Постановление местной администрации Лескенского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 26 декабря 2017 г. N 1012 "Об утверждении Положения о порядке и организации проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства субъекта федерации и ревизии муниципальных правовых актов местной администрации Лескенского муниципального района на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики"

В целях совершенствования работы местной администрации Лескенского муниципального района, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Лескенского муниципального района местная администрация Лескенского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и организации проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства субъекта федерации и ревизии муниципальных правовых актов местной администрации Лескенского муниципального района на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики

2. Определить ответственным лицом за мониторинг и ревизию муниципальных правовых актов начальника управления имущественных отношений и правового обеспечения деятельности местной администрации Лескенского муниципального района Губашиева М.М.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте местной администрации Лескенского муниципального района в сети Интернет.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава местной администрации Лескенского муниципального района

С. Инжижоков

Утверждено

постановлением местной администрации

Лескенского муниципального района

от 26 декабря 2017 г. N 1012

Положение
о порядке и организации проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства субъекта федерации и ревизии муниципальных правовых актов местной администрации Лескенского муниципального района на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики

1. Мониторинг федерального законодательства, законодательства субъекта федерации и муниципальных правовых актов местной администрации Лескенского муниципального района (далее - мониторинг) предусматривает комплексную и плановую деятельность, осуществляемую местной администрации Лескенского муниципального района в пределах своих полномочий, по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) муниципальных правовых актов местной администрации Лескенского муниципального района.

2. Мониторинг проводится местной администрацией Лескенского муниципального района ежемесячно.

3. Целями проведения мониторинга являются:

- приведение в соответствие с нормами федерального и регионального законодательства муниципальной нормативной базы;

- выявление потребностей в принятии, изменении или признании утратившими силу муниципальных правовых актов;

- устранение коллизий, противоречий, пробелов в муниципальных правовых актах;

- выявление коррупциогенных факторов в муниципальных правовых актах;

- повышение эффективности правоприменения.

4. Мониторинг включает в себя сбор, обобщение, анализ и оценку практики применения:

а) Конституции Российской Федерации;

б) федеральных конституционных законов;

в) федеральных законов;

г) указов Президента Российской Федерации;

д) постановлений Правительства Российской Федерации;

е) нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, издающих в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативные правовые акты;

ж) законов и иных нормативных правовых актов КБР;

з) муниципальных правовых актов местной администрации Лескенского муниципального района.

5. Основаниями проведения мониторинга являются:

- внесение изменений в федеральное и региональное законодательство;

- анализ применения нормативных правовых актов местной администрации Лескенского муниципального района в определенной сфере;

- получение информации прокуратуры района в порядке статьи 9 Федерального закона "О прокуратуре РФ";

- обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, в которых указывается на несовершенство муниципальной нормативной базы.

6. При осуществлении мониторинга для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) муниципальных правовых актов обобщается, анализируется и оценивается информация о практике их применения по следующим критериям:

а) несоблюдение гарантированных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;

б) наличие нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти КБР, иных государственных органов и организаций, а также муниципальных нормативных правовых актов, необходимость принятия (издания) которых предусмотрена актами большей юридической силы;

в) несоблюдение пределов компетенции органа местного самоуправления и организаций при издании муниципального правового акта;

г) наличие в муниципальном правовом акте коррупциогенных факторов;

д) неполнота в правовом регулировании общественных отношений;

е) коллизия норм права;

ж) наличие ошибок юридико-технического характера;

з) искажение смысла положений муниципального правового акта при его применении;

и) неправомерные или необоснованные решения, действия (бездействие) при применении муниципального правового акта;

к) использование норм, позволяющих расширительно толковать компетенцию органов местного самоуправления;

л) наличие (отсутствие) единообразной практики применения нормативных правовых актов;

м) количество и содержание заявлений по вопросам разъяснения муниципального правового акта;

н) количество вступивших в законную силу судебных актов об удовлетворении (отказе в удовлетворении) требований заявителей в связи с отношениями, урегулированными муниципальными правовым актом, и основания их принятия.

7. По результатам проведения мониторинга составляется акт о наличии оснований для принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) муниципальных правовых актов местной администрации Лескенского муниципального района (приложение 1).

8. Мониторинг законодательства проводится ежемесячно, до 5-го числа следующего месяца.

В случае, если основаниями к проведению мониторинга являлись обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также информация прокуратуры в порядке статьи 9 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", мониторинг осуществляется в течение 30 дней со дня их поступления. О результатах проведения мониторинга в указанных случаях сообщается обратившемуся лицу.

Приложение

к Положению

о порядке и организации проведения мониторинга

федерального законодательства,

законодательства субъекта Федерации и

ревизии муниципальных правовых актов

местной администрации Лескенского

муниципального района на соответствие

вновь принятым нормативным правовым

актам Российской Федерации и

Кабардино-Балкарской Республики

Акт
о наличии оснований для принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) муниципальных правовых актов местной администрации Лескенского муниципального района "__" на ________ 20 ___ г.

N п/п	Основание для принятия, изменения или признания утратившим силу правового акта	Наименование, дата, N НПА подлежащего изменению или отмене или вид и содержание МНПА который требуется принять	Примечание
1	2	3	4