Постановление местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 29 февраля 2016 г. N 114 "Об утверждении Положения о ведении учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования на территории Зольского муниципального района КБР"

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ (ред. от 13.07.2015 г.) "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года (ред. от 29.06.2015 г.) N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о ведении учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования на территории Зольского муниципального района КБР.

2. Отделу организационной работы, делопроизводства и контроля исполнения решений местной администрации Зольского муниципального района КБР (Начоева Р.К.) разместить настоящее постановление на официальном сайте местной администрации Зольского муниципального района КБР.

3. Признать утратившим силу постановление главы местной администрации Зольского муниципального района КБР от 25.02.2014 г. N 114.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации Зольского муниципального района КБР Докшокова И.И.

Глава местной администрации Зольского муниципального района КБР

Р.Х. Гятов

Положение
о ведении учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования на территории Зольского муниципального района КБР
(утв. постановлением главы местной администрации Зольского муниципального района КБР
от 29 февраля 2016 г. N 114)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения реализации права граждан на получение общего образования, повышения ответственности органов местного самоуправления и образовательных учреждений Зольского муниципального района за полный охват детей и подростков общим образованием и сохранение контингента обучающихся до окончания ими образовательных учреждений в соответствии со ст. 9, 63 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации; Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Федеральным Законом Российской Федерации N 149 от 27.07.2006 г. "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

1.2. Ежегодному персональному учету подлежат все дети от 0 до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории Зольского муниципального района КБР независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) в целях обеспечения их конституционного права на получение общего образования каждого уровня.

2. Организация работы по учету детей

2.1. Организацию работы по учету детей осуществляет муниципальное казенное учреждение "Управление образования" местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (далее - Управление образования) совместно с:

- муниципальными казенными общеобразовательными учреждениями района;

- комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе района;

- ГБУЗ "Центральная районная больница" Зольского муниципального района;

- работниками местных администраций городского и сельских поселений;

- ОМВД России по Зольскому району КБР.

Организация взаимодействия осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Учет детей осуществляется путем создания и ведения Единой информационной базы данных о детях, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях, которая формируется и находится (хранится, функционирует) в Управлении образования местной администрации Зольского муниципального района (далее - Единая информационная база данных) в соответствии с прилагаемыми формами.

2.3. Информация по учету детей подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем соблюдение конфиденциальности информации в соответствии с требованиями ФЗ N 149 от 27.07.2006 г. "Об информации, информационных технологиях и защите информации".

2.4. Источниками для составления Единой информационной базы данных служат:

- сведения, полученные в результате поквартирного (подворного) обхода педагогическими работниками общеобразовательных учреждений жилого сектора закрепленных территорий, в том числе сведения о несовершеннолетних, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на территории района;

- информация (в том числе и устная) участковых уполномоченных полиции ОМВД России по Зольскому району, закрепленных медицинских работников, работников местных администраций городского и сельских поселений о прибывших и фактически проживающих на закрепленной территории несовершеннолетних (информация уточняется по результатам посещения).

2.5. Учет детей ведется следующим образом:

2.5.1. педагогические работники общеобразовательных учреждений ежегодно с 1 марта до 1 апреля осуществляют поквартирный (подворный) обход (перепись) закрепленных территорий и формируют списки на основе сбора данных о детях, проживающих на территории Зольского муниципального района, от 0 до 18 лет, подлежащих обязательному обучению в образовательном учреждении, реализующем основные общеобразовательные программы;

2.5.2. общеобразовательные учреждения до 5 апреля направляют в "Управление образования" сформированные списки (в алфавитном порядке по каждому году рождения) на бумажном и электронном носителе по установленной форме (приложения N 1 к настоящему положению);

2.5.3. сверка, обобщение Единой информационной базы о детях, подлежащих обучению в общеобразовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы с 5 апреля по 1 июня;

2.5.4. корректировка Единой информационной базы с учетом первоклассников, выбывших, прибывших, переведенных учащихся в последующий класс проводится в сентябре.

2.6. Списки учащихся, прекративших образовательные отношения в связи с отчислением из образовательного учреждения на уровне начального общего образования, на уровне основного общего, среднего общего образования предоставляются общеобразовательными учреждениями в Управление образования до 5 сентября текущего года.

2.7. В случае выявления общеобразовательными учреждениями несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, не получающих начального общего, основного общего, среднего общего по неуважительным причинам, или пропускающих учебные занятия по неуважительной причине, информация представляется в Управление образования в трехдневный срок со дня выявления факта, либо при отсутствии данных фактов ежемесячно 20 числа текущего месяца (приложение N 2 к настоящему Положению) для принятия мер воздействия к родителям (законным представителям) в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, нормативно-правовыми актами Зольского муниципального района.

2.8. Сведения о детях, прибывших в общеобразовательное учреждение или выбывающих из нее в течение учебного года и летнего периода, предоставляются общеобразовательными учреждениями в Управление образовании ежемесячно до 20 числа текущего месяца (приложение N 3, 4).

