Решение Совета местного самоуправления Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 1 декабря 2016 г. N 22 "Об утверждении Прогнозного плана (программы) управления муниципальной собственностью Терского муниципального района и приватизации муниципального имущества Терского муниципального района на 2017 год и плановые 2018 и 2019 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества в Российской Федерации", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28.07.2002 N 49-РЗ (ред. от 17.03.2016) "О приватизации государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики", решением 31-й сессии 5-го созыва Совета местного самоуправления Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 16.02.2015 г. N 132 "Об утверждении Положения "О порядке и условиях приватизации объектов муниципальной собственности Терского муниципального района КБР", Совет местного самоуправления Терского муниципального района решил:

1. Утвердить Прогнозный план (программу) управления муниципальной собственностью Терского муниципального района и приватизации муниципального имущества Терского муниципального района на 2017 год и плановые 2018 и 2019 годы".

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования в районной газете "Терек-1".

Глава Терского муниципального района КБР

В.Ш. Хажуев

Прогнозный план (программа)
управления муниципальной собственностью Терского муниципального района и приватизации муниципального имущества Терского муниципального района на 2017 год и плановые 2018 и 2019 годы
(утв. решением 5-й сессии 6-созыва Совета местного самоуправления Терского муниципального района КБР от 1 декабря 2016 г. N 22)

Общие положения

Настоящий Прогнозный план (программа) управления муниципальной собственностью Терского муниципального района и приватизации муниципального имущества Терского муниципального района (далее Программа) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества в Российской Федерации", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28.07.2002 N 49-РЗ (ред. от 17.03.2016) "О приватизации государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики", решением 31-й сессии 5-го созыва Совета местного самоуправления Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 16.02.2015 г. N 132 "Об утверждении Положения "О порядке и условиях приватизации объектов муниципальной собственности Терского муниципального района КБР".

Целью Программы является увеличение доходов в местный бюджет посредством повышения эффективности управления муниципальной собственностью и приватизации муниципального имущества Терского муниципального района.

Основными задачами Программы являются:

Осуществление приватизации муниципального имущества Терского муниципального района, которое не используется для обеспечения функций и задач Терского муниципального района:

- Повышение эффективности управления муниципальным имуществом с использованием всех современных методов и финансовых инструментов;

- Полная инвентаризация объектов муниципальной собственности, имущества муниципальных предприятий и учреждений, земельных участков и объектов незавершенного строительства;

- Формирование полного реестра муниципальной собственности с количественной стоимостью и правовой характеристикой объектов недвижимости, в том числе объектов незавершенного строительства;

- Усиление контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества Терского муниципального района, а также контроля за деятельностью лиц привлекаемых в качестве управляющих;

- Обеспечение доходности от управления пакетами акций, находящимися в муниципальной собственности Терского муниципального района;

- Оказание поддержки малому предпринимательству.

Программа состоит из следующих разделов:

Раздел 1. Программа управления муниципальной собственностью Терского муниципального района;

Раздел 2. Программа приватизации муниципального имущества Терского муниципального района.

Раздел 1
Программа управления муниципальной собственностью Терского муниципального района

1. Основные направления и порядок использования отдельных видов объектов муниципальной собственности

1.1 Основными направлениями использования объектов муниципальной собственности Терского муниципального района являются:

- повышение эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений с использованием закрепленного за ними имущества;

- совершенствование управления объектами муниципальной собственности Терского муниципального района;

- использование муниципального имущества Терского муниципального района в качестве инструмента для привлечения инвестиций;

- передача собственности по договорам оперативного управления;

- передача в аренду или безвозмездное пользование с обеспечением сохранности и содержания объектов недвижимости, оборудования и транспортных средств;

- создание муниципальных унитарных предприятий и районных муниципальных учреждений;

- акционирование муниципальных предприятий и учреждений района.

1.2. В доверительное управление юридическим и физическим лицам могут передаваться акции, иные ценные бумаги, находящиеся в муниципальной собственности, паи (доли) в уставных капиталах хозяйствующих обществ, предприятия, имущественные комплексы, а также объекты, относящиеся к недвижимому имуществу.

1.3. В аренду могут передаваться земельные участки, объекты культурного достояния, объекты, не подлежащие отчуждению, здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, оборудование, иное недвижимое имущество.

