Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 мая 2017 г. N 306-рп О проекте соглашения Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Правительства Кабардино-Балкарской Республики о реализации Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам в Кабардино-Балкарской Республике медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования

Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 19 мая 2017 г. N 306-рп

1. Одобрить прилагаемый проект соглашения Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Правительства Кабардино-Балкарской Республики о реализации Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам в Кабардино-Балкарской Республике медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования.

2. Рекомендовать Председателю Правительства Кабардино-Балкарской Республики подписать данное Соглашение.

3. Контроль за исполнением указанного Соглашения возложить на заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Ахохова Т.Б.

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А. Мусуков

Соглашение
Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Правительства Кабардино-Балкарской Республики о реализации Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам в Кабардино-Балкарской Республике медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования

г. Москва

"__" ________________ 2017 г.

Министерство здравоохранения Российской Федерации (далее - Министерство) в лице Министра здравоохранения Российской Федерации Скворцовой Вероники Игоревны, действующей на основании Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608*(1), Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) в лице председателя Фонда Стадченко Натальи Николаевны, действующей на основании устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 857*(2), и Правительство Кабардино-Балкарской Республики (далее - высший орган исполнительной власти) в лице Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Мусукова Алия Тахировича, действующего на основании Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20 февраля 1999 г. N 5-РЗ "О Правительстве Кабардино-Балкарской Республики", именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии со статьей 81 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"*(3) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

I. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения являются условия реализации Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам в Кабардино-Балкарской Республике медицинской помощи (далее - территориальная программа) на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования.

________

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3526; 2013, N 16, ст. 1970; N 20, ст. 2477; N 22, ст. 2812; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5822; 2014, N 12, ст. 1296; N 26, ст. 3577; N 30, ст. 4307; N 37, ст. 4969; 2015, N 2, ст. 491.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 32, ст. 3902; 2004, N 51, ст. 5206; 2007, N 1, ст. 309; 2008, N 44, ст. 5087; 2009, N 26, ст. 3185; 2012, N 34, ст. 4749; 2013, N 6, ст. 559; 2014, N 40, ст. 5435.

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2013, N 48, ст. 6165; 2014, N 49, ст. 6927; 2015, N 1, ст. 85.

II. Права и обязательства Сторон по реализации территориальной программы, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования

1. Министерство:

1.1. Обеспечивает организационное и методическое руководство, представление необходимых разъяснений по вопросам реализации территориальной программы.

1.2. Осуществляет оценку реализации территориальной программы на очередной финансовый год и на плановый период, в том числе в части исполнения плана мероприятий по устранению замечаний, содержащихся в заключении Министерства о результатах мониторинга формирования и экономического обоснования территориальной программы*(4) (далее - заключение), согласно приложению к настоящему Соглашению.

1.3. Информирует высший орган исполнительной власти субъекта о случаях несоблюдения условий настоящего Соглашения, а также при наличии плана мероприятий по устранению замечаний, содержащихся в заключении, - о неисполнении указанных мероприятий.

2. Фонд:

2.1. Обеспечивает представление необходимых разъяснений по вопросам реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.

2.2. Осуществляет оценку реализации территориальной программы на очередной финансовый год и на плановый период, в том числе в части исполнения плана мероприятий по устранению замечаний, содержащихся в заключении.

2.3. Информирует Министерство о случаях несоблюдения условий настоящего Соглашения, а также при наличии плана мероприятий по устранению замечаний, содержащихся в заключении, - о неисполнении указанных мероприятий.

2.4. Предоставляет субвенции бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования в порядке и на условиях, установленных статьей 27 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации (далее - Федеральный закон N 326-ФЗ)*(5)

__________

*(4) Часть 5 статьи 81 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2013, N 48, ст. 6165; 2014, N 49, ст. 6927; 2015, N 1, ст. 85 (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ).

*(5) Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 49, ст. 6422; 2012, N 49, ст. 6758, 2014, N 49, ст. 6927

3. Высший орган исполнительный власти:

3.1. Реализует территориальную программу в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья и Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Программа), утвержденной Правительством Российской Федерации*(6).

