Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28 декабря 2016 г. N 246-ПП "Об утверждении Порядка организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия"

В соответствии с пунктом 3 статьи 16.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", статьей 21-1 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 10 апреля 2003 г. N 39-PЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Кабардино-Балкарской Республики" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок организации работ по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А. Мусуков

Порядок
организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия
(утв. постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 28 декабря 2016 г. N 246-ПП)

1. Настоящий Порядок определяет организацию работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

2. Под историко-культурной ценностью объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, понимается совокупность его характеристик, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющихся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

3. Работа по установлению историко-культурной ценности объекта включает в себя:

рассмотрение заявления о включении объекта обладающего признаками объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - заявление);

определение историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;

принятие решения о включении либо об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия Кабардино-Балкарской Республики.

4. Организация работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - уполномоченный орган) в срок не более девяноста рабочих дней со дня регистрации заявления.

5. Для установления историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, федеральный орган охраны объектов культурного наследия, муниципальный орган охраны объектов культурного наследия, физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) представляют в уполномоченный орган заявление по форме, утвержденной приказом Министерства культуры Российской Федерации от 2 июля 2015 г. N 1905.

6. К заявлению прилагаются:

сведения о местонахождении объекта (адрес объекта, а при его отсутствии - описание местоположения объекта);

сведения об историко-культурной ценности объекта;

фотографическое изображение объекта;

иные сведения об объекте (при их наличии).

7. Заявление о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, должно содержать актуальные и достоверные сведения об объекте.

8. Уполномоченный орган регистрирует заявление и в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления направляет заявителю уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в приеме заявления к рассмотрению для определения историко-культурной ценности объекта с указанием причин такого отказа.

9. Основаниями для отказа в приеме заявления к рассмотрению являются:

несоответствие заявления требованиям, установленным пунктами 5-7 настоящего Порядка (далее - установленные требования);

наличие ранее принятых решений федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики о включении объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

наличие принятых на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы и иной имеющейся информации решений уполномоченного органа о включении в перечень выявленных объектов культурного наследия.

10. В случае принятия уполномоченным органом решения об отказе в приеме заявления к рассмотрению заявление и приложения к нему подлежат возврату.

11. В случае получения уведомления об отказе в приеме заявления к рассмотрению и возвращении заявления и приложения к нему по причине несоответствия установленным требованиям заявитель вправе повторно направить заявление, доработанное в соответствии с установленными требованиями.

12. Заявитель вправе обжаловать в судебном порядке отказ уполномоченного органа в приеме заявления к рассмотрению.

13. После принятия уполномоченным органом заявления к рассмотрению объект, в отношении которого поступило заявление, подлежит включению в Список объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия (далее - Список).

14. Список ведется на бумажных и электронных носителях по форме согласно приложению к настоящему Порядку и подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

15. Объекты археологического наследия считаются выявленными объектами культурного наследия со дня их обнаружения лицом, получившим разрешение (открытый лист) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия (далее - открытый лист).

16. Выявленные объекты археологического наследия включаются в перечень выявленных объектов культурного наследия решением уполномоченного органа в течение трех рабочих дней со дня поступления сведений об объекте археологического наследия в порядке, установленном пунктом 11 статьи 45.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

17. Определение историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, осуществляется на основании критериев историко-культурной ценности, утвержденных правовым актом уполномоченного органа, а также представленных заявителем сведений и имеющихся в распоряжении уполномоченного органа материалов.

18. После включения объекта в Список не позднее десяти рабочих дней со дня регистрации заявления уполномоченный орган организует работу по установлению историко-культурной ценности объекта, а именно:

а) проводит фотофиксацию объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия:

для памятника - снимки общего вида, фасадов, предмета охраны данного объекта;

для ансамбля - снимки общего вида, передающие планировочную структуру элементов и композиционные особенности ансамбля, снимки общего вида и фасадов памятников, входящих в состав ансамбля, снимки предмета охраны данного ансамбля;

для достопримечательного места - совокупность снимков и (или) иных графических изображений, передающих планировочную структуру элементов и композиционные особенности достопримечательного места;

б) направляет запросы:

в органы местного самоуправления, на территории которого находится объект, обладающий признаками объекта культурного наследия:

для получения информации и подтверждающих документов в части адреса такого объекта, сведений о дате его постройки (введения в эксплуатацию), а также получения выкопировки из генеральных планов поселений, городских округов с указанием месторасположения объекта;

для общественного обсуждения и принятия решения в отношении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в виде достопримечательного места, с последующим представлением в уполномоченный орган протокола по итогам проведенного общественного обсуждения и решения;

в уполномоченный орган (организацию), в распоряжении которого имеется соответствующий технический паспорт (для зданий и сооружений);

в архивные службы - для получения исторических сведений об объекте, обладающем признаками объекта культурного наследия.

