Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики от 16 марта 2018 г. N 69-П "Об утверждении Порядка отбора уполномоченной организации, участвующей в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов"

На основании постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2017 г. N 239-ПП приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок конкурсного отбора и определение уполномоченной организации, участвующей в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов на территории Кабардино-Балкарской Республики, в том числе осуществлении приема заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патента, а также оказанию такой организацией содействия в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, обращающихся за получением патента, и их фотографировании (далее - Порядок).

2. Образовать Комиссию по конкурсному отбору претендента для последующего определения уполномоченной организации, участвующей в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов на территории Кабардино-Балкарской Республики, в том числе осуществлении приема заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патента, а также оказании содействия в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, обращающихся за получением патента, и их фотографировании в следующем составе:

Тюбеев Альберт Исхакович - министр труда, занятости и социальной защиты КБР (председатель Комиссии);

Барсагов Руслан Юрьевич - начальник отделения по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по КБР (заместитель председателя Комиссии);

Тхашокова Лера Назировна - ведущий специалист-эксперт отдела трудоустройства и рынка труда Минтрудсоцзащиты КБР (секретарь Комиссии);

Ацканов Ратмир Русланович - заместитель министра труда, занятости и социальной защиты КБР;

Афашагов Кантемир Михайлович - руководитель департамента занятости Минтрудсоцзащиты КБР;

Индрокова Маргарита Башировна - начальник отдела социальной сферы Министерства экономического развития КБР;

Ораков Алим Аскарбиевич - начальник отдела трудоустройства и рынка труда Минтрудсоцзащиты КБР;

Тхамокова Асият Хачимовна - начальник отдела правового обеспечения Минтрудсоцзащиты КБР.

3. Департаменту занятости населения (Афашагов К.М.) обеспечить:

1) организационно-техническое проведение конкурсного отбора претендента для определения уполномоченной организации в соответствии с Порядком, утвержденным пунктом 1 настоящего приказа;

2) представление в Правительство Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке проекта соглашения о взаимодействии между Министерством внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике и Правительством Кабардино-Балкарской Республики, предусматривающий участие уполномоченной организации в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов, в том числе осуществлении приема заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патента, а также оказании содействия в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, обращающихся за получением патента, и их фотографировании.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

А.И. Тюбеев

Утвержден

приказом Министерства труда занятости

и социальной защиты КБР

от 16 марта 2018 г. N 69-П

Порядок
конкурсного отбора и определения уполномоченной организации, участвующей в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов на территории Кабардино-Балкарской Республики, в том числе осуществлении приема заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патента, а также оказанию такой организацией содействия в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, обращающихся за получением патента, и их фотографировании

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила проведения и критерии конкурсного отбора уполномоченной организации, участвующей в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов на территории Кабардино-Балкарской Республики, в том числе осуществлении приема заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патента, а также оказанию такой организацией содействия в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, обращающихся за получением патента, и их фотографировании (далее - соответственно Порядок, уполномоченная организация).

1.2. Для проведения конкурсного отбора актом Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) создается Комиссия по конкурсному отбору претендентов для последующего определения уполномоченной организации (далее - Комиссия).

1.3. В конкурсном отборе принимают участие организации, независимо от формы собственности, организационно-правовой формы, отвечающие следующим условиям:

а) отсутствует решение арбитражного суда о признании организации банкротом и об открытии конкурсного производства;

б) деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день подачи заявки;

в) не проводится процедура ликвидации организации;

г) отсутствует задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды по состоянию на последнюю отчетную дату;

д) организация зарегистрирована и осуществляет свою деятельность на территории Кабардино-Балкарской Республики;

е) наличие в собственности, аренде или на ином праве офисного здания или помещения, расположенного в г.о. Нальчик, площадью не менее 200 квадратных метров, соответствующего требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, оборудованной средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, а также с наличием транспортной доступности и парковочных мест.

1.4. Отбор участников проводится Комиссией на основании поданных в Комиссию заявок.

1.5. Комиссия оценивает заявки участников согласно Перечня критериев конкурсного отбора в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Порядку.

