В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 2 статьи 39 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Уставом Зольского муниципального района КБР, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Стратегию социально-экономического развития Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на период до 2034 года.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Зольские вести" с одновременным размещением на официальном сайте местной администрации Зольского муниципального района - http://zo.adm-kbr.ru/.
3. Рекомендовать местным администрациям городского и сельских поселений Зольского муниципального района принять аналогичные решения.
4. Контроль по исполнению настоящего постановления возложить на первого заместителя главы местной администрации Зольского муниципального района А.Т. Беева.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава местной администрации |
Р.Х. Гятов |
Утвержден
постановлением главы
местной администрации
Зольского муниципального района КБР
от 13.09.2018 г. N 796
Стратегия
социально-экономического развития Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики до 2034 года
Введение
Стратегия социально-экономического развития Зольского муниципального района до 2034 года (далее - "Стратегия") сформирована в соответствии с положениями статьи 32 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 декабря 2016 года N 727-рп, с учетом целей и задач долгосрочного развития Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и близлежащих регионов, федеральных государственных программ и государственных программ Кабардино-Балкарской Республики, Схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики, с учетом произошедших изменений в экономике и социальной сфере КБР и Зольского муниципального района КБР за период 2015 - 2017 годов.
Раздел 1. Краткая характеристика Зольского муниципального района
Экономико-географическое положение
Зольский муниципальный район входит в состав Кабардино-Балкарской Республики. Зольский район расположен в северо-западной части Кабардино-Балкарской Республики, граничит со Ставропольским краем на севере, Карачаево-Черкесской Республикой на западе, а также с Баксанским и Эльбрусским районами республики.
На территории Зольского муниципального района расположено 16 административных образований, объединяющие 19 населенных пунктов. Административный центр - городское поселение Залукокоаже расположен в 63 км от г. Нальчик и в 22 км от ближайшей железнодорожной станции г. Пятигорск.
Природно-климатические условия
Близость Главного Кавказского хребта определяет в основном климат и погодные условия в Зольском районе. Большая расчлененность рельефа и зависящая от этого циркуляция воздуха создают различные температурные условия. Климат района умеренно-континентальный, за исключением горной части с резко-континентальным климатом.
Среднегодовая температура воздуха в предгорье положительная, в высокогорье - отрицательная. Самыми теплыми месяцами являются июль-август, самыми холодными - январь-февраль. Среднемесячная температура января составляет -5 °С, а среднемесячная температура июля составляет - + 20 °С. Абсолютный максимум температуры воздуха в предгорье может подниматься до 37-41 °С, в высокогорье - 25-32 °С. Абсолютный минимум опускается до 31-34 °С. В предгорье осадков выпадает до 483 мм, с продвижением в горы - до 910 мм и более.
Потенциал природных ресурсов
По природному районированию территорию можно разделить на две зоны: горную и предгорную. Рельеф территории района сложный, меняется от предгорной зоны с равнинными участками и холмами в северо-восточной части и большим Кавказским хребтом на юго-западе. На территории Зольского района находятся наибольшие высоты Кавказа. Отдельные вершины Бокового и Главного хребтов поднимаются выше 5 тыс. м, в том числе - г. Эльбрус (5642 м). Самая низкая отметка - в районе озера Тамбукан (548 м). В пределах территории района находятся бассейны рек Малка и Золка с многочисленными притоками.
Сильная расчлененность рельефа, климатические условия позволяют использовать горную часть района как естественные кормовые угодья, в основном, под пастбища.
Зольский район обладает большими запасами известняка, сурика, сланца, гранита, вулканического пепла, глины (предгорная зона), минеральных и термальных вод в том числе радоновых (повсеместно). Одним из уникальных месторождений является Малкинское месторождение железных руд.
Всего земель в Зольском муниципальном районе КБР - 212454 га, в том числе в собственности Российской Федерации - 40153,34 га, в собственности Кабардино-Балкарской Республики - 87845,52 га, в распоряжении органов местного самоуправления Зольского муниципального района КБР всего - 84455,16 га, из них:
- земли сельскохозяйственного назначения - 79041 га (94%), в т.ч. сельскохозяйственные угодья - 72 679 га;
- земли поселений 4638,4 га (5,5%);
- земли промышленности, транспорта, связи, обороны, энергетики - 360,67 га (0,43%);
- земли особо охраняемых территорий и объектов - 16 214,4 га (19,2%);
- земли лесного фонда - 229,09 га (0,27%);
- земли водного фонда - 445,5 га (0,53%).
Демографическая ситуация
Численность постоянного населения Зольского муниципального района по состоянию на 1 января 2018 года составила 49,6 тыс. человек. Плотность населения - 23,3 человек на квадратный километр.
На территории Зольского района находятся 18 поселений: 1 городское поселение и 17 сельских. Общая численность населения составила 49,6 тыс. человек, в том числе: городское - около 10 тыс. человек (20,2%), сельское - 39,6 тыс. человек (79,8%).
В районе 91,1% проживающего населения составляют кабардинцы, вторая многочисленная национальность - балкарцы, они составляют 6,0% от общего числа, русские - 1,9%, другие национальности - 1%.
За 2015 - 2017 годы в районе отмечается превышение уровня рождаемости над уровнем смертности: всего родилось 1879 детей, умерло 1241 человек. Естественный прирост населения составил +638 человек.
За период с 2014 год по 2016 годы на постоянное место жительства в район прибыли 819 человека, выбыли - 1407 человек. Отток населения составил 588 человек.
Численность экономически активного населения района составила 24,9 тысяч человек, что составляет 50,2% в общей численности населения района.
1.1. Оценка достигнутых целей социально-экономического развития Зольского муниципального района на 2017 год
Таблица 1. Основные показатели социально-экономического развития Зольского района, достигнутые за период реализации Комплексных программ социально-экономического развития Зольского района.
|
Наименование показателя |
Единица измерения |
Отчет |
План |
||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||
1. |
Число субъектов малого и среднего предпринимательства |
единиц |
2 178,00 |
2 218,00 |
2 107,00 |
2 130,00 |
2. |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций |
процентов |
41,38 |
37,41 |
36,66 |
37,25 |
3. |
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя |
рублей |
658,78 |
10 090,60 |
5 098,87 |
8 124,87 |
4. |
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) |
процентов |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
5. |
Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе |
процентов |
81,25 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
6. |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения |
процентов |
3,67 |
3,48 |
3,13 |
2,41 |
7. |
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) |
процентов |
0,00 |
15,05 |
15,03 |
15,11 |
8. |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: |
|
|
|
|
|
|
крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций |
рублей |
18 422,10 |
19 890,20 |
20 736,50 |
21 151,00 |
|
муниципальных дошкольных образовательных учреждений |
рублей |
12 637,12 |
13 083,42 |
13 896,16 |
13 972,89 |
|
муниципальных общеобразовательных учреждений: |
рублей |
18 062,86 |
19 112,05 |
18 471,17 |
19 081,24 |
|
муниципальных учреждений культуры и искусства |
рублей |
11 663,33 |
12 284,91 |
23 991,44 |
40 055,46 |
|
муниципальных учреждений физической культуры и спорта |
рублей |
15 604,17 |
19 888,89 |
16 168,58 |
15 274,04 |
9. |
Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей 1-6 лет |
процентов |
59,50 |
62,16 |
64,51 |
64,51 |
10. |
Доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от 1 года до 6 лет |
процентов |
0,75 |
0,78 |
0,82 |
0,75 |
11. |
Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений |
процентов |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
12. |
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам |
процентов |
96,60 |
96,00 |
96,01 |
100,00 |
13. |
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений |
процентов |
6,69 |
5,68 |
5,63 |
0,00 |
14. |
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений |
процентов |
80,00 |
80,77 |
86,92 |
87,18 |
15. |
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений |
процентов |
15,38 |
15,38 |
15,38 |
15,38 |
16. |
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях |
процентов |
89,47 |
90,75 |
90,46 |
90,76 |
17. |
Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях |
процентов |
2,15 |
2,47 |
0,57 |
1,42 |
18. |
Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях |
тыс. рублей |
65,33 |
65,57 |
58,35 |
61,27 |
19. |
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы |
процентов |
61,89 |
74,00 |
75,08 |
75,08 |
20. |
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: |
|
|
|
|
|
|
клубами и учреждениями клубного типа |
процентов |
99,15 |
98,91 |
0,03 |
0,03 |
|
библиотеками |
процентов |
116,00 |
116,00 |
120,00 |
120,00 |
21. |
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры |
процентов |
80 |
80,0 |
75,00 |
75,00 |
22. |
Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности |
процентов |
15,00 |
15,00 |
5,00 |
3,00 |
23. |
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, процентов |
процентов |
16,98 |
16,97 |
17,13 |
17,21 |
|
Численность лиц, систематически занимающегося физической культурой и спортом |
человек |
8 393,00 |
8 410,00 |
8 490,00 |
8 543,00 |
24. |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя - всего |
кв. метров |
16,50 |
1,67 |
16,79 |
16,98 |
25. |
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения |
гектаров |
0,92 |
1,10 |
1,20 |
1,30 |
26. |
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами |
процентов |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
27. |
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды и концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) |
процентов |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
28. |
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет |
процентов |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
29. |
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях |
процентов |
1,31 |
2,09 |
0,78 |
1,94 |
30. |
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости) |
процентов |
1,31 |
2,09 |
0,78 |
1,94 |
1.1.1 Финансы
Основные показатели бюджета Зольского муниципального района характеризуются повышением собственных налоговых и неналоговых доходов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
За 12 месяцев 2017 года в консолидированный бюджет района поступили собственные доходы в размере 251,4 млн. руб. Относительно 2016 года повышение поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета составило 104,2%.
Совместно с МРИ ФНС России N 2 по КБР ведется активная работа по развитию собственной доходной базы:
- регулярно проводятся мониторинги по выявлению предприятий и индивидуальных предпринимателей, не состоящих на налоговом учете;
- проводятся заслушивания недоимщиков на Комиссии по обеспечению мобилизации доходов в бюджетную систему, контролю за соблюдением финансовой и налоговой дисциплины;
- проводятся мероприятия по актуализации налоговой базы по налогу на землю и имущественным налогам в поселениях;
- увеличение поступлений арендных платежей осуществляется за счет усиления контроля поступлений доходов и снижения недоимки по налоговым и неналоговым платежам.
Местная администрация Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, все её подведомственные структуры, а также администрации сельских поселений Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики взаимодействуют с органами Федерального казначейства Кабардино-Балкарской Республики с помощью программного продукта системы электронного документооборота.
В 2017 году расходы консолидированного бюджета составили 639,9 млн. руб. или 98,1% при плане 652,0 млн. руб.
В структуре расходов консолидированного бюджета наибольший удельный вес занимают расходы на содержание учреждений социальной сферы - 86,2%.
В 2017 году кредиторская задолженность по расходной части бюджета на 01.01.2018 года составила 21,5 млн. рублей. По сравнению с предшествующим годом произошло снижение на 5,5 млн. руб. или на 20,4%.
1.1.2 Промышленность
Промышленность района представлена следующими видами экономической деятельности: производство пищевых продуктов, включая напитки, производство пластиковых окон, производство и распределение тепловой энергии и воды.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности на территории Зольского муниципального района за три года снизился на 356,8 млн. рублей или на 16,7% и в 2017 году составил 1773,9 млн. рублей.
Снижение промышленного производства связано с приостановкой с февраля 2016 года лицензии на производство алкогольной продукции по ООО "Антарес".
Предприятиями промышленности являются: ООО "Премиум" (с.п. Сармаково), МК "Светловодское" (с.п. Светловодское), ООО Оконно-Перерабатывающая компания" (с.п. Светловодское), КФХ Темп (с.п. Малка), СХПК "Верхнемалкинский" (с.п. Малка), ООО "Марс-Алко" (г.п. Залукокоаже), ООО "Зольский хлеб" (г.п. Залукокоаже).
1.1.3 Сельское хозяйство
Экономика района традиционно строится на использовании имеющихся природных ресурсов. Район - типично сельскохозяйственный.
Конкурентное преимущество в развитии сельского хозяйства района заключается в экологической чистоте производимых на его территории сельхозпродуктов. В целом климатические условия благоприятные для возделывания зерновых и зернобобовых культур, картофеля и многолетних насаждений. Помимо этого, во всех сельских поселениях района развивается животноводство (как в сельскохозяйственных предприятиях, так и в личных подсобных хозяйствах населения).