1.4. В безвозмездное пользование либо, хозяйственное ведение и оперативное управление для создания муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений может передаваться движимое и недвижимое муниципальное имущество.

1.5. В реестр муниципальной собственности Терского муниципального района подлежат зачислению не находящееся на балансах муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и иных хозяйствующих субъектов, не закрепленные на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, муниципальное имущество Терского муниципального района.

2. Основные виды и предполагаемые расходы, связанные с управлением объектов муниципальной собственности

2.1 Расходы на оплату услуг по оценке объектов муниципальной собственности, организацию их учета, проведение инвентаризации муниципального имущества и аудиторских проверок, совершению сделок по объектам муниципальной собственности, а также другие расходы, связанные с управлением муниципальным имуществом Терского муниципального района, производятся за счет средств местного бюджета.

3. Заключение сделок с объектами муниципальной собственности

3.1. Заключение сделок с объектами муниципальной собственности, в том числе при передаче в аренду муниципальных унитарных предприятий как имущественных комплексов, при передаче муниципальной собственности по договорам, при продаже активов, а также высвобождающегося автотранспорта действующих муниципальных унитарных предприятии и учреждений, осуществляется, согласно действующего законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

3.2. Местная администрация Терского муниципального района вправе принимать решения о передаче объектов, находящихся в муниципальной собственности, во временное или постоянное владение и пользование физическим и юридическим лицам, сдаче их в аренду, отчуждению, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством и актами органов местного самоуправления, изданных в пределах их компетенции, а также совершать с муниципальным имуществом иные сделки.

В решениях могут устанавливаться условия использования, передаваемых в пользование имущества или условия приватизации объектов, осуществление контроля за использованием муниципального имущества по назначению, выполнением условий приватизации.

В целях оказания поддержки субъектам малого предпринимательства, объекты недвижимости могут передаваться в безвозмездное пользование или в аренду на льготных условиях по согласованию с главой местной администрации района.

4. Основные виды имущества, приобретенного в муниципальную собственность или подлежащего отчуждению

Основными видами имущества, приобретаемого в муниципальную собственность или подлежащего отчуждению, являются акции, иные ценные бумаги, доли в уставных капиталах хозяйственных обществ и товариществ, если иное не установлено федеральным законодательством, а также предприятия как имущественные комплексы, объекты, относящиеся к движимому и недвижимому имуществу.

Имущество, приобретаемое в муниципальную собственность и порядок его приобретения, определяются сессией Совета местного самоуправления Терского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

Раздел 2
Программа приватизации муниципального имущества Терского муниципального района

1. Приоритетные направления в проведении приватизации объектов муниципальной собственности

Приоритетными направлениями в осуществлении приватизации объектов муниципальной собственности являются:

- Привлечение инвестиций в реальный сектор экономики;

- Обеспечение поступлений денежных средств в местный бюджет Терского муниципального района

- Повышение экономической эффективности деятельности предприятий в результате приватизации;

- Проведение реорганизации, интеграции муниципальных унитарных предприятий с учетом необходимости сохранения единства технологического процесса.

2. Особенности принятия решений о приватизации объектов муниципальной собственности

2.1 Объекты муниципальной собственности, приватизация которых запрещена:

2.1.1. Недра, лесной фонд, водные и иные природные ресурсы.

2.1.2. Охраняемые государством или особым образом используемые территории, а также находящиеся на них объекты недвижимости.

2.1.3. Имущество организаций и учреждений, обеспечивающих хранение денежных средств, государственных казначейских билетов, облигаций и других государственных ценных бумаг.

2.1.4. Объекты инженерной инфраструктуры района, электро, тепло и газоснабжения, водопроводно-канализационного хозяйства, наружного районного освещения.

2.1.5. Службы контроля за состоянием окружающей среды и охраны природы, организации и объекты санитарно-эпидемиологической службы, ветеринарной службы, служб защиты растений, охраны и воспроизводства охотничьих ресурсов, охотничьи и лесоохотничьи хозяйства.

2.1.6. Объекты исторического и культурного наследия народов Кабардино-Балкарской Республики, расположенные на территории Терского муниципального района.

