Постановление местной администрации Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 13 июня 2017 г. N 162-пг "О плане мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг Черекского муниципального района КБР на 2016-2020 годы"

Во исполнение Конвенции о правах инвалидов, Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов Российской Федерации", Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", постановления Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 N 599 "О порядках и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности", распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25.06.2015 N 429-рп, постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23.05.2016 N 90-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Доступная среда в Кабардино-Балкарской Республике" на 2015 - 2020 годы", для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в Черекском муниципальном районе КБР постановляю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг Черекского муниципального района КБР на 2016-2020 годы.

2. Ответственным исполнителям обеспечить исполнение мероприятий в соответствии с утвержденным Планом мероприятий ("дорожной картой").

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации Черекского муниципального района КБР Тогузаева Ю.Х.

Глава местной администрации Черекского муниципального района

Б. Муртазов

Утвержден

постановлением местной администрации

Черекского муниципального района КБР

от 13 июня 2017 г. N 162-пг

План мероприятий ("дорожная карта")
по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг Черекского муниципального района КБР на 2016-2020 годы

1. Пояснительная записка

Создание доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности является составной частью государственной политики Российской Федерации, практические результаты которой должны обеспечить инвалидам и другим маломобильным группам населения равные с другими гражданами возможности во всех сферах жизни. Необходимо создать для инвалидов, пользующихся социальными услугами, равные с другими лицами условия их доступности к физическому окружению, транспорту, информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.

Дорожная карта определяет основные направления улучшения условий жизни лиц с ограниченными возможностями на основе повышения доступности и качества услуг, гарантированных государством.

Настоящая "дорожная карта" предусматривает перечень показателей доступности для инвалидов объектов и услуг Черекского района (приложение N 1), а также перечень мероприятий, направленных на достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Черекском муниципальном районе КБР (приложение N 2).

По состоянию на 1 января 2017 г. в Черекском муниципальном районе насчитывается 2478 инвалидов, из которых 1564 человек (63,1%) - граждане трудоспособного возраста; 317 человек (12,7%) - инвалиды, имеющие бессрочную инвалидность; 171 человек (6,9%) - дети-инвалиды.

Через уполномоченные органы и учреждения реализуется их право на обеспечение техническими средствами реабилитации и ухода, санаторно-курортным лечением, лекарственными средствами, предоставляются льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, проезду в транспорте общего пользования, проезду к месту лечения и обратно, принимаются меры по обеспечению жильем, производятся различного рода дополнительные единовременные и ежемесячные денежные выплаты.

Значительная численность инвалидов, в том числе и в трудоспособном возрасте, обусловливает необходимость принятия мер, направленных как на усиление их социальной защищенности, так и на создание условий для активного участия в жизни общества. В силу особенностей, связанных с инвалидизацией, гражданам с ограниченными возможностями трудно адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям. В различных сферах жизнедеятельности им необходима гарантированная помощь со стороны государства.

Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг Черекского муниципального района КБР позволит в определенной мере изменить сложившуюся социальную, инженерную и транспортную инфраструктуру для самостоятельного доступа к ней инвалидов и других маломобильных групп населения, создать условия для интеграции инвалидов в общество.

2. Цели и задачи Плана мероприятий ("дорожной карты")

Основной целью Плана мероприятий ("дорожной карты") является обеспечение к концу 2020 года на территории Черекского муниципального района условий доступности объектов и услуг во всех приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов.

Задачи Плана мероприятий ("дорожной карты"):

- совершенствование нормативной правовой базы и анализ ситуации в сфере доступности для инвалидов объектов и услуг в муниципальном районе;

- повышение уровня доступности качественного образования для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

- создание безбарьерной среды для обеспечения доступности общего образования детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями;

- повышение уровня доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, транспортных средств, средств связи и информации, включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями.

3. Ожидаемые результаты реализации Плана мероприятий ("дорожной карты")

Реализация мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Черекском районе позволит достигнуть следующих результатов:

- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп, в сфере культуры, образования, физической культуры и спорта;

- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся спортом, в общей численности данной категории;

- увеличение удельного веса инвалидов - пользователей библиотек;

- увеличение удельного веса мероприятий, проводимых в домах культуры и общедоступных библиотеках с участием инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве мероприятий;

- увеличение доли объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

- увеличение доли дошкольных организаций, в которых создана универсальная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных организаций;

- увеличение доли образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для обеспечения доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве общеобразовательных организаций;

- увеличение доли педагогических работников образовательных организаций, прошедших специальную подготовку для работы с инвалидами, в общей численности педагогических работников образовательных организаций;

- принятие нормативно-правового акта о порядке обеспечения доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Черекском муниципальном районе КБР;

- увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности, в общей численности инвалидов;

- предоставление муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами предоставления муниципальных услуг, содержащими требования к обеспечению условий доступности для инвалидов;

- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и вопросу обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения Черекского муниципального района КБР.