1.6. Для участия в конкурсном отборе участники предоставляют до истечения указанного в объявлении срока о проведении конкурсного отбора в Комиссию заявку на участие в конкурсном отборе по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

а) копии учредительных документов участника;

б) выписки из единого государственного реестра юридических лиц участника;

в) копию документа о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с действующим законодательством;

г) копии документов, подтверждающих наличие принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании здания (помещений);

д) справку об отсутствии задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, выданную Федеральной налоговой службой России по месту нахождения учета налогоплательщика, за истекший финансовый год и по состоянию на текущую дату;

е) копию технического паспорта здания (помещения);

ж) копию штатного расписания участника;

з) копии документов, подтверждающих наличие оборудования для проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, обращающихся за получением патента, и их фотографирования (в произвольной форме);

и) обоснование, содержащее информацию о наличии возможности участника участвовать в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов на территории Кабардино-Балкарской Республики, в том числе осуществлении приема заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патента, а также оказании содействия в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, обращающихся за получением патента, и их фотографировании (в произвольной форме).

Документы, представляемые в виде копий, заверяются печатью (при наличии) и подписью участника. Участники вправе дополнительно представить фотографии здания (помещений).

Участники несут ответственность за достоверность представленных сведений и информации.

2. Порядок работы Комиссии

2.1. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря и членов Комиссии. Председатель Комиссии осуществляет руководство работой Комиссии, а в его отсутствие руководство работой Комиссии осуществляет заместитель председателя Комиссии.

2.2. Комиссия осуществляет свою работу в форме заседаний. Секретарь комиссии уведомляет членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии.

2.3. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании Комиссии присутствует не менее чем две трети от общего числа ее членов.

2.4. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от общего числа голосов членов Комиссии, принявших участие в заседании. В случае равенства числа голосов голос председателя Комиссии считается решающим. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается членами Комиссии, принявшими участие в заседании Комиссии.

2.5. Комиссия вправе осуществлять выездные заседания в целях осмотра офисного здания или помещения на предмет соответствия требованиям, указанным в подпункте "е" пункта 1.3 настоящего Порядка.

2.6. Поступающие в Министерство заявки регистрируются секретарем Комиссии в журнале учета заявок в день их поступления с указанием даты и времени приема заявки.

2.7. Заявка может быть представлена лично либо направлена по почте. При направлении заявки по почте датой регистрации заявки считается дата и время поступления данной заявки в Министерство.

2.8. Участнику конкурсного отбора, лично представившему заявку, секретарем Комиссии выдается расписка с указанием регистрационного номера, даты и времени представления заявки, а также подписью и расшифровкой подписи должностного лица Министерства, получившего заявку. Секретарь комиссии обеспечивает сохранность представленных заявок с прилагаемым перечнем документов в условиях, исключающих доступ к ним третьих лиц до дня истечения срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении конкурсного отбора.

2.9. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) назначает дату проведения конкурсного отбора претендента для последующего определения уполномоченной организации;

б) определяет место подачи заявок участников;

в) публикует на официальном сайте Министерства в сети Интернет и в газете "Кабардино-Балкарская правда" объявление о проведении конкурсного отбора;

г) рассматривает поступившие от участников заявки;

д) осуществляет анализ представленных участниками заявок;

е) определяет победителя на основе оценки и сопоставления представленных участниками заявок.

2.10. Конверты с заявками участников вскрываются Комиссией в день проведения заседания Комиссии по конкурсному отбору уполномоченной организации.

2.11. Участник не допускается к участию в конкурсном отборе в случае:

а) если заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора;

б) участник отбора не соответствует условиям допуска и требованиям, определенным пунктом 1.3 настоящего Порядка;

в) если не представлены документы, указанные в пункте 1.6. настоящего Порядка.

2.12. Отбор признается несостоявшимся, если:

а) не подано ни одной заявки;

б) принято решение об отказе в допуске всем участникам отбора.

2.13. Сведения об участниках допущенных и не допущенных Комиссией к отбору отражаются в протоколе заседания Комиссии с указанием оснований отказа в допуске.

2.14. В день заседания Комиссии производится рассмотрение и оценка заявок, допущенных участников конкурсного отбора, в соответствии с Перечнем критериев конкурсного отбора, указанных в Приложении N 2 к настоящему Порядку.

2.15. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора, в том числе после осуществления Комиссией выездного заседания, Комиссия обязана отстранить такого участника от участия в отборе на любом этапе его проведения.

