Постановление местной администрации сельского поселения Пролетарское Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 4 июня 2018 г. N 40 "Об утверждении муниципальной программы "Устойчивое развитие территории сельского поселения Пролетарское Прохладненского муниципального района КБР на 2019 - 2020 гг."

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598 "О федеральной программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17.08.2017 года N 146-ПП "О внесении изменений в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Кабардино-Балкарской Республике", Уставом сельского поселения Пролетарское Прохладненского муниципального района КБР, местная администрация сельского поселения Пролетарское Прохладненского муниципального района КБР, постановление:

1. Утвердить муниципальную программу "Устойчивое развитие территории сельского поселения Пролетарское Прохладненского муниципального района КБР на 2019 - 2020 гг." согласно приложению.

2. Обнародовать настоящее постановление в Порядке установленном Уставом сельского поселения Пролетарское Прохладненского муниципального района КБР.

3. Контроль над исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

4. Настоящее Постановление вступает в законную силу с момента обнародования.

Глава сельского поселения Пролетарское Прохладненского муниципального района КБР

И.Э. Кефер

Утверждена

постановлением местной администрации

сельского поселения Пролетарское

Прохладненского муниципального района КБР

от 04.06.2018 г. N 40

Муниципальная программа
"Устойчивое развитие территории сельского поселения Пролетарское Прохладненского муниципального района КБР на 2019 - 2020 гг."

Паспорт муниципальной программы
"Устойчивое развитие территории сельского поселения Пролетарское Прохладненского муниципального района КБР на 2019 - 2020 гг."

ГАРАНТ:

По-видимому, в разделе "Основание для разработки Программы" Паспорта Программы допущена опечатка. Номер распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. следует читать как "N 2136-р"

Наименование Программы	"Устойчивое развитие территории сельского поселения Пролетарское Прохладненского муниципального района КБР на 2019 - 2020 гг." (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 N 2036-р "Об утверждении Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года"
Заказчик Программы	Местная администрация сельского поселения Пролетарское Прохладненского муниципального района КБР
Разработчик Программы	Местная администрация сельского поселения Пролетарское Прохладненского муниципального района КБР
Ответственный исполнитель программы	Местная администрация сельского поселения Пролетарское Прохладненского муниципального района КБР
Участники программы	- Местная администрация сельского поселения Пролетарское Прохладненского муниципального района КБР
Цели Программы	- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; - повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения; - активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения; - формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни; - улучшение экономической ситуации в сельской местности, в том числе в сфере агропромышленного комплекса и социальной сферы.
Задачи Программы	- повышение уровня комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий
Целевые индикаторы и показатели Программы	Ввод в действие объектов инженерной инфраструктуры: - создание и обустройство детской игровой площадки; - развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности; - строительство (реконструкция) локальных водопроводов.
Срок реализации Программы	2019 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 575,3 тыс. рублей Общий объем финансирования за счет средств республиканского бюджета - 76 тыс. рублей Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета - 108,55 тыс. рублей Общий объем финансирования за счет средств внебюджетных источников - 325,65 тыс. руб. тыс. рублей (финансовое участие заинтересованных лиц). Итого: общий объем финансирования за счет всех источников финансирования: 1085,5 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности; - повышение уровня инженерного обустройства сельской местности на территории муниципального образования, в частности, уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 100,0% к концу 2020 года; - повышение общественной значимости развития сельских территорий, расположенных в границах муниципального образования и привлекательности сельской местности для комфортного проживания и осуществления трудовой деятельности.

I. Характеристика проблемы

Муниципальная программа "Устойчивое развитие территории сельского поселения Пролетарское Прохладненского муниципального района КБР на 2019 - 2020 гг." (далее - Программа) разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598 "О федеральной программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17.08.2017 года N 146-ПП "О внесении изменений в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Кабардино-Балкарской Республике" и в целях обеспечения высокого уровня и качества жизни населения.

Программа будет способствовать стабильному социально-экономическому развитию территории сельского поселения Пролетарское Прохладненского муниципального района, увеличению производства сельскохозяйственной продукции, повышению эффективности сельского хозяйства, достижению полной занятости сельского населения и повышению уровня его жизни, а также рациональному использованию земель.

Дальнейшее повышение роли и конкурентоспособности аграрного сектора экономики во многом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, более полного использования имеющихся трудовых ресурсов, привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров нового формата.

В сельском поселении основной сферой приложения труда остается сельское хозяйство. Альтернативной сферы деятельности, призванной сосредоточить избыточную рабочую силу, высвобождаемую из аграрного производства, не имеется.

Уровень жизни сельского населения остается крайне низким.

На селе сложилась неблагоприятная демографическая ситуация, низкий уровень развития инженерной и социальной инфраструктуры и комфортности проживания в сельской местности.

Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи.

Учитывая объективные особенности развития территории сельского поселения и имеющийся значительный разрыв в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с качеством жизни в городе, достижение прогресса в сложившейся ситуации возможно только при использовании программно-целевого метода, в том числе постановки задач, определения путей их решения с привлечением средств государственной поддержки.

II. Основные цели и задачи Программы

Настоящая Программа является инструментом реализации государственной политики в области устойчивого развития территорий сельского поселения, направления которой определены Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Концепция), утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года N 2136-р.

Реализация Программы направлена на достижение следующих целей:

- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

- повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения;

- активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения;

- формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни;

- улучшение экономической ситуации в сельской местности, в том числе в сфере агропромышленного комплекса и социальной сферы.

Достижение целей Программы будет осуществляться с учетом следующих подходов:

- повышение уровня комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий.

