Постановление местной администрации сельского поселения Зольское Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 4 октября 2017 г. N 26 "О проведении общественного обсуждения проекта постановления местной администрации с.п. Зольское "Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории с.п. Зольское на 2019 - 2020 годы"

В соответствии с Уставом местной администрации с.п. Зольское, с целью обеспечения участия граждан, проживающих на территории с.п. Зольское в обсуждении проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, постановляю:

1. Назначить общественное обсуждение по проекту постановления местной администрации с.п. Зольское "Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории с.п. Зольское на 2019 - 2020 годы" на "4" ноября 2017 года в 10:00 по адресу: КБР, Зольский район, с.п. Зольское, ул. Советская, 94.

2. Установить, что предложения и замечания граждан и юридических лиц по данному проекту принимаются в письменной форме до 3 ноября 2017 года по адресу: КБР, Зольский район, с.п. Зольское, ул. Советская, 94, с 9:00 до 18:00 часов в рабочие дни, телефон для справок: 8 (86637) 76-0-16.

3. Подготовку и проведение общественного обсуждения поручить общественной комиссии местной администрации с.п. Зольское.

4. Опубликовать настоящее постановление и проект постановления местной администрации с.п. Зольское "Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории с.п. Зольское на 2019 - 2020 годы" в газете "Зольские вести" в срок до 7 ноября 2017 года с одновременным размещением на официальном сайте местной администрации с.п. Зольское: http://adm-zolskoe.ru.

5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава местной администрации с.п. Зольское

М.А. Хоконов

Постановление местной администрации сельского поселения Зольское Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
от ______________ 2017 г. N __________
"Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории сельского поселения Зольское на 2019 - 2020 годы"

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31 августа N 156-ПП "Об утверждении государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы" и согласно протокола общественного обсуждения проекта постановления Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории сельского поселения Зольское на 2019 - 2020 годы" Местная администрация сельского поселения Зольское постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики N 156-ПП следует читать "от 31 августа 2017 г."

1. Утвердить муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории сельского поселения Зольское на 2018 - 2020 годы".

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Местной администрации сельского поселения Псынадаха и в газете "Зольские вести".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Главу местной администрации сельского поселения Зольское.

Глава местной администрации сельского поселения Зольское

М.А. Хоконов

Паспорт
муниципальной программы "Формирование комфортной городской (сельской) среды на 2019 - 2020 годы" (далее - Программа) Муниципальное образование с.п. Зольское Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (наименование городского округа, поселения численностью свыше 1000 человек)

Ответственный исполнитель	Администрация сельского поселения Зольское
Участники Программы	Подрядные организации Администрация сельского поселения Зольское Жители поселения
Цели Программы	Повышение уровня благоустройства нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования с.п. Зольское, а также создание наиболее благоприятных и комфортных условий жизнедеятельности населения.
Задачи Программы	Организация мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования с.п. Зольское. Обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории муниципального образования, включая объекты, находящиеся в частной собственности и прилегающие к ним территории. Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального образования. Внедрение энергосберегающих технологий при освещении улиц, площадей, скверов, парков культуры и отдыха, других объектов внешнего благоустройства.
Показатели Программы	Увеличение доли благоустроенных общественных территорий с.п. Зольское.
Срок реализации Программы	2019 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы*(1)	Всего на реализацию подпрограммы в 2019 - 2020 годы 9171 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 8362,12 тыс. руб, республиканский бюджет - 629,13 тыс. руб, местный бюджет - 179,75 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Повышение уровня благоустройства территории муниципального образования. Благоустройство общественных территорий с.п. Зольское (площадей, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий).

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Приоритеты политики формирования комфортной городской (сельской) среды в целях благоустройства территорий городских округов (поселений)

Формирование комфортной городской (сельской) среды - это комплекс мероприятий, направленных на создание условий для обеспечения благоприятных, безопасных и доступных условий проживания населения в муниципальных образованиях.

Городская среда должна соответствовать санитарным и гигиеническим нормам, а также иметь завершенный, привлекательный и эстетичный внешний вид. Создание современной городской среды включает в себя проведение работ по благоустройству дворовых территорий и наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования (устройство детских и спортивных площадок, зон отдыха, парковок и автостоянок, набережных, озеленение территорий, устройство наружного освещения).

Решение актуальных задач требует комплексного, системного подхода, и переход к программно-целевым методам бюджетного планирования, разработке муниципальных программы, содержащих мероприятия по благоустройству территорий. Основные принципы формирования программ формирование комфортной городской среды.

Принцип 1. Общественное участие. Общественные комиссии, создаются органами местного самоуправления, которые контролируют программу, согласуют отчеты, принимают работы, в их состав включаются представители политических и общественных партий и движений. Обязательное общественное обсуждение, утверждение муниципальных программ, концепций и дизайн-проектов объектов благоустройства. Обязательное обсуждение местных правил благоустройства. Свободное право предложения объектов для включения в программы. Подробное информирование обо всех этапах программы.

