Постановление местной администрации Верхне-Чегемского сельского поселения Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2017 г. N 31 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории Верхне-Чегемского сельского поселения на 2018-2022 гг."

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" администрация Верхне-Чегемского сельского поселения постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории Верхне-Чегемского сельского поселения на 2018-2022 гг."

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Верхне-Чегемского сельского поселения.

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

И.о. главы местной администрации

М.Ш. Мушкаев

Утверждено

постановлением

местной администрации

Верхне-Чегемского сельского поселения

от 29.12.2017 г. N 31

Муниципальная программа
"Формирование современной городской среды на территории Верхне-Чегемского сельского поселения на 2018-2022 гг." в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование современной городской среды"

Паспорт муниципальной программы Верхне-Чегемского сельского поселения "Формирование современной городской среды на 2018-2022 гг."

Ответственный исполнитель Программы	Местная администрация Верхне-Чегемского сельского поселения, Чегемского муниципального района КБР
Участники Программы	Местная администрация Верхне-Чегемского сельского поселения, Чегемского муниципального района КБР
Цель Программы	Формирование благоустроенной и комфортной среды в Верхне-Чегемском сельском поселения.
Задачи Программы	- благоустройство общественно значимых территорий общего пользования Верхне-Чегемского сельского поселения; - повышение уровня благоустройства на всей территории Верхне-Чегемского сельского поселения; - Повышение уровня благоустройства наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования Верхне-Чегемского сельского поселения; - Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий Верхне-Чегемского сельского поселения;
Целевые индикаторы и показатели Программы	- Выполнение запланированного комплекса мероприятий по благоустройству дворовых территорий Верхне-Чегемского сельского поселения и наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования Верхне-Чегемского сельского поселения. - доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении работ по ремонту и благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц, в том числе: оборудование детских и (или) спортивных площадок - 25% от стоимости; озеленение территорий - 5% от стоимости в форме трудового участия;
Срок реализации Программы	Программа будет реализована в период 2018 - 2022 годы.
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета _____________ тыс. рублей Общий объем финансирования за счет средств республиканского бюджета ___________ тыс. рублей Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета - _______________ тыс. рублей Общий объем финансирования за счет средств внебюджетных источников - __________ тыс. рублей, в том числе ___________ тыс. рублей - финансовое участие заинтересованных лиц, _______ тыс. рублей - трудовое участие заинтересованных лиц. Итого: общий объем финансирования за счет всех источников финансирования - ______________ тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Повышение общего уровня благоустройства, комфортности проживания и качества жизни населения муниципального образования Верхне-Чегемского сельского поселения, совершенствование архитектурного облика и ландшафтного дизайна дворовых территорий и наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования. Вовлечение заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий Верхне-Чегемского сельского поселения. - Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования 2 единицы; - Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования не менее 600 кв. м.

I. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства Верхне-Чегемского сельского поселения

Основные направления деятельности администрации по развитию жилья и благоустройства территорий муниципального образования определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

В соответствии с пунктами 20 и 25 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесен комплекс вопросов в сфере благоустройства территорий.

Формирование современной городской среды - это комплекс мероприятий, направленных на создание условий для обеспечения комфортных, безопасных и доступных условий проживания населения Верхне-Чегемского сельского поселения.

Современная городская среда должна соответствовать санитарным и гигиеническим нормам, а также иметь завершенный, привлекательный и эстетичный внешний вид.

Создание современной городской среды включает в себя проведение работ по благоустройству дворовых территорий и наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования (строительство детских и спортивных площадок, зон отдыха, парковок и автостоянок, озеленение территорий, устройство наружного освещения).

Основными проблемами в области благоустройства дворовых территории Верхне-Чегемского сельского поселения и наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования являются:

- недостаточное количество детских и спортивных площадок, зон отдыха;

- недостаточное количество малых архитектурных форм на дворовых территориях;

- недостаточное озеленение дворовых территорий;

- изнашивание покрытий дворовых проездов и тротуаров,

- недостаточное освещение отдельных дворовых территорий.

Кроме того, не в полной мере городская среда приспособлена к условиям доступности для инвалидов всех категорий и маломобильных групп населения.

Основная причина отсутствия необходимого количества обустроенных мест массового отдыха населения, на территории Верхне-Чегемского сельского поселения - недостаточное количество свободных участков для создания новых мест для спорта и отдыха. Необходимо решение вопросов строительства мест для наибольшего посещения населения для массового отдыха, благоустройства мест для отдыха. Проведение работ по благоустройству дворовых территорий и наиболее посещаемых территорий общего пользования создаст условия для организации полноценного досуга населения, атмосферу покоя и душевного комфорта.