Приложение N 1

к Плану мероприятий ("дорожной карте")

по повышению значений показателей

доступности для инвалидов объектов и услуг

Черекском муниципального района КБР

на 2016-2020 годы

Таблица
повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Черекском муниципальном районе

N п/п	Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг	Единица измерения	Значение показателей					Структурное подразделение, ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
			2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций	%	14	19	23	24	25	Управление образования местной администрации Черекского муниципального района
2	Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций	%	5	10	15	15	20	Управление образования местной администрации Черекского муниципального района
3	Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста	%	50	60	80	90	100	Управление образования местной администрации Черекского муниципального района
4	Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования	%	90	90	95	98	100	Управление образования местной администрации Черекского муниципального района
5	Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного	%	30	35	40	45	50	Управление образования местной администрации Черекского муниципального района
6	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта	%	50	55,5	60	64,5	68	МКУ "Отдел ФК и спорта местной администрации Черекского муниципального района"
7	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения	%	35	42	47	52	57	МКУ "Отдел ФК и спорта местной администрации Черекского муниципального района"
8	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры	%	35	45	55	58	60	Отдел культуры, учреждения сферы культуры
9	Удельный вес инвалидов-пользователей общедоступных библиотек от общего пользования библиотек	%	0,5	0,6	0,7	0,7	0,8	Отдел культуры, библиотечные учреждения
10	Удельный вес документов библиотечного фонда специальных форматов для инвалидов, имеющихся в общедоступных библиотеках, от общего объема библиотечного фонда	%	0,2	0,3	0,4	0,5	0,6	Отдел культуры, библиотечные учреждения
11	Удельный вес мероприятий, проводимых в домах культуры и общедоступных библиотеках с участием инвалидов и других маломобильных групп населения, от общего количества мероприятий	%	3,6	3,7	3,8	3,9	4	Отдел культуры, учреждения сферы культуры

Приложение N 2

к Плану мероприятий ("дорожной карте")

по повышению значений показателей

доступности для инвалидов объектов и услуг

Черекском муниципального района КБР

на 2016-2020 годы

Перечень
мероприятий, направленных на достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Черекском муниципальном районе КБР

