Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 октября 2018 г. N 657-рп О проекте закона Кабардино-Балкарской Республики "О стратегическом планировании в Кабардино-Балкарской Республике"

Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 30 октября 2018 г. N 657-рп

1. Одобрить и направить на рассмотрение Главе Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики "О стратегическом планировании в Кабардино-Балкарской Республике".

2. Просить временно исполняющего обязанности Главы Кабардино-Балкарской Республики Кокова К.В. внести данный законопроект в Парламент Кабардино-Балкарской Республики и назначить своим официальным представителем при рассмотрении указанного законопроекта министра экономического развития Кабардино-Балкарской Республики Рахаева Б.М.

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А. Мусуков

Вносится Главой

Кабардино-Балкарской Республики

Проект

Закон Кабардино-Балкарской Республики
О стратегическом планировании в Кабардино-Балкарской Республике

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) регулирует отношения, связанные с осуществлением стратегического планирования в Кабардино-Балкарской Республике (далее - стратегическое планирование), мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом.

Статья 3. Участники стратегического планирования

Участниками стратегического планирования являются:

1) Глава Кабардино-Балкарской Республики;

2) Парламент Кабардино-Балкарской Республики;

3) Правительство Кабардино-Балкарской Республики;

4) исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;

5) Контрольно-счетная палата Кабардино-Балкарской Республики;

6) иные органы и организации в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 4. Основы и содержание стратегического планирования

1. Стратегическое планирование осуществляется применительно ко всей территории Кабардино-Балкарской Республики, кроме случаев разработки по решению Правительства Кабардино-Балкарской Республики стратегий социально-экономического развития части территории Кабардино-Балкарской Республики, социально-экономические условия в пределах которой требуют выделения отдельных направлений, приоритетов, целей и задач социально-экономического развития при разработке документов стратегического планирования.

2. Приоритеты социально-экономической политики, долгосрочные цели и задачи социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики должны быть согласованы с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации.

3. К документам стратегического планирования относятся:

1) документ стратегического планирования, разрабатываемый в рамках целеполагания, - стратегия социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики;

2) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках прогнозирования, к которым относятся:

а) прогноз социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на долгосрочный период;

б) бюджетный прогноз Кабардино-Балкарской Республики на долгосрочный период;

в) прогноз социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на среднесрочный период;

3) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках планирования и программирования, к которым относятся:

а) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики;

б) государственные программы Кабардино-Балкарской Республики;

в) схема территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схема территориального планирования субъекта Российской Федерации.

4. Документы стратегического планирования Кабардино-Балкарской Республики разрабатываются и корректируются на основе документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) на федеральном уровне, и с учетом документов стратегического планирования Кабардино-Балкарской Республики, утвержденных (одобренных) на момент их разработки, а также в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.

5. Правительство Кабардино-Балкарской Республики определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в ведении высшего исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, а также утверждает (одобряет) такие документы.

6. Разработка плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, государственных программ Кабардино-Балкарской Республики, схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики и другого субъекта (других субъектов) Российской Федерации и схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики осуществляется на основе положений стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.

7. Утверждение или корректировка стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики является основанием для внесения соответствующих изменений в план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, государственные программы Кабардино-Балкарской Республики, схему территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики и другого субъекта (других субъектов) Российской Федерации и схему территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики.

8. Последовательность разработки и взаимоувязка документов стратегического планирования и содержащихся в них показателей, а также порядок формирования системы целевых показателей исходя из приоритетов социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики для разработки документов стратегического планирования определяются Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 5. Общественное обсуждение проектов документов стратегического планирования и государственная регистрация документов стратегического планирования

1. Проекты документов стратегического планирования выносятся на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

2. Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования определяются нормативными правовыми актами Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

3. В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования их проекты подлежат размещению на едином портале исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.pravitelstvo.kbr.ru) (далее - единый портал), на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, ответственного за разработку документа стратегического планирования, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования, должны быть рассмотрены исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, определенным Правительством Кабардино-Балкарской Республики в качестве ответственного исполнителя за разработку документа стратегического планирования.

5. Документы стратегического планирования подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном реестре документов стратегического планирования в соответствии с Федеральным законом.

Статья 6. Стратегия социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

1. Стратегия социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики разрабатывается на основе республиканских законов, нормативных правовых актов Главы Кабардино-Балкарской Республики, Правительства Кабардино-Балкарской Республики, исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики с учетом других документов стратегического планирования.

2. Стратегия социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики разрабатывается на период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на долгосрочный период, в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации.

3. Стратегия социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики является основой для разработки государственных программ Кабардино-Балкарской Республики, схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.