Сельскохозяйственная отрасль района представлена 636 сельхозтоваропроизводителями различных форм собственности, в том числе 37 сельхозпредприятий, 66 крестьянских (фермерских) хозяйств и 533 индивидуальных предпринимателя, а также 10971 личных подсобных хозяйств населения.
Наиболее крупными предприятиями сельскохозяйственной отрасли являются ООО "Колхоз Псынадаха", СХПК "Верхнемалкинский", ООО "Малка", ООО "Агрооптторг", ИП Коков Н.А., ИП Жириков А.Б. Основные направления сельскохозяйственного производства - животноводство и растениеводство.
Первой по экономической значимости культурой в растениеводстве является кукуруза на зерно. Площадь посевов этой культуры составляет в 2017 году 16547 га, - 84,3% от общей площади зерновых и зернобобовых.
Район полностью обеспечивает себя собственной сельскохозяйственной продукцией.
По итогам 2017 года хозяйствами всех категорий произведено продукции на 5,28 млрд. руб., или 105% к уровню 2014 года. Выручка от реализации сельхозпродукции в сельскохозяйственных организациях составила 549,6 млн. руб., что выше уровня 2014 года на 36,5% или на 146,9 млн. руб.
Валовой сбор зерна в 2017 году составил 134,1 тыс. тонн, что больше уровня 2014 года (116,9 тыс. тонн) на 14,7%, из них 30,4% приходится на сельскохозяйственные предприятия, 68,8% - на крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальных предпринимателей. Доля растениеводства в структуре товарной продукции по району составляет 47,7%, доля животноводства - 52,3%.
Большое значение в районе придается развитию животноводства. Данная отрасль обеспечивает значительное количество рабочих мест и создает основу развития личных подсобных хозяйств. Основное поголовье скота и птицы содержится в хозяйствах населения и фермеров. На их долю приходится 88,8% крупного рогатого скота, в том числе 89,3% коров, 91,9% овец, птицы - 100%.
Общий прирост поголовья КРС по сравнению с 2014 годом составил 1,7 тыс. голов, овец - 2,9 тыс. голов. Объем производства мяса вырос по сравнению с 2014 г. на 36,6%, молока - на 14,2%.
В 2017 году прибыль сельхозпредприятий от реализации продукции составила 651,7 млн. рублей, что больше уровня 2014 года (46,5 млн. руб.) на 33,8%.
В 2017 году уровень рентабельности в сельхозорганизациях составил 10%, в 2014 году - 13,6%. Удельный вес прибыльных хозяйств в общем объеме составил 100%.
1.1.4 Жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищный фонд Зольского муниципального района составляет 832,0 тыс. м2. жилья, что в расчете на одного жителя составляет 16,8 м2.
Водоснабжение
Основным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения в районе являются подземные воды (100%), которые требуют только профилактического обеззараживания. В районе остается актуальной проблема хозяйственно-питьевого водоснабжения, сохраняется высокая изношенность водопроводных сетей, их аварийность. Протяженность водопроводных сетей по Зольскому муниципальному району составляет 389,9 км., в том числе 226,3 км. ветхих. Замена ветхих уличных водопроводных сетей позволит улучшить качество воды, обеспечить надежность систем водоснабжения, увеличить объем оказываемых коммунальных услуг. Обеспеченность населения круглосуточным бесперебойным водоснабжением составляет 75%.
Электроснабжение
На территории Зольского муниципального района протяженность электрических сетей составляет 576,1 км., расположено 312 подстанций. На балансе Зольского РЭС Кабардино-Балкарского филиала ОАО "МРСК Северного Кавказа". Обеспеченность электроэнергией 100%.
Теплоснабжение
На территории Зольского муниципального района 48 котельных обеспечивающих учреждения социальной сферы, жилые дома. Протяженность тепловых сетей составляет 6 км. Частный сектор отапливается индивидуальными газовыми двухконтурными котлами в домах, подключенных к газоснабжению.
Газоснабжение
В настоящее время газоснабжение района осуществляется природным газом. Природный газ используется населением на нужды пище приготовления и горячего водоснабжения, а также потребляется коммунально-бытовыми предприятиями и котельными. Протяженность газовых сетей составляет 721,2 км. Из них 150,8 км, высокого давления 570,4 км, низкого давления. Газовые сети на территории Зольского муниципального района обслуживает Зольский филиал ООО "Газпром газораспределение Нальчик". Уровень газификации природным газом района на конец 2017 года составляет 100%.
1.1.5 Строительство
Объем работ, выполненный крупными и средними организациями по виду деятельности "Строительство" в 2017 году, составил 183,57 млн. руб. Объем работ в 2016 годом составил 452,2 млн. руб. Снижение на 146%, такое колоссальное снижение обусловлено отсутствием на территории района объемов строительно-монтажных работ, как на бюджетных, так и на коммерческих объектах. Высокий уровень объема работ по виду строительство в 2016 году обусловлен завершением строительства 1-й очереди объекта "Зольский групповой водопровод". В 2015 году в строительной отрасли освоено инвестиций на сумму 350,22 млн. руб. Для сравнения, в 2014 году в районе освоено инвестиций на сумму 253,8 млн. руб., т.е. объемы за год увеличились на 96,42 млн. руб., или на 38%.
В 2017 году силами индивидуальных застройщиков введено в эксплуатацию 97 жилых домов общей площадью 13110,3 м2, что выше уровня 2016 года (12565,5 м2) на 4,3% м2. В 2015 г. введено в эксплуатацию 131 индивидуальных жилых домов общей площадью 12828,7 кв. м., рост по сравнению с 2014 годом (9706,0 м2.) составил 32,2%
С 2016 г. введено в эксплуатацию 3 фельдшерско-акушерских пункта, в т.ч. по РАИП - в с.п. Малка, по ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 г и на период до 2020 г." - ФАП в с.п. Зольское и с.п. Хабаз. Стоимость строительства трех объектов составила 10,81 млн. руб.
По федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 г и на период до 2020 г." построены объекты газоснабжения "Закольцовка газопроводов по ул. Промышленная - пер. Молодежный" в с.п. Светловодское стоимостью 3,14 млн. руб. и газопровод для газоснабжения жилого микрорайона в верхней части с.п. Сармаково (1,79 млн. руб.).
По федеральной целевой программе "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Кабардино-Балкарской Республике до 2020 года" завершились работы по реконструкции гинекологического отделения ГБУЗ "Районная больница" и здания дошкольного блока N 2 МКОУ СОШ N 1 в г.п. Залукокоаже. Стоимость объектов составляет 25,68 и 61,92 млн. руб. соответственно.
Сданы в эксплуатацию мосты через р. Б. Золка в с.п. Светловодское стоимостью 38,5 млн. руб., и с.п. Шордаково стоимостью 29,6 млн. руб. Построен мост через р. Кичмалка в с.п. Кичмалка сметной стоимостью 0,59 млн. руб.
Завершены работы по строительству объектов "Подводящий водопровод Совхозное - Зольское - Батех - Псынадаха" сметной стоимостью 14,76 млн. руб. и "Переход через р. Малка с присоединением к водопроводным сетям с.п. Камлюко", который является частью реконструкции Малкинского группового водовода (стоимость составляет 1,8 млн. руб.), а также объект "Закольцовка газопровода по ул. Партизанская в с.п. Приречное" сметной стоимостью 2,34 млн. руб. Завершены работы по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса в с.п. Зольское стоимостью 40,6 млн. руб.
Отремонтированы шесть образовательных учреждений на общую сумму 4,4 млн. руб.
Завершено строительство 1-й очереди объекта "Зольский групповой водопровод". Выполнены работы по устройству 10 км подъездной дороги, каптажа с устройством каптажных камер на роднике Кара-Су, строительству 23 км магистрального водовода Ф-500 мм, 3 - х переходов через р. Малка. Трубопровод прошел испытания под давлением, запитан водой. Завершена работа по определению трассы для прокладки 2-й очереди водопровода, проведению изысканий и ее проектированию. Получено положительное заключение государственной экспертизы проекта.
Введен в эксплуатацию Физкультурно-оздоровительный комплекс в с.п. Зольское. Стоимость строительно-монтажных работ составила 33,2 млн. руб. По ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 г и на период до 2020 г." введен "Каптаж и подводящий водопровод с присоединением к водопроводным сетям в с.п. Хабаз" (7,8 млн. руб.).
Введены в эксплуатацию Дома культуры в с.п. Псынадаха и в с.п. Кичмалка. Сметная стоимость строительства составила 43,43 млн. руб. и 18,2 млн. руб. соответственно. Завершено строительство ФАП в с.п. Шордаково стоимостью 2,9 млн. руб.
1.1.6 Инвестиции
Объем инвестиций, направленных предприятиями и организациями района всех форм собственности по полному кругу за счет всех источников финансирования в основной капитал, увеличился с 253,8 млн. рублей в 2014 году до 510 млн. рублей в 2017 году
В Зольском районе реализован ряд инвестиционных проектов в различных отраслях. В период с 2012 года по 2016 годы объем инвестиций в основной капитал составил 1030 млн. руб., в том числе без бюджетных инвестиций 156,7 млн. руб. В основном с 2012 года по 2016 год включительно были про инвестированы закладка многолетних насаждений интенсивного типа на площади около 400 га. В 2017 году реализовано 13 инвестиционных проектов на сумму 305,6 млн. руб., в том числе без бюджетных инвестиций 9 проектов на сумму 252,7 млн. руб.: из них один проект по строительству плодохранилища, стоимостью 100 млн. руб. и 8 проектов по закладке многолетних насаждений на площади 233 га, в том числе суперинтенсивных 22 га.
1.1.7 Малый и средний бизнес
Малый бизнес является одним из важных элементов экономики Зольского муниципального района, обеспечивая стабильный рост объемов производства, занятости и доходов населения.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в Зольском муниципальном районе в 2017 году составило 1843 единиц, в том числе: юридических лиц - 172 единицы, индивидуальных предпринимателей - 1671 единиц. По сравнению с 2014 годом количество субъектов малого и среднего предпринимательства в районе увеличилось на 9 единиц или 0,5%.
В 2017 году на предприятиях малого и среднего бизнеса было занято 2,7 тыс. человек. Среди них индивидуальных предпринимателей - 1,7 тыс. или 62% от общей среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства (без внешних совместителей).
В структуре малых и средних предприятий по видам экономической деятельности наибольший удельный вес приходится на оптовую и розничную торговлю (49,9%), сельское хозяйство (33,8,0%), услуги (9,1%), промышленное производство (3,7%), строительство (2,9%), прочие (0,7%).
1.1.8 Потребительский рынок
Оборот розничной торговли, полученный по всем каналам реализации в 2017 году по Зольскому району составил 157,1 млн. рублей, что в товарной массе составляет 105,6% к 2014 году.
Оборот розничной торговли на 100% сформирован организациями торговли и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность вне рынка.
В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов составляет 62%, непродовольственных товаров - 38%.
За 2015 - 2017 годы введены в действие 9 объектов торговой инфраструктуры площадью свыше 1200 квадратных метров, реконструировано 4 торговых объекта.
Обеспеченность населения площадью объектов торговли составляет 131,2 квадратных метра на 1000 жителей.
В районе представлены такие основные федеральные торговые сети, как: Магнит, Санги-стиль.
Во всех сельских поселениях района размещены объекты розничной торговли по продаже товаров повседневного спроса в шаговой доступности.
Оборот общественного питания в 2017 году возрос на 6,0% к уровню 2014 года и составил 8,9 млн рублей. По состоянию на 1 января 2018 года услуги общественного питания оказывают и организуют проведение досуга 39 предприятий на 1213 посадочных мест.
Объем оказанных платных услуг по итогам 2017 года составил 53,7 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 11,7% больше уровня 2014 года. В структуре платных услуг наибольшую долю занимают жилищно-коммунальные услуги.
1.1.9 Труд и занятость
По состоянию на конец 2017 года среднесписочная численность занятых в организациях и на предприятиях района, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, составила 2861 человек, что на 1,5 процентов меньше, чем в предыдущем году.
За отчетный год в центр занятости населения за содействием в поиске подходящей работы обратилось 1504 граждан района. В установленном порядке 1246 человек были признаны безработными. По состоянию на 1 января 2018 года численность зарегистрированных безработных составила 935 человек.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года данный показатель увеличился на 9,6%.