2.1.7. Стационарные объекты и учреждения социального обслуживания населения, в том числе лиц пожилого возраста, инвалидов, детей, подростков, учреждения социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий, учреждения государственной службы реабилитации инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями, школы-интернаты для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждения профессионального образования инвалидов, санатории-профилактории, специальные жилые дома для престарелых и инвалидов, протезно-ортопедические предприятия, центры медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;

2.1.8. Государственные и муниципальные образовательные учреждения, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной инфраструктуры;

2.1.9. Научно-исследовательские организации;

2.1.10. Запасы государственного резерва, мобилизационные ресурсы;

2.1.11. Защищенные объекты органов государственного управления, защитные сооружения гражданской обороны, материальные ценности второй группы и отдельно стоящие специализированные складские помещения для их хранения;

2.1.12. Автомобильные дороги общего пользования с отведенными под ним земельными участками;

2.1.13. Кладбища;

2.1.14. Специализированные предприятия по производству продуктов детского питания;

2.1.15. Лечебно-оздоровительные учреждения системы образования;

2.1.16. Государственные семенные инспекции и лаборатории по сортированию сельскохозяйственных культур и сортоиспытательные станции;

2.1.17. Лечебно-профилактические учреждения (стационарные и амбулаторно-поликлинические).

3. Порядок выбора приватизации, объектов муниципальной собственности

3.1. Выбор способа приватизации конкретного объекта муниципальной собственности осуществляется с учетом:

- особенности приватизации муниципального имущества Терского муниципального района, установленной настоящей Программой;

- требований действующего законодательства;

- требований антимонопольного законодательства;

- приоритетов в проведении приватизации, установленных настоящей Программой;

- социально-экономического значения объекта;

- необходимости его реконструкции, модернизации и расширения производства, реорганизации, выделении структурных подразделений муниципального унитарного предприятия при приватизации (решение о выделении структурных подразделений из состава муниципального унитарного предприятия не должно нарушать единства технологического комплекса);

- экологического состояния;

- финансового состояния приватизируемого муниципального унитарного предприятия;

отраслевых особенностей объекта приватизации;

- предложений, содержащихся в заявке на приватизацию объекта;

3.2 Местная администрация Терского муниципального района в праве в соответствии с действующим законодательством передавать муниципальное имущество Терского муниципального района в собственность сельских администраций и города Терека. При возмездной передаче муниципального имущества его стоимость учитывается как доходы местного бюджета от имущества находящегося в муниципальной собственности Терского муниципального района.

3.3. При преобразовании муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества либо при принятии решений о продаже находящихся в муниципальной собственности Терского муниципального района акций акционерных обществ в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики "О приватизации государственного имущества в Кабардино-Балкарской Республике" могут быть приняты решения:

- о передаче акций в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики.

- о закреплении акций муниципальной собственности Терского муниципального района;

- об использовании специального права на участие администрации Терского муниципального района в управлении открытыми акционерными обществами (Золотая акция) созданными в результате приватизации.

3.4. Продажа акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности Терского муниципального района, осуществляется способами, установленными действующим законодательством о приватизации.

Продажу муниципального имущества и акций, находящихся в муниципальной собственности района, осуществляет отдел экономического развития, поддержки предпринимательства и муниципального имущества местной администрации Терского муниципального района КБР.

4. Предпродажная подготовка объектов приватизации.

4.1. При приватизации муниципального имущества осуществляется его предпродажная подготовка. План проведения предпродажной подготовки разрабатывается и определяется отделом экономического развития, поддержки предпринимательства и муниципального имущества местной администрации Терского муниципального района КБР.

4.2. Предпродажная подготовка осуществляется с целью повышения инвестиционной привлекательности объекта приватизации и может включать следующие мероприятия:

- Проведение аудиторской проверки;

- Изготовление технической документации на приватизируемый объект;

- Проведение юридической экспертизы учредительных документов;

- Определение рыночной стоимости имущества, с привлечением независимого оценщика;

- Осуществления технического перевооружения и реконструкции предприятия;

- Подготовка проекта информационного сообщения об объекте приватизации.

4.3. Руководитель и главный бухгалтер муниципального унитарного предприятия, подлежащего приватизации, несут персональную ответственность в соответствии с законодательством РФ и КБР за достоверность представляемой финансовой и бухгалтерской информации.