Принцип 2. Системный подход. Формирование муниципальных программ на 2018 - 2022 годы во всех муниципалитетах с численностью более 1000 человек. Проведение инвентаризации объектов (земельных участков) частной собственности, общественных территорий. Формирование графика благоустройства общественных пространств.

Принцип 3. Создание общественного пространства. По выбору жителей. Формирование плана (графика) благоустройства до 2020 неблагоустроенных общественных зон.

Принцип 4. Закрепление ответственности за содержанием благоустроенной территории. Организация и проведение мероприятий для жителей, включая их непосредственное участие (посадка деревьев, участие в субботниках и т.д.).

Принцип 5. Личная ответственность. За программу отвечает главам муниципального образования. Собственник (арендатор) несет ответственность за содержание недвижимости (земельного участка), прилегающей территории.

Принцип 6. Привлечение местных производителей для выполнения работ по благоустройству. Формирование взаимодействия с представителями малого и среднего бизнеса на территории муниципального образования, развитие конкуренции.

Принцип 7. Применение лучших практик благоустройства. Привлечение молодых архитекторов, студентов ВУЗов к разработке дизайн-проектов благоустройства дворов и общественных пространств соответствующего функционального назначения.

3. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы

Основным стратегическим направлением деятельности Администрации с.п. Зольское является обеспечение устойчивого развития территории с.п. Зольское, которое предполагает совершенствование городской (сельской) среды путем создания современной и эстетичной территории жизнедеятельности, с развитой инфраструктурой: модернизация и развитие сельской инженерной инфраструктуры, обеспечение безопасности жизнедеятельности населения, формирование здоровой среды обитания, снижение рисков гибели и травматизма граждан от неестественных причин, обеспечение доступности городской (сельской) среды для маломобильных групп населения.

Понятие "благоустройство территории" появилось в действующем законодательстве сравнительно недавно. Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона N 131-ФЗ от 06 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" под благоустройством территории поселения принято понимать комплекс мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Уровень благоустройства определяет комфортность проживания граждан и является одной из проблем, требующих каждодневного внимания и эффективного решения, которое включает в себя комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.

Территория с.п. Зольское составляет 114,47 га, численность населения по состоянию на 01.01.2017 - 1447 человек.

Важнейшей задачей органов местного самоуправления с.п. Зольское является формирование и обеспечение среды, комфортной и благоприятной для проживания населения, в том числе благоустройство и надлежащее содержание дворовых территорий, выполнение требований Градостроительного кодекса Российской Федерации по устойчивому развитию городских территорий, обеспечивающих при осуществлении градостроительной деятельности безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности человека.

Существуют территории, требующие комплексного благоустройства, включающего в себя ремонт и замену детского оборудования, установку элементов малых архитектурных форм, устройство пешеходных дорожек, реконструкцию элементов озеленения (газоны, клумбы).

К решению проблем благоустройства наиболее посещаемых территорий общего пользования необходим программно-целевой подход, так как без комплексной системы благоустройства поселений невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей.

Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов. Для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и государственных органов, а также организаций различных форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории поселения.

Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния территории поселения, создания комфортных условий проживания населения будет осуществляться в рамках муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды на 2018 - 2020 годы".

Применение программного метода позволит поэтапно осуществлять комплексное благоустройство территорий общего пользования с учетом мнения граждан, а именно:

- повысит уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами);

- запустит реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами;

- запустит механизм финансового и трудового участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству;

- сформирует инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территории с.п. Зольское.

4. Цели и задачи муниципальной Программы

В целях создания наиболее благоприятных и комфортных условий жизнедеятельности населения планируется решать следующие задачи.

Задача 1. Обеспечение формирования единого облика муниципального образования.

Задача 2. Обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории муниципального образования, включая объекты, находящиеся в частной собственности и прилегающие к ним территории.

Задача 3. Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального образования.

5. Ожидаемые результаты Программы

Повышение уровня благоустройства территории муниципального образования.

6. Мероприятия Программы

На реализацию задач Программы будут направлены следующие основные мероприятия:

Благоустройство общественных территорий с.п. Зольское (площадей, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий).

В качестве проектов благоустройства общественных территорий могут быть предложения для обсуждения и благоустройства следующие виды проектов и территорий:

- благоустройство парков/скверов;

- устройство освещения улицы/парка/сквера;

При этом следует учитывать ограниченность реализации мероприятий по времени и в этой связи рекомендуется предлагать указанные мероприятия в тех случаях, когда они будут носить достаточно локальный характер;

- благоустройство территории возле общественного здания;

- благоустройство территории вокруг памятника;

- реконструкция пешеходных зон (тротуаров) с обустройством зон отдыха (лавочек и пр.) на конкретной улице;

- благоустройство пустырей;

- иные объекты.

Общественные территории, подлежащие благоустройству в 2018 - 2020 годы в рамках данной программы, с перечнем видов работ, планируемых к выполнению, отбираются с учетом результатов общественного обсуждения.

Проведение мероприятий по благоустройству территорий общего пользования с.п. Зольское осуществляется с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Перечень основных мероприятий Программы последующего финансового года определяется исходя из результатов реализации мероприятий Программы предыдущего финансового года путем внесения в нее соответствующих изменений.

