Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2018 г. N 733-рп О проекте соглашения между Правительством Кабардино-Балкарской Республики, Ассоциацией волонтерских центров и республиканским ресурсным центром по поддержке и развитию добровольчества (волонтерства) о поддержке и развитии добровольчества (волонтерства)

Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 7 декабря 2018 г. N 733-рп

1. Одобрить прилагаемый проект соглашения между Правительством Кабардино-Балкарской Республики, Ассоциацией волонтерских центров и республиканским ресурсным центром по поддержке и развитию добровольчества (волонтерства) о поддержке и развитии добровольчества (волонтерства).

2. Рекомендовать Председателю Правительства Кабардино-Балкарской Республики подписать указанный проект соглашения.

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А. Мусуков

Проект

Соглашение
между Правительством Кабардино-Балкарской Республики, Ассоциацией волонтерских центров и республиканским ресурсным центром по поддержке и развитию добровольчества (волонтерства) о поддержке и развитии добровольчества (волонтерства)

Правительство Кабардино-Балкарской Республики в лице Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Мусукова Алия Тахировича, действующего на основании Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20 февраля 1999 г. N 5-РЗ "О Правительстве Кабардино-Балкарской Республики", Ассоциация волонтерских центров в лице председателя Совета Ассоциации волонтерских центров Метелева Артема Павловича, действующего на основании устава, и республиканский ресурсный центр по поддержке и развитию добровольчества (волонтерства) в лице Самофаловой Светланы Александровны, действующей на основании Положения о республиканском ресурсном центре по поддержке и развитию добровольчества (волонтерства), совместно именуемые "Стороны", в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" заключили настоящее Соглашение (далее именуемое - "Соглашение") о нижеследующем.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Соглашение заключено с целью определения направлений и форм взаимодействия Сторон относительно предмета настоящего Соглашения, осуществления совместных действий, направленных на создание эффективной инфраструктуры поддержки добровольчества в Кабардино-Балкарской Республике, а также системы ее постоянного сопровождения.

1.2. Используемые в настоящем Соглашении, а также используемые в дальнейших отношениях Сторон термины, определения и сокращения имеют следующее значение:

добровольцы (волонтеры) - физические лица, осуществляющие добровольческую деятельность в указанных выше целях или в иных общественно полезных целях;

организаторы добровольческой деятельности - некоммерческие организации и физические лица, которые привлекают на постоянной или временной основе волонтеров к осуществлению добровольческой деятельности и осуществляют руководство этой деятельностью;

добровольческая (волонтерская) организация - некоммерческая организация в форме общественной организации, общественного движения, общественного учреждения, религиозной организации, ассоциации (союза), фонда или автономной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность в целях, указанных выше, привлекает на постоянной или временной основе волонтеров к осуществлению добровольческой деятельности и осуществляет руководство их деятельностью;

ресурсный центр добровольчества - профессиональная организация, осуществляющая комплекс организационных, консультационных, методических услуг организациям и гражданам в сфере добровольческой деятельности в соответствии с задачами социально-экономического развития субъекта и с целью повышения общественно полезной занятости населения и эффективного использования добровольческих ресурсов.

2. Предмет настоящего Соглашения

2.1. Предметом настоящего Соглашения являются взаимоотношения Сторон, направленные на установление сотрудничества по следующим вопросам о взаимодействии по развитию добровольчества (волонтерства) в Кабардино-Балкарской Республике, а именно:

2.1.1. реализация дорожной карты программы "Ресурсные центры добровольчества", в соответствии с приложением 1, являющейся неотъемлемой частью настоящего Соглашения;

2.1.2. проведение исследований, мониторингов, разработка аналитических материалов с целью выявления проблем и потребностей в сфере развития добровольчества;

2.1.3. повышение компетенций участников волонтерского движения, в том числе сотрудников органов власти и государственных учреждений, некоммерческих и коммерческих организаций;

2.1.4. организация взаимодействия между волонтерами, организациями, представителями органов власти, некоммерческими организациями, средствами массовой информации, бизнесом;

2.1.5. предоставление финансовой поддержки волонтерским объединениям, добровольческим проектам, в том числе субъектам без статуса юридического лица на конкурсной основе;

2.1.6. информационная поддержка деятельности волонтерских организаций и их проектов;

2.1.7. популяризация добровольческого движения, создание механизмов по вовлечению граждан в добровольческую деятельность;

2.1.8. представление интересов волонтерских организаций и волонтеров на различных площадках: общественных советах, комиссиях, в органах государственной власти и иных структурах;

2.1.9. внедрение федеральных проектов и программ в региональную повестку.

