Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 9 ноября 2017 г. N 383 "О прогнозе социально-экономического развития Прохладненского муниципального района КБР на долгосрочный период до 2034 года"

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 39 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района КБР от 19 октября 2016 года N 333 "Об утверждении порядков разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития Прохладненского муниципального района КБР на долгосрочный и среднесрочный периоды", местная администрация Прохладненского муниципального района КБР постановляет:

1. Утвердить прогноз социально-экономического развития Прохладненского муниципального района КБР на долгосрочный период до 2034 года (с пояснительной запиской) (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Прохладненские известия" с одновременным размещением на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района в сети Интернет www.prohladnenskiy.ru.

3. Контроль по исполнению настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава местной администрации Прохладненского муниципального района -

А.И. Журавлев

Пояснительная записка
к прогнозу социально-экономического развития Прохладненского муниципального района КБР на долгосрочный период до 2034 года

Раздел 1. Макроэкономика

Показатели прогноза социально-экономического развития Прохладненского муниципального района КБР на долгосрочный период до 2034 года (далее - Прогноз) разработаны на основе анализа результатов развития экономики района, сложившихся в 2016 году, и ожидаемых показателей развития в 2017 году.

Прогноз разработан в двух вариантах.

Достижение прогнозных параметров по двум вариантам определяется возможностями хозяйствующих субъектов Прохладненского муниципального района КБР, скоростью достижения поставленных целей и степенью воздействия неблагоприятных факторов экономического развития.

Первый вариант (оптимистичный) выступает как инвестиционно-ориентированный вариант экономического роста Прохладненского муниципального района КБР, характеризующийся высокой инвестиционной активностью и осуществлением ряда крупных инфраструктурных проектов.

Второй вариант (базовый) характеризует параметры развития экономики района при сохранении основных тенденций социально-экономического развития.

Раздел 2. Материальное производство

2.1. Промышленность

Прогноз развития промышленного комплекса до 2034 года основывается на имеющемся экономическом потенциале предприятий, учитывает наличие и размеры платежеспособного спроса на выпускаемую продукцию, положение дел на внутреннем и внешнем рынке. Несмотря на положительные итоги работы в последние годы, в отраслях промышленного комплекса республики сохраняется действие ряда факторов, негативно влияющих на функционирование и развитие промышленности. Основными из факторов, сдерживающих развитие промышленного комплекса, являются высокая степень износа основных фондов, сохраняющийся дефицит инвестиционных ресурсов, высокая энергоемкость экономики.

Основными задачами промышленного комплекса на прогнозируемый период являются постепенное замещение морально и физически устаревших основных фондов предприятий района современным высокотехнологичным оборудованием и средствами, позволяющими производить конкурентоспособную продукцию, увеличение объемов производства пользующейся платежеспособным спросом продукции, увеличение инвестиционной активности, развитие инновационной деятельности, активизация взаимодействия с другими регионами Российской Федерации, финансовое оздоровление предприятий, повышение эффективности и рентабельности производства.

В промышленности Прохладненского муниципального района основными объемообразующими предприятиями являются ООО "Радуга", ООО "Карагачский молокозавод", ООО "Велес Агро", ООО "Овощи юга", ООО "Капитал-Инвест", ООО "Югтекстильторг".

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по видам экономической деятельности в 2034 году увеличится по первому варианту Прогноза в 2,5 раза к оценке 2017 года и составит 7050,1 млн. рублей; в 2,3 раза по второму варианту и составит 6560,4 млн. рублей.

В сельском поселении Учебное Прохладненского муниципального района на участке площадью 10 га предполагается создание гидрометаллургического производства для переработки вольфрамовых концентратов, вольфрам-молибденосодержащих продуктов с получением товарных продуктов - вольфрамового ангидрида концентрата молибденового гидрометаллургического. Новое производство будет крупнейшим предприятием в Российской Федерации по производству химически чистых оксидов вольфрама с поставкой продукции всем отечественным предприятиям, производящим конечную продукцию, в том числе и для выполнения Гособоронзаказа (изготовление изделий оборонного и двойного назначения). Качество продукции позволит свободно конкурировать на международном рынке.