В 2017 году Центром занятости предложено жителям района 1803 вакансий.
Уровень безработицы на 1 января 2018 года - 3,4% (предыдущий год 3,4%).
Для снижения уровня неформальной занятости в районе созданы комиссия по вопросам легализации трудовых отношений и погашения задолженности по заработной плате и рабочая группа по легализации трудовых отношений и своевременной выплате заработной платы.
Проведено 4 заседания комиссии. За отчетный период рабочая группа провела 16 проверок. Количество выявленных работников, с которыми не заключены трудовые договора - 548 человек, из них на 1 января 2018 года заключены трудовые договора со всеми работниками. Количество проверенных объектов 107, выявленных с нарушениями 94.
1.1.10 Жизненный уровень
Среднемесячная заработная плата в 2017 году по району составила 21045,2 рублей, что выше заработной платы соответствующего периода прошлого года на 3,9%; средняя зарплата обеспечивает 1,99 уровня прожиточного минимума трудоспособного населения.
Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения составляет 10570 рублей, для трудоспособного населения - 10999 рубля, для пенсионеров - 8588 рублей, для детей - 11590 рублей.
Дифференциация заработной платы по видам экономической деятельности является достаточно высокой. Наиболее высокая заработная плата в государственных учреждениях, медицинских и образовательных учреждениях.
Задолженности по заработной плате в бюджетной сфере нет.
1.1.11 Здравоохранение
В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" полномочия в сфере здравоохранения переданы на районный уровень.
Зольский муниципальный район обладает развитой сетью амбулаторных учреждений здравоохранения. Структура учреждения представлена четырнадцатью амбулаториями, четырьмя фельдшерско-акушерскими пунктами и районной больницей, расположенной в г.п. Залукокоаже. На сегодняшний день функционирует 115 коек круглосуточного стационара, в том числе, 15 коек в амбулатории с.п. Каменномостское и 65 коек дневного стационара (25 - в амбулатории с. Каменномостское, 10 - Сармаково, 10 - Малка и 20 - на базе районной больницы). Дневные стационары работают в две смены. Амбулаторно-поликлиническое звено рассчитано на 725 посещений в смену. Экстренную медицинскую помощь оказывают пункты скорой медицинской помощи при амбулаториях сел Сармаково, Малка, Каменномостское, Зольское и отделение скорой медицинской помощи при районной больнице.
Анализ соматической заболеваемости населения района за 2014 - 2016 годы показал, что в районе, как и в целом в крае, сохраняется высокий уровень как распространённости, так и первичной заболеваемости населения во всех возрастных группах и по большинству классов болезней. В 2017 году отмечается незначительный спад заболеваемости на 16%.
Оказание амбулаторно - поликлинической помощи: в 2017 году составил 447,5 случай, что ниже уровня 2014 года на 75 случаев.
Уровень госпитализации на 1000 человек населения в 2017 году по району уменьшился на 11 случаев, по сравнению с 2014 годом и составил 71 человек.
Обеспеченность медицинскими работниками население района составляет:
Врачи (средне списочный состав) - 2017 год - 70,5
Средний медицинский персонал - 2017 год - 289,5
Проблема кадров остается актуальной.
Оценка уровня общественного здоровья приобретает особую актуальность в связи с необходимостью выбора приоритетов для реализации мероприятий по охране здоровья населения как санитарно-гигиенической, так и лечебно-профилактической направленности. Требуется усиление внимания к проблемам здоровья населения района, а также разработка и проведение мероприятий по снижению вредного воздействия факторов среды обитания и формированию у населения мотивации на ведение здорового образа жизни.
1.1.12 Образование
В Зольском муниципальном районе функционирует 30 образовательных учреждений, из них 25 средних общеобразовательных учреждений, прогимназия, одно учреждение дошкольного образования, районная детская музыкальная школа, районный центр дополнительного образования и детский оздоровительный лагерь "Алые зори им. Б.А. Джибилова". Проектная мощность образовательных учреждений - 6333 места (в 347 классах обучается 5619 учащихся), дошкольных мест - 3162.
Уменьшилось количество образовательных учреждений, занимающихся в две смены. В 2016-2017 учебном году во вторую смену занималось 7 классов, в 2017-2018 учебном году - 2.
Во всех 26 образовательных учреждениях района реализуется федеральный государственный стандарт начального общего образования. В 5-7 классах реализуется ФГОС ООО. В "пилотном" режиме продолжают обучение по ФГОС в 8 классах в МКОУ "СОШ N 1" с.п. Каменномостское и "СОШ N 2" г.п. Залукокоаже. ФГОС среднего общего образования реализуется на базе МКОУ "СОШ N 1" г.п. Залукокоаже, МКОУ "СОШ N 2" с.п. Сармаково и МКОУ "СОШ N 3" с.п. Малка.
Размер средней зарплаты педагогических работников образовательных учреждений общего образования по состоянию конец 2017 года составил 20580 рублей или 101,49% к индикативному показателю (индикативный показатель - 20277 рублей).
В ходе реализации "Дорожной карты" в течение года ведется учет и зачисление детей в муниципальные общеобразовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования. По итогам 2017 года 3041 ребенок охвачен дошкольным образованием, из них в возрасте от 0 до 3 лет - 536. Охват детей в возрасте от 3 до 7 лет составляет 100%.
Размер средней зарплаты педагогических работников дошкольных образовательных учреждений равен 19120 рублей, что составляет 111,91% к индикативному показателю (индикативный показатель - 17085 рублей).
Программы дополнительного образования реализуются во всех образовательных учреждениях. Кружковые занятия районного центра дополнительного образования посещают 2089 обучающихся, из них в спортивных секциях занимается 728 детей. За последние три года наблюдается тенденция к увеличению охвата детей дополнительным образованием, что стало возможным благодаря расширению спектра предоставляемых услуг, увеличению количества педагогов дополнительного образования и тренеров-преподавателей в образовательных учреждениях. Реализация программ дополнительного образования на сегодняшний день осуществляется по 9 направлениям на базе 23 образовательных учреждений из 26:
Количество детей, занимающихся в кружках и секциях РЦДО |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
1922 |
2029 |
2089 |
В районной детской музыкальной школе программами дополнительного образования охвачено 510 детей, что на 83 ребенка больше, чем в прошлом году.
Количество детей, занимающихся в РДМШ |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
423 |
427 |
510 |
Кроме кружков, открытых районным центром дополнительного образования, в общеобразовательных учреждениях района функционируют кружки различной направленности, в них занимается 3062 ребенка. Внеурочной деятельностью охвачено 4443 ребенка, что составляет 79% от общего числа обучающихся 1-11 классов.
В целом охват дополнительным образованием детей в возрасте от 5 до 18 лет в образовательных учреждениях района составляет 74,8%, в возрасте от 6 до 18 лет - 78%.
Размер средней зарплаты педагогических работников дополнительного образования равен 21780 рублей, что составляет 130,26% к индикативному показателю (индикативный показатель - 16720 рублей).
1.1.13 Культура
Учреждения культуры функционируют во всех 16 поселениях района. Здания ДК имеются в 11-ти поселениях.
Дома культуры в с.п. Кичмалка и в с.п. Псынадаха введены в эксплуатацию в декабре месяце 2017 г. (в Кичмалке по федеральному проекту партии "Единая Россия" - "Сельский Дом культуры"; в с.п. Псынадаха по ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий").
В 5-ти муниципальных образованиях нет зданий ДК: с.п. Зольское, Залукодес, Совхозное, Белокаменское, Приречное.
Здания 9-ти Домов культуры требуют капитального ремонта, здания 8-ми ДК не отапливаются в осенне-зимний период.
В сельских поселениях Совхозное, Зольское, и Залукодес и Белокаменское учреждения культуры работают в выделенных помещениях в здании администрации.
Кадровый состав учреждений культуры составляет 52 физических единиц. Работников основного персонала - 36 единиц.
Сравнение целевых индикаторов "дорожной карты со сложившейся заработной платой на 2017 год выглядит следующим образом: среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры в Зольском муниципальном районе на конец 2017 года равна 15250 руб., что составляет 82,8% к индикативному показателю.
В Домах культуры района функционируют 103 формирования с общим охватом 26 клубов по интересам; 58 кружков и 19 творческих объединений с общим охватом 1580 человек.
Из действующих в Домах культуры творческих коллективов 4 имеют звания "народный" и "образцовый" (ансамбль национального танца "Маленький джигит", ансамбль песни и танца "Исламей", ансамбль "Эхо гор" и вокальная группа "Арт-Синдикат").
За отчетный период творческими коллективами ДК района проведено 357 культурно-массовых мероприятий с общим охватом 3913 участников (без зрителей).
1.1.14 Физическая культура и спорт.
В Зольском муниципальном районе действует 53 плоскостных спортивных сооружений, 25 спортивный зал. В штате - 76 работник физической культуры и спорта. Из них 26 - специалисты дошкольных образовательных учреждений, 32 - специалисты общеобразовательных учреждений, тренеров - преподавателей по видам спорта - 18 человек.
В Зольском муниципальном районе расположены 187 спортивных сооружения (ФОК-3, 53 плоскостных спортивных сооружений, 25 спортивный зал, 4 мини футбольных поля, 10 многофункциональных спортивных площадок, 94 уличных тренажеров).
Существующая материально-техническая база учреждений физической культуры и спорта требует постоянного технического переоснащения и модернизации. Уровень вовлеченности в занятия физической культурой и спортом всех слоев населения недостаточен и составляет 17,1% (8490 человек), в Российской Федерации - 29,0%.
Расширение материальной базы физической культуры и спорта является одной из важных задач перспективного развития муниципального района. В 2017 году было завершено строительство физкультурно-оздоровительного комплекса "Арена", расположенного в сельском поселении Зольское, который стал третьим капитальным спортивным объектом, построенным в районе.
1.1.15 Коммуникационная инфраструктура
Телефонную, телеграфную, радиосвязь в Зольском муниципальном районе обеспечивает Зольский районный узел связи Кабардино-Балкарского филиала ПАО "Ростелеком.
Проведена модернизация связи в районе. Вместо старого аналогового оборудования установлены цифровые системы связи.
Все населенные пункты района переключены на цифровые системы уплотнения каналов, что позволило подключить все школы района к высокоскоростному Интернету.
На всей территории Зольского района распространена сотовая связь мобильных операторов ОАО "Мегафон", МТС, "Билайн".
Действуют такие виды почтовых услуг как телеграф - Плюс и кибер-деньги.
1.1.16 Транспортная инфраструктура
Протяженность автомобильных дорог составляет 1089,3 км, в том числе: федеральных 28,9 км, региональных - 431 км, муниципальных - 629,7 (с асфальтобетонным покрытием 302,2 км, с гравийным покрытием 550 км, грунтовых 237,1). Из общей протяженности автомобильных дорог 27,7% с асфальтобетонным покрытием, 50,5% с гравийным покрытием и 21,8% грунтовые дороги. На территории Зольского муниципального района расположены 53 моста протяженностью 1782,18 погонных метров.
Все поселения Зольского муниципального района имеют круглогодичную транспортную связь с районным центром.
Перевозки пассажиров в Зольском районе обеспечиваются МУП Зольское АТП.
Предприятием обслуживаются 6 маршрутов, которые обеспечивают транспортную связь поселений района со столицей нашей республики г. Нальчиком.
Кроме этого обеспечение населения пассажирскими перевозками решается за счет привлечения малого бизнеса.
1.1.17 Муниципальное имущество
Всего земель в Зольском муниципальном районе КБР - 212454 га, в том числе в собственности РФ - 40153,34 га, в собственности Кабардино-Балкарской Республики - 87845,52 га, в распоряжении органов местного самоуправления Зольского муниципального района КБР всего - 84455,16 га, из них:
Земли населенных пунктов |
4638,4 |
Земли промышленности |
360,67 |
Земли сельскохозяйственного назначения всего |
79456,06 |
Сельскохозяйственные угодья, всего |
72679 |
- пахотные угодья |
22710 |
- многолетние насаждения |
1204 |
- сенокосные угодья |
15806 |
- пастбищные угодья |
32959 |
Иные земли сельскохозяйственного назначения, всего |
6777,06 |
- под лесами |
229,09 |
- под водой |
445,5 |
- под древесно-кустарниковой растительностью |
494 |
- под дорогами |
2112,67 |
- под постройками |
504,85 |
- прочие земли, в том числе: |
2998,86 |
урочище Долина нарзанов |
185,8107 |
Из общей площади 79041 га земель сельскохозяйственного назначения, подлежит передаче в аренду 75599,4 га, в том числе:
- пашни - 18301, га;
- многолетних насаждений - 1821 га;
- сенокосных угодий - 15636 га;
- пастбищ - 33872 га;
- иных земель сельскохозяйственного назначения - 5980,4 га
В пожизненном наследуемом владении и у 276 КФХ находится - 3441,6 га в том числе пашни - 3068,2 га, многолетних насаждений - 11 га, сенокосов 227,4 га, пастбищ 135 га.