Проведенный анализ дворовых территорий позволил определить общее состояние таких важных элементов благоустройства территорий, как детские игровые и спортивные площадки. В Верхне-Чегемском сельском поселении, в настоящее время игровыми площадками оборудована только территория школы, однако, их состояние не обеспечивает безопасность, а также потребностей жителей села в игровых и спортивных модулях, они физически и морально устарели. Длительное время не проводилось благоустройство двора, оборудование пришло в ветхое состояние. Проведение работ по оборудованию детских и спортивных площадок должно создать для детей мир воображения, развивать умственные и физические способности детей.

Так же установлено, что озеленение и оснащенность малыми архитектурными формами территорий организаций и учреждений выполнены в недостаточном количестве. Многие зеленые насаждения требуют ухода и прореживания от сорных, сухостойных и больных древесных и кустарниковых растений.

Озеленение территории - неотъемлемая и важная задача благоустройства двора. Размещение деревьев и кустарников, открытых газонных участков и цветников должно быть взаимосвязано с расположением площадок, их размерами и конфигурацией, с различными сооружениями, а также, жилыми и общественными зданиями. При этом насаждения должны выполнять функции защиты от пыли, частично от шума, ветровых потоков, а также служить средством изоляции различных планировочных элементов территории. Проведение данных мероприятий положительно скажется на эмоциональном состоянии проживающих и поможет улучшить санитарные и экологические условия.

В результате проведенного обследования установлено, что при длительной эксплуатации дорожного покрытия отдельных дворовых территории асфальтобетона выявлены дефекты, при которых дальнейшая эксплуатация дорожного покрытия затруднена, а на отдельных участках недопустима. На отдельных территориях уровень освещенности дворовых территорий ниже допустимого, или освещение вообще отсутствует. Проведение данных мероприятий позволит создать безопасные условия для участников дорожного движения, уменьшить аварийные ситуации, обеспечить безопасность и исключить травматизм населения, а также создать условия для доступности маломобильных групп населения и граждан с детскими колясками.

В результате реализации мероприятий Программы ожидается:

- повышение уровня комфортности проживания населения;

- повышение качества жилищно-коммунальных услуг;

- улучшение организации досуга всех возрастных групп населения;

- улучшение экологических, санитарных, функциональных и эстетических качеств городской среды;

- привлечение общественности и населения к решению задач благоустройства дворовых территорий;

- воспитание бережного отношения и создание условий для расширения инициативы жителей в сфере благоустройства, а также развитие их творческого потенциала;

- поиск и привлечение внебюджетных источников к решению задач благоустройства;

Мероприятия Программы направлены на формирование современной городской среды, в том числе, с учетом создания условий для маломобильных групп населения, и на повышение общей культуры населения, способствуя снятию напряженности в процессе решения проблем.

В настоящей Программе будет учтено внедрение новых федеральных стандартов благоустройства общественных городских пространств и дворовых территорий, в то же время уделено внимание вопросу создания индивидуального облика отдельных территорий муниципального образования, избегая формирования однородной и стандартизированной городской среды.

Использование программно-целевого метода для реализации мероприятий Программы позволит целенаправленно и планомерно осуществлять реализацию мероприятий Программы и своевременно координировать действия их исполнителей.

2. Сведения о показателях (индикаторах) Программы

N	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя на
			2018	2019	2020	2021	2022
1	Количество благоустроенных дворовых территорий	ед.	2	3	4	5	6
2	Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий	%	20	40	60	80	100
3	Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования	ед.	0	0	0	0	1
5	Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования	га	0	0	0	0	1,3
6	Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования	%	0	0	0	0	100

Оценка результативности реализации Программы будет проводиться ежегодно по результатам отчетного года.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Перечень Программных мероприятий

В рамках реализации Программы планируется проведение комплекса работ за счет средств местного бюджета с привлечением средств областного бюджета и федерального бюджета. Основной принцип мероприятий - адресный подход к решению обозначенных проблем. При разработке Программы учитывалась потребность в различных формах благоустройства территорий муниципального образования Верхне-Чегемского сельского поселения, текущее состояние благоустройства и степень изношенности отдельных элементов благоустройства.

