В целях внедрения проектного управления в Министерстве курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Методическими рекомендациями по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти, утвержденными распоряжением Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 апреля 2014 года N 26Р-АУ, приказываю:
1. Утвердить положение об управлении проектами в Министерстве курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики.
2. Утвердить положение о проектном комитете Министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики.
3. Утвердить состав проектного комитета Министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. министра |
В. Афаунов |
Положение
об управлении проектами в Министерстве курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики
(утв. приказом Министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики от 22 мая 2017 г. N 19)
I. Общие положения
1. Положение об управлении проектами в Министерстве курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики (далее - Положение) определяет принципы и порядок управления проектами в Министерстве курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство).
2. Понятия и определения, используемые в Положении, приведены в приложении N 1 к настоящему Положению.
II. Порядок управления проектами
3. Управление проектами в Министерстве состоит из четырех этапов жизненного цикла проекта:
инициация проекта;
планирование проекта;
реализация проекта;
закрытие проекта.
4. Этап инициации проекта
4.1. Инициация проекта осуществляется руководителями управлений Министерства.
4.2. Этап инициации проекта включает в себя определение руководителя проекта, состава рабочей группы, разработку и утверждение паспорта проекта.
4.3. Разработка паспорта проекта осуществляется руководителем проекта совместно с участниками рабочей группы по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
4.4. Решение о целесообразности реализации проекта принимается директором проекта (председателем проектного комитета) и является основанием для утверждения паспорта проекта.
4.5. Вопрос о целесообразности утверждения паспорта проекта выносится на рассмотрение проектного комитета по решению директора проекта (председателя проектного комитета).
4.6. Паспорт проекта утверждается приказом Министерства.
5. Этап планирования проекта
5.1. Началом этапа планирования проекта является наличие утвержденного паспорта проекта.
5.2. Планирование проекта осуществляется руководителем проекта совместно с участниками рабочей группы путем составления в течение двух недель после утверждения паспорта проекта плана-графика управления проектом на основе детализации утвержденного плана контрольных событий паспорта проекта по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
5.3. На этапе планирования проекта проводится разбиение задач проекта на отдельные блоки работ и выделение достаточного (на основании экспертного мнения руководителя проекта) количества мероприятий и контрольных событий, а также закрепление за исполнителями (участниками рабочей группы) указанных работ.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
5.3. План-график управления проектом утверждается руководителем проекта.
6. Реализация проекта
6.1. Началом этапа реализации проекта является наличие утвержденных проектных документов, разработанных в соответствии с приложениями N 2 и N 3 к настоящему Положению.
6.2. Этап реализации состоит из следующих стадий: выполнение работ;
контроль;
внесение изменений в проект.
6.3. На стадии выполнения работ, определенных в проектных документах, руководитель проекта организует работу проектной группы, направленную на достижение цели проекта.
Проектная группа под управлением руководителя проекта осуществляет выполнение работ согласно плану-графику управления проектом.
Стадия выполнения работ завершается после выполнения всех работ и получения всех результатов, предусмотренных проектными документами.
6.4. Стадия контроля проекта начинается с момента утверждения проектных документов, осуществляется на протяжении всего периода реализации проекта и завершается в момент принятия решения о закрытии проекта.
Руководитель рабочей группы после завершения блока работ и проекта в целом в течение семи рабочих дней представляет руководителю проекта отчет, заполненный по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.
Руководитель проекта осуществляет мониторинг реализации проекта на основе отчетов, подготавливаемых руководителем рабочей группы, и готовит сводный отчет о реализации проекта для директора проекта ежегодно не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
По запросу директора проекта подготовка отчета осуществляется на дату, указанную в запросе.
6.5. Стадия внесения изменений в проект включает внесение изменений в проектные документы в результате дополнительного планирования работ по проекту или устранения отклонений по итогам стадии контроля.
6.6. Ведомость изменений проекта составляется по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению и утверждается руководителем проекта.
7. Закрытие проекта
7.1. Этап закрытия проекта включает одно из следующих действий: завершение проекта;
приостановление проекта; прекращение проекта.
7.2. В целях завершения проекта руководитель проекта подготавливает итоговый отчет о реализации проекта по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению, который рассматривается на заседании проектного комитета.
Проектный комитет на основе рассмотрения итогового отчета издает решение о завершении проекта, в котором формулирует выводы о достижении цели проекта и рекомендует проект к закрытию с присвоением статуса реализации:
проект реализован успешно без отклонений; проект реализован успешно с незначительными отклонениями;
проект реализован успешно со значительными отклонениями;
проект не реализован.