2.2. Агропромышленный комплекс

Прогнозные показатели развития агропромышленного производства на 2018 год и на период до 2034 года разработаны на основе анализа тенденций развития агропромышленного комплекса Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики и факторов, повлиявших на динамику производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия в отчетные периоды. Предусматривается достижение устойчивых темпов роста показателей развития агропромышленного комплекса вследствие более полного использования конкурентных преимуществ, природно-ресурсного потенциала района, в том числе в рамках решения задачи по активизации замещения импорта.

На прогнозные показатели будут влиять погодно-климатические условия, которые в прогнозируемом периоде будут одним из главных факторов повышенного риска ведения сельского хозяйства из-за недостаточной материально-технической оснащенности отрасли.

Дополнительным стимулом для развития агропромышленного комплекса района послужит реализация современных высокотехнологичных инвестиционных проектов в области животноводства, растениеводства и переработки сельхозпродукции.

Первый вариант Прогноза предполагает развитие сельского хозяйства и пищевой промышленности (в условиях реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы) и предусматривает полную реализацию намеченных мер и достижение поставленных целей. По этому варианту в 2018 году объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в сопоставимой оценке составит 105,8 процента к уровню 2017 года. В 2034 году объем валовой продукции составит 13259,6 млн. рублей, что составляет 166,6 процента в сопоставимой оценке к уровню 2017 года.

Второй вариант Прогноза предполагает инерционный тип развития при воздействии неблагоприятных факторов, без дополнительных положительных сдвигов в привлечении инвестиций в отрасль, но базируется на закреплении достигнутого уровня, развитии производства и обязательном выполнении намеченных мер в области агропромышленного комплекса. Объемы производства сельскохозяйственной продукции будут несколько меньше, чем по первому варианту. Темп роста производства продукции сельского хозяйства в 2018 году составит 102,8 процента к уровню 2017 года. В 2034 году объем валовой продукции составит 13072,2 млн. рублей или 164,3 процента к уровню 2017 года.

Важное значение имеет реализация инвестиционных проектов, направленных на импортозамещение.

Реализованные инвестиционные проекты:

ОАО "Прохладное" - создан современный комплекс по выращиванию, хранению, обработке, упаковке и реализации свежих овощей мощностью 75 тыс. тонн в год;

ООО "Велес Агро" - строительство комбикормового завода с производством гранулированных кормов мощностью 50 тыс. тонн;

консервный завод по производству томатной пасты мощностью 33,5 тыс. тонн в год ООО "Овощи Юга";

ООО "Милый сад" - введено в действие плодохранилище мощностью 1500 тыс. тонн.

Важное значение имеют следующие реализующиеся в настоящее время в районе проекты:

инвестиционный проект по строительству селекционно-семеноводческого центра по производству семян кукурузы, озимой пшеницы, озимого рапса, гороха и подсолнечника мощностью 10 тыс. тонн ООО "Отбор". Реализация проекта дает возможность довести производство семян родительских форм до 200 - 250 тонн. Этими семенами при условии расширения площадей гибридных участков до 10 тыс. га можно довести производство семян первого поколения до 30 тыс. тонн (30% от общероссийской потребности);

ООО "Риал - АГРО" ведет подготовку проектно - сметной документации:

- по мелиорации 1300 га пашни;

- по строительству цеха по переработке 50 тонн молока в сутки;

- по строительству колбасного цеха - переработка 6 тонн мяса в сутки.

Основной вид деятельности предприятия - животноводство (молочное скотоводство). Численность поголовья составляет 2338 голов, в том числе 870 голов коров. Ежедневно реализуется 15 тонн молока в зачетном весе высшего сорта.

Структура и объемы сельскохозяйственного производства будут определяться необходимостью производить:

конкурентоспособную продукцию для рынка, в том числе импортозамещающую;

продукцию для личного потребления, что обусловлено значительной долей натурального хозяйства в сельском хозяйстве района.

Получает развитие промышленное садоводство. На территории района благоприятен комплекс факторов роста плодовых культур, в первую очередь, яблони различного срока созревания.

Наличие значительных площадей естественных кормовых угодий (сенокосов и пастбищ), а также производство в районе в основном фуражного зерна благоприятствуют развитию животноводства.