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником

Таблица 2

Перечень основных мероприятий программы

Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый результат	Основные направления реализации	Связь с показателями Программы (подпрограммы)
		Начала реализации	Окончания реализации
1. Задача: Повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципального образования сельское поселение Нижний Чегем
1.1. Благоустройство дворовых территорий	Местная администрация Верхне-Чегемского сельского поселения	2018 г.	2022 г.	Повышение общего уровня благоустройства дворовых территорий Верхне-Чегемского сельского поселения	Повышение уровня благоустройства дворовых территорий Верхне-Чегемского сельского поселения	Количество благоустроенных дворовых территорий
2. Задача: Повышение уровня благоустройства наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования
2.1. Благоустройство наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования	Местная администрация Верхне-Чегемского сельского поселения	2018 г.	2022 г.	Повышение общего уровня благоустройства наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования Верхне-Чегемского сельское поселение	Повышение уровня благоустройства наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования	Количество наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования
3. Задача: Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципального образования Верхне-Чегемского сельского поселения.
3.1. Проведение собраний для заинтересованных граждан, организаций, размещение информации о мероприятиях входящих в состав Программы в СМИ, на официальном сайте местная администрация Верхне-Чегемского сельского поселения	Местная администрация Верхне-Чегемского сельского поселения	2018 г.	2022 г.	Вовлечение заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования	Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий Верхне-Чегемского сельского поселения	Количество собраний

Адресный перечень мероприятий Программы изложен в приложении к Программе.

Финансирование Программы осуществляется за счет внебюджетных средств, республиканского и федерального бюджетов.

Объемы финансирования Программы носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке.

5. План реализации Программы.

Таблица 3

Наименование контрольного события

Статус

Ответственный исполнитель

Срок наступления контрольного события (дата)

Срок наступления контрольного события (дата)

Срок наступления контрольного события (дата)

Срок наступления контрольного события (дата)

Срок наступления контрольного события (дата)

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

1 кв-л

2 кв-л

3 кв-л

4 кв-л

1 кв-л

2 кв-л

3 кв-л

4 кв-л

1 кв-л

2 кв-л

3 кв-л

4 кв-л

1 кв-л

2 кв-л

3 кв-л

4 кв-л

1 кв-л

2 кв-л

3 кв-л

4 кв-л

6. Прогноз социально-экономических результатов реализации программы и методика оценки эффективности её реализации

Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с методическими рекомендациями по оценке эффективности и реализации муниципальных программ.

Прогноз социальных и экономических результатов реализации Программы:

- повышение комфортности проживания и качества жизни населения Верхне-Чегемского сельского поселения, совершенствование архитектурного облика и ландшафтного дизайна улиц;

- приведение в качественное состояние элементов благоустройства Верхне-Чегемского сельского поселения;

- улучшение санитарного и эстетического состояния Верхне-Чегемского сельского поселения;

- возможность организации мест отдыха для жителей и гостей поселения, организации занятости детей и подростков, формирование культурно-досуговой и воспитательной среды для молодежи.

Приложение N 1

к муниципальной программе

Адресный перечень
мероприятий Программы

N	Наименование объектов
1.	Повышение уровня благоустройства дворовых территорий Верхне-Чегемского сельского поселения
1.1.	Благоустройство дворовых территорий
Итого:
2.	Повышение уровня благоустройства наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования Верхне-Чегемского сельского поселения
2.1.	Благоустройство наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования
Итого:

Приложение N 2

к муниципальной программе

Порядок
разработки, согласования и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых и общественных территорий при включении предложений в муниципальную программу "Формирование современной городской среды Верхне-Чегемского сельского поселения на 2018-2022 годы"

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработки, согласования и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых и общественных территорий при включении предложений в муниципальную программу "Формирование современной городской среды муниципального образования Верхне-Чегемского сельского поселения на 2018 - 2022 годы" (далее - Порядок) разработан в соответствии Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды".

1.1. В целях обеспечения единой концепции архитектурного облика городской среды Верхне-Чегемского сельского поселения

1.2. В качестве составных частей благоустройства территорий применяются декоративные, технические, планировочные, конструктивные элементы, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, знаки информации.

Все элементы благоустройства должны создавать композиционно целостное единство и подчиняться общему дизайну концепции.

1.3. В составе дизайн-проекта благоустройства дворовой или общественной территории должны учитываться мероприятия по обеспечению физической, пространственной, информационной доступности дворовых и (или) общественных территорий для инвалидов и маломобильных групп населения.

2. Разработка дизайн-проектов

2.1. Дизайн-проект разрабатывается с учетом единого подхода к формированию современной комфортной городской среды и включает в себя текстовую (описательную) часть и графическую часть, в том числе в виде визуализированных изображений предлагаемого проекта.

2.2. Текстовая часть включает в себя следующие разделы:

- общая пояснительная записка,

- фото фиксация и описание существующих объектов,

- описание творческой концепции, ее основной идеи и смысловой направленности с учетом зонирования территорий благоустройства по возрастному принципу (площадки для детей дошкольного и младшего школьного возраста, подростков, площадки для отдыха взрослого населения, спортивные площадки).