3. Учет форм получения образования

a. Общее образование может быть получено в учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне образовательных учреждений, в форме семейного образования. Среднее общее образование может быть получено в форме самообразования.

b. Допускается сочетание различных форм получения образования.

c. Форма получения общего образования определяется родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося. При выборе родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося формы получения общего образования, учитывается мнение ребенка.

d. Управление образования ведет учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей. При выборе родителями (законными представителями) детей формы получения общего образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют об этом Управление образования.

e. Общеобразовательные учреждения ежегодно представляют сведения в Управление образования о формах получения образования детей, проживающих на территории, за которой закреплено общеобразовательное учреждение.

f. В случае прекращения образовательных отношений в связи с получением основного общего образования или при досрочном прекращении образовательных отношений, по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) после получения основного общего образования, воспользовавшегося академическим правом на выбор в дальнейшем получения среднего общего образования в форме семейного образования, самообразования родители (законные представители) несовершеннолетнего обязаны в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении учащегося из образовательного учреждения проинформировать Управление образования.

g. При досрочном прекращении образовательных отношений, по инициативе родителей (законных представителей) детей до завершения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико педагогической комиссии (при их наличии), воспользовавшихся правом получения общего образования в форме семейного образования, родители (законные представители) несовершеннолетнего обязаны в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении учащегося из образовательного учреждения проинформировать Управление образования.

4. Полномочия органов и учреждений, осуществляющих учет детей, организация их взаимодействия.

4.1. Ответственность за организацию учета детей, координацию действий всех должностных лиц, органов, участвующих в организации учета, а также за ведение Единой информационной базы данных возлагается на Управление образования.

4.2. Управление образования:

4.2.1 осуществляет организационное и методическое руководство по учету детей;

4.2.2. формирует Единую информационную базу данных о детях от 0 до 18 лет, проживающих на территории Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики;

4.2.3. организует регулярный прием информации о детях, подлежащих включению (исключению) в Единую информационную базу данных, своевременно вносит в нее дополнения и изменения в соответствии с информацией, получаемого от образовательного учреждения, участвующих в проведении учета детей, учета форм получения образования;

4.2.4. осуществляет ежегодный анализ данных списочного учета детей в возрасте от 0 до 18 лет с использованием Единой информационной базы данных и учитывает его результаты при уточнении планов о приеме детей в общеобразовательные учреждения;

4.2.5. принимает меры к устройству детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях;

4.2.6. принимает меры по обеспечению обучения ребенка, не получающего начального общего, основного общего, среднего общего образования, в рамках своих компетенций;

4.2.7. осуществляет контроль за обеспечением прав несовершеннолетних на получение начального общего, основного общего, среднего общего образования и принятием общеобразовательными учреждениями мер по сохранению контингента учащихся;

4.2.8. осуществляет контроль за полнотой и достоверностью записей в книге движения учащихся в общеобразовательном учреждении (о каждом поступившем, выбывшем и (или) окончившем данное общеобразовательное учреждение со ссылкой на документ, послуживший основанием для отчислением учащегося;

4.2.9. контролирует деятельность общеобразовательных учреждений по ведению документации по учету и движению учащихся;

4.2.10. организует работу по обходу конкретных территорий Зольского муниципального района, за которыми закреплено общеобразовательное учреждение, с целью уточнения списком детей, подлежащих обучению по основным образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования;

4.3. Общеобразовательные учреждения:

4.3.1. организуют учет детей в соответствии с пунктом 2.5. настоящего Положения.

4.3.2. осуществляют проверку фактического обучения детей и детей, подлежащих обучению по основным образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, проживающих на конкретной территории Зольского муниципального района, за которой закреплено общеобразовательное учреждение;

4.3.3. ежедневно предоставляют в Управление образования оперативную информацию о количестве учащихся, отсутствующих на учебных занятиях, и причину их отсутствия;

4.3.4. обеспечивают прием на обучение детей, проживающих на конкретной территории Зольского муниципального района, за которой закреплено общеобразовательное учреждение, и подлежащих обучению по основным общеобразовательным программам.

4.3.5. осуществляют организацию образовательного процесса, контроль за исполнением учащимися учебных занятий;

4.3.6. принимают меры по организации обучения детей, не обучающихся по состоянию здоровья, и учащихся, не посещающих или систематически пропускающих учебные занятия, проведение с данной категорией детей и их родителями (законными представителями) профилактической работы в рамках своей компетенции;

4.3.7. обеспечивают своевременное и качественное ведение и хранение документации по учету и движению учащихся, направление в Управление образования сведений по учету детей в соответствии с установленными формами и сроками, а также информации о детях, оставивших обучение и/или выбывших из общеобразовательного учреждения;

4.3.8. информируют Управление образования, КДН и ЗП при главе местной администрации Зольского муниципального района, ПДН в случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми общего образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей для принятия мер воздействия в соответствии с законодательством;

4.3.9. анализируют причины и условия, способствующие непосещению или оставлению учащимися общеобразовательных учреждений, реализации в рамках своей компетенции мер, направленных на их устранение и вовлечение детей в процесс обучения;

4.3.10. обеспечивают хранение списков детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы и иной документации по учету детей, до достижения им возраста 18 лет;

4.3.11. общеобразовательные учреждения несут ответственность за предоставление начального общего, основного общего, среднего общего образования несовершеннолетним, проживающим на закрепленной за ними территории.