19. Вопрос установления историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, подлежит рассмотрению на заседании общественного совета при уполномоченном органе (далее - Совет) не позднее сорока рабочих дней со дня регистрации заявления.

20. При определении историко-культурной ценности объекта Совет устанавливает следующие обстоятельства:

соответствие объекта признакам, определенным статьей 3 Федерального закона;

соответствие объекта требованиям, предусмотренным пунктом 12 статьи 18 Федерального закона;

соответствие критериям историко-культурных ценностей, утвержденным правовым актом уполномоченного органа;

подлинность объекта (степень его сохранности в историческом виде).

21. По результатам рассмотрения заявления Совет дает заключение, содержащее указание о наличии или отсутствии признаков, определяющих историко-архитектурную, художественную, научную или мемориальную ценность объекта, об особом значении для истории или культуры, а также включающее в себя обоснование целесообразности включения либо отказа в включении данного объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия.

22. Заключение Совета подписывается председателем Совета, в случае его отсутствия - заместителем председателя.

23. На основании заключения Совета уполномоченный орган в течение трех рабочих дней принимает решение о включении либо об отказе в включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия.

24. Решение уполномоченного органа о включении либо об отказе в включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия оформляется приказом в сроки, установленные пунктом 4 настоящего Порядка.

25. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия в случаях, если:

объект не обладает признаками, определенными статьей 3 Федерального закона;

объект не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 12 статьи 18 Федерального закона;

согласно заключению Совета объект признан не подлежащим включению в перечень выявленных объектов культурного наследия;

лицом, получившим открытый лист, не предоставлены описания обнаруженного объекта археологического наследия, текстового и графического описания местоположения границ указанного объекта, а также перечня географических координат характерных точек этих границ, предусмотренных пунктом 11 статьи 45.1 Федерального закона

26. Приказ уполномоченного органа о включении либо об отказе в включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

27. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о включении либо об отказе в включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия направляет заявителю копию решения.

28. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия направляет в орган регистрации прав копию решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия и запрос о представлении информации о собственнике и (или) об ином законном владельце выявленного объекта культурного наследия, иную информацию об объекте, земельном участке, в границах которого располагается выявленный объект археологического наследия, в объеме сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

29. Уполномоченный орган не позднее трех рабочих дней со дня получения информации от органа регистрации прав направляет собственнику и (или) иному законному владельцу объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, о включении указанного объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия копию решения о включении объекта в указанный перечень, а также информирует о необходимости выполнять требования к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия, определенные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 Федерального закона.

30. Уведомление о выявленном объекте археологического наследия направляется уполномоченным органом собственнику земельного участка и (или) пользователю земельным участком, на котором или в котором обнаружен объект археологического наследия, в органы местного самоуправления муниципального образования, на территории которого обнаружен данный объект археологического наследия, орган регистрации прав в течение тридцати дней со дня поступления в указанный орган охраны объектов культурного наследия информации, предусмотренной пунктом 11 статьи 45.1 Федерального закона.

В уведомлении указываются наименование и местонахождение выявленного объекта археологического наследия (адрес объекта, а при его отсутствии - описание местоположения объекта), а также сведения о предусмотренном пунктом 5 статьи 5.1 Федерального закона особом режиме использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается выявленный объект археологического наследия.

31. Собственник или иной законный владелец земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается выявленный объект археологического наследия, обязан соблюдать установленные статьей 47.3 Федерального закона требования к содержанию и использованию объекта археологического наследия, в том числе соблюдать предусмотренный пунктом 5 статьи 5.1 Федерального закона особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается выявленный объект археологического наследия.

32. Заявитель вправе обжаловать в судебном порядке отказ уполномоченного органа во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо бездействие уполномоченного органа, выразившееся в непринятии в установленные сроки решения в отношении указанного объекта.

Приложение

к Порядку организации работы по

установлению историко-культурной

ценности объекта, обладающего

признаками объекта культурного наследия

Список
объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики

N п/п	Наименование объекта	Местонахождение (адрес) объекта	Дата регистрации заявления	Заявитель