Из общей площади земель сельскохозяйственного назначения, подлежащих передаче в аренду в аренде 52 юридических лиц, 13 - индивидуальных предпринимателей и глав КФХ, 519 физических лиц находится всего земель сельскохозяйственного назначения - 34398,1 га, в том числе:
- пашни - 18089,5 га;
- многолетних насаждений - 1755,6 га;
- сенокосов - 4461 га;
- пастбищ - 9738,2 га;
- иных земель сельскохозяйственного назначения - 353,8 га
количество подписанных договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения 720
Из общей площади 4638,38 га земель несельскохозяйственного назначения у 216 арендаторов (67 юридических лиц, 2 индивидуальных предпринимателя, 149 физических лиц) в аренде находятся земельные участки площадью 133,3 га, количество действующих договоров 244 договоров аренды.
В 2017 году численность трудовых ресурсов Зольского муниципального района составил 30,97 тыс. человек. В экономике района занято более 24,9 тыс. человек.
1.2 Оценка ресурсного потенциала Зольского муниципального района и его использования
Численность работников, занятых в предприятиях промышленной и перерабатывающей отрасли, составляет 270 человек.
Силами индивидуальных застройщиков введено в эксплуатацию 97 жилых домов общей площадью 13110,3 м2.
По состоянию на 31.12.2017 года на территории района функционируют 5 пищевых и перерабатывающих предприятий (ООО "Премиум", МК "Светловодское", СХПК "Верхнемалкинский", ООО КФХ "Темп", ООО "Марс-Алко", ООО "Зольский хлеб", которые выпускают пищевой спирт и спиртосодержащую продукцию, молочную продукцию, муку, хлеб и хлебобулочные изделия.
В районе действуют 3 кредитные организации, предоставляющих займы организациям и населению района.
На территории района расположены туристические ресурсы, включающие в себя природные ресурсы и историко-культурное наследие.
Зольский район обладает большими запасами известняка (Дженальский хребет), сурика (Кичмалкинское плато), сланца, гранита (урочище Мушт, Харбаз), вулканического пепла (урочище Мазеха, Кураты), глины (предгорная зона), минеральных и термальных вод в том числе радоновых (повсеместно). Одним из уникальных месторождений является Малкинское месторождение железных руд расположенное в среднем течении реки Малка, в районе села Хабаз. Главной особенностью этого месторождения является то, что наряду с железом в руде содержатся примеси хрома, никеля, кобальта. Такие месторождения редки на земном шаре. Это месторождение не разрабатывается; оно является резервным.
По территории района проходит федеральная трасса "Кавказ", связывающая республики Северного Кавказа с Центральной Россией, поэтому район можно назвать воротами Кавказа в Россию. Железнодорожные пути располагаются на расстоянии 20 км от железнодорожного узла г. Пятигорска и 40 км - г. Минеральные Воды.
Представить сильные и слабые стороны Зольского района, выявить возможности повышения эффективности использования имеющегося ресурсного потенциала позволяет SWOT-анализ.
На основании SWOT-анализа выявлены следующие сильные и слабые стороны привлекательности Зольского муниципального района:
Таблица 1
Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз
(SWOT-анализ)
Факторы внутренней среды | |
Сильные стороны (S): |
Слабые стороны (W): |
- Согласованность действий органов местного самоуправления, местного сообщества и бизнеса; - Значительная роль малого и среднего бизнеса в экономике района, развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; - Достаточно развитый потребительский рынок (розничная торговля, сфера бытовых услуг, сфера общественного питания); - Наличие необходимых пахотных земель и сенокосных угодий; - Наличие значительных природных ресурсов для реализации крупных проектов; - Наличие уникальных природных ресурсов для развития местных курортов, лечебно - оздоровительных и туристического комплексов; - Стабильная социально-политическая обстановка; - Благоприятная экологическая обстановка; - Достаточная обеспеченность трудовыми ресурсами; - Наличие развитой транспортной инфраструктуры. |
- Реализация проектов во многом зависит от признания их необходимости и получения поддержки (в т.ч. и финансовой на муниципальном и краевом уровне); - Высокая конкуренция со стороны других районов республики; - Снижение конкурентоспособности района; - Отток высококвалифицированных кадров за пределы района и республики; - Преимущественная занятость в бюджетной сфере, "старение кадров"; - Развитие сельскохозяйственного производства связанно с риском т.к. район расположен в зоне с высокой зависимостью от погодных условий; - Высокий уровень износа инженерных сетей жилищно-коммунального комплекса; - Отсутствие развитой туристической инфраструктуры; - Высокая доля теневой экономики; - Существенная дифференциация уровня денежных доходов социальных групп населения и работников различных отраслей. |
Факторы внешней среды | |
Возможности (О): |
Угрозы (T): |
- Эффективное использование географического положения для привлечения инвесторов; - Формирование позитивного инвестиционного имиджа Зольского муниципального района; - Совершенствование и развитие нормативно-правовой базы поддержки инноваций и инвестиций, малого и среднего бизнеса; - Привлечение инвесторов для реализации инвестиционных проектов на территории Зольского муниципального района; - Развитие потребительского рынка на основе повышения конкурентоспособности местных товаропроизводителей, увеличения их доли в общем объеме товарооборота; - Привлечение средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за счет участия в государственных программах Кабардино-Балкарской Республики; - Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг. |
- Сокращение финансирования государственных программ Кабардино-Балкарской Республики; - Ограниченные возможности бюджета Зольского муниципального района для реализации муниципальных программ; - Недостаток кредитных ресурсов для модернизации предприятий, высокая стоимость заемных средств; - Недостаток инвестиционных площадок, обеспеченных инженерной инфраструктурой, для размещения новых и расширения существующих производств; - Недостаток финансирования для реконструкции и модернизации жилищно-коммунального хозяйства; - Сохранение дисбаланса между системой подготовки трудовых ресурсов и потребностями рынка труда. |
Стратегия развития Зольского муниципального района должна опираться на четкое представление о сильных и слабых сторонах территории, об объективных угрозах и конкурентных преимуществах с целью избрания эффективных инвестиционных приоритетов.
Анализ социально-экономической ситуации в Зольском районе показывает, что комплекс имеющихся в районе ресурсов и уникальных преимуществ создает благоприятные предпосылки для развития различных отраслей и видов деятельности. Однако выявленные в ходе анализа ключевые проблемы района в значительной степени сдерживают его дальнейшее развитие.
На основании SWOT-анализа о процессах социально-экономического развития можно выделить основные проблемы, требующие принятия мер в рамках обеспечения социально-экономического развития Зольского муниципального района, на решение которых должны быть направлены совместные усилия органов местного самоуправления Зольского района, сообщества, предпринимательства.
Угроза возможного кризиса заключается в достаточно высоком уровне моральной и физической изношенности оборудования, в недостаточном использовании в работе новейших научно-технических достижений и технологий, и самое главное - в недостатке высококвалифицированных молодых кадров.
Если сегодня предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции еще пытаются адаптироваться к рыночным условиям, то уже завтра, имея подобный арсенал проблем, они просто не смогут обеспечить достойный уровень конкурентоспособности выпускаемой ими продукции.
1.3. Анализ основных проблемных вопросов в экономике и социальной сфере Зольского муниципального района
1. Негативное влияние внешних и внутренних экономических и политических факторов вызывает проблемы в ведении финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций и снижает их инвестиционную активность:
- финансовое состояние предприятий на территории Зольского района (снижение прибыли на предприятиях, увеличение дебиторской и кредиторской задолженностей);
- недостаточность начального капитала и собственных оборотных средств у субъектов малого и среднего предпринимательства;
- объем инвестиций в основной капитал предприятий и организаций является недостаточным для обновления основных производственных фондов;
- дефицит оборотных средств, ограниченный доступ к кредитным ресурсам и другим инструментам долгосрочного финансирования;
- работа на предприятиях непривлекательна для молодых специалистов и специалистов высокой квалификации из-за низкой заработной платы.
2. Проблемы местных товаропроизводителей:
Снижение инфраструктурной обеспеченности сельской местности и продолжающийся отток квалифицированных кадров из агропромышленного комплекса;
- низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов в большинстве сельскохозяйственных организаций;
- низкий уровень обеспеченности финансовыми ресурсами и слабо работающие механизмы привлечения инвестиций в АПК;
- постоянно повышающиеся тарифы на энергоносители и коммунальные услуги;
- недостаточное обеспечение высококвалифицированными кадрами, прежде всего в производственном процессе;
- снижение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- диспаритет между ценами на продукцию и основными составляющими себестоимости (горючее, техника, удобрения и т.д.);
- уровень жизни работников сельского хозяйства значительно отстает от уровня жизни работников других отраслей.
3. Проблемы развития малого и среднего предпринимательства:
- недостаточность начального капитала и собственных оборотных средств у субъектов малого и среднего предпринимательства;
- трудности с получением кредитов у кредитных организаций и высокие кредитные ставки;
- наличие на предприятиях малого бизнеса "теневой" заработной платы.
Анализируя проблемы развития малого и среднего предпринимательства, можно сказать, что основной из них является недостаточная ресурсная база, как материально-техническая, так и финансовая.
4. Проблемы развития туризма на территории Зольского муниципального района:
- отсутствие развитой туристической инфраструктуры;
- отсутствие туристических организаций, предлагающих экскурсии в Зольский муниципальный район;
- слабое продвижение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" памятных и исторических мест Зольского района, интересных для посещения;
- дефицит опытных кадров в сфере туризма.
5. Основной проблемой сдерживающей развитие сферы потребительского рынка является снижение темпов развития потребительского рынка и сегмента платных услуг в связи с ослаблением платежеспособности населения;
6. Проблемы в сфере рынка труда и занятости населения:
- несбалансированность спроса и предложения рабочей силы (в заявленной потребности предприятий преобладают вакансии по рабочим профессиям и инженерно-техническому персоналу. Имеющиеся вакансии на предприятиях не удовлетворяют требования соискателей. Это связано, во-первых, с несоответствием профессиональных характеристик "безработных" требованиям работодателей и, во-вторых, с низким уровнем заработной платы);
- трудоустройство инвалидов - самый большой период состояния на учете в службе занятости именно у этой категории населения;
- трудоустройство молодежи, не имеющей высшего образования, а порой и среднего.
7. Проблемы в сфере образования:
- необходимость дальнейшего развития материально-технической и учебной базы образовательных организаций Зольского муниципального района;
- дефицит педагогических кадров по отдельным предметам.
8. Проблемы в сфере социальной защиты населения.
Несмотря на то, что сохранение мер поддержки отдельных категорий граждан остается приоритетным со стороны государства, и наблюдаются значительные изменения ситуации в социальной сфере, в последние годы положение отдельных категорий граждан продолжает оставаться сложным. Рост денежных доходов по-прежнему отстает от удорожания товаров и услуг первой необходимости и не способствует значительному сокращению числа граждан, нуждающихся в социальной поддержке. В связи с этим выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, обеспечение социальной поддержки и необходимого объема и качества социальных услуг является приоритетным направлением государственной политики в социальной сфере.
9. Проблемы в молодежной среде:
- проблемы, связанные с духовно-нравственной сферой. Стоит задача сохранения ценностных основ и традиционных форм общественной морали, повышения интереса молодежи к отечественной культуре, ее истории, традициям, к носителям национального самосознания;
- проблема приобретения жилья;
- проблема безработицы и получения доходных источников;
- интеграция молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
- профориентация молодежи с учетом направления развития экономики и социальной сферы, обеспечение занятости молодежи.