Решение проектного комитета о завершении проекта является основанием подписания итогового отчета всеми заинтересованными сторонами.
Подписанный итоговый отчет о реализации проекта и решение проектного комитета направляются директору проекта.
Копии подписанного итогового отчета о реализации проекта и решения проектного комитета направляются руководителю проекта и ответственному секретарю проектного комитета для формирования архива проектов.
7.3. В случае возникновения неустранимых условий в ходе разработки и реализации проекта, при которых его реализация не может быть начата или продолжена, руководитель проекта инициирует приостановление или прекращение проекта.
Приостановление проекта означает досрочное прекращение работ по его разработке и реализации с возможностью последующего возобновления.
Прекращение проекта означает его досрочное завершение без возможности возобновления.
Решение о приостановлении или прекращении проекта в ходе его реализации принимается на заседании проектного комитета.
Приложение N 1
Понятия и определения, используемые в Положении об управлении проектами в Министерстве экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
Проектный комитет - коллегиальный орган Министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики, принимающий управленческие решения в части запуска, контроля реализации и закрытия проектов, достижения контрольных событий и целей проектов.
Директор проекта - министр курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики.
Руководитель проекта - руководитель управления Министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики, который отвечает за достижение цели (целей) проекта, руководит процессом планирования, исполнения, контроля, завершения проекта, осуществляет оперативное управление проектом.
Руководитель рабочей группы - руководитель структурного подразделения Министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики (начальник отдела), ответственный в рамках реализации проекта за исполнение задач проекта согласно плану контрольных событий паспорта проекта.
Рабочая группа проекта - сотрудники Министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики, участвующие в реализации и управлении проектом в соответствии с закрепленными за ними проектными ролями.
Администратор проектов (ответственный секретарь проектного комитета) - руководитель структурного подразделения Министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики, отвечающий за ведение архива проектов в Министерстве курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики, организацию совещаний по проектам, ведение протоколов и оказание иной административной поддержки директору проектного комитета.
Архив проектов - совокупность проектных документов (паспорт проекта, план-график управления проектом, ведомости изменений проекта (при наличии), отчеты по проекту, решение о закрытии проекта), имеющая заданную структуру.
Блок мероприятий - часть проекта, объединяющая мероприятия в рамках одной предметной области управления с целью достижения определенной задачи проекта.
Мероприятие - набор связанных действий, выполняемых для достижения целей проекта, имеющих сроки начала и окончания. Примеры мероприятий: "Определение ключевых показателей...", "Подготовка регламента...".
Задачи проекта - декомпозиция цели (ей) проекта с выделением конкретных, измеримых, достижимых, ограниченных во времени частей проекта (задач проекта).
Контрольное событие - значимое событие проекта или процесса, отражающее получение измеримых результатов и имеющее только срок окончания. Примеры контрольных событий: "Утверждено положение о ...", "Информационная система запущена в промышленную эксплуатацию".
Ключевые показатели эффективности (КПЭ) - показатели, по которым оценивается эффективность действий, процессов и функций управления.
Критерии успеха проекта - совокупность однозначных и ясных показателей (признаков), которые дают возможность судить об успешности выполнения проекта.
Риски проекта - вероятностные события, которые в случае их наступления могут оказать как отрицательное, так и положительное влияние на проект.
Проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленный на создание уникального результата в условиях временных и ресурсных ограничений.
Паспорт проекта - документ, в котором утверждается ключевая информация по проекту, а именно: наименование проекта, участники, основания для инициации, цели, задачи, результаты, критерии успеха, период реализации, риски, взаимосвязь с другими проектами, план контрольных событий проекта.
План контрольных событий - инструмент проектного управления, укрупненный план проекта, который является частью паспорта проекта, включает наиболее значимые контрольные события, сроки их выполнения, ответственных исполнителей и служит основой для создания плана-графика управления проектом.
План-график управления проектом - документ, в котором утверждаются блоки мероприятий (задачи проекта), мероприятия, контрольные события по проекту, связи между ними, а также ответственные исполнители, сроки реализации мероприятий и достижения контрольных событий.
Отчет по проекту - инструмент проектного управления, включающий информацию о фактическом достижении контрольных событий, прогнозе достижения контрольных событий, причинах их недостижения, нарушении сроков, ключевых результатах, достигнутых за период.
