Приложение. Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в местной администрации городского округа Прохладный КБР

Приложение

Положение
о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в местной администрации городского округа Прохладный КБР
(утв. постановлением местной администрации городского округа Прохладный КБР от 3 мая 2017 г. N 567)

I. Общие положения

1.1. Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в местной администрации городского округа Прохладный КБР (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998 года N 8-РЗ "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике"

1.2. Настоящее Положение определяет правила формирования и организации работы с кадровым резервом на должности муниципальной службы в местной администрации городского округа Прохладный КБР (далее - кадровый резерв).

1.3. Кадровый резерв представляет собой сформированную базу данных о муниципальных служащих и гражданах, не состоящих на муниципальной службе, отвечающих требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям, потенциально способных и профессионально подготовленных к эффективному исполнению должностных обязанностей по должности муниципальной службы.

1.4. Формирование кадрового резерва осуществляется в целях:

- равного доступа граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, к муниципальной службе;

- профессионального развития муниципальных служащих;

- своевременного удовлетворения потребности в кадрах;

- повышения уровня мотивации муниципальных служащих к профессиональному росту.

1.5. Принципы формирования кадрового резерва:

- добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв;

- объективность и всесторонность оценки профессиональных качеств лиц, претендующих на включение в кадровый резерв;

- гласность, систематическое информирование о формировании кадрового резерва;

- актуальность кадрового резерва;

- соответствие кандидата квалификационным требованиям, установленным для замещения должности муниципальной службы.

1.6. Кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы формируется из числа:

- муниципальных служащих;

- муниципальных служащих, представленных по результатам аттестации к включению в кадровый резерв на вышестоящую группу должностей муниципальной службы (с их согласия);

- руководителей и работников муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

- иных граждан, имеющих право замещать должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

1.7. Кандидатами на включение в кадровый резерв могут быть муниципальные служащие, граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), отвечающие квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

1.8. Включение в кадровый резерв производится с указанием группы должностей муниципальной службы, на которые они могут быть назначены.

1.9. Включение лиц, указанных в п. 1.6 настоящего Положения, в кадровый резерв осуществляется с их согласия, а также с их письменного согласия на обработку персональных данных.

1.10. Назначение лиц, состоящих в кадровом резерве, на вакантную должность муниципальной службы (далее - вакантная должность) осуществляется с их согласия по решению представителя нанимателя.

1.11. Кадровый резерв представляет собой перечень лиц, соответствующих или способных соответствовать в результате дополнительной подготовки квалификационным требованиям по группам должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв.

1.12. В кадровый резерв может быть включен более чем один претендент на должность муниципальной службы.

1.13. В кадровый резерв включаются лица, не достигшие предельного возраста для замещения должностей муниципальной службы.

1.14. Кадровый резерв пополняется ежегодно на основе результатов соответствующих отборочных мероприятий.

1.15. Организационную, координирующую и контрольную функции по формированию и работе с кадровым резервом выполняет отдел организационной, кадровой работы и информационного обеспечения местной администрации городского округа Прохладный КБР (далее - Отдел).

II. Порядок формирования кадрового резерва

2.1. Формирование кадрового резерва на замещение должности муниципальной службы включает в себя следующие этапы:

а) составление перечня должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв;

б) объявление о проведении конкурса на включение в кадровый резерв:

- составление списка претендентов на включение в кадровый резерв;

- оценка и отбор в кадровый резерв;

- составление и утверждение списка граждан, включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы.

2.2. Составление перечня должностей муниципальной службы:

2.2.1. Кадровый резерв ведется на высшие, главные, ведущие и старшие группы должностей муниципальной службы согласно Реестру должностей муниципальной службы в соответствии со штатным расписанием.

2.2.2. Кадровый резерв формируется по одноименным должностям, группам должностей с учетом Реестра должностей муниципальной службы.

2.3. Составление списка претендентов на включение в кадровый резерв:

2.3.1. Формирование списка претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется на основании заявлений, поступивших от граждан.

2.4. Оценка и отбор в кадровый резерв:

2.4.1. Оценка и отбор претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется посредством проведения конкурса в порядке и на условиях, обусловленных настоящим Положением.

2.4.2. В кадровый резерв может быть включен гражданин, успешно прошедший конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы, но уступивший другому гражданину по результатам проведения конкурса, в случае принятия Комиссией решения о рекомендации включения кандидата на вакантную должность муниципальной службы в кадровый резерв. Представителем нанимателя (работодателем) издается соответствующий муниципальный правовой акт.

2.4.3. В кадровый резерв может быть включен муниципальный служащий по результатам проведенной аттестации и квалификационного экзамена.

2.5. Лицо, прошедшее надлежащим образом конкурсный отбор, включается в список кадрового резерва.

2.6. При отсутствии кандидатов или признании кандидатов не соответствующими квалификационным требованиям, кадровый резерв на эту группу должностей муниципальной службы не формируется.

III. Порядок проведения конкурса на включение в кадровый резерв

3.1. Конкурс на включение в кадровый резерв объявляется по решению представителя нанимателя (работодателя).

3.2. Конкурс проводит комиссия по формированию и подготовке управленческих кадров при местной администрации городского округа Прохладный КБР (далее Комиссия).

3.3. При проведении конкурса должна быть исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

3.4. Конкурс проводится в два этапа.

3.4.1. На первом этапе на официальном сайте местной администрации городского округа Прохладный КБР и в официальном печатном издании городского округа Прохладный КБР не позднее чем за 30 дней до дня проведения конкурса размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе:

- наименование должностей муниципальной службы, на которые объявляется конкурс для включения в кадровый резерв, с указанием квалификационных требований к должности;

- перечень документов, представляемых на конкурс;

- место и время приема документов;

- дата, место и порядок проведения конкурса;

- срок, до истечения которого принимаются указанные документы.