10. Проблемы в сфере культуры:
- несоответствие материально-технической базы учреждений культуры современным требованиям: износ музыкальных инструментов, свето- и звукоусилительной аппаратуры, одежды сцены;
- износ зданий учреждений культуры;
- дефицит высококвалифицированных кадров;
- слабая социальная защищенность работников культуры и искусства;
- недостаточно активное привлечение инвесторов и меценатов для поддержки отрасли культуры.
Значимость и актуальность решения обозначенных проблем требуют сбалансированного решения вопросов, связанных с сохранением и развитием культурного потенциала района, выбором и поддержкой приоритетных направлений, обеспечивающих улучшение качества, разнообразие и увеличение доступа к услугам учреждений культуры, создание условий для развития творчества.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
12. Проблемы в сфере физической культуры и спорта:
- недостаточная обеспеченность спортивными объектами;
- отсутствие в муниципальных образованиях поселений современных спортивных объектов, удовлетворяющих всем нормам и требованиям, для проведения соревнований высокого уровня;
- недостаточная обеспеченность образовательных организаций дополнительного и общего образования спортивным инвентарем и оборудованием;
- слабая физическая подготовка и физическое развитие учащихся.
13. Проблемы в сфере жилищно-коммунального хозяйства:
- высокий уровень износа основных фондов коммунальной инфраструктуры;
- рост стоимости коммунальных услуг, недостаточный уровень качества предоставляемых коммунальных услуг населению.
Анализ социально-экономической ситуации в Зольском районе показывает, что комплекс имеющихся в районе ресурсов и уникальных преимуществ создает благоприятные предпосылки для развития различных отраслей и видов деятельности. Однако выявленные в ходе анализа ключевые проблемы района в значительной степени сдерживают его дальнейшее развитие.
У Зольского района есть спектр возможных траекторий развития, различающихся такими интегральными характеристиками как демографические показатели, уровень и качество жизни населения, экологическая безопасность района, повышение эффективности экономики и создание благоприятных условий жизнедеятельности населения Зольского муниципального района.
Раздел 2. Цели и задачи социально экономического развития Зольского муниципального района
В основу Стратегии положено следующее видение развития Зольского муниципального района: район должен стать территорией с развитым промышленным и сельскохозяйственным производством, одним из центров туризма в Кабардино-Балкарской Республике с высоким уровнем жизни, комфортной средой обитания и растущим населением.
Цели, задачи и направления социально-экономического развития Зольского муниципального района
2.1. Развитие социальной сферы, благоприятной для реализации человеческого потенциала | |
Направления |
|
Цель: Поддержание тенденции плавного роста численности населения при неуклонном повышении его качественных характеристик (состояния здоровья, образовательного и профессионального уровня, половозрастного состава) | |
1. Демография |
Задачи |
|
1.1. Осуществление комплекса систематических мер, направленных на улучшение здоровья и повышение продолжительности жизни населения; 1.2. Осуществление комплекса мер, направленных на повышение рождаемости и укрепление семьи; |
2. Образование |
|
Цель: Создание условий для непрерывного образования, совершенствование системы дополнительного образования детей. Создание условий для развития интеллектуальных и творческих способностей обучающихся. | |
|
Задачи |
|
2.1. Развитие интеллектуального потенциала, обеспечение доступного, качественного и непрерывного образования; 2.2 Формирование здорового образа жизни у детей и подростков; 2.3. Охрана и защита прав детей; 2.4. Сохранение системы инклюзивного обучения, обеспечивающей расширение возможностей получения общего и дополнительного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья; 2.5. Обеспечение широкого выбора образовательных программ и направлений, в том числе с использованием информационных технологий, электронных средств обучения; 2.6. Совершенствование системы патриотического воспитания обучающихся муниципальных образовательных организаций Зольского муниципального района; 2.7. Укрепление материально-технической базы образовательных организаций. |
3. Культура |
|
Цель: Сохранение и развитие культуры Зольского муниципального района | |
|
Задачи |
|
3.1. Сохранение существующего культурно-исторического наследия и создание условий по обеспечению широкого доступа жителей района к культурным ценностям; 3.2. Стимулирование и поддержка народного художественного творчества (центров народного творчества, домов ремесел, центров традиционной народной культуры и др.); 3.3. Обеспечение норм стандартов информационно-библиотечного обслуживания населения; 3.4. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры участием в различных программах и проектах, которые позволят дополнительно привлечь инвестиции в сферу культуры; 3.5. Внедрение новых информационных технологий в различных областях культуры. |
4. Физическая культура и спорт |
|
Цель: Формирование устойчивой потребности у всех групп населения Зольского муниципального района ведения здорового образа жизни, а также вовлечение жителей района к регулярным занятиям физической культурой и спортом. | |
|
Задачи |
|
4.1. Совершенствование пропаганды здорового образа жизни, популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения Зольского муниципального района; 4.2. Развитие массовости физкультурного и спортивного движения; 4.3. Развитие инфраструктуры объектов спорта; 4.4. Внедрение на территории Зольского муниципального района Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО). |
5. Молодежная политика |
|
Цель: Формирование у молодых людей психологии самостоятельности и лидерства - развитие молодежной инициативы, активности, формирование позитивных лидеров. Формирование личности молодого человека с активной жизненной позицией посредством обеспечения его прав, интересов и поддержки его инициатив. | |
|
Задачи |
|
5.1. Интеграция молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития Зольского муниципального района; 5.2 Профориентация молодежи с учетом направления развития экономики и социальной сферы, обеспечение занятости молодежи. |
6. Социальная поддержка населения |
|
Цель: Повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке | |
|
Задачи |
|
6.1. Осуществление отдельных государственных полномочий в области социальной поддержки отдельных категорий граждан; 6.2. Реабилитация людей с ограниченными возможностями здоровья и пожилых людей; 6.3. Создание "доступной среды" для инвалидов и других маломобильных групп населения; 6.4. Социальная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. |
7. Информационное общество, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг |
|
Цели: Формирование единого информационного пространства, широкого использования информационных технологий, развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры. Повышение качества взаимодействия государства и общества, оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг, внедрение единых стандартов обслуживания населения, повышение эффективности межведомственного взаимодействия и государственного управления. | |
|
Задачи |
|
7.1. Создание условий для формирования единой информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в Зольском муниципальном районе; 7.2. Обеспечение прозрачности, объективности и непрерывности процесса предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в многофункциональных центрах. |
|
|
2.2. Создание институциональной среды, стимулирующей развитие экономики, повышение предпринимательской инициативы и рост инвестиционной активности | |
1. Стимулирование инвестиционной активности |
1.1. Оказание содействия реализации приоритетных инвестиционных и инновационных проектов в Зольском муниципальном районе; 1.2. Развитие системы взаимодействия органов местного самоуправления Зольского муниципального района с частными партнерами и экспертным сообществом по вопросам реализации проектов муниципально-частного партнерства и концессионных соглашений; 1.4. Содействие в привлечении финансовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов, развитие деловых контактов с финансово-кредитными институтами и институтами развития; 1.5. Позиционирование инвестиционного и инновационного потенциала Зольского муниципального района. |
2. Развитие сервиса и торговли |
2.1. Развитие розничной торговли, общественного питания, сферы бытовых услуг на территории Зольского муниципального района; 2.2. Создание и развитие инфраструктуры розничной торговли; 2.3 Формирование рационального размещения нестационарных торговых объектов по продаже сезонного ассортимента товаров на территории Зольского муниципального района. |
3. Развитие малого и среднего предпринимательства |
3.1. Активизация предпринимательской деятельности; 3.2. Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в сфере производства товаров и оказания услуг (предоставление грантов на развитие собственного бизнеса); 3.3. Информирование предпринимателей по интересующим их вопросам в области действующего законодательства о существующих формах государственной поддержки в Кабардино-Балкарской Республике. |
4. Развитие внутреннего и въездного туризма |
4.1. Организация рекреационно-туристической деятельности; 4.2. Реализация комплекса мер по продвижению Зольского муниципального района в качестве популярной туристской дестинации; 4.3. Реализация комплекса мер по формированию, сопровождению, пополнению и актуализации базы объектов для посещений туристами в Зольском муниципальном районе; 4.4. Продвижение туристского потенциала Зольского муниципального района с использованием всех каналов коммуникаций, включая электронные средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет". |
5. Развитие предприятий агропромышленного комплекса района |
5.1. Развитие растениеводства; 5.2. Развитие животноводства; 5.3. Развитие инновационной, инвестиционной деятельности в сельскохозяйственном производстве. |
2.3. Формирование комфортной среды для проживания и ведения бизнеса | |
1. Градостроительная сфера |
1.1. Разработка единой градостроительной концепции пространственного развития и территориального планирования, создание системы нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности в Зольском муниципальном районе; 1.2. Сохранение исторического, культурного наследия и природного ландшафта Зольского муниципального района; 1.3 Внедрение современных энергосберегающих технологий в градостроительстве, проектировании и строительстве объектов капитального строительства в Зольском муниципальном районе. |
2. Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками |
2.1 Повышение эффективности использования земельных участков, пополнение бюджета Зольского муниципального района за счет использования свободных земельных участков; 2.2. Пополнение бюджета Зольского муниципального района от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Зольского муниципального района. |
3. Жилищно-коммунальное хозяйство |
3.1. Обеспечение граждан жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края; 3.2. Приведение технического состояния жилищного фонда Зольского муниципального района в соответствие с нормативными требованиями; 3.3. Осуществление мероприятий по благоустройству территории Зольского района; 3.4. Осуществление комплекса мер по обеспечению чистоты и порядка на территории Зольского муниципального района и повышению экологического воспитания населения; 3.5. Организация водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения населения Зольского муниципального района; 3.6. Предоставление качественных транспортных услуг, повышение эффективности работы общественного пассажирского транспорта, формирование конкуренции на рынке транспортных услуг; 3.7. Улучшение качества автомобильных дорог и их транспортно-эксплуатационных показателей, повышение пропускной способности автомобильных дорог, уровня безопасности участников дорожного движения. |
4. Общественная безопасность |
4.1. Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения Зольского муниципального района; 4.2. Создание в Зольском муниципальном районе обстановки, способствующей утверждению межнационального мира, согласия и сотрудничества граждан независимо от их религиозных убеждений; 4.3. Совершенствование системы комплексной профилактики незаконного употребления наркотических и других психоактивных веществ; 4.4. Предупреждение и защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. |
Раздел 3. Основные направления социально-экономического развития Зольского муниципального района
Учитывая основные конкурентные преимущества, а также тенденции развития, миссия Зольского муниципального района заключается в повышении эффективности экономики и создании благоприятных условий жизнедеятельности населения Зольского муниципального района.
Достижение целей социально-экономического развития Зольского муниципального района будет обеспечено посредством решения задач и выполнения мероприятий по ключевым направлениям.
Таблица 3
Ключевые направления социально-экономического развития Зольского муниципального района
N п/п |
Направление |
|
1. |
Обеспечение социального благополучия |
- Демография - Образование - Культура - Физическая культура и спорт - Социальная поддержка населения - Информационное общество, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг |
2. |
Переход к экономике инноваций |
- Стимулирование инвестиционной активности - Развитие малого и среднего предпринимательства - Развитие агропромышленного комплекса |
3. |
Обеспечение комфортной среды проживания и ведения бизнеса |
- Градостроительная сфера - Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками - Жилищно-коммунальное хозяйство - Общественная безопасность |
Комплексный анализ текущего социально-экономического положения Зольского муниципального района в разрезе ключевых направлений, приведенный в разделе первом настоящей Стратегии, способствовал формированию комплекса факторов, сдерживающих динамичное развитие Зольского муниципального района, что в совокупности с оценкой ресурсов, обеспечивающих возможность поступательного движения в выбранных стратегических направлениях, является основной для разработки задач, на решение которых будет направлена деятельность органов местного самоуправления Зольского муниципального района в рассматриваемом периоде для обеспечения достижения целей социально-экономического развития района.
3.1. Демография
Целями Стратегии в сфере демографической политики на период до 2034 года являются повышение ожидаемой продолжительности жизни населения, создание условий для сокращения миграционного оттока из республики.
Для достижения поставленных целей необходимо выполнение следующих задач:
сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение роли профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни;
повышение уровня рождаемости (в том числе за счет рождения в семьях второго и последующих детей);
снижение младенческой смертности, смертности населения в трудоспособном возрасте.