4.4. Затраты на финансирование мероприятий по предпродажной подготовке по приватизации осуществляются за счет средств местного бюджета.

4.5. Затраты по оценке и предпродажной подготовке муниципального имущества включаются в начальную цену объекта приватизации.

5. Порядок определения начальной цены объектов приватизации

5.1. Определение начальной цены муниципального имущества Терского муниципального района, подлежащего приватизации, а также денежная оценка муниципального имущества Терского муниципального района, передаваемого в залог, аренду, либо подлежащего внесению, в качестве вклада в уставные капиталы (фонды) юридических лиц производятся в соответствии с требованиями Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", с учетом затрат на проведение оценки муниципального имущества Терского муниципального района.

6. Образование и распределение средств от приватизации муниципального имущества Терского муниципального района

6.1. МУ "Местная администрация Терского муниципального района КБР" вправе изъять, реализовать, либо распорядиться иным образом излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями в соответствии с гражданским законодательством.

6.2. Денежные средства, полученные от приватизации муниципального имущества Терского муниципального района, в том числе земельных участков, зачисляются в районный бюджет.

Заключительные положения

1. Ожидаемые поступления средств в местный бюджет Терского муниципального района от управления муниципальной собственностью Терского муниципального района и приватизации муниципального имущества Терского муниципального района в 2017 году составят - 5 655 тысяч рублей, в том числе:

- доходы от аренды муниципального имущества - 436,7 тысяч рублей;

- доходы от реализации муниципального имущества - 5 218,3 тысяч рублей.

2. Прогнозный перечень объектов недвижимого и движимого имущества находящегося в муниципальной собственности Терского муниципального района, акционерных обществ, пакеты акций которых предполагается реализовать в 2017 году, перечень объектов муниципальной собственности для сдачи в аренду в 2017 г. для пополнения доходов местного бюджета района приведен в Приложениях N 1, 2, 3 к настоящей Программе.

Настоящая Программа может пересматриваться районным Советом местного самоуправления ежегодно при необходимости внесения изменений и дополнений.

Приложение N 1

к Программе управления и приватизации

муниципального имущества

Терского муниципального района на 2017 г.

Перечень
пакетов акций (долей) подлежащих приватизации в 2017 г.

N п/п	Наименование объектов	Доля акций в муниципальной собственности, (%)	Местонахождение объекта
1.	ОАО "Терек-Хлеб"	51	КБР, Терский муниципальный район, г.п. Терек, ул. Теунова, 2
2.	ОАО "Передвижная механизированная колона N 1"	60	КБР, Терский муниципальный район, г.п. Терек, ул. Горького, 124
3.	ОАО "Консервный завод Акбаш"	100	КБР, Терский муниципальный район, с.п. Заводской
4.	ОАО "Терский халвичный завод"	100	КБР, Терский муниципальный район, с.п. Заводской
5.	ОАО "Терек"	100	КБР, Терский муниципальный район, с.п. Заводской, ул. Варитлова, 1

Приложение N 2

к Программе управления и приватизации

муниципального имущества

Терского муниципального района на 2017 г.

Перечень
объектов муниципальной собственности подлежащих приватизации в 2017 г. - 2019 г.

N п/п	Наименование объекта	Местонахождение объекта	Количество	Планируемый доход от приватизации, (тыс. руб.)
				2017 г.	2018 г.	2019 г.
1.	Здание столовой	КБР, Терский район, п. Псынашхо, б/у, б/н	35,3 кв. м.	124,9	-	-
2.	Здание теплогенератора	КБР, Терский район, п. Псынашхо, ул. Интернациональная, д. 1	87,4 кв. м.	36,7	-	-
3.	Здание теплогенератора	КБР, Терский район, п. Псынашхо, ул. Интернациональная, д. 1	87,4 кв. м.	36,7	-	-
4.	Здание дизель-генераторной	КБР, Терский район, п. Псынашхо, ул. Интернациональная, д. 2	19,1 кв. м.	66,7	-	-
5.	Дизель генератор (А-41) 3	КБР, Терский район, п. Псынашхо, ул. Интернациональная, д. 2	1 шт.	90,0	-	-
6.	Административное здание с земельным участком	КБР, Терский район, пос. Заводской, ул. Линейная, б/н	127,5/11 100 кв. м.	2773,3	-	-
7.	Автобус Волжанин - 32901-0000010	КБР, Терский район, ул. Ленина, 15	1 шт.	400	-	-
8.	Автобус ПАЗ 32054-110-07	КБР, Терский район, ул. Ленина, 15	1 шт.	370	-	-
9.	Автобус ПАЗ 32054-110-07	КБР, Терский район, ул. Ленина, 15	1 шт.	370	-	-
10.	Автобус Волжанин-32901-0000010	КБР, Терский район, ул. Ленина, 15	1 шт.	400	-	-
11.	Автомобиль Volkswagen Touareg	КБР, Терский район, ул. Ленина, 15	1 шт.	550	-	-
	Итого			5 218,3	-	-

