Приложение N 2. Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики в Министерстве труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики

Приложение N 2

к приказу Министерства труда,

занятости и социальной защиты

Кабардино-Балкарской Республики

от 30 мая 2017 г. N 127-П

Методика
проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики в Министерстве труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля 2018 г.

I. Общие положения

1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики в Министерстве труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики (далее - Методика) определяет организацию и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики в Министерстве труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики (далее - вакантной должности).

2. Основными задачами проведения конкурса на замещение вакантной должности являются:

обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе Российской Федерации (далее - гражданская служба);

обеспечение права государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) Министерства труда.

занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики на должностной рост на конкурсной основе;

формирование кадрового резерва Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики для замещения должностей государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики.

3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов для замещения вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

II. Организация проведения конкурса

4. Конкурс объявляется по решению министра труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики либо уполномоченным им лицом, осуществляющим полномочия представителя нанимателя от имени Кабардино-Балкарской Республики (далее - представитель нанимателя) при наличии вакантной должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) может быть произведено на конкурсной основе, и оформляется приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики.

5. В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона конкурс не проводится:

а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";

б) при назначении на должности гражданской службы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством Кабардино-Балкарской Республики;

в) при заключении срочного служебного контракта;

Информация об изменениях:

Подпункт "г" изменен с 27 февраля 2018 г. - Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики от 12 февраля 2018 г. N 43-П

См. предыдущую редакцию

г) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона;

д) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 27 февраля 2018 г. - Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики от 12 февраля 2018 г. N 43-П

См. предыдущую редакцию

6. В соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона конкурс может не проводиться:

а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утвержденному приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики;

б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы по решению представителя нанимателя.

7. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 27 февраля 2018 г. - Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики от 12 февраля 2018 г. N 43-П

См. предыдущую редакцию

8. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе подразделение, в ведении которого находятся вопросы государственной службы и кадров (далее - кадровая служба), организует:

размещение на официальном сайте Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") объявления о приеме документов для участия в конкурсе, с указанием наименования вакантной должности гражданской службы, квалификационных требований, предъявляемых к претенденту на замещение этой должности, условий прохождения гражданской службы, места и времени приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе, срока, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемой даты проведения конкурса, места и порядка его проведения, других информационных материалов.

Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании;

проверку соответствия квалификационным требованиям (к уровню образования, стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы гражданина (гражданского служащего) по специальности);

информирование граждан (гражданских служащих) посредством почтовой связи и путем направления писем по электронной почте о допуске (отказе в допуске) к участию в конкурсе, о месте, времени и порядке проведения конкурса и о его результатах.

9. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики:

а) личное заявление, которое регистрируется в журнале учета участников конкурса (приложение к настоящей Методике);

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 27 февраля 2018 г. - Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики от 12 февраля 2018 г. N 43-П

См. предыдущую редакцию

б) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р, с фотографией;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (подлинник соответствующего документа предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению установленного образца;

е) сведения о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики;

ж) сведения о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики;

з) иные документы, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о гражданской службе.

При подаче документов на конкурс гражданин оформляет согласие на обработку персональных данных в Министерстве труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 27 февраля 2018 г. - Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики от 12 февраля 2018 г. N 43-П

См. предыдущую редакцию

10. Гражданский служащий, замещающий должность в Министерстве труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики и изъявивший желание участвовать в конкурсе подает заявление на имя представителя нанимателя.

Гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы (далее - должность гражданской службы) в ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в конкурсе в Министерстве труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, представляет заявление на имя представителя нанимателя и заполненную, подписанную им и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором он замещает должность государственной гражданской службы, анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р, с фотографией.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 27 февраля 2018 г. - Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики от 12 февраля 2018 г. N 43-П

См. предыдущую редакцию

11. Документы, предусмотренные пунктами 9, 10 настоящей Методики, представляются в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет" представляются в кадровую службу Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики гражданином (гражданским служащим) лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием указанной информационной системы.

