Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 19 сентября 2017 г. N 1790 "О внесении изменений в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории городского округа Нальчик в 2017 году", утвержденную постановлением Местной администрации городского округа Нальчик от 15 мая 2017 года N 819"

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" Местная администрация городского округа Нальчик постановляет:

1. Внести изменения в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории городского округа Нальчик в 2017 году", утвержденную постановлением Местной администрации городского округа Нальчик от 15 мая 2017 года N 819, изложив паспорт программы (раздел - объемы бюджетных ассигнований Программы), приложение N 4 и приложение N 5 к муниципальной программе в новой редакции.

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Местной администрации городского округа Нальчик и в газете "Нальчик".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы местной администрации городского округа Нальчик А.Ю. Тонконога.

Глава местной администрации городского округа Нальчик

А. Алакаев

Паспорт
муниципальной программы городского округа Нальчик "Формирование современной городской среды на 2017 год"
(утв. постановлением Местной администрации городского округа Нальчик
от 19 сентября 2017 г. N 1790)

Ответственный исполнитель Программы	МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства - служба заказчика"
Участники Программы	МКУ "Департамент финансов", ТСЖ, Управляющие компании и т.д.
Цель Программы	Формирование благоустроенной и комфортной среды в городском округе Нальчик.
Задачи Программы	- благоустройство общественно значимых территорий общего пользования городского округа Нальчик; - ремонт и благоустройство дворовых территорий многоквартирных жилых домов городского округа Нальчик; - привлечение населения и (или) других заинтересованных лиц и организаций к участию в благоустройстве дворовых территорий многоквартирных жилых домов г.о. Нальчик.
Целевые индикаторы и показатели Программы	- доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий составит не менее 12,9% - охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования) не менее 8,6%; - доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования 31%; - доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении работ по ремонту и благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц, в том числе: - оборудование детских и (или) спортивных площадок - 25% от стоимости; - автомобильных парковок - 50% от стоимости; - озеленение территорий - 5% от стоимости в форме трудового участия; - контейнерные площадки для сбора бытовых отходов - 5% от стоимости в форме трудового участия.
Срок реализации Программы	Программа будет реализована до 31.12.2017 года.
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета 173 858,5 тыс. рублей Общий объем финансирования за счет средств республиканского бюджета 15 118,1 тыс. рублей Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета - 3 779,5 тыс. рублей Общий объем финансирования за счет средств внебюджетных источников - 2 581,7 тыс. рублей (финансовое участие заинтересованных лиц). Итого общий объем финансирования за счет всех источников финансирования - 195 337,8 тыс. рублей. Кроме того объем мероприятий в форме трудового участия заинтересованных лиц - 427,7 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- площадь отремонтированного дорожного (асфальтового) покрытия дворовых территорий МКД г.о. Нальчик составит не менее 121880 кв. м; - количество дворовых территорий МКД г.о. Нальчик, на которых будет организовано освещение, составит 68 дворов; - количество граждан, которые будут обеспечены безопасными условиями проживания в МКД г.о. Нальчик в связи с устройством линий наружного освещения, составит 22704 человек; - количество дворовых территорий МКД, на которых будут выполнены работы по озеленению, составит 68 дворовых территорий; - количество благоустроенных дворовых территорий 68 единиц; - количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования 2 единицы; - площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования не менее 12640 кв. м.

I. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства в городском округе Нальчик

Основные направления деятельности Местной администрации городского округа Нальчик по развитию рынка жилья и благоустройства территорий муниципального образования определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

В соответствии с пунктами 20 и 25 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесен комплекс вопросов в сфере благоустройства территорий города, в том числе:

- создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- организация благоустройства и озеленения территории городского округа.

Статус современного города во многом определяют уровень внешнего благоустройства и развитая инженерная инфраструктура.

В соответствии с пунктом 2.10 решения Совета местного самоуправления городского округа Нальчик КБР от 11.08.2009 года N 128 "Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территории городского округа Нальчик" под дворовой территорией понимается территория, прилегающая к жилому зданию и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц, ограниченная по периметру жилыми зданиями, строениями, сооружениями или ограждениями, на которых в интересах лиц, проживающих в жилом здании, к которому она прилегает, могут размещаться детские площадки, места для отдыха, места для сушки белья, парковки и т.д.

По состоянию на 01.01.2017 года в городском округе Нальчик насчитывается 1 070 единиц многоквартирных домов, в том числе в городской местности - 1 035 единиц, в сельской местности - 35 единиц. Общее количество дворовых территорий составляет 792 единицы. В администрацию городского округа Нальчик поступило более 179 заявок от жителей и организаций, эксплуатирующих жилищный фонд, для участия в программе.

Число ветхих многоквартирных жилых домов в городском округе Нальчик по состоянию на 01.01.2017 года составляет 37 единиц, общей площадью 6,4 тыс. кв. м. Общая площадь многоквартирных жилых домов в городском округе Нальчик по состоянию на 01.01.2017 года составляет 3 808,3 тыс. кв. м. Основная часть домов построена более 30 лет назад.

В существующем жилищном фонде на территории городского округа Нальчик объекты благоустройства дворов за многолетний период эксплуатации пришли в ветхое состояние и не отвечают современным требованиям, обусловленным нормами Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям во многом зависит качество жизни населения. Текущее состояние большинства дворовых территорий не соответствует современным требованиям к местам проживания граждан, а именно: значительная часть асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов имеет высокую степень износа, практически не производятся работы по озеленению дворовых территорий, недостаточное количество оборудованных детских и спортивных площадок.