Ожидаемые результаты:
- улучшение демографической ситуации и повышение качества жизни населения района посредством реализации комплекса социально-экономических мер, затрагивающих все сферы жизнедеятельности общества;
- создание условий для комфортной жизнедеятельности семей, воспитывающих детей;
- увеличение численности постоянного населения района с 49,5 тыс. человек в 2017 году до 50,0 тыс. человек в 2034 году;
- увеличение продолжительности жизни населения с 75,4 в 2017 году до 80 лет в 2034 году.
3.2. Образование
Стратегической целью в области образования является создание условий для непрерывного образования, совершенствование системы дополнительного образования детей. Создание условий для развития интеллектуальных и творческих способностей обучающихся.
Для достижения цели потребуется решение следующих задач:
- развитие интеллектуального потенциала, обеспечение доступного, качественного и непрерывного образования;
- формирование здорового образа жизни у детей и подростков;
- охрана и защита прав детей;
- сохранение системы инклюзивного обучения, обеспечивающей расширение возможностей получения общего и дополнительного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья;
- совершенствование системы патриотического воспитания обучающихся муниципальных образовательных организаций Зольского муниципального района;
- укрепление материально-технической базы образовательных организаций.
Для достижения поставленных целей и решения задач требуется реализация следующих мероприятий:
- модернизация системы образовательных учреждений, обновление материально-технической базы;
- повышение гибкости и многообразия форм предоставления услуг образовательными учреждениями;
- внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий, дистанционных форм обучения;
- реализация комплекса мер по профессиональной ориентации обучающихся общеобразовательных школ;
- развитие системы комплексной поддержки одаренных детей;
- организация контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних детей;
- улучшение качества питания обучающихся и воспитанников в образовательных организациях Зольского района, обеспечение безопасности питания обучающихся, совершенствование производственного контроля;
- проведение своевременной диспансеризации и ежегодных профилактических осмотров детей и подростков;
- организация и проведение мероприятий спортивной направленности.
Ожидаемые результаты:
- увеличение доли муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений до 90%;
- увеличение доли детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности до 85%;
- увеличение доли детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях до 85%;
- обеспечение высокого качества воспитания детей и подростков в соответствии с перспективными задачами сообщества;
- обеспечение безопасности образовательного процесса и сохранение здоровья обучающихся и воспитанников;
- развитие сети образовательных организаций, ресурсное обеспечение образовательного процесса, в том числе капитальный ремонт образовательных организаций;
- развитие здоровье сберегающих и здоровье развивающих образовательных технологий.
3.3 Культура
Стратегической целью развития отрасли является развитие и реализация культурного и духовного потенциала Зольского муниципального района как основы устойчивого и динамичного развития региона.
Базовыми направлениями Стратегии в области культуры являются:
сохранение существующего культурно-исторического наследия и создание условий по обеспечению широкого доступа жителей района к культурным ценностям;
стимулирование и поддержка народного художественного творчества (центров народного творчества, домов ремесел, центров традиционной народной культуры и др.);
обеспечение норм стандартов информационно-библиотечного обслуживания населения;
укрепление материально-технической базы учреждений культуры участием в различных программах и проектах, которые позволят дополнительно привлечь инвестиции в сферу культуры;
внедрение новых информационных технологий в различных областях культуры.
Ожидаемые результаты
увеличение количества посещений организаций культуры по сравнению с уровнем 2017 года на 50%;
повышение уровня удовлетворенности граждан в Зольском районе качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры до 95% в 2034 году.
3.4. Физическая культура и спорт
Основной стратегической целью в области физической культуры и спорта является: формирование устойчивой потребности у всех групп населения Зольского муниципального района ведения здорового образа жизни, а также вовлечение жителей района к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Приоритетными задачами являются:
- реализация мероприятий, направленных на вовлечение населения к занятиям физической культурой и спортом;
- создание условий по физической реабилитации и адаптации людей с ограниченными возможностями здоровья;
- развитие инфраструктуры объектов спорта;
- развитие спорта высших достижений, подготовка перспективных спортсменов;
- внедрение на территории Зольского муниципального района Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).
Для решения представленных задач в первоочередном порядке реализуются следующие мероприятия:
- совершенствование системы пропаганды занятий физической культурой и спортом и здорового образа жизни;
- планирование, организация и проведение физкультурно-спортивных мероприятий с привлечением различных групп населения Зольского муниципального района;
- модернизация, техническое переоснащение, реконструкция, ремонт существующих объектов физической культуры и спорта;
- планирование, организация и проведение мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) для всех возрастных групп.
Ожидаемые результаты:
- увеличение числа жителей района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, с 17,1% в 2017 году до 18% в 2034 году;
- увеличение числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории граждан до 20%;
- увеличение количества физкультурных и спортивных мероприятий;
- увеличение количества спортсменов, достигших высоких спортивных результатов на соревнованиях всероссийского и международного уровней;
- укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности Зольского муниципального района.
3.5. Социальная поддержка населения
Важнейшей стратегической целью в области социальной политики является повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке.
Для достижения данной цели требуется решение следующих задач:
- реабилитация людей с ограниченными возможностями здоровья и пожилых людей;
- создание "доступной среды" для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- социальная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Для решения представленных задач в первоочередном порядке реализуются следующие мероприятия:
- организация поздравления жителей Зольского района, достигших возраста 90 и более лет, с днем рождения;
- привлечение инвалидов, детей-инвалидов, пожилых граждан к участию в фестивалях художественного творчества, спартакиадах, мероприятиях, посвященных памятным датам, Международному Дню инвалидов, а также в мероприятиях, направленных на поддержку граждан пожилого возраста.
- создание условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам инфраструктуры Зольского муниципального района;
- обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной, коммунальной инфраструктур, вводимых в эксплуатацию.
- организация летнего отдыха и оздоровления детей из семей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации;
- организация участия детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в новогодних и рождественских праздничных мероприятиях.
Ожидаемые результаты:
- повышение доступности социальных услуг;
- укрепление института семьи, повышения престижности материнства и отцовства;
- социальная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- создание условий интеграции инвалидов, детей с ограниченными возможностями в общество.
3.6. Информационное общество, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг
Целью предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме является повышение качества взаимодействия государства и общества, оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг, внедрение единых стандартов обслуживания населения, повышение эффективности межведомственного взаимодействия и государственного управления.
Для решения представленных задач в первоочередном порядке реализуются следующие мероприятия:
- создание условий для формирования единой информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в Зольском муниципальном районе;
- обеспечение прозрачности, объективности и непрерывности процесса предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в многофункциональных центрах.
Для решения представленных задач в первоочередном порядке реализуются следующие мероприятия:
- создание, развитие и обеспечение функционирования межведомственного электронного взаимодействия и муниципальных информационных систем;
- разработка, внедрение, а также последовательная оптимизация административных регламентов предоставления муниципальных услуг и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий Российской Федерации и КБР, переданных для осуществления органам местного самоуправления;
- организация и предоставление муниципальных услуг в электронной форме с использованием государственной информационной системы КБР "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти КБР и органами местного самоуправления муниципальных образований КБР";
- информирование населения Зольского муниципального района о деятельности органов местного самоуправления через официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Ожидаемые результаты:
- формирование единой полнофункциональной муниципальной информационной системы, действующей в администрации Зольского муниципального района, отраслевых (функциональных) органах администрации Зольского муниципального района и муниципальных учреждениях на основе современных методов инфокоммуникационного взаимодействия;
- повышение уровня открытости информации о деятельности органов местного самоуправления Зольского муниципального района, в том числе через официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- повышение уровня информированности населения Зольского муниципального района о возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
- повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Зольского муниципальном районе;
- увеличение доли заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в Зольском муниципальном районе, в том числе в многофункциональном центре.
3.7. Стимулирование инвестиционной активности
С целью стимулирования инвестиционной активности и увеличения объема инвестиций, привлеченных в экономику Зольского муниципального района, планируется решить следующие задачи:
- оказание содействия реализации приоритетных инвестиционных и инновационных проектов в Зольском муниципальном районе;
- развитие системы взаимодействия органов местного самоуправления Зольского муниципального района с частными партнерами и экспертным сообществом по вопросам реализации проектов муниципально-частного партнерства и концессионных соглашений;
- содействие в привлечении финансовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов.
Для решения представленных задач в первоочередном порядке реализуются следующие мероприятия:
- обеспечение административного сопровождения реализации инвестиционных проектов;
- поддержание в актуальном состоянии перечня инвестиционных площадок на территории Зольского муниципального района;
- привлечение субъектов малого и среднего бизнеса для участия в инвестиционных форумах, выставках, и других аналогичных мероприятиях различных уровней.
- организация взаимодействия с участниками соглашений о муниципально-частном партнерстве и экспертами в данной области;
- установление деловых контактов с фондами, ассоциациями, объединениями и иными организациями, входящими в межрегиональную инвестиционную среду.
Ожидаемый результат.
- формирование благоприятного инвестиционного климата, создающего условия для сбалансированного социально-экономического развития Зольского муниципального района;
- увеличение количества рабочих мест;
- увеличение объемов промышленного производства;
- повышение инвестиционной привлекательности Зольского муниципального района;
- повышение уровня жизни населения Зольского муниципального района;
- увеличение налоговых поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
3.8. Развитие малого и среднего предпринимательства
Для развития малого и среднего предпринимательства на территории Зольского муниципального района необходимо решение следующих задач:
- активизация предпринимательской деятельности;
- стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в сфере производства товаров и оказания услуг (предоставление грантов на развитие собственного бизнеса);
- информирование предпринимателей по интересующим их вопросам в области действующего законодательства о существующих формах государственной поддержки в КБР.
Для решения представленных задач в первоочередном порядке реализуются следующие мероприятия:
- проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Зольского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- предоставление государственных и муниципальных услуг для бизнеса на базе многофункциональных центров Зольского муниципального района;
- повышение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- обеспечение прозрачности поддержки малого и среднего предпринимательства;
- вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;
- обеспечение доступности финансовой поддержки, прежде всего, для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных отраслях экономики Зольского муниципального района.
- организация консультационной поддержки субъектов МСП по вопросам микрофинансирования, в том числе в формате консультаций;
- проведение семинаров, конференций, "круглых" столов, и участие в конференциях, семинарах, выставках, форумах руководителей и специалистов курирующих вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства, субъекты малого и среднего предпринимательства Зольского муниципального района;
- размещение на официальном сайте администрации нормативно правовой документации, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства в районе;
- организация освещения в средствах массовой информации вопросов государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Ожидаемые результаты:
обеспечение темпа роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства в 2034 году по отношению к 2017 году 13% процентов;
увеличение числа занятых в сфере малого и среднего предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Зольского до 49%.
3.9. Развитие внутреннего и въездного туризма
Общая характеристика ситуации.
Туризм в современной жизни общества играет всё более важную роль в силу своего непосредственного воздействия, как на социальную, так и на экономическую сферы. На территории района расположено более десятка достопримечательностей.
Район раскинулся в долинах рек Малка и Золка, берущих свои истоки у подножия горы Эльбрус - самой высокой горы Европы (5642 м), расположенной на территории Зольского района.
Основные достопримечательности Зольского района:
- северный склон горы Эльбрус;
- целебный нарзанный источник Джилы-Су в урочище Джилы-Су;
- региональный памятник природы Долина Нарзанов;
- водопад Гедмыш;
- водопад Султан;
- озёра Шадхурей;
- озеро Тамбукан;
- золотой Курган;
- горячий источник в с.п. Светловодское;
- Псынашхибль;
- храм Святой Троицы;
- Канжальское плато.
- Урочище Джилы-Су (Теплая вода) исстари пользуется известностью как "народный бальнеологический курорт". С незапамятных времен знали горцы о целебных свойствах минеральных вод и пользовались ими в лечебных целях.
- Долина нарзанов - региональный памятник природы (гидрологический). Выше от Долины нарзанов размещены замечательные горные пастбища: урочища Мушт, Харбаз, Ингушли, верховье реки Малка, где в летний период пасутся лошади, овцы и крупный рогатый скот.
