Постановление местной администрации Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 6 декабря 2017 г. N 1007-па "Об утверждении муниципальной целевой программы "Содействие социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на 2018 - 2020 годы"

В соответствии с Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 17.02.2010 N 33-СФ "О совершенствовании правового регулирования в сфере социальной реабилитации лиц, осужденных за совершение преступлений", Уставом Чегемского муниципального района местная администрация Чегемского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу "Содействие социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на 2018 - 2020 годы".

2. Начальнику МУ "Управление финансами Чегемского муниципального района" (Гелястанов Б.А.) предусмотреть необходимые финансовые средства в бюджете на 2018 год.

3. Настоящее постановление опубликовать в районной газете "Голос Чегема".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на помощника главы местной администрации Чегемского муниципального района (Фиров И.А.).

Глава местной администрации Чегемского муниципального района

А. Текушев

Утверждена

постановлением

местной администрации

Чегемского муниципального района КБР

от 6 декабря 2017 г. N 1007-па

Муниципальная целевая программа
"Содействие социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на 2018 - 2020 годы"

Паспорт программы

Наименование программы	Программа "Содействие социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на 2018 - 2020 годы"
Разработчик программы	местная администрация Чегемского муниципального района
Исполнители мероприятий программы	местная администрация Чегемского муниципального района, наблюдательный совет по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, отдел МВД России по Чегемскому району (по согласованию), ГКУ "Центр труда, занятости и защиты Чегемского района" (по согласованию), ГБУЗ "Центральная районная больница им. Хацукова А.А." (по согласованию)
Координатор программы (заказчик)	местная администрация Чегемского муниципального района
Срок реализации программы	2018 - 2020 гг.
Основная цель программы	оказание социальной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы.
Объем финансирования	Общие затраты из средств бюджета Чегемского муниципального района на реализацию Программы составят 90 000 рублей, в т.ч.: в 2018 году - 30000 рублей; в 2019 году - 30000 рублей; в 2020 году - 30000 рублей

I. Общие положения

1.1. Программа содействия социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на 2018 - 2020 годы (далее - Программа) предусматривает реализацию комплекса мероприятий по содействию социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

II. Основные цели и задачи Программы

2.1. Основными целями Программы являются:

- определение приоритетных направлений по оказанию социальной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы;

- создание условий для социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и утративших социально полезные связи (в первую очередь достигших пенсионного возраста и инвалидов), к условиям жизни в обществе;

- создание системы социально-психологической и профессиональной реабилитации граждан, готовящихся к освобождению и освободившихся из мест лишения свободы;

- совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Черекского муниципального района, правоохранительных органов, учреждений социальной сферы в решении задач по оказанию помощи в трудовом и бытовом устройстве лицам, освободившимся из мест лишения свободы;

- сокращение факторов, способствующих рецидивной преступности в районе.

2.2. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- создание системы по оказанию помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в трудоустройстве, повышении образовательного уровня;

- реализация мер социальной поддержки лицам, освободившимся из мест лишения свободы;

- организация правовой, социальной и медицинской помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы;

- повышение уровня профессионального образования лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

III. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Одной из проблем в социальной реабилитации граждан, освобождаемых из мест лишения свободы, является проблема социальной адаптации осужденных, утративших социально полезные связи за время отбывания наказания. Некоторые из них не имеют жилья и регистрации по месту жительства, документов, удостоверяющих личность, что в значительной мере затрудняет их бытовое и трудовое устройство после освобождения. По этим же причинам возникают проблемы с социальным, медицинским и пенсионным обеспечением.

Как правило, лица данной категории имеют недостаточный профессиональный уровень, низкую мотивацию к труду, неудовлетворительное состояние здоровья, склонность к неадекватному поведению и нарушению трудовой дисциплины. Поэтому они менее востребованы работодателями, чаще подвержены риску увольнения и дискриминации при приеме на работу.

Реализация Программы будет способствовать повышению эффективности социальной, медицинской, правовой и иной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, восстановлению ими утраченных и нарушенных способностей к бытовой, социальной и профессиональной деятельности, интеграции в общество, профилактике рецидивной преступности.

IV. Мероприятия Программы

В соответствии с поставленными целями и задачами система программных мероприятий включает в себя мероприятия по следующим приоритетным направлениям деятельности:

оказание содействия лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в трудоустройстве и повышении образовательного уровня;

реализация мер социальной поддержки лицам, освободившимся из мест лишения свободы.

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков исполнения, исполнителей приведен в приложении к настоящей Программе.