Приложение N 3

к Программе управления и приватизации

муниципального имущества

Терского муниципального района на 2017 г.

Перечень
объектов муниципальной собственности для сдачи в аренду в 2017 г. - 2019 г.

N п/п	Наименование объекта сдаваемого в аренду	Адрес	Краткая характеристика объекта	Планируемый доход от аренды (тыс. руб.)
				2017 г.	2018 г.	2019 г.
1.	Нежилое помещение в административном здании	КБР, Терский район, г.п. Терек, ул. Бесланеева, 4	Площадь 40,4 кв. м.	39	39	39
2.	Нежилое помещение в здании МКОУ "СОШ N 3 г.п. Терек"	КБР, Терский район, г.п. Терек, ул. Панагова, 114	Площадь 15 кв. м.	20,9	20,9	20,9
3.	Нежилое помещение в административном здании	КБР, Терский район, г.п. Терек, ул. Ленина, 9, помещение, 7	Площадь 40 кв. м.	67,2	67,2	67,2
4.	Нежилое помещение в административном здании	КБР, Терский район, г.п. Терек, ул. Ленина, 28	Площадь 30,4 кв. м.	92,2	98,8	105,3
5.	Административное здание, здание склада, здание гаража, земельный участок	КБР, Терский район, г.п. Терек, ул. Канкошева, 35	Площадь 103,1 кв. м. 60,9 кв. м. 146,5 кв. м. 1545 кв. м.	52,5	52,5	52,5
6.	Нежилое помещение в административном здании	КБР, Терский район, г.п. Терек, ул. Ленина, 9, помещение N 15	Площадь 6,1 кв. м.	10,2	10,2	10,2
7.	Нежилое помещение в административном здании	КБР, Терский район, г.п. Терек, ул. Ленина, 9, помещение N 20	Площадь 15,2 кв. м.	25,5	25,5	25,5
8.	Нежилые помещения в административном здании	КБР, Терский район, г.п. Терек, ул. Ленина, 9, помещения N 16, 17, 19	Площадь 28,5 кв. м.	47,9	47,8	47,8
9.	Земельный участок (МУП "Терекавтотранс")	КБР, Терский район, г.п. Терек, ул. Лермонтова, 85 "А"	Площадь 5960 кв. м.	28,9	28,9	28,9
10.	Земельный участок (МУП "Терекавтотранс")	КБР, Терский район, г.п. Терек, ул. Лермонтова, 81	Площадь 4500 кв. м.	6,3	6,3	6,3
11.	Нежилое помещение в здании МКОУ "СОШ N 2 г.п. Терек" (буфет)	КБР, Терский район, г.п. Терек, ул. Пушкина, 119	Площадь 6 кв. м.	14,4	14,4	14,4
12.	Нежилое помещение в здании МКОУ "СОШ N 2 с.п. Плановское" (буфет)	КБР, Терский район, с.п. Плановское, ул. Кирова, д. 2	Площадь 6 кв. м.	10,8	10,8	10,8
13.	Нежилое помещение в здании МКОУ "СОШ с.п. Инаркой" (буфет)	КБР, Терский район, с.п. Инаркой, ул. Дышекова д. 8	Площадь 4 кв. м.	7,2	7,2	7,2
14.	Нежилое помещение в здании МКОУ "СОШ с.п. В-Курп" (буфет)	КБР, Терский район, с.п. В-Курп, ул. Ашхотова, д. 133	Площадь 7,6 кв. м.	13,7	13,7	13,7
Итого				436,7	443,3	449,8