Порядок
организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия
(утв. постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 28 декабря 2016 г. N 246-ПП)
1. Настоящий Порядок определяет организацию работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.
2. Под историко-культурной ценностью объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, понимается совокупность его характеристик, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющихся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
3. Работа по установлению историко-культурной ценности объекта включает в себя:
рассмотрение заявления о включении объекта обладающего признаками объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - заявление);
определение историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;
принятие решения о включении либо об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия Кабардино-Балкарской Республики.
4. Организация работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - уполномоченный орган) в срок не более девяноста рабочих дней со дня регистрации заявления.
5. Для установления историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, федеральный орган охраны объектов культурного наследия, муниципальный орган охраны объектов культурного наследия, физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) представляют в уполномоченный орган заявление по форме, утвержденной приказом Министерства культуры Российской Федерации от 2 июля 2015 г. N 1905.
6. К заявлению прилагаются:
сведения о местонахождении объекта (адрес объекта, а при его отсутствии - описание местоположения объекта);
сведения об историко-культурной ценности объекта;
фотографическое изображение объекта;
иные сведения об объекте (при их наличии).
7. Заявление о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, должно содержать актуальные и достоверные сведения об объекте.
8. Уполномоченный орган регистрирует заявление и в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления направляет заявителю уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в приеме заявления к рассмотрению для определения историко-культурной ценности объекта с указанием причин такого отказа.
9. Основаниями для отказа в приеме заявления к рассмотрению являются:
несоответствие заявления требованиям, установленным пунктами 5-7 настоящего Порядка (далее - установленные требования);
наличие ранее принятых решений федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики о включении объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
наличие принятых на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы и иной имеющейся информации решений уполномоченного органа о включении в перечень выявленных объектов культурного наследия.
10. В случае принятия уполномоченным органом решения об отказе в приеме заявления к рассмотрению заявление и приложения к нему подлежат возврату.
11. В случае получения уведомления об отказе в приеме заявления к рассмотрению и возвращении заявления и приложения к нему по причине несоответствия установленным требованиям заявитель вправе повторно направить заявление, доработанное в соответствии с установленными требованиями.
12. Заявитель вправе обжаловать в судебном порядке отказ уполномоченного органа в приеме заявления к рассмотрению.
13. После принятия уполномоченным органом заявления к рассмотрению объект, в отношении которого поступило заявление, подлежит включению в Список объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия (далее - Список).
14. Список ведется на бумажных и электронных носителях по форме согласно приложению к настоящему Порядку и подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
15. Объекты археологического наследия считаются выявленными объектами культурного наследия со дня их обнаружения лицом, получившим разрешение (открытый лист) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия (далее - открытый лист).
16. Выявленные объекты археологического наследия включаются в перечень выявленных объектов культурного наследия решением уполномоченного органа в течение трех рабочих дней со дня поступления сведений об объекте археологического наследия в порядке, установленном пунктом 11 статьи 45.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
17. Определение историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, осуществляется на основании критериев историко-культурной ценности, утвержденных правовым актом уполномоченного органа, а также представленных заявителем сведений и имеющихся в распоряжении уполномоченного органа материалов.
18. После включения объекта в Список не позднее десяти рабочих дней со дня регистрации заявления уполномоченный орган организует работу по установлению историко-культурной ценности объекта, а именно:
а) проводит фотофиксацию объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия:
для памятника - снимки общего вида, фасадов, предмета охраны данного объекта;
для ансамбля - снимки общего вида, передающие планировочную структуру элементов и композиционные особенности ансамбля, снимки общего вида и фасадов памятников, входящих в состав ансамбля, снимки предмета охраны данного ансамбля;
для достопримечательного места - совокупность снимков и (или) иных графических изображений, передающих планировочную структуру элементов и композиционные особенности достопримечательного места;
б) направляет запросы:
в органы местного самоуправления, на территории которого находится объект, обладающий признаками объекта культурного наследия:
для получения информации и подтверждающих документов в части адреса такого объекта, сведений о дате его постройки (введения в эксплуатацию), а также получения выкопировки из генеральных планов поселений, городских округов с указанием месторасположения объекта;
для общественного обсуждения и принятия решения в отношении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в виде достопримечательного места, с последующим представлением в уполномоченный орган протокола по итогам проведенного общественного обсуждения и решения;
в уполномоченный орган (организацию), в распоряжении которого имеется соответствующий технический паспорт (для зданий и сооружений);
в архивные службы - для получения исторических сведений об объекте, обладающем признаками объекта культурного наследия.
19. Вопрос установления историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, подлежит рассмотрению на заседании общественного совета при уполномоченном органе (далее - Совет) не позднее сорока рабочих дней со дня регистрации заявления.
20. При определении историко-культурной ценности объекта Совет устанавливает следующие обстоятельства:
соответствие объекта признакам, определенным статьей 3 Федерального закона;
соответствие объекта требованиям, предусмотренным пунктом 12 статьи 18 Федерального закона;
соответствие критериям историко-культурных ценностей, утвержденным правовым актом уполномоченного органа;
подлинность объекта (степень его сохранности в историческом виде).
21. По результатам рассмотрения заявления Совет дает заключение, содержащее указание о наличии или отсутствии признаков, определяющих историко-архитектурную, художественную, научную или мемориальную ценность объекта, об особом значении для истории или культуры, а также включающее в себя обоснование целесообразности включения либо отказа в включении данного объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия.
22. Заключение Совета подписывается председателем Совета, в случае его отсутствия - заместителем председателя.
23. На основании заключения Совета уполномоченный орган в течение трех рабочих дней принимает решение о включении либо об отказе в включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия.
24. Решение уполномоченного органа о включении либо об отказе в включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия оформляется приказом в сроки, установленные пунктом 4 настоящего Порядка.
25. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия в случаях, если:
объект не обладает признаками, определенными статьей 3 Федерального закона;
объект не соответст