- карстовое озеро Шадхурей в бассейне реки Малка близ села Каменномостское. Это провальное озеро, образовавшееся в результате выщелачивания известняков из-под песчаников
- в 12 км к юго-востоку от Пятигорска на 383 км федеральной автодороги "Кавказ" на возвышенной равнине (548 м над уровнем моря) расположено озеро Тамбукан - естественная кладовая целебной минерализованной грязи, являющейся продуктом распада микроорганизмов. Это одно из ценнейших озер мира, известное своими лечебными грязями далеко за пределами нашей республики. Целебными грязями озера Тамбукан пользуются как в курортном городе Нальчике, так и во всех курортах Кавминвод и многочисленных курортах России.
Уникальные лечебные свойства имеет горячий источник, расположенный в с. Светловодское.
В районе широко распространены углекислые воды типа нарзан. Наиболее крупными являются группы Малкинская и Верхне-Малкинская.
Малкинская группа:
- Джилы-Су
- Шаукамская
- Хасаутские нарзаны или Долина нарзанов
- Лахранские нарзаны
- Малкинская (Хабазская)
В 1922 году на территории Зольского района был образован ПКЗ "Кабардинский" для разведения племенных лошадей. Достопримечательностью является центральная усадьба, уникальные исторические и административные здания, красная конюшня, белая конюшня с донниковым содержанием лошадей. Со дня образования конного завода выращиваются кабардинская и англо-кабардинская породы лошадей. Лошади этого конезавода неоднократно являлись призерами на чемпионатах России, Европы и мира.
Уникальным является выстроенный еще в 1884 году Екатериной Алексеевной Хомяковой храм Святой Троицы в кавказском стиле из белого камня, представляющий собой уменьшенную копию грузинского храма, построенного царем Давидом в Гелати, недалеко от Кутаиси.
Есть в районе охотничьи угодья, такие как Нижне-Малкинский и Верхне-Малкинский, государственные природные заказники, представленные участками с разнообразным растительным миром высокогорий, среднегорий и низкогорий. Их используют также для восстановления и сбережения охраняемых охотничьих ресурсов.
В Зольском муниципальном районе находятся 11 памятников археологии.
Основными факторами, сдерживающими развитие туристской отрасли в районе являются:
- неэффективное использование имеющегося туристского потенциала;
- отсутствие маркетинговой стратегии продвижения туристского продукта Зольского района;
- неразвитость туристской инфраструктуры.
Таким образом, в районе необходимо осуществить качественные изменения, затрагивающие туристскую отрасль в целом, включая методическое обеспечение туристской индустрии, развитие кадрового потенциала в сфере туризма, формирование маркетинговой политики в отношении туристского продукта, развитие приоритетных для района видов туризма, кластеров туристско-рекреационного типа.
Основными стратегическими целями развития туризма в Зольском муниципальном районе являются:
- развитие таких видов туризма как экскурсионного, культурно-познавательного этнографического;
- создание новых туров и маршрутов высокого качества, оптимальных для вхождения в систему турпродуктов Кабардино-Балкарии и отвечающих спросу и потребностям современного туристского рынка;
- развитие туристской инфраструктуры Зольского муниципального района;
- повышение туристской привлекательности Зольского муниципального района.
Для развития туризма на территории Зольского муниципального района необходимо решение следующих задач:
- создание условий для развития индустрии гостеприимства;
- реализация комплекса мер по продвижению Зольского муниципального района в качестве популярной туристской дестинации;
- реализация комплекса мер по формированию, сопровождению, пополнению и актуализации базы объектов для посещений туристами в Зольском муниципальном районе;
- продвижение туристского потенциала Зольского муниципального района с использованием всех каналов коммуникаций, включая электронные средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".
Мероприятия:
- создание и сопровождение информационного сайта туристической направленности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- разработка и изготовление рекламной и сувенирной продукции для презентации Зольского муниципального района;
- содержание в удовлетворительном состоянии объектов культурного наследия;
- увеличение количества организованных экскурсий для школьников по культурно-историческим местам Зольского муниципального района;
Ожидаемые результаты:
- продвижение туристической отрасли Зольского муниципального района;
- формирование имиджа Зольского муниципального района как района, привлекательного для туризма;
- развитие туристического потенциала Зольского муниципального района.
3.10. Развитие сельского хозяйства
Для достижения целей Стратегии необходимо выполнить соответствующие задачи и выделить приоритетные направления развития агропромышленного комплекса.
Для решения представленных задач в первоочередном порядке реализуются следующие мероприятия:
- предоставление субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством КБР);
- увеличение объемов производства продукции животноводства;
- повышение продуктивности сельскохозяйственных животных;
- оказание консультационно-методической помощи по вопросам развития племенного животноводства;
- предоставления субсидий на поддержку племенного животноводства (осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством КБР).
- предоставление субсидий на поддержку овцеводства (осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством КБР);
- поддержка и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств района, в том числе семейных животноводческих ферм и начинающих фермеров (осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством КБР).
3.11. Формирование комфортной среды для проживания и ведения бизнеса
При реализации градостроительной политики в Зольском муниципальном районе определены следующие основные задачи:
- разработка единой градостроительной концепции пространственного развития и территориального планирования, создание системы нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности в Зольском муниципальном районе;
- сохранение исторического, культурного наследия и природного ландшафта Зольского муниципального района;
- внедрение современных энергосберегающих технологий в градостроительстве, проектировании и строительстве объектов капитального строительства в Зольском муниципальном районе.
Для решения представленных задач реализуются следующие мероприятия:
- реализация требований Градостроительного кодекса Российской Федерации, актуализация основных документов территориального планирования и градостроительного зонирования на территории Зольского муниципального района (генерального плана и правил землепользования и застройки);
- предупреждение и пресечение самовольного строительства;
- реализация архитектурных и градостроительных проектов с условием создания безбарьерной среды для маломобильных групп населения;
- обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с Федеральным Законом от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в целях предотвращения их повреждения, разрушения и иных негативных воздействий;
- создание охранных зон объектов культуры;
- использование объектов культурного наследия как туристических ресурсов в целях сохранения памятников, а также экономической целесообразности (как источник дохода местного бюджета района).
- ужесточение контроля при выдаче разрешений на ввод объектов строительства в эксплуатацию на предмет соответствия проектным решениям, в том числе с учетом соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов.
3.12. Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками
Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками Зольского муниципального района ориентировано на достижение следующих основных задач:
- повышение эффективности использования земельных участков, пополнение бюджета Зольского муниципального района за счет использования свободных земельных участков, соблюдение баланса интересов муниципальных образований и стимулирования бизнеса;
- пополнение бюджета Зольского муниципального района от реализации и сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Зольского муниципального района.
Для решения представленных задач реализуются следующие мероприятия:
- осуществление муниципального земельного контроля;
- проведение инвентаризации земель с целью выявления свободных земельных участков;
- вовлечение в оборот земельных участков в случае выявления неосвоенных земель;
- организация работы по межеванию земельных участков в границах согласно действующему законодательству;
- реализация права на заключение договоров аренды земельных участков путем проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- реализация права на заключение договоров аренды нежилых помещений путем проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- увеличение поступлений в бюджет Зольского муниципального района от приватизации муниципального имущества.
3.13. Жилищно-коммунальное хозяйство
Основными задачами в реализации политики развития и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Зольского муниципального района являются:
- обеспечение граждан жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и КБР;
- приведение технического состояния жилищного фонда Зольского муниципального района в соответствие с нормативными требованиями;
- осуществление комплекса мер по обеспечению чистоты и порядка на территории Зольского муниципального района и повышению экологического воспитания населения;
- организация водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения населения Зольского муниципального района;
- предоставление качественных транспортных услуг, повышение эффективности работы общественного пассажирского транспорта, формирование конкуренции на рынке транспортных услуг;
Для решения представленных задач реализуются следующие мероприятия:
- обеспечение жильем семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем реализации на территории Зольского района государственных подпрограмм: "Обеспечение жильём и коммунальными услугами население КБР"; "Устойчивое развитие сельских территорий КБР";
- проведение капитального ремонта многоквартирных домов при финансовом участии собственников помещений в многоквартирных домах на условиях софинансирования бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
- обеспечение непрерывного экологического воспитания и образования населения Зольского муниципального района;
- снижение объемов потребления тепловой энергии за счет внедрения энергосберегающих технологий, системы учета и регулирования на объектах теплопотребления;
- замена части ветхих водопроводных сетей в;
- организация социальной рекламы, направленной на экологическое воспитание населения;
- оптимизация муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Зольского муниципального района;
- регулярный мониторинг пассажиропотоков и оптимизация расписания на ключевых муниципальных маршрутах регулярных перевозок;
- реализация комплекса мероприятий по созданию без барьерной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- обеспечение населения информацией о муниципальных маршрутах регулярных перевозок;
- разработка и реализация мероприятий по снижению негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду.
Ожидаемые результаты:
- приведение технического состояния жилищного фонда в соответствие с нормативными требованиями;
- снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 60%;
- увеличение удельного веса протяженности освещенных улиц к общей протяженности улично-дорожной сети Зольского муниципального района до 90%;
- благоустройство территории Зольского муниципального района;
- обеспечение сохранности дорожного покрытия автомобильных дорог;
- качественное предоставление транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Зольского муниципального района;
- повышение безопасности дорожного движения на территории Зольского муниципального района.
3.14. Общественная безопасность
Стратегическая цель в области общественной безопасности - сделать многонациональный Зольский муниципальный район безопасным для проживания.
Поставленная цель определяет круг приоритетных задач:
- повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения Зольского муниципального района;
- создание обстановки, способствующей утверждению межнационального мира, согласия и сотрудничества граждан независимо от их религиозных убеждений;
- совершенствование системы комплексной профилактики незаконного употребления наркотических и других психоактивных веществ;
- предупреждение и защита населения и территории Зольского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Для решения представленных задач реализуются следующие мероприятия:
- оборудование мест массового пребывания граждан и муниципальных учреждений Зольского муниципального района инженерно-техническими средствами охраны, системами видеонаблюдения;
- реализация комплекса пропагандистских, образовательных и воспитательных мер, позволяющих перенести правовые и идейно-нравственные нормы, регулирующие межнациональные отношения, на уровень личностного восприятия, внутренних установок, привычек, практического поведения граждан в сфере межнационального общения;
- проведение профилактических семинаров в муниципальных образовательных учреждениях Зольского муниципального района по первичной профилактике употребления наркотических и других психоактивных веществ;
- создание (развитие) и поддержание в постоянной готовности муниципальной системы оповещения и информирования населения Зольского муниципального района о чрезвычайных ситуациях;
Ожидаемые результаты:
- обеспечение общественной безопасности на территории Зольского муниципального района;
- поддержание муниципальной системы оповещения и информирования населения;
- укрепление антитеррористической защищенности муниципальных учреждений Зольского муниципального района.
Раздел 4. Механизм реализации Стратегии
Основными механизмами реализации Стратегии являются федеральные, республиканские государственные и муниципальные программы, направленные на комплексное развитие района, а также мероприятия и инвестиционные проекты.
Цели и задачи Стратегии, механизмы их реализации учитываются при разработке проектов муниципальных правовых актов Зольского муниципального района.
Стратегия реализуется в соответствии с Планом мероприятий, в который включаются мероприятия, предусмотренные муниципальными программами Зольского муниципального района, с утверждением необходимого финансового обеспечения, ожидаемых результатов от реализации мероприятий и ответственных исполнителей (соисполнителей) мероприятий.
В соответствии с целями и направлениями, а также по мере реализации проектов и мероприятий Стратегии, ежегодно проводится оценка эффективности - оцениваются качественные и количественные результаты ее выполнения. В качестве индикаторов изменения социально-экономического положения Зольского района используются прогнозные показатели социально-экономического развития района. Планируемые значения показателей отражают ожидаемые последствия реализации намеченных мероприятий.
Мониторинг процесса реализации Стратегии осуществляет отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации Зольского муниципального района, который базируется на основании информации и предложений органов местного самоуправления городского и сельских поселений.
В ходе мониторинга и контроля Стратегии решаются следующие задачи:
- сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии;
- оценка степени достижения запланированных целей социально-экономического развития;
- оценка соответствия плановых и фактических сроков, результатов реализации Плана мероприятий;
- разработка предложений по повышению эффективности функционирования системы стратегического планирования.
Результаты мониторинга реализации Стратегии и Плана мероприятий отражаются в ежегодном отчете главы администрации Зольского муниципального района об итогах реализации Стратегии и Плана мероприятий.