2.2. Взаимодействие Сторон по направлениям, не указанным в тексте настоящего Соглашения напрямую, но вытекающим по сути из настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с уставным документам Сторон, действующим законодательством Российской Федерации и идеей добровольческой (волонтерской) деятельности.

3. Функции и формы взаимодействия

3.1. В целях реализации настоящего Соглашения Сторонами выполняются функции:

3.1.1. Правительство Кабардино-Балкарская Республики:

3.1.1.1. создает условия для всестороннего развития добровольчества (волонтерства) в Кабардино-Балкарской Республике и реализует совместно с Ассоциацией волонтерских центров проекты;

3.1.1.2. определяет лицо, ответственное за осуществление взаимодействия со Сторонами по вопросам волонтерской деятельности;

3.1.1.3. проводит мероприятия, направленные на популяризацию добровольческой (волонтерской) деятельности;

3.1.1.4. внедряет систему мер нематериального поощрения добровольцев;

3.1.1.5. оказывает поддержку в развитии деятельности республиканского ресурсного центра по поддержке и развитию добровольчества (волонтерства);

3.1.1.6. оказывает поддержку деятельности волонтерским организациям;

3.1.1.7. регистрирует проекты и мероприятия, направленные на привлечение волонтеров, осуществляет системный учет добровольцев (волонтеров), их компетенций, опыта, проектов и практик в единой информационной системе "Добровольцы России";

3.1.1.8. ведет работу по продвижению Всероссийского конкурса "Доброволец России" и поддержке проектов его участников;

3.1.1.9. реализует в регионе программы Ассоциации волонтерских центров и партнерских организаций: "Ресурсные центры добровольчества"; "Академия АВЦ"; "Волонтеры мира"; "Молоды душой"; "Ты решаешь"; "Доверяй, играя"; Всероссийский конкурс "Доброволец России"; Единая информационная система "Добровольцы России".

3.1.2. Ассоциация волонтерских центров:

3.1.2.1. обеспечивает обучение волонтеров, руководителей и специалистов волонтерских организаций, сотрудников органов государственной власти и подведомственных учреждений: проводит стратегические сессии, разрабатывает обучающие программы, проводит очные и заочные образовательные мероприятия, консультирует по внедрению лучших практик, передает для использования материалы методического, образовательного, презентационного характера;

3.1.2.2. обеспечивает внедрение федеральных программ через республиканский ресурсный центр по поддержке и развитию добровольчества (волонтерства): распространяет информацию о действующих федеральных программах, способствует внедрению мер нематериального поощрения добровольцев, координирует внедрение единой информационной системы "Добровольцы России" в регионах, координирует работу по поддержке проектов-участников Всероссийского конкурса "Доброволец России";

3.1.2.3. осуществляет координацию и содействие в работе республиканского ресурсного центра по поддержке и развитию добровольчества (волонтерства) и организаций - членов Ассоциации волонтерских центров в Кабардино-Балкарской Республике: оказывает поддержку при взаимодействии с региональными и федеральными органами исполнительной власти, оказывает помощь в привлечении партнеров, содействует выпуску брендированной продукции, оказывает информационное сопровождение деятельности в рамках деятельности Ассоциации волонтерских центров;

3.1.2.4. осуществляет создание методической и аналитической базы: производит анализ деятельности республиканского ресурсного центра по поддержке и развитию добровольчества (волонтерства) и выявляет эффективные практики, производит анализ и выявление проблемных зон в работе республиканского ресурсного центра по поддержке и развитию добровольчества (волонтерства), составляет рекомендации по преодолению проблем в работе республиканского ресурсного центра по поддержке и развитию добровольчества (волонтерства), создает и своевременно обновляет типовые документы и методические рекомендации по созданию республиканского ресурсного центра по поддержке и развитию добровольчества (волонтерства), осуществляет мониторинг соответствия деятельности республиканского ресурсного центра по поддержке и развитию добровольчества (волонтерства) основным параметрам и минимальным требованиям.