7. Сроки реализации Программы для достижения поставленных целей

Реализовать мероприятия Программы необходимо в 2-летний период (2019 - 2020 годы).

8. Ресурсное обеспечение программы

8.1. Средства на финансирование в 2019 - 2020 годах мероприятий Программы предоставляются в порядке, установленном Правительством в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на выполнение следующих мероприятий и задач.

Задача 1.

Мероприятие 1.1. Обеспечение надлежащего состояния и эксплуатации элементов благоустройства на территории муниципального образования (организация уборки мусора, освещения, озеленения общественных территорий).

Задача 2.

Мероприятие 2.1. Благоустройство общественных пространств.

9. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

9.1. Организация управления реализацией Программы осуществляется созданной на территории муниципального образования общественной комиссией по развитию городской (сельской) среды.

9.2. В целях информационно-аналитического обеспечения управления реализацией Программы осуществляется размещение информации о ходе реализации Программы:

на официальном сайте органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при наличии);

в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

9.3. Целевое расходование средств федерального бюджета на реализацию муниципальной программы обеспечивается путем осуществления государственного финансового контроля в рамках законодательства Российской Федерации, а также проведения независимых аудиторских проверок и осуществления общественного контроля.

Ответственность за реализацию Программы несет Глава местной администрации с.п. Зольское.

------------------------------------------

*(1)

Приложение N 1

к муниципальной программе

"Формирование комфортной

городской (сельской) среды"

на 2019 - 2020 годы в с.п. Зольское

Адресный перечень
общественных территорий с.п. Зольское, нуждающихся в благоустройстве

N п/п	Адрес общественной территории						Кадастровый номер земельного участка	Срок реализации Программы	Объем средств, направленных на финансирование мероприятий, тыс. руб.
	Наименование муниципального образования (муниципального района/городского округа/сельского поселения)	Тип населенного пункта	Наименование населенного пункта	Физическое расположение общественной территории, адрес	Наименование общественной территории	Общая площадь общественной территории			Всего	ФБ	РБ	МБ	Вне бюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Зольский муниципальный район	сельское поселение	Зольское	ул. Советская, б/н	Площадь	2038,25	-	2019 - 2020 годы	9171,0	8362,12	629,13	179,75	0

Глава местной администрации сельского поселения Зольское

________________________________ (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение N 2

к муниципальной программе

"Формирование комфортной

городской (сельской) среды"

на 2018 - 2020 годы в с.п. Зольское

Паспорт
благоустройства общественной территории

1. Общие сведения о территории благоустройства

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя
1.1	Вид территории*	Площадь
1.2	Адрес местонахождения территории	с.п. Зольское, ул. Советская, б/н
1.3	Кадастровый номер земельного участка (общественной территории)	Кадастровый квартал
1.4	Здания, строения, сооружения, объекты жилищного фонда, расположенные в пределах территории	Здание местной администрации
1.5	Общая площадь территории, кв. м.	2038,25
1.6	Оценка уровня благоустроенности территории (благоустроенная/не благоустроенная)**	не благоустроенная
1.7	Численность населения, имеющего удобный пешеходный доступ к основным площадкам территории, чел.***	1447

* - парк, сквер, центральная улица, площадь, набережная и т.д.

** - благоустроенной считается территория, обеспеченная твердым покрытием, позволяющим комфортное передвижение по основным пешеходным коммуникациям в любое время года и в любую погоду, освещением, игровым оборудованием для детей возрастом до пяти лет и набором необходимой мебели, озеленением, оборудованными площадками для сбора отходов.

*** - под удобным пешеходным доступом понимается возможность для пользователя площадки дойти до нее по оборудованному твердым покрытием и освещенному маршруту в течение не более чем пяти минут.

2. Характеристика благоустройства

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Значение показателя	Примечание
1	2	3	4	5
2.1	Требует ремонта дорожное покрытие проезжих частей	да/нет	да
2.2	Требует ремонта дорожное покрытие пешеходных дорожек, тротуаров	да/нет	да
2.3	Наличие достаточного освещения территорий	да/нет	нет
2.4	Наличие площадок (детских, спортивных, для отдыха и т.д.)		нет
	- количество	ед.
	- площадь;	кв. м.
2.5	Наличие оборудованной контейнерной площадки (выделенная)	ед.	нет
2.6	Достаточность озеленения (газонов, кустарников, деревьев, цветочного оформления)	да/нет	нет
2.7	Наличие достаточного количества малых архитектурных форм	да/нет	нет
2.8	Необходимо установить:
	- игровое оборудование	ед.
	- спортивное оборудование	ед.
	- светильники	ед.
	- скамьи	ед.
	- урны	ед.
2.9	Характеристика освещения:
	- количество	ед.
	- достаточность	да/нет
2.10	Наличие приспособлений для маломобильных групп населения (опорных поручней, специального оборудования на детских и спортивных площадках; спусков, пандусов для обеспечения беспрепятственного перемещения)	да/нет	нет