федерации.

Руководителю муниципального учреждения вручается предупреждение о предстоящем увольнении председатель ликвидационной комиссии.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией муниципального учреждения увольняемому руководителю муниципального учреждения выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным руководителем муниципального учреждения в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения, если в двухнедельный срок после увольнения руководитель муниципального учреждения обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

4.6.3. В связи с принятием уполномоченным собственником органом решения о прекращении трудового договора на основании пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 279 и 349.3 Трудового кодекса Российской Федерации при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя муниципального учреждения ему выплачивается компенсация в размере трехкратного среднего месячного заработка.

4.7. При прекращении трудового договора с руководителем муниципального учреждения по любым установленным Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами основаниям совокупный размер выплачиваемых руководителю муниципального учреждения выходных пособий, компенсаций и иных выплат в любой форме, в том числе компенсаций, выплачиваемых в соответствии со статьями 181 и 279 Трудового кодекса Российской Федерации, и выходных пособий, предусмотренных трудовым договором или коллективным договором в соответствии с частью четвертой статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации, не может превышать трехкратный средний месячный заработок этих руководителей.

При определении указанного в абзаце первом настоящего пункта совокупного размера выплат руководителю муниципального учреждения не учитывается размер следующих выплат:

причитающаяся работнику заработная плата;

средний заработок, сохраняемый в случаях направления руководителя муниципального учреждения в служебную командировку, направления руководителя муниципального учреждения на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы, в других случаях, в которых в соответствии с трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, за руководителем муниципального учреждения сохраняется средний заработок;

возмещение расходов, связанных со служебными командировками, и расходов при переезде на работу в другую местность;

денежная компенсация за все неиспользованные отпуска, выплачиваемая в соответствии со статьей 127 Трудового кодекса Российской Федерации;

средний месячный заработок, сохраняемый на период трудоустройства в соответствии со статьями 178 и 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Приложение N 1

Главе местной администрации

городского округа Прохладный КБР

__________________________________

от ________________________________

__________________________________

(Ф.И.О. - полностью)

паспорт серия _________ N __________

выдан ________________________________

_____________________________________

дата выдачи _______________________,

проживающий(ая) по адресу__________

__________________________________

__________________________________

телефон___________________________

Заявление

Прошу назначить меня на должность ______________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

    (наименование должности и муниципального учреждения - полностью)

с ______________________________

       (число, месяц, год)

________________________________

      (подпись, расшифровка, дата)

Согласовано: __________________________________________________

                 (заместитель главы местной администрации

                      городского округа Прохладный КБР по

                           социальным вопросам)

Согласовано: __________________________________________________

                   (начальник МУ "Управление образования

                   местной администрации городского

                        округа Прохладный КБР")

Приложение N 2

Главе местной администрации

городского округа Прохладный КБР

_____________________________________

от __________________________________

_____________________________________

(Ф.И.О. -полностью)

_____________________________________

(должность)

_____________________________________

_____________________________________

(наименование муниципального учреждения)

Заявление

Прошу уволить меня с должности ________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

   (наименование должности, муниципального учреждения - полностью)

с _____________________________,

       (число, месяц, год)

_____________________________________________________________

                   (основание увольнения)

____________________________________

      (подпись, расшифровка, дата)

Возложить исполнение обязанностей на ___________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

       (Ф.И.О., должность - полностью, без сокращений).

______________________________________________________________

исполнять обязанности _________________________________________

                             (согласен, не согласен)

______________________________________________________________

     (дата, подпись (расшифровка) лица, на которое возложено

                 исполнение обязанностей)

Согласовано: _________________________________________________

                (заместитель главы местной администрации

                   городского округа Прохладный КБР по

                           социальным вопросам)

Согласовано: _________________________________________________

                  (начальник МУ "Управление образования

                    местной администрации городского

                        округа Прохладный КБР")