Решение Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 15 декабря 2017 г. N 14-2 "О принятии местной администрацией Баксанского муниципального района от местных администраций сельских поселений Баксанского муниципального района осуществления части полномочий по созданию условий для организаций досуга и обеспечения жителей сельских поселений услугами учреждений культуры"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, решениями Советов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Баксанского муниципального района и в целях эффективной организации и осуществления мероприятий в сфере культуры, - Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района решил:

1. Местной администрации Баксанского муниципального района принять от местных администраций сельских поселений Баксанского муниципального района: Атажукино, Баксаненок, Верхний Куркужин, Жанхотеко, Заюково, Исламей, Кишпек, Кременчуг Константиновское, Куба, Куба-Таба, Нижний Куркужин, Псыхурей, Псычох осуществления части полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей сельских поселений услугами учреждений культуры.

2. Утвердить прилагаемый проект соглашения между местной администрацией Баксанского муниципального района и местными администрациями сельских поселений о передаче осуществления части полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей сельских поселений услугами учреждений культуры.

3. Поручить и.о. Главы местной администрации Баксанского муниципального района заключить с местными администрациями сельских поселений соглашение, указанное в пункте 2 настоящего решения.

4. Настоящее решение опубликовать в районной газете "Баксанский вестник"

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района по бюджету, экономике и налогам.

Глава Баксанского муниципального района, Председатель Совета местного самоуправления

Р.К. Сабанов

Утверждено

решением Совета

местного самоуправления

Баксанского муниципального района

от 15 декабря 2017 года N 14-2

Соглашение
между местной администрацией Баксанского муниципального района и местной администрацией сельского поселения ____________ о передаче осуществления части полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения ____________ услугами учреждений культуры

с.п. ____________

"___" _____________ 2017 г.

Местная администрация сельского поселения _______________, именуемая в дальнейшем "Местная администрация сельского поселения", в лице Главы муниципального образования _______________________________________, действующего на основании Устава сельского поселения ____________________________, с одной стороны, и местная администрация Баксанского муниципального района, именуемая в дальнейшем "Местная администрация района", в лице и.о. Главы местной администрации Баксанского муниципального района Канаметова Рустама Юрисламовича, действующего на основании Устава Баксанского муниципального района, с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Баксанского муниципального района, Уставом сельского поселения ________________________, решением Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района от 15 декабря 2017 года N 14-2 "О принятии местной администрацией Баксанского муниципального района от местных администраций сельских поселений Баксанского муниципального района осуществления части полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей сельских поселений услугами учреждений культуры", признавая необходимость сохранения на территории района единого культурного пространства, в целях реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни, эффективной организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами учреждений культуры, а также на доступ к культурным ценностям, для сотрудничества на договорной основе, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Настоящее Соглашение закрепляет передачу Местной администрации района от Местной администрации сельского поселения осуществление полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами учреждений культуры.

1.2. Местная администрация сельского поселения передает, а местная администрация района принимает на себя часть полномочий по решению вопросов местного значения, указанных в пункте 1.1 настоящего Соглашения.

1.2.1. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами учреждений культуры.

1.3. Настоящее Соглашение является добровольным публично-правовым договором между местной администрацией сельского поселения и местной администрацией района, который порождает правовые последствия для Сторон и широкого круга индивидуально-неопределенных лиц, носит общеобязательный характер и осуществляет нормативно-правовое регулирование.

2. Вступление в силу и срок действия Соглашения

2.1. Настоящее Соглашение подлежит обязательному обнародованию в средствах массовой информации каждой из Сторон и вступает в силу в срок, указанный в пункте 2.2 настоящего Соглашения, но не ранее дня (дней) официального опубликования (обнародования) Сторонами.

2.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с "1" января 2018 года.