Документы принимаются в течение 21 дня.

3.4.2. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в орган местного самоуправления следующие документы:

а) личное заявление (приложение N 1 к настоящему Положению);

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 г. N 667-р, с приложением фотографии (4 x 6 см);

в) копию паспорта или заменяющего его документа (оригинал соответствующего документа предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность (копии документов должны быть заверены нотариально или кадровой службой по месту работы (службы));

- копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению (уч. форма 001-ГС/у, утвержденная Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 г. N 984н);

е) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, обязательные для предоставления при поступлении на муниципальную службу.

Документы представляются в орган местного самоуправления в срок, указанный в объявлении о проведении конкурса.

Несвоевременное представление документов, представление их в неполном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

При наличии уважительной причины председатель Комиссии вправе перенести сроки их приема.

3.4.3. Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от замещаемой должности муниципальной службы в период проведения конкурса. Отдел обеспечивает муниципальному служащему получение всех необходимых документов для участия в конкурсе.

3.5. Заседание Комиссии проводится при наличии единственного кандидата, заявившего об участии в конкурсе.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. Решение комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов Комиссии при открытом голосовании голос председателя является решающим.

На основании представленных документов Комиссия в течение 3 дней от даты завершения приема документов принимает решение о допуске кандидатов к участию в конкурсе.

Гражданину, изъявившему желание участвовать в конкурсе, Комиссия отказывает в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными действующим законодательством для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе принимается Комиссией.

Гражданину, которому отказано в допуске к участию в конкурсе, в течение двух дней со дня принятия соответствующего решения направляется уведомление (приложение N 2 к настоящему Положению). Отказ в допуске к участию в конкурсе может быть обжалован в порядке, установленном действующим законодательством.

3.6. При проведении конкурса конкурсантам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

3.7. Второй этап конкурса заключается в оценке профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

При проведении конкурса Комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной, гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе проведения конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов (индивидуальное собеседование с кандидатом).

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов Комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции по этой должности, а также иных Положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3.8. По результатам проведения конкурса Комиссия выносит одно из следующих решений:

- рекомендовать руководителю органа местного самоуправления включить кандидата в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы;

- отказать кандидату во включении его в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.6. Заседание Комиссии оформляется протоколом. Протокол составляется в одном экземпляре. Протокол заседания Комиссии ведется секретарем Комиссии.

Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса на включение в кадровый резерв в письменной форме в течение пяти дней со дня его завершения.

Кандидат, прошедший конкурсный отбор, в течение месяца со дня завершения конкурса включается в кадровый резерв муниципальным правовым актом представителя нанимателя (работодателя).

3.9. Документы претендентам на замещение вакантной должности, не допущенным к участию в конкурсе, и кандидатам, участвовавшим в конкурсе, могут быть возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса.

До истечения этого срока документы хранятся в Отделе, после чего подлежат уничтожению.

3.10. Расходы по участию в конкурсе для включения кандидата в кадровый резерв (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов и другие) осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

IV. Организация работы с кадровым резервом

4.1. Непосредственная работа с кадровым резервом местной администрации городского округа Прохладный КБР осуществляется Отделом.

4.2. В целях поддержания кадрового резерва в актуальном состоянии Отдел осуществляет следующие мероприятия:

- осуществляет техническое оформление и сопровождение кадрового резерва;

- ежегодно до 25 декабря проводит анализ состояния кадрового резерва.

4.3. На граждан, включенных в кадровый резерв, оформляются индивидуальные карточки учета кадрового резерва (приложение N 3 к настоящему Положению).

4.4. К сведениям о лицах, включаемых в кадровый резерв, относятся:

- фамилия, имя, отчество;

- число, месяц, год рождения;

- замещаемая муниципальным служащим должность (дата и номер приказа о назначении), иная должность и место работы гражданина;

- данные о стаже муниципальной службы (стаже работы по специальности);

- данные об образовании (учебные заведения, которые окончил гражданин, специальность, квалификация по образованию, наличие ученой степени, ученого звания);

- дата проведения конкурса на включение гражданина в кадровый резерв;

- наименование должности муниципальной службы, для замещения которой гражданин включен в кадровый резерв;

- сведения о результатах профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировке в период нахождения в кадровом резерве;

- отметка о назначении на должность муниципальной службы (дата и номер приказа);

- отметка об отказе от замещения вакантной должности муниципальной службы с указанием причин (дата и номер приказа об исключении из кадрового резерва).

4.5. Основаниями для исключения гражданина из списков кадрового резерва являются:

а) письменное заявление об исключении из кадрового резерва;

б) назначение на должность муниципальной службы той группы должностей, на которую гражданин был включен в кадровый резерв, или более высокую группу должностей;

в) отказ гражданина от предложения о замещении вакантной должности муниципальной службы;

г) принятие решения аттестационной комиссии "не соответствует замещаемой должности муниципальной службы";

д) наступление или обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению на муниципальную службу и ее прохождению;

е) достижение предельного возраста нахождения на муниципальной службе;

ж) отказ от получения дополнительного профессионального образования;

з) смерть гражданина либо признание его судом умершим (без вести пропавшим);

и) по иным основаниям в соответствии с действующим законодательством, исключающим возможность поступления на муниципальную службу.

4.6. Решение об исключении гражданина из кадрового резерва принимается представителем нанимателя (работодателем) и оформляется муниципальным правовым актом.

4.7. Сведения о нахождении и исключении муниципального служащего из кадрового резерва включаются в его личное дело, реестр муниципальных служащих и в иные документы, подтверждающие его служебную деятельность.

4.8. Пополнение кадрового резерва осуществляется в том же порядке, что и его формирование.