Порядок представления документов в электронном виде устанавливается Правительством Российской Федерации.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины является основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 27 февраля 2018 г. - Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики от 12 февраля 2018 г. N 43-П

См. предыдущую редакцию

12. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.

Достоверность сведений, представленных гражданином в государственный орган, подлежит проверке. Сведения, представленные в электронном виде, подвергаются автоматизированной проверке в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Проверку достоверности сведений, представленных гражданским служащим осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 12-1 с 27 февраля 2018 г. - Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики от 12 февраля 2018 г. N 43-П

12-1. Претендент не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 12-2 с 27 февраля 2018 г. - Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики от 12 февраля 2018 г. N 43-П

12-2. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

Второй этап конкурса проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе, а в случае оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, срок проведения второго этапа конкурса определяется представителем нанимателя.

При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе в письменной форме. В случае если гражданин представил документы для участия в конкурсе в электронном виде, извещение о причинах отказа в участии в конкурсе направляется ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы.

13. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 27 февраля 2018 г. - Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики от 12 февраля 2018 г. N 43-П

См. предыдущую редакцию

14. Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса размещает на своем официальном сайте и официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет" информацию о дате, месте и времени его проведения, список граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной информационной системы.

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

15. На втором этапе конкурса осуществляется:

а) оценка конкурсной комиссией профессиональных и личностных качеств кандидатов;

б) принятие решения представителем нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы (зачислении в кадровый резерв).

16. В ходе проведения конкурса конкурсная комиссия оценивает на основании представленных кандидатами документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая тестирование и (или) индивидуальное собеседование.

Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется конкурсной комиссией.

В случае выявления победителя конкурса на вакантную должность только одним из них (например, индивидуальное собеседование) конкурс может считаться завершенным.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований для замещения вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

17. Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность гражданской службы проводится по единому перечню вопросов, включающих в себя вопросы на знание Конституции Российской Федерации, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, вопросы, связанные с прохождением гражданской службы и противодействием коррупции, а также тестовых вопросы, рекомендуемого Минтрудом России для определения уровня знаний при поступлении на гражданскую службу. Тесты могут включать в себя вопросы по направлению деятельности структурного подразделения, на замещение вакантной должности в котором претендует кандидат.

18. Перечень теоретических вопросов утверждается рабочей группой, сформированной из членов комиссии и утвержденной приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики (далее - рабочая группа).

19. Тестирование кандидатов проводится рабочей группой.

В ходе тестирования не допускается использование кандидатами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидатов за пределы аудитории, в которой проходит тестирование.

Кандидатам предоставляется одинаковое время для подготовки ответа на вопросы теста. Оценка тестирования проводится рабочей группой по количеству правильных ответов в отсутствие кандидатов.

Кандидаты, не прошедшие или не явившиеся на тестирование, к собеседованию не допускаются, для них конкурс считается завершенным.

20. Индивидуальное собеседование проводится в форме свободной беседы с кандидатом по теме его будущей профессиональной служебной деятельности, в ходе которой члены конкурсной комиссии задают кандидату вопросы.

21. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.

22. Принятое конкурсной комиссией решение оформляется протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.

23. Результаты конкурса могут быть объявлены кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сразу после его проведения и принятия решения комиссией. Сообщения о результатах конкурса направляются кандидатам в письменной форме.

24. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.

III. Заключительные положения

25. По результатам конкурса издается приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса.

26. Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с согласия указанного лица издается приказ о включении его в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.

27. В случае отказа кандидата, победившего в конкурсе, заключить служебный контракт на вакантную должность гражданской службы конкурсная комиссия вправе предложить данную вакантную должность следующему кандидату, получившему наибольшее количество голосов.

Информация об изменениях:

Пункт 28 изменен с 27 февраля 2018 г. - Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики от 12 февраля 2018 г. N 43-П

См. предыдущую редакцию

28. Сообщения о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы.

Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальном сайте Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики и указанной информационной системы в сети "Интернет".

29. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, но не ставших победителями и не включенных в кадровый резерв, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса.

До истечения этого срока документы хранятся в архиве Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, после чего подлежат уничтожению.

30. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

31. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.