Предусматривается повышение эффективности государственных вложений в сельское хозяйство.

Будет осуществляться государственная поддержка наиболее перспективных направлений деятельности, способных обеспечить наибольшую отдачу вложенных средств.

2.3. Инвестиционная деятельность

В основу Прогноза заложено формирование оптимальной инвестиционной политики, направленной на улучшение социально-экономического положения района.

Основными направлениями инвестиционной политики до 2034 года будет формирование эффективной структуры экономики района, поддержка основных систем жизнеобеспечения и социальной сферы.

В 2017 году, по оценочным данным, объем инвестиций в основной капитал составит 1200 млн. рублей или 116 процентов к уровню 2016 года. В соответствии с прогнозными расчетами объем инвестиций в основной капитал в 2034 году составит 5502,6 млн. рублей, в 4,6 раза больше уровня 2017 года.

В структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования сохранится наибольший удельный вес привлеченных средств.

Раздел 3. Рынок товаров и услуг

3.1. Потребительский рынок

Под воздействием принимаемых мер в области социальной политики, направленных на повышение благосостояния населения, в прогнозируемом периоде предполагается положительная динамика совокупного спроса на товары.

По оценочным данным оборот розничной торговли в 2017 году составит 76 млн. рублей или 100,8 процента к уровню 2016 года.

Объем платных услуг населению в 2017 году оценочно составит 25 млн. рублей или 122 процента к уровню 2016 года.

Первый вариант Прогноза (оптимистичный) исходит из сценария сохранения в целом благоприятных условий развития потребительского рынка.

Он рассчитан на усиление позиций организованного рынка, достижение сбалансированности спроса и предложения на товарных рынках. Более высокий рост реальных доходов в оптимистичном варианте будет стимулировать ускорение роста оборота розничной торговли.

По данному варианту оборот розничной торговли по всем каналам реализации прогнозируется к 2034 году в объеме на 180,4 млн. рублей, что на 5 процентов превысит уровень предыдущего года.

В 2034 году общий объем платных услуг населению возрастет на 5 процентов по отношению к уровню предыдущего года и составит 59,3 млн. рублей, при этом не претерпит существенных изменений структура предоставляемых населению услуг.

Второй вариант Прогноза (пессимистичный) предполагает менее благоприятные условия и учитывает воздействие факторов, которые могут замедлить выход на целевые ориентиры в установленные сроки.

По второму варианту в 2034 году оборот розничной торговли по всем каналам реализации составит 152,5 млн. рублей, что на 4 процента превысит уровень предыдущего года.

В 2034 году общий объем платных услуг населению по отношению к уровню предыдущего года возрастет на 4,1 процента и составит 50,2 млн. рублей.

Раздел 4. Социальная сфера и уровень жизни населения

4.1. Демография

В соответствии с прогнозными расчетами среднегодовая численность постоянного населения района вырастет с 45,1 тыс. человек в 2017 году до 45,8 тыс. человек в 2034 году.

Увеличение численности населения района произойдет главным образом за счет роста рождаемости и снижения смертности при сохранении миграционного оттока населения.

Естественный прирост населения стабилизируется на уровне 5,5 - 5,6 человек в расчете на 1000 жителей. Вместе с тем на протяжении всего прогнозируемого периода ожидается сохранение отрицательного сальдо миграции при некотором снижении интенсивности оттока населения района.

4.2. Труд и занятость

В рассматриваемой перспективе продолжится сокращение численности трудоспособного населения и, соответственно, уменьшение численности экономически активного населения.

Численность занятых в экономике будет увеличиваться за счет создания новых производств и расширения частного предпринимательства. В структуре занятых увеличится число работающих на предприятиях и в организациях, доля занятых в неформальном секторе уменьшится.

С учетом планируемых мер, направленных на рост доходов работающих, в 2034 году фонд заработной платы прогнозируется в размере 2372,7 млн. рублей, что в 4,1 раза выше уровня 2017 года. При этом средняя зарплата вырастет до 49431 рубля, а с учетом роста потребительских цен реальная зарплата увеличится более чем в 2 раза.