4. Стратегия социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики содержит:

1) характеристику общих социально-экономических условий развития и особенности географического положения Кабардино-Балкарской Республики;

2) оценку достигнутых целей и задач социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики и оценку текущей социально-экономической ситуации в Кабардино-Балкарской Республике;

3) приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики Кабардино-Балкарской Республики;

4) показатели достижения целей социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, сроки и этапы реализации стратегии;

5) механизмы реализации стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики;

6) ожидаемые результаты реализации стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики;

7) оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики;

8) информацию о государственных программах Кабардино-Балкарской Республики, утверждаемых в целях реализации стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики;

9) сроки и этапы реализации стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, которые должны учитывать установленную периодичность бюджетного планирования: три года (для первого этапа реализации стратегии и текущего периода бюджетного планирования) и три - шесть лет (для последующих этапов и периодов).

5. Разработка и корректировка стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики организуется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере стратегического планирования и осуществляется в порядке, определенном Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

6. Стратегия социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, а также вносимые в нее изменения утверждаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

7. Утвержденная стратегия социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики размещается на едином портале.

Статья 7. Стратегия социально-экономического развития части территории Кабардино-Балкарской Республики

1. По решению Правительства Кабардино-Балкарской Республики могут разрабатываться стратегии социально-экономического развития части территории Кабардино-Балкарской Республики, социально-экономические условия в пределах которой требуют выделения отдельных направлений, приоритетов, целей и задач социально-экономического развития при разработке документов стратегического планирования.

2. Разработка и корректировка стратегии социально-экономического развития части территории Кабардино-Балкарской Республики осуществляются в порядке, определенном Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

3. Координация и методическое обеспечение разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития части территории Кабардино-Балкарской Республики осуществляются в порядке, определенном Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 8. Прогноз социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на долгосрочный период

1. Прогноз социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период с учетом прогноза научно-технологического развития Российской Федерации и данных, представляемых исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органами местного самоуправления.

2. Прогноз социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на долгосрочный период разрабатывается на вариативной основе.

3. Содержание прогноза социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на долгосрочный период определяется Федеральным законом и нормативными правовыми актами Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

4. Прогноз социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на долгосрочный период утверждается Правительством Кабардино-Балкарской Республики и размещается на едином портале.

5. Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на долгосрочный период устанавливается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 9. Бюджетный прогноз Кабардино-Балкарской Республики на долгосрочный период

1. Бюджетный прогноз Кабардино-Балкарской Республики на долгосрочный период разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Кабардино-Балкарской Республики на долгосрочный период устанавливаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 10. Прогноз социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на среднесрочный период

1. Прогноз социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на среднесрочный период разрабатывается ежегодно сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Кабардино-Балкарской Республики.

2. Прогноз социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на среднесрочный период разрабатывается на вариативной основе.

3. Содержание прогноза социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на среднесрочный период определяется Федеральным законом и нормативными правовыми актами Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

4. Прогноз социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на среднесрочный период одобряется Правительством Кабардино-Балкарской Республики, размещается на едином портале и учитывается при корректировке прогноза социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на долгосрочный период.

5. Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на среднесрочный период устанавливается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 11. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

1. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики разрабатывается на основе положений стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на период реализации стратегии с учетом основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации и утверждается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

2. Содержание плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики определяется Федеральным законом и Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

3. Порядок разработки и корректировки плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики устанавливается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

4. Правительство Кабардино-Балкарской Республики готовит ежегодный отчет о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.

5. Требования к порядку подготовки ежегодного отчета о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики устанавливается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 12. Государственные программы Кабардино-Балкарской Республики

1. Государственные программы Кабардино-Балкарской Республики разрабатываются на период, определяемый Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

2. Перечень государственных программ Кабардино-Балкарской Республики и порядок их разработки, реализации и оценки эффективности утверждаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

3. Государственные программы Кабардино-Балкарской Республики утверждаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 13. Схема территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики

1. Схема территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики разрабатывается в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики и основывается на положениях стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, стратегий социально-экономического развития макрорегионов и отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации с учетом требований, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации и схемами территориального планирования Российской Федерации.

2. Порядок подготовки схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики и порядок внесения изменений в такую схему устанавливаются республиканским законом.

Статья 14. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования

1. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, являются:

1) ежегодный отчет Главы Кабардино-Балкарской Республики о результатах деятельности Правительства Кабардино-Балкарской Республики;

2) сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Кабардино-Балкарской Республики.

2. Документы, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, подлежат размещению на едином портале и на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

3. Порядок осуществления мониторинга реализации документов стратегического планирования и подготовки ежегодного отчета Главы Кабардино-Балкарской Республики о результатах деятельности Правительства Кабардино-Балкарской Республики, сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Кабардино-Балкарской Республики определяется Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

4. Контроль реализации документов стратегического планирования осуществляется в порядке, определяемом Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 15. Реализация документов стратегического планирования Кабардино-Балкарской Республики

1. Реализация документов стратегического планирования Кабардино-Балкарской Республики осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

2. Государственные программы Кабардино-Балкарской Республики, необходимые для реализации стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, определяются Правительством Кабардино-Балкарской Республики и включаются в перечень государственных программ Кабардино-Балкарской Республики.

3. Порядок проведения оценки эффективности реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики и критерии такой оценки устанавливаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

4. Правительство Кабардино-Балкарской Республики готовит ежегодный отчет о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.

Глава Кабардино-Балкарской Республики