3.2. Реализует план мероприятий по устранению замечаний, содержащихся в заключении.

3.3. Вносит изменения в территориальную программу в соответствии с заключением и представляет ее в Министерство и Фонд.

3.4. Устанавливает в территориальной программе значения нормативов объема медицинской помощи, в том числе скорректированные с учетом заключения:

количество случаев госпитализации: за счет бюджетных ассигнований бюджета Кабардино-Балкарской Республики 0,018 на 1 жителя, в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования 0,17233 на 1 застрахованное лицо;

количество случаев лечения в условиях дневных стационаров: за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики 0,004 на 1 жителя, в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования 0,06 на 1 застрахованное лицо;

количество посещений по неотложной медицинской помощи 0,56 на 1 застрахованное лицо в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования;

количество койко-дней по медицинской реабилитации в стационарных условиях 0,039 на 1 застрахованное лицо в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования.

3.5. Осуществляет финансовое обеспечение оказания медицинской помощи в рамках территориальной программы, в том числе территориальной программы обязательного медицинской страхования, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Осуществляет финансовое обеспечение дополнительного объема страхового обеспечения по страховым случаям, установленным базовой программой обязательного медицинского страхования*(7), в сумме 0,00 рублей путем перечисления платежей из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования ежемесячно в размере 0,00 рублей с указанием в территориальной программе перечня направлений использования средств обязательного медицинского страхования.

__________________

*(6) Часть 4 статьи 80 Федерального закона N 323-ФЗ.

*(7) Часть 5 статьи 36 Федерального закона N 326-ФЗ.

3.7. Осуществляет финансовое обеспечение перечня страховых случаев, видов и условий оказания медицинской помощи в дополнение к установленным базовой программой обязательного медицинского страхования*(8) в сумме 0,00 рублей путем перечисления платежей из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования ежемесячно в размере 0,00 рублей при соблюдении следующих условий:

выполнение требований, установленных базовой программой обязательного медицинского страхования*(9);

указание в территориальной программе перечня страховых случаев, видов и условий оказания медицинской помощи в дополнение к установленным базовой программой обязательного медицинского страхования; значений нормативов объемов предоставления медицинской помощи в расчете на 1 застрахованное лицо; значений нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на 1 застрахованное лицо не ниже утвержденных Программой; значения норматива финансового обеспечения в расчете на 1 застрахованное лицо; способов оплаты медицинской помощи, оказываемой по обязательному медицинскому страхованию застрахованным лицам; структуры тарифа на оплату медицинской помощи; реестра медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования; условий оказания медицинской помощи в таких медицинских организациях.

3.8. Устанавливает в рамках деятельности комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования дифференцированные объемы предоставления медицинской помощи и их стоимость для медицинских организаций, подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству*(10), оказывающих медицинскую помощь жителям закрытых административно-территориальных образований*(11) (при их наличии в субъекте Российской Федерации), в соответствии со средними нормативами, утвержденными Программой, пропорционально численности прикрепленного населения с учетом мощности коечного фонда по профилям *(12), врачебных специальностей, профилей оказываемой медицинской помощи.

_______________

*(8) Часть 8 статьи 36 Федерального закона N 326-ФЗ.

*(9) Часть 7 статьи 36 Федерального закона N 326-ФЗ.

*(10) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 г. N 98-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 6, ст. 765).

*(11) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 35, ст. 3774; N 49, ст. 5267; N 52, ст. 5614; 2008, N 11, ст. 1060; 2009, N 14, ст. 1727; 2010, N 3, ст. 336; N 18, ст. 2271; 2011, N 16, ст. 2303; N 21, ст. 3004; N 47, ст. 6699; N 51, ст. 7526; 2012, N 19, ст. 2410; 2013, N 32, ст. 4312; 2014, N 9, ст. 912; N 16, ст. 1914; N 50, ст. 7159; 2015, N 21, ст. 3133; N 22, ст. 3291; N 42, ст. 5793).