В большинстве дворов городского округа Нальчик система уличного освещения не соответствует нормативам, также отсутствуют специально обустроенные стоянки для автомобилей, что приводит к их хаотичной парковке, в некоторых случаях даже на зеленой зоне.

Также необходимо отметить, что одной из актуальных проблем является формирование земельных участков под многоквартирными домами (далее МКД). При приобретении в собственность земельного участка собственники помещений в многоквартирном доме могут владеть, пользоваться и распоряжаться таким земельным участком, в установленном порядке решать вопросы по благоустройству территории, ее обустройству, возможности размещения спортивных, детских, малых архитектурных форм, парковки.

Согласно постановлению Местной администрации городского округа Нальчик от 18.10.2016 года N 2235 "Об отчете о наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям городского округа Нальчик по состоянию на 1 января 2016 года" общая площадь зеленых насаждений в городском округе Нальчик составляет 2 800 га. На территории городского округа Нальчик функционирует 6 парков культуры и отдыха, общая площадь которых составляет 126 га.

Принимаемые в последнее время меры по частичному благоустройству дворовых территорий МКД не приводят к должному результату, поскольку не основаны на последовательном подходе к решению проблемы для достижения поставленной цели.

К благоустройству дворовых территорий МКД необходим последовательный подход, рассчитанный на среднесрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам и исполнителям.

II. Цель и задачи Программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации программы определены следующими нормативными правовыми документами:

- Указ Президента РФ от 07.05.2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

- "Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года" (Распоряжение Правительства РФ от 26.01.2016 г. N 80-р);

- "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года" (Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 года N 1662-р);

- Решение Совета местного самоуправления городского округа Нальчик КБР от 11.08.2009 года N 128 "Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территории городского округа Нальчик";

- Постановление Местной администрации городского округа Нальчик от 18.03.2016 года N 510 "Об утверждении муниципальной программы городского округа Нальчик "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей городского округа Нальчик на 2016 - 2018 годы".

Данная Программа направлена на повышение уровня благоустройства дворовых территорий МКД, проездов к дворовым территориям МКД, ликвидацию потенциально аварийных участков на дворовых территориях и проездах к ним.

Основной целью программы является формирование благоустроенной и комфортной среды в городском округе Нальчик.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

- благоустройство общественно значимых территорий общего пользования городского округа Нальчик;

- ремонт и благоустройство дворовых территорий МКД городского округа Нальчик;

- привлечение населения и (или) других заинтересованных лиц и организаций к участию в благоустройстве дворовых территорий многоквартирных жилых домов г.о. Нальчик.

III. Целевые индикаторы Программы

Реализация мероприятий Программы позволит к концу 2017 года обеспечить достижение следующих целевых индикаторов:

- доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий составит не менее 12,9%;

- охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования) не менее 8,6%;

- доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования 31%;

При этом при выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент от общей стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории, в том числе: оборудование детских и (или) спортивных площадок (25% от стоимости), автомобильных парковок (50% от стоимости), озеленение территорий (5% от стоимости), контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов (5%).

Сведения о целевых индикаторах, показателях результатов программы их значениях приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

IV. Сроки и контрольные этапы реализации Программы.

Программа будет реализована до 31.12.2017 года. Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении N 2.

Реализация Программы не предполагает бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.

Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении N 3.

V. Объемы и источники финансирования Программы

Финансовые средства для благоустройства дворовых территорий г.о. Нальчик формируются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, местного бюджета городского округа Нальчик, внебюджетных источников.

Финансирование Программы в 2017 году осуществляется в размере 195 337,8 тыс. рублей, из них:

- средств федерального бюджета 173 858,5 тыс. рублей

- средств республиканского бюджета 15 118,1 тыс. рублей

- средства местного бюджета - 3 779,5 тыс. рублей;

- средства за счет внебюджетных источников - 2581,7 тыс. рублей (финансовое участие заинтересованных лиц).

Данной программой предусматриваются мероприятия, не требующие финансовых затрат, и осуществляемые в форме трудового участия в объеме - 427,7 тыс. руб.

Финансовое обеспечение реализации Программы приведено в приложении N 4 к Программе.

VI. Ожидаемые результаты реализации программы

Программа носит социальный характер. Основным критерием ее эффективности является улучшение качества проживания граждан в МКД.

Выполнение мероприятий Программы обеспечит реализацию гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания, повышение качества и комфорта городской среды в городском округе Нальчик. Мероприятия Программы позволят значительно изменить внешний облик городского округа Нальчик, повысить уровень благоустройства, озеленения, а также качество обслуживания и содержания дворовых территорий МКД городского округа Нальчик.

Реализация мероприятий Программы в комплексе с сопутствующими мерами на республиканском уровне позволит к концу 2017 года обеспечить следующие показатели:

- площадь отремонтированного дорожного (асфальтового) покрытия дворовых территорий МКД г.о. Нальчик составит не менее 121880 кв. м;

- количество дворовых территорий МКД г.о. Нальчик, на которых будет организовано освещение, составит 68 дворов;

- количество граждан, которые будут обеспечены безопасными условиями проживания в МКД г.о. Нальчик в связи с устройством линий наружного освещения, составит не менее 22704 человек;

- количество дворовых территорий МКД, на которых будут выполнены работы по озеленению, составит не менее 68 дворовых территорий;

- количество благоустроенных дворовых территорий - 68 единиц;

- количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования - не менее 2 единиц;

- площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования - не менее 12640 кв. м.;

Результатом реализации Программы станет не только решение проблемы благоустройства дворовых территорий МКД, но и формирование современной благоустроенной городской среды.