4.4. Местные администрации городского и сельских поселений:

4.4.1. проводят необходимую информационно-разъяснительную работу среди населения, направленную на реализацию работы по учету детей;

4.4.2. в случае выявления детей, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на закрепленной территории, незамедлительно информируют Управление образования и общеобразовательные учреждения;

4.4.3. оказывают содействие общеобразовательным учреждениям и Управлению образования в проведении работы по учету детей;

4.5. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе местной администрации Зольского муниципального района:

4.5.1. привлекает к административной ответственности в установленном законом порядке родителей (законных представителей) несовершеннолетних, злостно уклоняющихся от обучения;

4.5.2. принимает участие в проведении межведомственных профилактических мероприятий;

4.5.3. оказывает содействие общеобразовательным учреждениям и Управлению образования в проведении работы по учету детей.

4.6. ГБУЗ "Центральная районная больница" Зольского муниципального района, медицинские работники ФАП или участковые педиатры:

4.6.1. взаимодействуют с Управлением образования по вопросам организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе по вопросам выбора форм и программ обучения;

4.6.2. в случае выявления детей, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на закрепленной территории, незамедлительно информируют Управление образования и общеобразовательные учреждения;

4.6.3. оказывают содействие общеобразовательным учреждениям и Управлению образования в проведении работы по учету детей.

4.7. ОМВД России по Зольскому району КБР:

4.7.1. проводят профилактические мероприятия, направленные на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4.7.2. в случае выявления несовершеннолетних, фактически проживающих (прибывших) на территорию района, но не обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в социально опасном положении, совершающих антиобщественные и противоправные действия, незамедлительно информирует Управление образования и общеобразовательные учреждения;

4.7.3. в случае выявления родителей (законных представителей), уклоняющихся от исполнения или не надлежаще исполняющих обязанности по содержанию, воспитанию детей, привлекают их в установленном законом порядке к административной ответственности;

4.7.4. оказывают содействие общеобразовательным учреждениям и Управлению образования в проведении работы по учету детей.

ГАРАНТ:

Приложение 1 не приводится

Приложение N 2

к Положению о ведении учета детей,

подлежащих обучению по образовательным

программам дошкольного, начального общего,

основного общего, среднего общего образования

на территории Зольского муниципального района

Сведения
об учащихся ____________________________________________________________,

                (наименование общеобразовательного учреждения,

                           направляющего сведения)

пропускающих учебные занятия по неуважительной причине

N п/п	Фамилия, имя, отчество ребенка (полностью)	Дата рождения	Адрес места жительства/пребывания по факту; постоянно/временно	Статус (многодетная, неблагополучная)	Класс	Причины непосещения	Проводимые мероприятия
1	2	3	4	5	6	7	8

Руководитель общеобразовательного учреждения

_______________________________________________/___________________/

М.П.

Приложение N 3

к Положению о ведении учета детей,

подлежащих обучению по образовательным

программам дошкольного, начального общего,

основного общего, среднего общего образования

на территории Зольского муниципального района

Сведения
о детях, прибывших на обучение в
_______________________________________________________________

            (наименование общеобразовательного учреждения,

                       направляющего сведения)

N п/п	Фамилия, имя, отчество ребенка (полностью)	Дата рождения	Класс	Адрес места жительства/пребывания по факту; постоянно/временно	Статус (многодетная, неблагополучная, деформированная)	Откуда прибыл (населенный пункт, образовательное учреждение)	Дата и N приказа о зачислении	Особые отметки (не приступил к занятиям, ребенок-инвалид)
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Руководитель общеобразовательного учреждения

_______________________________________________/___________________/

М.П.

Приложение N 4

к Положению о ведении учета детей,

подлежащих обучению по образовательным

программам дошкольного, начального общего,

основного общего, среднего общего образования

на территории Зольского муниципального района

Сведения о детях, выбывших из
_______________________________________________________________

           (наименование общеобразовательного учреждения,

                        направляющего сведения)

N п/п	Фамилия, имя, отчество ребенка (полностью)	Дата рождения	Класс	Адрес места жительства/пребывания по факту; постоянно/временно	Статус (многодетная, неблагополучная, деформированная)	Дата и N приказа об отчислении	Куда выбыл (населенный пункт, образовательное учреждение)	Особые отметки (не приступил к занятиям, ребенок-инвалид)
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Руководитель общеобразовательного учреждения

_______________________________________________/___________________/

М.П.