Приложение N 1
социально-экономического развития
Зольского муниципального района
до 2034 года
Индикаторы реализации Стратегии социально-экономического развития Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на период до 2034 года
Индикаторы реализации Стратегии |
2017 год факт |
2018 год оценка |
2019 год |
2020 год |
2025 год |
2030 год |
2034 год |
|||||
Базовый вариант |
Целевой вариант |
Базовый вариант |
Целевой вариант |
Базовый вариант |
Целевой вариант |
Базовый вариант |
Целевой вариант |
Базовый вариант |
Целевой вариант |
|||
1. Валовая продукция по всем видам деятельности, млн. рублей |
7107,4 |
7164,1 |
7254,7 |
7319,4 |
7357,5 |
7468,2 |
7470,2 |
7996 |
7827,2 |
9018,3 |
8416,9 |
10236,6 |
2. Валовая продукция в расчете на душу населения, тыс. рублей |
143,4 |
144,3 |
146,1 |
147,1 |
147,9 |
149,8 |
150,0 |
160,4 |
157,0 |
180,7 |
168,6 |
204,7 |
3. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, млн. рублей |
143,0 |
148,0 |
155,3 |
151,6 |
164,2 |
155,8 |
187,2 |
200,2 |
213,4 |
257,3 |
237,3 |
316,5 |
4. Объем инвестиций на душу населения, тыс. рублей |
2,9 |
3,0 |
3,1 |
3,0 |
3,3 |
3,1 |
3,8 |
4,0 |
4,3 |
5,2 |
4,8 |
6,3 |
5. Численность постоянного населения (на конец года), тыс. чел. |
49,56 |
49,65 |
49,65 |
49,75 |
49,75 |
49,84 |
49,80 |
49,85 |
49,85 |
49,90 |
49,92 |
50,0 |
6. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млн. рублей |
1773,9 |
1818,2 |
1856,4 |
1894,6 |
1904,7 |
1962,8 |
1958,0 |
2080,6 |
2233,1 |
2663,2 |
2545,7 |
3408,8 |
7. Выпуск продукции сельского хозяйства всеми сельхозпроизводителями (в действующих ценах), млн. рублей |
5281,01 |
5293,4 |
5346,3 |
5372,8 |
5399,8 |
5453,4 |
5459,2 |
5862,4 |
5541,1 |
6302,1 |
5818,2 |
6774,8 |
8. Количество развивающихся депрессивных промышленных площадок, ед. |
7 |
7 |
7 |
6 |
6 |
5 |
4 |
3 |
2 |
1 |
0 |
0 |
9. Количество выделенных площадок, под строительство новых производств, ед. |
1 |
1 |
1 |
2 |
1 |
2 |
2 |
3 |
2 |
3 |
3 |
4 |
10. Среднесписочная численность работников, тыс. человек |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
3,6 |
3,6 |
3,8 |
3,7 |
4,0 |
5,1 |
5,5 |
11. Среднемесячная заработная плата одного работника, тыс. рублей |
21,0 |
21,8 |
22,1 |
22,7 |
22,5 |
23,6 |
25,6 |
27,7 |
27,6 |
29,7 |
31,6 |
35,6 |
12. Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Зольского муниципального района, млн. рублей |
251,4 |
283,4 |
287,4 |
294,7 |
291,7 |
302,9 |
302,8 |
321,4 |
326,4 |
350,9 |
374,7 |
423,5 |
13. Коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 человек), человек |
12,0 |
11,9 |
12,0 |
12,2 |
12,1 |
12,3 |
12,9 |
13,6 |
13,7 |
14,2 |
13,9 |
14,7 |
14. Смертность от всех причин (на 1000 человек), человек |
3,65 |
3,65 |
3,65 |
3,62 |
3,62 |
3,59 |
3,59 |
3,56 |
3,59 |
3,59 |
3,56 |
3,56 |
15. Охват детей в возрасте от 1 до 7 лет программами дошкольного образования,% |
64,51 |
64,51 |
64,51 |
65,0 |
64,51 |
67,0 |
72,0 |
82,0 |
93,0 |
96,0 |
98,0 |
100,0 |
16. Доля населения республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Зольского муниципального района в возрасте от 3 до 79 лет, % |
17,1 |
17,2 |
17,2 |
17,2 |
17,2 |
17,3 |
17,3 |
17,4 |
17,6 |
17,7 |
17,9 |
18,0 |
17. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на конец соответствующего года - всего, ед. |
2107 |
2038 |
2042 |
2110 |
2080 |
2090 |
2215 |
2240 |
2255 |
2305 |
2340 |
2380 |
18. Среднесписочная численность работающих в малом и среднем бизнесе - всего |
1520 |
1554 |
2004 |
2030 |
2057 |
2080 |
2262 |
2392 |
2343 |
2538 |
2535 |
2705 |
19. Количество проектов по развитию объектов инфраструктуры, реализуемых с использованием механизма муниципально-частного партнерства, ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
2 |
2 |
3 |
3 |
4 |
20. Ввод в эксплуатацию жилых домов, тыс. кв. м |
13,1 |
13,2 |
13,2 |
13,3 |
13,3 |
13,4 |
13,4 |
13,6 |
13,8 |
14,0 |
14,2 |
14,6 |
21. Обеспеченность населения жильем в расчете на 1 жителя, кв. м/человека |
16,8 |
16,8 |
16,9 |
17, |
17, |
17,2 |
17,3 |
18,0 |
17,5 |
19,0 |
18,5 |
21,5 |
22. Оборот розничной торговли, млн. рублей |
145,7 |
167,4 |
177,4 |
192,5 |
188,0 |
221,4 |
191,9 |
254,6 |
203,4 |
292,8 |
215,6 |
336,7 |
23. Оборот платных услуг, млн. рублей |
53,7 |
54,3 |
54,8 |
55,9 |
55,2 |
55,7 |
56,4 |
59,0 |
59,4 |
62,5 |
63,4 |
65,6 |
24. Оборот общественного питания, млн. рублей |
8,6 |
9,1 |
9,4 |
9,7 |
9,9 |
10,1 |
10,8 |
11,0 |
11,2 |
11,6 |
12,0 |
12,2 |
25. Перевозки пассажиров автомобильным транспортом, тыс. чел. |
210,1 |
210,2 |
211,9 |
213,5 |
214,0 |
215,2 |
219,3 |
220,1 |
221,5 |
222,7 |
223,7 |
224,9 |
26. Уровень регистрируемой безработицы, % |
3,4 |
3,4 |
3,5 |
3,3 |
3,5 |
3,3 |
3,4 |
3,1 |
3,1 |
2,7 |
2,6 |
2,0 |
27. Ожидаемая продолжительность жизни населения, лет |
75,4 |
75,5 |
75,6 |
76,0 |
76,0 |
76,6 |
76,5 |
77,2 |
78,0 |
78,5 |
79,0 |
80,0 |
Приложение N 2
социально-экономического развития
Зольского муниципального района
до 2034 года
Перечень
муниципальных программ Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
N п/п |
Наименование государственной программы |
Документ, утверждающий программу |
Координатор |
1. |
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Зольском муниципальном районе на 2015 - 2018 годы" |
Постановление главы местной администрации Зольского муниципального района от 29.12.2014 года N 1636 |
Первый заместитель главы местной администрации Зольского муниципального района |
2. |
Постановление местной администрации Зольского муниципального района от 26.12.2017 года N 1307 |
Заместитель главы местной администрации Зольского муниципального района |
|
3. |
Постановление главы местной администрации Зольского муниципального района от 26.12.2017 года N 1305 |
Заместитель главы местной администрации Зольского муниципального района |
|
4. |
"Гармонизация межэтнических отношений и укрепление единства российской нации в Зольском муниципальном районе КБР на 2015 - 2018 годы" |
Постановление главы местной администрации Зольского муниципального района от 16.10.2015 года N 566 |
Заместитель главы местной администрации Зольского муниципального района |
5. |
"Повышение безопасности дорожного движения в Зольском муниципальном районе на 2015 - 2020 годы" |
Постановление главы местной администрации Зольского муниципального района от 01.04.2015 года N 295 |
Заместитель главы местной администрации Зольского муниципального района |
6. |
"Доступная среда в Зольском муниципальном районе КБР на 2016 - 2020 годы" |
Постановление главы местной администрации Зольского муниципального района от 28.06.2016 года N 440 |
Заместитель главы местной администрации Зольского муниципального района |
7. |
Постановление главы местной администрации Зольского муниципального района от 03.03.2015 года N 230 |
Первый заместитель главы местной администрации Зольского муниципального района |
|
8. |
"Муниципальная программа энергосбережение и повышение энергетической эффективности Зольского муниципального района на 2016 - 2022 годы" |
Постановление главы местной администрации Зольского муниципального района от 05.10.2016 года N 542 |
Заместитель главы местной администрации Зольского муниципального района |
9. |
Постановление главы местной администрации Зольского муниципального района от 10.05.2018 года N 332 |
Заместитель главы местной администрации Зольского муниципального района |
Приложение N 3
социально-экономического развития
Зольского муниципального района
до 2034 года
Перечень
инвестиционных проектов, планируемых к реализации в рамках Стратегии социально-экономического развития Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на период до 2034 года
N п/п |
Наименование проекта |
Инвестиционная площадка |
Инициатор |
Предполагаемый год ввода в эксплуатацию |
Стоимость проекта, млн. рублей |
Число рабочих мест |
Краткое содержание проекта, ожидаемые результаты |
1. |
Строительство птицекомплекса по производству 27000 тонн мяса бройлера в год |
Зольский район |
ООО "Юг-Агро" |
2019 |
5641 |
908 |
Проект предусматривает строительство современного модернизированного комплекса с замкнутым циклом производства, переработки и реализации продукции. Каждый объект (зона) птицекомплекса представляет собой автономную территорию, обеспеченную современным технологическим оборудованием для выращивания птицы и необходимой инфраструктурой |
2. |
Закладка 100 га интенсивных шпалерно-карликовых многолетних плодовых насаждений |
г.п. Залукокоаже |
ООО "Холодагроснаб" |
2019 |
358,6 |
133 |
Реализация мероприятий программы позволит обеспечить существенный прирост продукции садоводства, улучшить социально-экономическое положение сельхозтоваропроизводителей, тем самым пополнить доходную часть реального сектора экономики республики. |
3. |
Строительство зернохранилище на 5000 тонн в год |
с.п. Камлюко |
КФХ "Зэман" |
2021 |
2,3 |
5 |
Обеспечение хранения зерновых культур без потерь качественных характеристик до 1 года. |
4. |
Строительство сушильного комплекса |
с.п. Камлюко |
ИП Таов А.С. |
2022 |
3,6 |
7 |
Обеспечение хранения зерновых культур без потерь качественных характеристик до 1 года. |
5. |
Строительство современного фруктохранилища мощностью 1 тыс. тонн |
с.п. Приречное |
КФХ "Демитра" |
2023 |
6,0 |
20 |
Обеспечение хранения яблок без потерь качественных характеристик до 1 года. Установление холодильного оборудования. |
6. |
Строительство зерносушилки |
с.п. Этоко |
ООО "АгроуниверсалТ" |
2019 |
5,0 |
25 |
Приобретение современной высокотехнологичной зерносушилки в целях длительного хранения зерна, а также дозревания, сушки и улучшения качества. |
7. |
Строительство модернизированного фруктохранилища на 30 000,00 тонн |
с.п. Этоко |
ООО КФХ "ЗОРИЙ-М" |
2025 |
18,0 |
20 |
Строительство фруктохранилища для постоянного и временного хранения овощей и фруктов в свежем виде позволит потребление свежих продуктов круглый год. |
8. |
Реконструкция картофелехранилища на 6,0 тыс. тонн |
с.п. Белокаменское |
ООО СХП "Белокаменское" |
2020 |
30,0 |
6 |
Обеспечение хранения картофеля без потерь качественных характеристик до посадки |
9. |
Строительство откормочника на 200 голов |
с.п. Белокаменское |
ООО СХП "Белокаменское" |
2022 |
25,0 |
5 |
Проект предусматривает строительство современного модернизированного комплекса с замкнутым циклом производства, переработки и реализации продукции |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 13 сентября 2018 г. N 796 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на период до 2034 года"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования
Текст постановления опубликован на официальном сайте местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (http://www.zo.adm-kbr.ru)