V. Механизм реализации Программы

1. ОМВД России по Чегемскому муниципальному району предоставляет информацию о лицах, освободившихся из мест лишения свободы (по мере поступления информации), в наблюдательный совет по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы,

2. Наблюдательный совет по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы контролирует и организует прибытие на указанные в настоящей программе социальные объекты лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

VI. Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы

Реализация мероприятий Программы позволит уменьшить социальную напряженность в Чегемском муниципальном районе за счет:

- снижения уровня рецидивной преступности;

- увеличения числа трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- создания необходимых условий для обеспечения полезной занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- уменьшения количества несовершеннолетних, вовлеченных в преступные группировки и сообщества;

- увеличения количества лиц, освободившихся из мест лишения свободы, которым оказана социальная помощь;

- сокращение числа факторов, способствующих совершению рецидивной преступности.

VII. Система контроля за исполнением мероприятий Программы

Текущий контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет местная администрация Чегемского муниципального района.

Исполнители мероприятий Программы предоставляют местной администрации Чегемского муниципального района ежеквартально информацию об исполнении мероприятий Программы, в том числе содержащую анализ причин несвоевременного их выполнения.

VIII. Эффективность реализации Программы определяется достижением следующих показателей:

1. Снижение роста количества рецидивных преступлений;

2. Увеличение количества лиц, освободившихся из мест лишения свободы, которым оказано содействие в бытовом и трудовом устройстве, направлении на переобучение.

IX. Источники финансирования Программы

Источником финансирования Программы является местный бюджет район.

N п/п	Источник финансирования	Общий объем финансирования	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1.	Районный бюджет	90,0	30,0	30,0	30,0
	Итого:	90,0	30,0	30,0	30,0

Приложение

к Программе

"Содействие социальной реабилитации лиц,

освободившихся из мест лишения свободы,

на 2018 - 2020 годы"

Перечень
мероприятий программы "Содействие социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на 2018 - 2020 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Источник финансирования	Финансовые затраты (тыс. руб.)			Исполнитель
				2018 г.	2019 г.	2020 г.
1.	Профориентация лиц, освободившихся из мест лишения свободы и обратившихся за трудоустройством в ГКУ "Центр труда, занятости и социальной защиты Чегемского района", местную администрацию района	2018 - 2020 гг. По мере необходимости	Не требуется финансирование	0	0	0	Наблюдательный совет по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, ГКУ "Центр труда, занятости и социальной защиты Чегемского района"
2.	Профориентация и переподготовка лиц, освободившихся из мест лишения свободы	2018 - 2020 гг. При необходимости их подготовки и переподготовки	Местный бюджет	15,0	15,0	15,0	Наблюдательный совет по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, ГКУ "Центр труда, занятости и социальной защиты Чегемского района"
3.	Организация оформления лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в учреждения социального обслуживания, системы социальной защиты	2018 - 2020 гг. При их обращении для оформления в учреждения социального обслуживания и социальной защиты	Не требуется финансирование	0	0	0	Наблюдательный совет по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, ГКУ "Центр труда, занятости и социальной защиты Чегемского района"
4.	Оказание медицинской помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы	2018 - 2020 гг. При необходимости оказания медицинской помощи	Местный бюджет	15,0	15,0	15,0	Наблюдательный совет по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, ГБУЗ "Центральная районная больница им. Хацукова А.А."
5.	Организация проверок бытового, трудового состояния лиц, освободившихся из мест лишения свободы	Проводится согласно графику, утвержденному наблюдательным советом	Не требуется финансирование	0	0	0	Наблюдательный совет по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
6.	Постоянный обмен информацией о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы, для оказания мер социальной поддержки и помощи в трудоустройстве	2018 - 2020 гг.	Не требуется финансирование	0	0	0	Наблюдательный совет по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, ГКУ "Центр труда, занятости и социальной защиты Чегемского района", ОМВД по Чегемскому району.
7.	Проведение совместных семинаров, рабочих встреч по вопросам реализации мероприятий по социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, обмену опытом, выработке совместных действий	2018 - 2020 гг.	Не требуется финансирование	0	0	0	Наблюдательный совет по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, ГКУ "Центр труда, занятости и социальной защиты Чегемского района"
8.	Информирование через средства массовой информации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, о проводимых мероприятиях по социальной реабилитации и адаптации	2018 - 2020 гг.	Не требуется финансирование	0	0	0	Наблюдательный совет по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, ГКУ "Центр труда, занятости и социальной защиты Чегемского района"
9.	Совместно с главами и имамами поселений района проводить комплекс профилактических мероприятий, направленных на адаптацию лиц, прошедших обучение в зарубежных исламских учебных заведениях, а также лиц, вернувшихся из мест лишения свободы за совершение преступлений террористической направленности, к современной религиозной ситуации в Российской Федерации	Не реже одного раза в квартал	Не требуется финансирование	0	0	0	Главы местных администраций и имамы поселений