В рамках реализации Программы предусматриваются создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, повышение уровня инженерного обустройства сельской местности на территории муниципального образования, в частности, уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 100,0% к концу 2020 года, повышение общественной значимости развития сельских территорий, расположенных в границах муниципального образования и привлекательности сельской местности для комфортного проживания и осуществления трудовой деятельности.

III. Основные целевые индикаторы Программы

Целевыми индикаторами решения указанных задач являются:

- создание и обустройство детской игровой площадки.

- развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности:

- строительство (реконструкция) локальных водопроводов;

Обоснованием необходимости решения поставленных задач в сельской местности являются:

неблагоприятная демографическая ситуация, оказывающая существенное влияние на формирование трудового потенциала;

непривлекательность сельской местности как среды обитания и рост миграционных настроений, в том числе среди сельской молодежи.

низкий уровень обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

Значения целевых индикаторов по этапам и годам реализации Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется в соответствии с законодательством. Решение об этом принимается местной администрацией сельского поселения Пролетарское Прохладненского муниципального района в случае отсутствия финансирования мероприятий Программы, а также из-за иных факторов, связанных с невозможностью достижения целей и задач Программы.

IV. Мероприятия Программы

Перечень мероприятий Программы сформирован в соответствии с основными направлениями Концепции с учетом анализа современного состояния и прогнозов развития сельской территории сельского поселения Пролетарское Прохладненского муниципального района (приложение N 2).

В Программу включены следующие мероприятия по комплексному обустройству сельских населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры:

а) создание и обустройство детской игровой площадки;

б) развитие сети плоскостных спортивных сооружений;

в) развитие водоснабжения.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств федерального бюджета, консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики, местного бюджета (бюджета сельского поселения Пролетарское Прохладненского муниципального района) и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Программы составляет 1085,5 тыс. рублей, в том числе по годам<*>:

2019 г. - 1085,5 тыс. руб.;

2020 г. - <*>

Из них:

средства федерального бюджета - 575,3 тыс. рублей, в том числе по годам<*>:

2019 г. - 575,3 тыс. руб;

2020 г. - <*>

средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 76 тыс. руб. в том числе по годам<*>:

2019 г. - 76 тыс. руб.;

2020 г. - <*>

средства местного бюджета сельского поселения - 108,55 тыс. рублей, в том числе по годам<*>:

2019 г. - 108,55 тыс. рублей

2020 г. - <*>

средства внебюджетных источников - 325,65 тыс. руб., в том числе по годам<*>:

2019 г. - 325,65 тыс. руб.;

2020 г. - <*>

<*> Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании и бюджета сельского поселения Пролетарское Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы

Программа носит социально ориентированный характер. Приоритетными направлениями ее реализации являются комплексное обустройство сельских населенных пунктов и содействие улучшению жилищных условий сельского населения. В совокупности указанные мероприятия направлены на облегчение условий труда и быта в сельской местности и наряду с другими государственными мерами содействия улучшению демографической ситуации способствуют увеличению продолжительности жизни и рождаемости.

Реализация мероприятий Программы к 2020 году позволит обеспечить:

- привлечение к занятиям физической культурой и спортом граждан, проживающих в сельской местности, прежде всего молодежи за счет расширения сети плоскостных спортивных сооружений;

- повышение уровня инженерного обустройства сельских населенных пунктов водой;

- повышение общественной значимости развития сельской территории в общенациональных интересах и привлекательности сельской местности для комфортного проживания и приложения труда.

VII. Механизм реализации муниципальной программы и контроль за ее выполнением

В процессе реализации Программы возникают следующие риски, затрудняющие или делающие невозможным её выполнение.

1. Бюджетный риск или риск ухудшения состояния экономики грозит снижением бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению, темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая достаточно, высокую зависимость экономики России от мировых цен на углеводородные, ресурсы, такой риск для реализации Программы может быть качественно оценен как высокий. Данный риск может сделать невозможным выполнение своих обязательств как местного бюджета, так и регионального.

2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры, а также потребовать концентрации средств местного бюджета на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для программы можно оценить как низкий.

3. Контрактный риск.

Невыполнение подрядчиками контрактных обязательств. Риск минимизируется осуществлением систематического контроля над ходом выполнения работ со стороны ответственного исполнителя Программы.

Приложение N 1

к муниципальной программе

"Устойчивое развитие территории

сельского поселения Пролетарское

Прохладненского муниципального района

КБР на 2019 - 2020 гг."

Целевые показатели

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Срок исполнения, год	Объем, тыс. руб.	Ответственный исполнитель	Ожидаемые результаты
1.1	Строительство детской площадки	2019	1085,50	Местная администрация сельского поселения Пролетарское	Создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности
1.2	Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности	2019	Текущее финансирование	Местная администрация сельского поселения Пролетарское	Создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности
1.3	Строительство локальных водопроводов	2020	Текущее финансирование	Местная администрация сельского поселения Пролетарское	Повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой

Приложение N 2

к муниципальной программе

"Устойчивое развитие территории

сельского поселения Пролетарское

Прохладненского муниципального района

КБР на 2019 - 2020 гг."

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

N	Наименование мероприятия	Годы реализации	Объем финансирования, тыс. руб.					Непосредственный результат
			Всего	В разрезе источников финансирования
				ФБ	РБ	МБ	ВИ
1	Создание и обустройство детской игровой площадки в с.п. Пролетарское	2019	1085,5	575,3	76	108,55	325,65
2	Строительство спортивной площадки в с.п. Пролетарское	2019	Текущее финансирование					968 кв. м.
3	Строительство водопровода (с. Пролетарское, ул. Виноградная - 0,85 км, ул. Школьная - 0,478 км, пер. Первомайский - 0,85 км)	2020	Текущее финансирование					2,178 км