N п/п	Наименование мероприятия	Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия	Ответственные исполнители, соисполнители	Срок реализации	Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
Раздел I. Совершенствование нормативно-правовой базы и анализ ситуации в сфере доступности для инвалидов объектов и услуг в Черекском муниципальном районе КБР
1.1.	Образование рабочей группы для проведения анализа состояния доступности для инвалидов объектов и услуг, разработки и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению значений показателей доступности для инвалидов действующих объектов и услуг в районе	Поручение Председателя Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2014 г. N ДМ-П12-9175 (пункт 11), распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 июня 2015 г. N 429-рп	Местная администрация Черекского муниципального района КБР	2016 год	Выявление объектов социальной инфраструктуры в Черекском районе, нуждающихся в оборудовании элементами доступности для инвалидов
1.2.	Мониторинг состояния доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23.05.2016 N 90-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Доступная среда в Кабардино-Балкарской Республике" на 2015 - 2020 годы"	Управление образования, отдел культуры местной администрации Терского муниципального района КБР, МКУ "Отдел ФК и спорта местной администрации Черекского муниципального района"	2016 - 2020 годы	Выявление объектов социальной инфраструктуры в Черекском районе, нуждающихся в оборудовании элементами доступности для инвалидов
Раздел II. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (транспортных средств, средств связи и информации), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями
2.1.	Проведение паспортизации объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. N 627 "Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики"	Управление образования местной администрации Черекского муниципального района КБР, отдел культуры местной администрации Черекского муниципального района КБР, МКУ "Отдел ФК и спорта местной администрации Черекского муниципального района"	постоянно	Систематизация информации о доступности объектов и услуг в приоритетных для инвалидов в сферах жизнедеятельности. Разработка мероприятий по адаптации объектов социальной инфраструктуры, осуществление объективного контроля
2.2.	Реализация мероприятий по повышению показателей доступности приоритетных действующих спортивных сооружений в целях повышения адаптированности для людей с ограниченными возможностями	Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28 июня 2013 г. N 182-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Развитие физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы", постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23.05.2016 N 90-ПП "О государственной программе КБР "Доступная среда в Кабардино-Балкарской Республике" на 2015 - 2020 годы"	МКУ "Отдел ФК и спорта местной администрации Черекского муниципального района"	2016 - 2020 годы	Улучшение показателей качества, а также уровня доступности услуг и мероприятий для инвалидов и других маломобильных групп населения. Социализация маломобильных групп населения, устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами
2.3.	Оснащение спортивных сооружений, установка необходимых комплектующих, обустройство входной зоны и прилегающей территории (пандусы, поручни, проезды для инвалидных колясок, подъездные пути)
2.4.	Обустройство уличных тренажеров на базе одного из подведомственных учреждений
2.5.	Приобретение и предоставление учреждениям, специализирующимся в сфере оказания услуг для людей с ограниченными возможностями, автотранспорта, приспособленного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения, для проведения выездных спортивных мероприятий
2.6.	Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту (приобретение специализированного микроавтобуса для перевозки спортсменов-инвалидов, спортивного инвентаря и оборудования)	Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23.05.2016 N 90-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Доступная среда в Кабардино-Балкарской Республике" на 2015 - 2020 годы"	МКУ "Отдел ФК и спорта местной администрации Черекского муниципального района"	2016 - 2020 годы	Обеспечение условий для занятий физической культурой и спортом
2.7.	Адаптация учреждений культуры для обеспечения доступности для инвалидов (установка пандусов, поручней, средств ориентации для слабовидящих и слабослышащих, расширение дверных проемов, оборудование стоянок для транспорта инвалидов)	Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23.05.2016 N 90-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Доступная среда в Кабардино-Балкарской Республике" на 2015 - 2020 годы"	Отдел культуры местной администрации Черекского муниципального района КБР		Создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры
2.8.	Адаптация общеобразовательных учреждений в целях создания универсальной безбарьерной среды и оснащение специальным оборудованием	Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23.05.2016 N 90-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Доступная среда в Кабардино-Балкарской Республике" на 2015 - 2020 годы"	Управление образования местной администрации Черекского муниципального района КБР	2016 - 2020 годы	Создание универсальной безбарьерной среды и оснащение специальным, в том числе учебным, реабилитационным и компьютерным оборудованием, для организации коррекционной работы и образования детей-инвалидов
Раздел III. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами
3.1.	Включение требований к обеспечению условий доступности для инвалидов в административные регламенты предоставления государственных услуг	Федеральный закон Российской Федерации от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"	Местная администрация Черекского муниципального района КБР	1 июля 2016 г.	Предоставление государственных и муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами предоставления государственных и муниципальных услуг, включающими в себя требования к обеспечению условий доступности для инвалидов
3.2.	Размещение социальной рекламы в целях освещения мероприятий, направленных на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и вопросу обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов	Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23.05.2016 N 90-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Доступная среда в Кабардино-Балкарской Республике" на 2015 - 2020 годы"	Пресс-служба местной администрации Черекского муниципального района КБР	2016 - 2020 годы	Формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов. Создание условий для социокультурной реабилитации инвалидов
3.3.	Проведение районных спортивно-оздоровительных мероприятий (спартакиад, спортивных праздников и пр.) с участием людей с ограниченными возможностями и представителей других маломобильных групп населения	Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28 июня 2013 г. N 182-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Развитие физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы"	МКУ "Отдел физической культуры и спорта местной администрации Черекского муниципального района КБР"	2016 - 2020 годы	Увеличение показателей качества и повышение уровня доступности услуг и мероприятий для маломобильных групп населения. Социализация маломобильных групп населения, устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами
3.4.	Повышение квалификации инструкторов и тренеров, работающих с маломобильными группами населения
3.5.	Организация систематического обслуживания читателей - инвалидов и представителей других маломобильных групп населения на дому, приобретение специализированной литературы для инвалидов и других маломобильных групп населения	Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 марта 2011 г. N 79-ПП "О порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики", постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23.05.2016 N 90-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Доступная среда в Кабардино-Балкарской Республике" на 2015 - 2020 годы"	Отдел культуры местной администрации Черекского муниципального района КБР"	2016 - 2020 годы	Повышение качества и доступности услуг в сфере культуры для инвалидов и других маломобильных групп населения
3.6.	Создание условий для качественного обучения детей-инвалидов с ограниченными возможностями здоровья по зрению, слуху по адаптированным основным общеобразовательным программам	Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23.05.2016 N 90-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Доступная среда в Кабардино-Балкарской Республике" на 2015 - 2020 годы"	Управление образования местной администрации Черекского муниципального района КБР	2016 - 2020 годы	100% детей-инвалидов (по показаниям) имеют возможность обучаться по адаптированным основным общеобразовательным программам
3.7.	Создание условий детям-инвалидам для получения качественного образования с использованием дистанционных образовательных технологий	Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 15 октября 2009 г. N 252-ПП "Об организации дистанционного обучения детей-инвалидов в Кабардино-Балкарской Республике"	Управление образования местной администрации Черекского муниципального района КБР	2016 - 2020 годы	Обучение 100% специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг
3.8.	Обеспечение повышения квалификации учителей по вопросам организации образовательного процесса с детьми-инвалидами	Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"	Управление образования местной администрации Черекского муниципального района КБР	2016 - 2020 годы	Обучение 100% специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг
3.9.	Обеспечение поэтапного повышения квалификации руководящих и педагогических работников образовательных организаций по вопросам реализации федерального государственного образовательного стандарта для детей с ограниченными возможностями здоровья	Приказ Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики от 17 марта 2015 г. N 194 "Об утверждении Плана мероприятий по обеспечению введения ФГОС начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и ФГОС образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) в КБР"