3. Обязанности Сторон по осуществлению части полномочий

3.1. Местная администрация района принимает на себя следующие обязанности по осуществлению части полномочий, указанных в пункте 1.2 настоящего Соглашения:

3.1.1. Осуществление переданной местной администрацией сельского поселения части полномочий в соответствии с действующим законодательством в пределах выделенных на эти цели финансовых средств;

3.1.2. Содействие в реализации конституционных прав граждан на свободное творчество и участие в культурной жизни сельского поселения;

3.1.3. Участие в процессе реализации государственной политики в сфере культуры, содействие в решении творческих проблем и вопросов;

3.1.4. Содействие в организации конкурсов, концертных и развлекательных программ, клубов по интересам, кружков, творческих студий, а также иных форм культурно-досуговой деятельности с привлечением профессиональных и самодеятельных коллективов;

3.1.5. Обеспечение целевого использования финансовых средств (субвенций), предоставленных местной администрацией сельского поселения исключительно на осуществление полномочий, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Соглашения;

3.1.6. Осуществление правового регулирования (подготовка нормативно-правовых документов, соглашений, Уставов и т.д., регламентирующих деятельность учреждений культуры местной администрации Баксанского муниципального района);

3.1.7. Рассмотрение представленных местной администрацией сельского поселения требований об устранении выявленных нарушений со стороны местной администрации района по осуществлению части переданных полномочий, не позднее чем в месячный срок. Принятие мер по устранению нарушений и сообщение об этом местной администрации сельского поселения;

3.1.8. В случае невозможности надлежащего исполнения части переданных полномочий сообщать об этом в течение месячного срока местной администрации сельского поселения в письменной форме. Местная администрация сельского поселения рассматривает такое сообщение в течение месячного срока с момента его поступления.

3.2. В целях исполнения настоящего Соглашения местная администрация сельского поселения принимает на себя следующие обязанности:

3.2.1. Воздерживаться от осуществления полномочий, переданных местной администрации района;

3.2.2. Предусматривать в расходных обязательствах на текущий год субвенции, достаточные для осуществления переданных полномочий;

3.2.3. Рассматривать требования местной администрации района об устранении выявленных нарушений со стороны местной администрации сельского поселения по осуществлению части переданных полномочий не позднее чем в месячный срок. Принимать меры по устранению нарушений и сообщать об этом местной администрации района;

3.2.4. Осуществлять иные обязанности в части не переданных по настоящему Соглашению полномочий;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.1.5. В случае невозможности надлежащего исполнения условий настоящего Соглашения, сообщать об этом в течение месячного срока местной администрации района в письменной форме. Местная администрация района рассматривает такое сообщение в течение месячного срока с момента его поступления.

4. Права Сторон

4.1. В целях реализации настоящего Соглашения местная администрация района вправе:

4.1.1. Самостоятельно выбирать формы и методы осуществления части переданных полномочий;

4.2. В целях реализации настоящего Соглашения местная администрация сельского поселения вправе:

4.2.1. Контролировать осуществление части переданных полномочий;

4.2.2. Вносить свои предложения и пожелания в процесс планирования деятельности работников культуры на территории сельского поселения;

5. Порядок предоставления финансовых средств (субвенций)

5.1. Финансовые средства, необходимые для осуществления части полномочий, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Соглашения, предоставляются из бюджета сельского поселения _________________ в районный бюджет Баксанского муниципального района в форме субвенций.

5.2. Объем финансовых средств (субвенций), предоставляемых из бюджета сельского поселения __________________ для осуществления части полномочий, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Соглашения, устанавливается в соответствии с Порядком определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, являющимся приложением к настоящему Соглашению.

5.3. Финансовые средства (субвенции), предоставляемые для осуществления части полномочий, перечисляются ежемесячно не позднее 15 числа текущего месяца в размере 1/12 части годовых назначений. Местная администрация сельского поселения ____________________ предоставляет местной администрации района субвенции в сумме _____________ рублей (___________________ рубля _____ копейки) в год.

5.4. Средства, использованные местной администрацией района нецелевым образом, подлежат возврату в бюджет сельского поселения ________________________________________________.

6. Ответственность Сторон за нарушение настоящего Соглашения, финансовые санкции за неисполнение Соглашения

6.1. В случае нарушения условий настоящего Соглашения (его неисполнения или ненадлежащего исполнения) одной из Сторон, другая Сторона вправе вынести письменное предупреждение о неисполнении или ненадлежащем исполнении настоящего Соглашения.