3.1.3. Республиканский ресурсный центр по поддержке и развитию добровольчества (волонтерства):

3.1.3.1. создает условия для всестороннего развития добровольчества (волонтерства) в Кабардино-Балкарской Республике;

3.1.3.2. определяет лицо, ответственное за осуществление взаимодействия с Ассоциацией волонтерских центров и ресурсными центрами добровольчества по вопросам волонтерской деятельности;

3.1.3.3. проводит мероприятия, направленные на популяризацию добровольческой (волонтерской) деятельности;

3.1.3.4. объединяет задачи и события региональной повестки, программы общественной активности;

3.1.3.5. внедряет систему мер нематериального поощрения добровольцев;

3.1.3.6. размещает на своем официальном сайте и социальных сетях символику и ссылку на официальный сайт Ассоциации волонтерских центров, а также брендирует помещение и одежду в корпоративном стиле Ассоциации волонтерских центров в соответствии с рекомендациями;

3.1.3.7. оказывает поддержку деятельности волонтерским организациям;

3.1.3.8. осуществляет системный учет добровольцев (волонтеров), уровня их компетенций, опыта, проектов и практик, в том числе в Единой информационной системе "Добровольцы России";

3.1.3.9. содействует органам государственной власти во взаимодействии с добровольческими (волонтерскими) организациями;

3.1.3.10. способствует внедрению Единой информационной системе "Добровольцы России" в Кабардино-балкарской Республике;

3.1.3.11. ведет работу по поддержке проектов-участников конкурса "Доброволец России";

3.1.3.12. реализует в регионе программы Ассоциации волонтерских центров и партнерских организаций: "Ресурсные центры добровольчества"; "Академия АВЦ"; "Волонтеры мира"; "Молоды душой"; "Ты решаешь"; "Доверяй, играя"; Всероссийский конкурс "Доброволец России"; Единая информационная система "Добровольцы России".

3.1.3.13. принимает участие в деятельности Ассоциации волонтерских центров: в Днях единых действий, Всероссийских мероприятиях, обсуждении значимых вопросов о волонтерстве и актуальных темах на федеральном уровне в установленный срок, а также вовлекает в свои мероприятия других членов Ассоциации волонтерских центров и волонтерские организации субъекта Российской Федерации;

3.1.3.14. готовит и предоставляет аналитические материалы о развитии добровольчества в Кабардино-балкарской Республике.

4. Форс-мажор

4.1. При возникновении форс-мажорных обстоятельств Стороны освобождаются от выполнения условий настоящего Соглашения.

К обстоятельствам непреодолимой силы относятся стихийные бедствия, военные действия, решения государственных органов и другое, если эти обстоятельства непосредственно повлияли на порядок осуществления сотрудничества по настоящему Соглашению. О наступлении форс-мажорных обстоятельств каждая Сторона уведомляет другую Сторону в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств.

4.2. Если невозможность выполнения условий настоящего Соглашения будет продолжаться свыше трех месяцев, Стороны проводят трехсторонние консультации и переговоры о принятии необходимых мер по возможности дальнейшего осуществления сотрудничества по настоящему Соглашению.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами, действует в течение двух лет и продлевается на последующие пятилетние периоды, если ни одна из Сторон не позднее трех месяцев до истечения соответствующего периода не уведомит в письменной форме другую Сторону о своем намерении прекратить его действия.

5.2. Стороны обязуются действовать в соответствии с условиями настоящего Соглашения, а также в соответствии с приложением 1 к настоящему Соглашению.

5.3. В случае если по истечении срока действия Соглашения ни одна из Сторон не выступила с предложением расторгнуть Соглашение, Соглашение считается заключенным на неопределенный срок.

5.4. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренном Соглашением и законодательством Российской Федерации.

5.5. Условия настоящего Соглашения могут быть изменены по взаимному соглашению Сторон путем подписания дополнительного соглашения уполномоченными представителями Сторон.

5.6. Стороны признают, что перечисленные в настоящем Соглашении договоренности могут быть дополнены и изменены по письменному соглашению Сторон.

5.7. Возникающие в ходе реализации настоящего Соглашения разногласия Стороны обязуются разрешать путем переговоров.

5.8. Стороны соглашаются с тем, что вся информация, передаваемая и получаемая ими в процессе исполнения настоящего Соглашения, является конфиденциальной и не подлежит передаче или иному раскрытию третьим лицам без предварительного письменного согласия другой Стороны.

5.9. Все споры, возникающие при исполнении Соглашения, разрешаются Сторонами путем переговоров.

5.10. Если Стороны не придут к соглашению путем переговоров, все споры рассматриваются в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензии - тридцать дней с даты поступления претензии.

5.11. В целях реализации Соглашения, по письменному соглашению сторон могут быть использованы другие, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, формы взаимодействия по вопросам, указанным в предмете Соглашения.