Приложение N 2
Паспорт проекта
Наименование проекта |
|
Директор проекта |
|
Руководитель проекта |
|
Рабочая группа проекта |
|
Описание проекта
Основания для инициации проекта |
|
Цель (цели) проекта |
|
Задачи проекта |
|
Критерии успеха проекта |
|
Период реализации проекта |
|
Риски реализации проекта |
|
Взаимосвязь с другими проектами |
|
Состав рабочей группы проекта
N п/п |
Наименование проектной роли |
Процент загрузки на проекте |
Ф.И.О. должностного лица |
Название подразделения и должности |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
План контрольных событий проекта
N п/п |
Наименование задачи/ контрольного события |
Ответственный исполнитель |
Дата решения задачи/наступления контрольного события |
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 3
Наименование проекта
План-график
управления проектом
N п/п |
Наименование задачи (мероприятия, контрольного события) |
Начало реализации |
Окончание реализации |
Ответственный исполнитель |
1. |
Блок мероприятий (задача из Паспорта проекта) |
|
|
|
1.1. |
Мероприятие |
|
|
|
1.2. |
Контрольное событие |
|
|
|
1.3. |
Мероприятие |
|
|
|
1.4. |
Контрольное событие |
|
|
|
2. |
Блок мероприятий (задача из Паспорта проекта) |
|
|
|
2.1. |
Мероприятие |
|
|
|
2.2. |
Контрольное событие |
|
|
|
2.3. |
Мероприятие |
|
|
|
2.4. |
Контрольное событие |
|
|
|
Руководитель проекта
__________________ 20__ г. _________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение N 4
Отчет
по проекту/этапу проекта
Наименование проекта/этапа проекта (в случае завершения этапа проекта) |
|
Руководитель проекта |
|
Достижение результатов проекта/этапа проекта
N |
Результаты, запланированные в Паспорте проекта |
Окончательный статус (получен/не получен/получен частично) |
Комментарий (для статусов, отличающихся от "получен", указать причины недостижения результата) |
1. |
|
|
|
2 |
|
|
|
Итого достигнуто результатов, количество и процент |
|
|
Достижение качества результатов проекта/этапа проекта
N |
Критерии успеха, установленные в Паспорте проекта |
Окончательный статус (достигнут/не достигнут/достигнут частично) |
Комментарий (для статусов, отличающихся от "достигнут", указать причины несоответствия критерию успеха) |
1. |
|
|
|
2. |
|
|
|
|
Итого достигнутых критериев, количество и процент |
|
|
Соблюдение сроков проекта/этапа проекта
Плановая длительность проекта/этапа проекта в календарных днях по данным из Паспорта проекта |
Фактическая длительность проекта/этапа проекта в календарных днях по данным из Паспорта проекта |
Отклонение (в процентах) |
|
|
|
Дополнительные комментарии к соблюдению сроков завершения проекта | ||
|
Ключевые показатели эффективности проекта/этапа проекта
N |
Критерий КПЭ |
Вес критерия КПЭ |
Уровень критерия КПЭ проекта (в соответствии с таблицами "Достижение результатов проекта/этапа проекта", "Достижение качества результатов проекта/этапа проекта", "Соблюдение сроков проекта/этапа проекта") |
1. |
Достижение результатов проекта/этапа проекта |
40% |
|
2. |
Достижение качества |
30% |
|
|
результатов проекта/этапа проекта |
|
|
3. |
Соблюдение сроков проекта/этапа проекта |
30% |
|
|
Итоговое значение КПЭ |
100% |
|
Статус исполнения контрольных событий
N |
Блок/Контрольное событие из Плана-графика управления проектом |
Плановый срок |
Факт/ Прогноз |
Ответственный |
Комментарий (описание результата, количественная и качественная оценка влияния результата на достижение целей проекта, для исполненных частично и неисполненных - описание факторов, влияние которых приводит к нарушению сроков наступления контрольных событий или достижению плановых значений) |
Название блока (Фамилия И.О. руководителя блока работ) | |||||
1. |
|
|
|
|
|
Название блока (Фамилия И.О. руководителя блока работ) | |||||
2. |
|
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
Приложение N 5
Ведомость
изменений проекта
(паспорта, плана-графика управления проектом)
от ____________________ 20___ года
Наименование проекта _____________________________________
Автор(ы) изменений (Ф.И.О., должность) ______________________
N п/п |
Раздел, пункт, графа (куда вносятся изменения) |
Старая редакция текста |
Новая редакция текста |
Причины изменений |
1. |
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
Руководитель проекта
__________________ 20__ г. _________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Положение
о проектном комитете Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
(утв. приказом Министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики от 22 мая 2017 г. N 19)
По-видимому, в названии настоящего Положения допущена опечатка. Слова "экономического развития" следует читать: "курортов и туризма"
I. Общие положения
1. Проектный комитет Министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики (далее - проектный комитет) является коллегиальным органом Министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) и создан в целях контроля реализации проектов, достижения контрольных событий, задач и целей проектов.