6.2. В случае нецелевого использования финансовых средств, предоставленных в целях осуществления части переданных полномочий, их непредоставления, неполного или несвоевременного предоставления, несоблюдения нормативов финансовых затрат и допущения иных нарушений установленного законодательством и (или) настоящим Соглашением порядка предоставления финансовых средств (субвенций), Стороны и их должностные лица несут ответственность (включая финансовые санкции), установленную законодательными актами Российской Федерации, а также настоящим Соглашением, в пределах выделенных на осуществление полномочий финансовых средств.

7. Основания и порядок прекращения действия Соглашения. Порядок расторжения Соглашения

7.1. Действие настоящего Соглашения прекращается по истечении срока его действия. Если одна из Сторон по настоящему Соглашению намерена по истечении срока его действия заключить новое Соглашение о передаче осуществления части полномочий, она обязана уведомить другую Сторону об этом не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия настоящего Соглашения.

7.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по следующим основаниям:

7.2.1. В случае взаимного согласия сторон на расторжение настоящего Соглашения (по соглашению Сторон);

7.2.2. Изменения действующего законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Кабардино-Балкарской Республики, делающие исполнение условий настоящего Соглашения невозможными;

7.2.3. Сторона, инициирующая досрочное расторжение настоящего Соглашения, обязана письменно уведомить за три месяца другую Сторону о своем обоснованном желании прекратить действие настоящего Соглашения.

7.3. Прекращение действия настоящего Соглашения (в том числе досрочное) оформляется письменным соглашением Сторон о расторжении настоящего Соглашения (далее - соглашение о расторжении), за подписью уполномоченных лиц, если иное не предусмотрено настоящей частью. Соглашение считается прекратившим действие со дня официального опубликования.

7.4. Действие настоящего Соглашения прекращается автоматически в случае преобразования Баксанского муниципального района и (или) сельского поселения _____________________ в установленном федеральным законом порядке. Действие настоящего Соглашения в данном случае прекращается со дня вступления в силу закона о преобразовании Баксанского муниципального района и (или) сельского поселения _____________________.

8. Дополнительные условия Соглашения

8.1. Споры между Сторонами по вопросам толкования и применения настоящего Соглашения разрешаются посредством проведения взаимных консультаций, иных согласительных процедур, результаты которых оформляются протоколами. Споры, не урегулированные посредством проведения взаимных консультаций, иных согласительных процедур, решаются в судебном порядке.

8.2. В случаях, не предусмотренных настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

8.3. Любые изменения или дополнения к настоящему Соглашению должны совершаться в письменном виде за подписью обеих Сторон. Соглашение о внесении изменений или дополнений вступают в силу с момента официального опубликования и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

8.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон

9. Юридические адреса и подписи Сторон

Приложение

к соглашению между

местной администрацией

Баксанского муниципального района

и местной администрацией

сельского поселения ________________

о передаче осуществления

части полномочий по созданию условий

для организации досуга и обеспечения

жителей сельского поселения ___________

услугами учреждений культуры

от "____" ____________ 20__ N ________

Порядок
определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий

1. Объем субвенций, необходимый для осуществления местной администрацией района полномочий местной администрации сельского поселения, определяется ежегодно решениями Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Местная администрация сельского поселения предоставляет местной администрации района по ее запросу обоснованный расчет финансовых средств, необходимых для осуществления переданных (передаваемых) полномочий.

3. Объем субвенций, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, рассчитывается, исходя из:

1) величины средств, планируемых для осуществления передаваемых полномочий;

2) численности населения (отдельных групп населения) или потребителей соответствующих бюджетных услуг, проживающих на территории сельского поселения;

3) объективных условий, влияющих на стоимость данных бюджетных услуг (объем выплат).

4. Субвенции для осуществления полномочий сельского поселения носят строго целевой характер.

5. Формирование, перечисление и учет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения _______________ районному бюджету Баксанского муниципального района на реализацию полномочий, указанных в пункте 1.2 Соглашения, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.