*(12) Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 мая 2012 г. N 555н "Об утверждении номенклатуры коечного фонда по профилям медицинской помощи" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 июня 2012 г., регистрационный N 24440), с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16 декабря 2014 г. N 843н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 января 2015 г., регистрационный N 35536).

III. Срок действия Соглашения

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания и действует до 31 декабря 2017 года.

IV. Заключительные положения

4.1. Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашение или прекращать его действие в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4.2. Все споры, вытекающие из настоящего Соглашения или возникающие по поводу настоящего Соглашения, Стороны разрешают путем переговоров.

4.3. Взаимоотношения Сторон, не урегулированные настоящим Соглашением, регламентируются законодательством Российской Федерации.

V. Реквизиты Сторон

Министерство здравоохранения Российской Федерации	Правительство Кабардино-Балкарской Республики	Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
Адрес: Рахмановский пер., д. 3, Москва, 127994	Адрес: г. Нальчик, пр. Ленина, д. 27, 360028	Адрес: ул. Новослободская, д. 37, Москва, 101481
В.И. Скворцова ____________________	А.Т. Мусуков ___________________	Н.Н. Стадченко ______________________

Приложение

к Соглашению Министерства здравоохранения

Российской Федерации,

Федерального фонда обязательного

медицинского страхования и

Правительства Кабардино-Балкарской Республики

о реализации Программы государственных гарантий

бесплатного оказания гражданам в Кабардино-Балкарской

Республике медицинской помощи на 2017 год и на

плановый период 2018 и 2019 годов,

в том числе территориальной программы

обязательного медицинского страхования

План
мероприятий по устранению замечаний, изложенных в заключении Министерства здравоохранения Российской Федерации о результатах мониторинга формирования и экономического обоснования Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам в Кабардино-Балкарской Республике медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

N п/п	Замечание	Мероприятие	Срок выполнения
1.	Дополнить перечень лекарственных препаратов 130 наименованиями в соответствии с международными непатентованными наименованиями из перечня ЖНВЛП, предназначенными для оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях	Внесение изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 декабря 2016 г. N 236-ПП в части Перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2017 год в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. N 2885-р	до 31 мая 2017 г.
2.	Исключить ссылку на приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 марта 2016 г. N 134н	Внесение изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 декабря 2016 г. N 236-ПП	до 31 мая 2017 г.
3.	Привести Тарифное соглашение в соответствие с Методическими рекомендациями по способам оплаты медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования	Принято дополнительное соглашение к Тарифному соглашению о тарифах на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в Кабардино-Балкарской Республике на 2017 год от 23 января 2017 г.	до 31 мая 2017 г.
4.	Принять меры по выполнению в полном объеме расходных обязательств Кабардино-Балкарской Республики по финансовому обеспечению оказания медицинской помощи (в части медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования), лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, а также иных государственных услуг (работ) в рамках территориальной программы	Внесение изменений: в Закон Кабардино-Балкарской Республики от 28 декабря 2016 г. N 63-РЗ "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"; в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 декабря 2016 г. N 236-ПП "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам в Кабардино-Балкарской Республике медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" в части выполнения расходных обязательств Кабардино-Балкарской Республики и увеличения стоимости территориальной программы, нормативов финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи и подушевых нормативов финансирования	до 31 октября 2017 г
5.	Принять меры по обеспечению сбалансированности территориальной программы в части объемов медицинской помощи и их финансового обеспечения за счет бюджетных ассигнований бюджета Кабардино-Балкарской Республики и средств обязательного медицинского страхования	Реализация Плана структурных преобразований сети медицинских организаций в Кабардино-Балкарской Республике на 2017 год по оптимизации круглосуточных коек, финансируемых за счет средств обязательного медицинского страхования Внесение изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26.12.2016 г. N 236-ПП	до 31 октября 2017 г.