2. Проектный комитет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства и настоящим положением.
3. Для целей настоящего положения используются понятия, указанные в приложении N 1 к положению об управлении проектами.
II. Задачи и права проектного комитета
4. Основными задачами проектного комитета являются: рассмотрение и согласование нормативных методических документов, связанных с проектным управлением Министерства;
рассмотрение и согласование нормативных методических документов по вопросам деятельности проектного комитета для последующего их утверждения в установленном Министерством порядке;
рассмотрение инициации и закрытия проектов Министерства, рассмотрение финансовых вопросов по проектам;
осуществление контроля за ходом исполнения проектов Министерства.
III. Состав и организация работы проектного комитета
6. Проектный комитет формируется в составе председателя проектного комитета, заместителя председателя проектного комитета, членов проектного комитета и ответственного секретаря.
7. Председателем проектного комитета является министр курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики.
8. Председатель проектного комитета:
руководит деятельностью проектного комитета;
назначает заседания и утверждает повестку проектного комитета;
руководит заседаниями проектного комитета;
подписывает протоколы заседаний проектного комитета;
принимает решение о привлечении к участию в заседаниях проектного комитета без права голоса лиц, не являющихся членами проектного комитета;
пользуется всеми правами, предоставленными членам проектного комитета с учетом дополнительных полномочий в соответствии с настоящим положением;
раздает поручения и контролирует ход их исполнения в рамках деятельности проектного комитета.
9. Заместитель председателя проектного комитета:
осуществляет функции председателя проектного комитета в его отсутствие;
обеспечивает подготовку вопросов, рассматриваемых на заседаниях проектного комитета;
осуществляет контроль за выполнением решений проектного комитета.
10. Члены проектного комитета:
участвуют в заседаниях проектного комитета и в обсуждении рассматриваемых вопросов;
предоставляют на рассмотрение проектного комитета документы и материалы по обсуждаемым вопросам;
выполняют поручения председателя проектного комитета, связанные с осуществлением деятельности в качестве члена проектного комитета, а также решения проектного комитета;
участвуют в выработке и принятии решений проектного комитета.
11. Ответственный секретарь проектного комитета назначается председателем проектного комитета:
организует подготовку заседания проектного комитета;
ведет протокол заседания проектного комитета;
информирует членов проектного комитета о дате, месте и времени проведения заседаний, а также обеспечивает членов проектного комитета необходимыми материалами;
ведет архив проектов Министерства;
выполняет иные обязанности по поручению председателя проектного комитета.
12. Заседания проектного комитета проводятся по мере необходимости.
13. На заседаниях проектного комитета ведется протокол. Решения проектного комитета обязательны для исполнения должностными лицами Министерства.
14. Ответственный секретарь проектного комитета не является членом проектного комитета и не обладает правами и обязанностями членов проектного комитета, установленными настоящим положением.
15. В случае невозможности участия в заседании проектного комитета, член проектного комитета обязан сообщить об этом ответственному секретарю проектного комитета не позднее чем за один рабочий день до установленной даты проведения заседания, с указанием лица, уполномоченного к участию в заседании проектного комитета. Лицо, замещающее члена проектного комитета, не имеет права голоса.
16. Заседание проектного комитета признается правомочным, если в нем приняло участие более половины его членов.
17. Каждый член проектного комитета обладает одним голосом. Решения принимаются простым большинством голосов членов проектного комитета, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов голос председателя проектного комитета является решающим.
18. Члены проектного комитета, которые не могут присутствовать на заседании проектного комитета, могут направить ответственному секретарю проектного комитета свое особое мнение по вопросу повестки заседания проектного комитета.
Состав
проектного комитета Министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики
(утв. приказом Министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики от 22 мая 2017 г. N 19)
|
- министр курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики (председатель проектного комитета) |
|
- заместитель министра курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики (заместитель председателя проектного комитета) |
|
- заместитель министра курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики |
|
- начальник управления развития туризма и санаторно-курортной работы |
|
- начальник управления планирования и инвестиционных проектов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики от 22 мая 2017 г. N 19 "О внедрении проектного управления в Министерстве курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики"
Текст приказа опубликован на официальном сайте Министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики (http://www.pravitelstvo.kbr.ru/oigv/minturism)