5.12. Настоящее Соглашение составлено в 3 (трех) экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

6. Подписи Сторон

360028, г. Нальчик, пр. Ленина, 27 Дом Правительства	119017, г. Москва, ул. Большая Ордынка, д. 40, стр. 3
Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики ________________ А.Т. Мусуков	Председатель Совета Ассоциации волонтерских центров ________________ А.П. Метелев
360051, г. Нальчик, ул. Захарова, 66
Руководитель республиканского ресурсного центра по поддержке и развитию добровольчества (волонтерства) ________________ С.А. Самофалова

Приложение 1

Дорожная карта
программы "Ресурсные центры добровольчества" на 2018 - 2019 гг.

N	Этап	Период реализации	Комментарий
1.	Определение организации для создания ресурсного центра добровольчества	С 1 августа по 15 октября 2018 года	Ресурсный центр добровольчества может быть создан на базе действующей или вновь созданной НКО, государственного учреждения или партнёрстве некоммерческой организации и организации высшего образования.
2.	Регистрация в ЕИС "Добровольцы России"	С 1 августа по 15 октября 2018 года	Данные о созданной организации необходимо сообщить в Ассоциацию волонтерских центров на почту region@avcrf.ru для размещения информации на региональном разделе ЕИС "Добровольцы России".
3.	Формирование штата специалистов	С 1 августа по 1 ноября 2018 года	Рекомендуемые требования к штату специалистов: руководитель, заместитель руководителя по организационно - методической работе, бухгалтер, юрист, специалист по работе с волонтерами, специалист по работе с проектами, пресс-секретарь организации. Специалисты могут привлекаться на полную или частичную занятость. После формирования команды ресурсного центра добровольчества, рекомендуется пройти дистанционную образовательную программу Ассоциации волонтерских центров.
4.	Организация пространства, закупка необходимой мебели, техники и материалов	С 1 августа 2018 года по 1 ноября 2018 года	Организация пространства для работы специалистов ресурсного центра добровольчества в соответствии со штатом сотрудников и потребностями команды волонтеров, волонтерских организаций. В случае если коворкинг - пространство создается на территории ресурсного центра добровольчества, то в данный этап входит организация коворкинга и закупка необходимого для него оборудования.
5.	Проведение встреч с волонтерскими организациями, НКО, государственными учреждениями, ключевыми партнерами субъекта	С 1 августа по 1 ноября 2018 года	На встречах проводится презентация концепции ресурсного центра добровольчества, обсуждение планов ресурсного центра добровольчества и совместной работы, направлений деятельности, проблем и потребностей представителей волонтерского движения региона в оказании услуг со стороны ресурсного центра добровольчества.
6.	Проведение первичного исследования о потенциале развития волонтерского движения в регионе	С 1 августа по 15 ноября 2018 года	Исследование проводится с целью определения "портрета участников" волонтерского движения региона, основных мотивов, потребностей в волонтерской деятельности, барьерах и потенциале развития. Данное исследование служит основой для разработки плана мероприятий и стратегии развития ресурсного центра добровольчества.
7.	Обучение сотрудников и волонтеров ресурсного центра добровольчества	С 1 сентября по 1 ноября 2018 года Далее - ежеквартально	Очное обучение руководителей центра пройдет в рамках форума "Ресурсных центров добровольчества" в октябре 2018 г. Предусмотрено прохождение волонтерами и специалистами ресурсных центров добровольчества дистанционного образовательного курса и обучающих семинаров. Предполагается ежеквартальное обучение в ходе семинаров и дистанционных вебинаров.
8.	Утверждение плана мероприятий ресурсного центра добровольчества на 2018 - 2019 гг.	С 1 августа по 10 ноября 2018 года	План мероприятий на 2018 - 2019 гг. включает в себя поэтапную реализацию функций ресурсного центра добровольчества, проведение мероприятий, соответствующих ключевым показателям эффективности.
9.	Утверждение стратегии деятельности ресурсного центра добровольчества	С 1 ноября 2018 года по 1 марта 2019 года	Стратегия развития ресурсного центра добровольчества разрабатывается на период до 2022 г.
10.	Разработка перечня услуг, предоставляемых волонтерам и волонтерским организациям	С 1 августа 2018 года до 1 ноября 2018 года	Перечень услуг и направления деятельности формируются из анализа возможностей ресурсного центра добровольчества, потребностей волонтерских организаций и ключевых партнеров
11.	Формирование реестра добровольческих организаций		Формирование базы с данными об организациях, осуществляющих добровольческую деятельность на территории субъекта Российской Федерации. Реестр организаций необходимо вести в единой информационной системе "Добровольцы России"