2.3. Графическая часть включает в себя:

- схему планировочной организации земельного участка;

- ситуационный план с указанием инженерных коммуникаций;

- план расстановки малых архитектурных форм и оборудования;

2.4. При разработке дизайн-проектов следует учитывать следующие условия:

- условия сложившейся застройки;

- при выборе цветового решения необходимо учитывать цветовые контрасты, функциональные зоны, влияние географического расположения на колористическое решение, повышение информативности и комфортности среды.

2.5. Для системного решения градостроительных проблем поселения и создания многообразия и высоких эстетических качеств застройки необходимо отдавать предпочтение комплексному благоустройству дворовых территорий и общественных пространств с целью гармонизации городской среды, завершенности городской застройки, архитектурно-пространственной связи старых и новых элементов благоустройства.

3. Обсуждение дизайн-проектов

Дизайн - проекты размещаются на официальном сайте местной администрации Верхне-Чегемского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.1. Дизайн-проекты подлежат обсуждению после утверждения муниципальной программы "Формирование современной городской среды Верхне-Чегемского сельского поселения на 2018 - 2022 годы" в течение 10 календарных дней (до дня утверждения Плана реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды Верхне-Чегемского сельского поселения на 2018 - 2022 годы").

3.2. Дополнительно для обсуждения дизайн-проектов создается демонстрационная экспозиция в СДК с. Булунгу и СДК с. Эльтюбю. Информационное сообщение о времени и месте проведения экспозиции размещается на официальном сайте местной администрации Верхне-Чегемского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.3. В обсуждении дизайн-проектов принимают участие граждане, проживающие на территории Верхне-Чегемского сельского поселения.

3.4. Заинтересованные лица, или уполномоченные на представление предложений о включении дворовой или общественной территории в Программу могут подавать в письменном виде или в электронной форме обращения произвольной формы о согласовании или о несогласовании дизайн проектов, предлагаемых к обсуждению (рекомендуемая форма обращения приводится в приложении к настоящему порядку).

3.5. Обращения принимаются местной администрацией Верхне-Чегемского сельского поселения в рабочие дни с 8:00 до 17:00 часов (перерыв с 12-00 часов до 13:00 часов) по адресу: с. Булунгу, ул. Кулиева, 45, телефон для справок: (886630) 79-7-44.

3.6. В случае отсутствия обращений о согласовании или о несогласовании дизайн-проектов, предлагаемого к обсуждению, соответствующее решение большинством голосов принимает организационная комиссия, состав которой утвержден постановлением местной администрации Верхне-Чегемского сельского поселения в установленном порядке.

4. Согласование и утверждение дизайн-проектов.

4.1. Обращения, поступающие в местную администрацию Верхне-Чегемского сельского поселения и далее - в общественную комиссию, подлежат обязательной регистрации в журнале учета входящей корреспонденции.

4.2. Представленные для согласования, оценки и утверждения обращения, указанные в п. 3.3. настоящего Порядка, с нарушением срока подачи обращений, указанном в п. 3.2. настоящего Порядка, по решению общественной комиссии могут быть оставлены без рассмотрения.

4.3. По итогам рассмотрения каждого из поступивших обращений общественная комиссия принимает решение о рекомендации его к согласованию и утверждению, либо - к отклонению.

4.4. По окончании принятия обращений, указанных в п. 3.3. настоящего Порядка, общественная комиссия готовит заключение.

Заключение содержит следующую информацию:

- общее количество поступивших обращений;

- количество поступивших обращений, оставленных без рассмотрения, с указанием причин отказа;

- количество одобренных обращений, рекомендуемых для согласования и утверждения с указанием причин одобрения.

Результаты заключения носят рекомендательный характер.

4.5. Одобренные общественной комиссией дизайн-проекты с указанием адресов размещения объектов, включаются в План реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды Верхне-Чегемского сельского поселения на 2018 - 2022 годы" и утверждаются в установленном порядке.

4.6. По просьбе представителей заинтересованных лиц, уполномоченных на представление предложений, направивших письменные обращения о согласовании или о несогласовании дизайн-проектов, решение общественной комиссии о результатах рассмотрения их обращений направляется им в письменной форме или сообщается устно с отметкой в журнале учета.

Приложение

к Порядку

Обращение
о согласовании (несогласовании) дизайн-проекта дворовой или общественной территории в муниципальную программу "Формирование современной городской среды Верхне-Чегемского сельского поселения на 2018-2022 годы"

Настоящее обращение направлено от:

________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество представителя

________________________________________________________

зарегистрированного по адресу:

________________________________________________________

________________________________________________________

о согласовании (или несогласовании) предложенного к обсуждению дизайн проекта дворовой территории (общественной территории), расположенной по адресу:

________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

при включении предложения в муниципальную программу "Формирование современной городской среды Верхне-Чегемского сельского поселения на 2018-2022 годы".

________________ _________________ (__________________________)

       дата             подпись            расшифровка подписи