2.16. По результатам рассмотрения представленных участниками заявок и приложенных к ним документов Комиссия определяет претендента на участие в конкурсном отборе. Победителем отбора признается участник, допущенный к конкурсному отбору и набравший максимальную сумму баллов в соответствии Перечнем критериев конкурсного отбора, указанных в Приложении N 2 к настоящему Порядку.

2.17. По результатам конкурсного отбора Комиссия составляет протокол об итогах конкурсного отбора. Сведения о победителе конкурсного отбора отражаются в протоколе Комиссии, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии.

3. Заключительные положения

3.1. Участник конкурсного отбора признанный победителем отбора, либо единственный участник отбора, допущенный Комиссией к проведению конкурсного отбора, определяется в качестве уполномоченной организации.

3.2. Комиссия в срок не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания протокола об итогах конкурсного отбора:

а) публикует информационное сообщение об итогах конкурсного отбора на официальном сайте Министерства в сети Интернет и в газете "Кабардино-Балкарская правда";

б) направляет информацию участникам конкурсного отбора в письменной форме об итогах конкурсного отбора;

в) направляет в Правительство Кабардино-Балкарской Республики результаты об итогах конкурсного отбора и определении уполномоченной организации.

Приложение 1

к Порядку конкурсного отбора и определения

уполномоченной организации, участвующей в

осуществлении полномочий по предоставлению

государственной услуги по оформлению и выдаче

иностранным гражданам патентов на территории

Кабардино-Балкарской Республики, в том числе

осуществлении приема заявлений и документов,

необходимых для выдачи или переоформления патента,

а также оказанию такой организацией содействия в

проведении обязательной государственной

дактилоскопической регистрации иностранных граждан,

обращающихся за получением патента, и их

фотографировании

Заявление
на участие в отборе

___________________________________________________________________

                  (наименование участника отбора)

ознакомившись с порядком отбора уполномоченной организации, участвующей в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов (далее - порядок), направляет заявление на участие в отборе и дает согласие принять участие в отборе на условиях, изложенных в порядке.

В случае определения нас по итогам отбора уполномоченной организацией обязуемся осуществлять работы по участию в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче патентов иностранным гражданам, в том числе осуществлении приема заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патента, а также оказанию содействия в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, обращающихся за получением патента, и их фотографировании.

Для участия в отборе к настоящему заявлению прилагаются:

а) копии учредительных документов участника;

б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц участника;

в) копия документа о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с действующим законодательством;

г) копии документов, подтверждающих наличие принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании здания (помещений);

д) справку об отсутствии задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, выданную ФНС России по месту нахождения учета налогоплательщика, за истекший финансовый год и по состоянию на текущую дату;

е) копию технического паспорта здания (помещения);

ж) копию штатного расписания участника;

з) копии документов, подтверждающих наличие оборудования для проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, обращающихся за получением патента, и их фотографирования (в произвольной форме);

и) обоснование, содержащее информацию о наличии возможности участника участвовать в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов на территории Кабардино-Балкарской Республики, в том числе осуществлении приема заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патента, а также оказании содействия в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, обращающихся за получением патента, и их фотографировании (в произвольной форме).

д) документы (материалы), подтверждающие соответствие критериям отбора.

Настоящей заявкой (наименование участника отбора)

___________________________________________________________________

                  (наименование участника отбора)

подтверждает, что в отношении нашей организации не проводится процедура ликвидации, отсутствует решение арбитражного суда о признании нас банкротом и об открытии конкурсного производства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки, отсутствует задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год и по состоянию на текущую дату, организация зарегистрирована и осуществляет свою деятельность на территории Кабардино-Балкарской Республики и имеет в собственности (аренде или на ином праве) офисное здание или помещения, расположенные в г.о. Нальчик, площадью не менее ____ квадратных метров, соответствующего требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, оборудованной средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, а также с наличием транспортной доступности и парковочных мест.

Настоящей заявкой гарантируем достоверность предоставленной информации.

Приложение: на ____ л.

Юридический и фактический адреса:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

              (контактный телефон, факс, эл. почта.)

___________________ _____________ __________________________________

       (наименование    (подпись)      (ФИО должностного лица -

         должности)                       участника отбора)

"____" _________________ 20 ___ г.