12.	Презентация деятельности ресурсного центра добровольчества на региональном Оргкомитете Года добровольца (волонтера)/межведомственной комиссии/совете по вопросам добровольчества	С 1 сентября по 10 ноября 2018 года	Презентация плана мероприятий регионального ресурсного центра добровольчества на 2018 - 2019 гг.
13.	Внедрение федеральных программ и проектов в регионе	С 1 августа 2018 года по 1 февраля 2019 года Далее - ежемесячно	Внедрение федеральных программ и проектов, реализуемых Ассоциацией волонтерских центров и другими партнёрскими организациями. Перечень федеральных программ, а также технология их внедрения, будет предоставлена ресурсным центрам добровольчества дополнительно.
14.	Внедрение ЕИС "Добровольцы России" в регионе: презентации добровольцам, организациям и государственным учреждениям	С 1 сентября 2018 года Далее - ежемесячно	Проведение презентаций системы в муниципальных образованиях, государственных учреждениях, в рамках крупных мероприятий, проведение консультаций по работе с системой, оказание содействия в регистрации пользователей.
15.	Проведение выездных встреч с волонтерскими организациями и специалистами по развитию добровольчества в муниципальных образованиях	С 1 сентября по 1 декабря 2018 года	Презентация плана мероприятий на 2018 - 2019 г.г. и ключевых федеральных программ.
16.	Организация системы предоставления помещений для пользования волонтерами и волонтерскими организациями	С 1 августа 2018 года	Создание собственного коворкинг - пространства ресурсного центра добровольчества/организация системы предоставления помещения учреждениями (библиотеками, домами культуры и молодежи, предприятиями, и иными организациями, имеющими возможность предоставить помещение на безвозмездной основе). Введение реестра и графика занятости объектов для работы волонтеров и волонтерских организаций.
17.	Заключение отраслевых соглашений о сотрудничестве с органами исполнительной власти, партнерскими организациями	С 1 августа 2018 года по 15 марта 2019 года	Соглашения с органами власти и организациями должны регламентировать взаимоотношения сторон по совместным проектам и направлениям совместной деятельности.
18.	Заключение соглашения с Ассоциацией волонтерских центров и Правительством региона	С 1 августа 2018 года	Трехстороннее соглашение заключается между Ассоциацией волонтерских центров, ресурсным центром добровольчества и высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.
19.	Участие в Международном форуме добровольцев в г. Москва	С 1 по 10 декабря 2018 года	В ходе форума состоится презентация деятельности региональных ресурсных центров добровольчества, обмен опытом в ходе сессий и мастер-классов.
20.	Внедрение мер нематериального поощрения для граждан, участвующих в волонтерской деятельности	С 1 августа 2018 года	Содействие в выявлении лучших добровольцев и внедрении мер нематериального поощрения в соответствии с "Методическими рекомендациями по применению мер нематериального поощрения граждан за участие в добровольческой (волонтерской) деятельности на территории субъектов Российской Федерации".
21.	Проведение исследования об уровне развития добровольческой деятельности на территории субъекта	С 15 января по 1 апреля 2019 года	Проведение повторного комплексного исследования с привлечением социологических служб.
22.	Проведение анализа потребности в добровольческих услугах в регионе	С 1 февраля по 1 апреля 2019 года	Анализ проводится среди благополучателей и партнеров (органов власти, государственных учреждений, коммерческих и некоммерческих организаций). Анализ потребности в добровольческих усилиях может быть включен в исследование по добровольчеству в регионе.
23.	Содействие в работе "Единого окна" по вопросам добровольческой деятельности	С 1 ноября 2018 года	Содействие в работе "Единого окна" для обращений добровольцев и добровольческих организаций по вопросам добровольческой деятельности в ЕИС "Добровольцы России".
24.	Организация работы по поддержке добровольческих проектов	С 1 сентября 2018 года	Формирование реестра добровольческих проектов и инициатив в регионе, в том числе через мониторинг заявок на Всероссийский конкурс "Доброволец России" и Фонда президентских грантов. Анализ региональных добровольческих проектов. Оказание поддержки добровольческим проектам.
25.	Оказание консультаций добровольцам и добровольческим организациям	С 1 сентября 2018 года	Проведение консультаций в соответствии с запросами волонтёров и волонтерских организаций.
26.	Организация обучающих семинаров и программ для волонтеров, волонтерских организаций, сотрудников некоммерческих и коммерческих организаций, органов власти и государственных учреждений	С 1 октября 2018 года	Проведение образовательных программ в соответствии с методическими рекомендациями Ассоциации волонтерских центров.
27.	Информационное освещение добровольческой деятельности	С 1 сентября 2018 года	Организация системного освещения добровольческих проектов, событий, лидеров добровольческого движения. Формирование единого информационного пространства в поддержку добровольчества в регионе.