МП

Приложение 2

к Порядку конкурсного отбора и определения

уполномоченной организации, участвующей в

осуществлении полномочий по предоставлению

государственной услуги по оформлению и выдаче

иностранным гражданам патентов на территории

Кабардино-Балкарской Республики, в том числе

осуществлении приема заявлений и документов,

необходимых для выдачи или переоформления патента,

а также оказанию такой организацией содействия в

проведении обязательной государственной

дактилоскопической регистрации иностранных граждан,

обращающихся за получением патента, и их

фотографировании

Перечень критериев конкурсного отбора

N п/п	Наименование критерия отбора <*>	Значимость в баллах
1.	Наличие здания (помещений), находящихся на праве собственности и (или) иных законных основаниях в г.о. Нальчик:
	а) менее 300 кв. м	1
	б) от 300 кв. м до 500 кв. м	2
	в) свыше 500 кв. м	3
2.	Здание (помещения) расположено в г.о. Нальчик в пределах транспортной доступности:
	а) нет	0
	б) да	2
3.	Наличие возможности размещения и оказания в здании (помещении) дополнительных услуг, необходимых иностранным гражданам для осуществления трудовой деятельности (подготовка документов для оформления (переоформления) патента, договора (полиса) добровольного медицинского страхования, перевод документов с нотариальным заверением и др.):
	а) нет	0
	б) да	2
4.	Наличие в штате по основному месту работы работников, необходимых для последующего их участия в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов:
	а) менее 5 человек	0
	б) от 5 до 10 человек	1
	в) свыше 10 человек	2
5.	Наличие в здании (помещении) <**> возможности проведения медицинского освидетельствования (подтверждается схемой размещения в здании (помещении) медицинского персонала)	1
6.	Наличие в здании (помещении) возможности выдачи полиса добровольного медицинского страхования (подтверждается схемой размещения в здании (помещении) персонала страховой компании или страхового агента)	1
7.	Наличие в здании (помещении) возможности осуществления перевода документов (подтверждается схемой размещения в здании (помещении) переводчика и наличие лингвиста, имеющего документы о высшем образовании с соответствующей квалификацией)	1
8.	Наличие в здании (помещении) возможности проведения комплексного экзамена на владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации (подтверждается схемой расположения соответствующего помещения в здании (помещении) и наличием лицензии на право обучения русскому языку и проведения комплексного экзамена по русскому языку)	1
9.	Наличие в здании (помещении) возможности проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации лиц, обращающихся за получением патента, и их фотографирования (подтверждается схемой размещения оборудования в здании (помещении))	1
10.	Наличие у участника отбора дактилоскопического ладонного сканера, совместимого с автоматизированной дактилоскопической информационно-поисковой системой (далее - АДИС), применяемой в МВД России	1
11.	Наличие программного обеспечения, позволяющего осуществлять экспресс-идентификацию по отпечаткам пальцев рук, совместимого с АДИС, применяемой в МВД России	1
12.	Наличие в здании (помещении) системы видеонаблюдения с возможностью хранения видеозаписи (подтверждается схемой размещения оборудования)	1
13.	Наличие зон ожидания для иностранных граждан в здании (помещении) (подтверждается фототаблицей, схемой размещения в здании (помещении))	1
14.	Наличие на прилегающей территории к зданию (помещению) зон ожидания для иностранных граждан (подтверждается схемой размещения, фототаблицей)	1
15.	Наличие на прилегающей территории и в здании (помещении) условий для обслуживания лиц с ограниченными возможностями	1
16.	Наличие в здании (помещении) физической охраны	1
17.	Наличие в здании (помещении) тревожной сигнализации	1
18.	Наличие мест для парковки автотранспортных средств у здания (помещения) (подтверждается схемой размещения, фототаблицей)	1
19.	Наличие разработанного у участника отбора сайта в сети Интернет (подтверждается скриншотом страницы сайта, адресом в сети Интернет)	1
20.	Наличие у участника отбора опыта работы в сфере обслуживания иностранных граждан (не менее 3-х лет)	1

<*> Под каждым из критериев указаны документы (материалы), которыми подтверждается факт соответствия участника отбора критерию, в случае отсутствия (непредоставления данных документов (материалов)) или предоставления недостоверных сведений относительно критерия отбора комиссия присваивает участнику отбора 0 балов.

<**> Здесь и далее по тексту под зданием (помещением) понимается помещение, в котором будут осуществляться полномочия по участию в предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов, в том числе по осуществлению приема заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патента, а также по оказанию содействия в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, обращающихся за получением патента, и их фотографировании.