Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 февраля 2019 г. N 112-рп О проекте договора между Правительством Кабардино-Балкарской Республики и акционерным обществом "Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания" на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Кабардино-Балкарской Республики на 2019 год

Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 27 февраля 2019 г. N 112-рп

1. Одобрить проект договора между Правительством Кабардино-Балкарской Республики и акционерным обществом "Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания" на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Кабардино-Балкарской Республики на 2019 год.

2. Рекомендовать Председателю Правительства Кабардино-Балкарской Республики подписать указанный проект договора.

3. Контроль за исполнением данного договора возложить на заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики - министра инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики Болотокова В.X.

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А. Мусуков

проект

Договор N ____
на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Кабардино-Балкарской Республики на 2019 год

г. Нальчик

"___" ___________ 20___ г.

Правительство Кабардино-Балкарской Республики в лице Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Мусукова Алия Тахировича, действующего на основании Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20 февраля 1999 г. N 5-РЗ "О Правительстве Кабардино-Балкарской Республики", далее именуемое "Заказчик", с одной стороны, и акционерное общество "Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания" в лице генерального директора Ермакова Евгения Александровича, действующего на основании устава, именуемое в дальнейшем "Исполнитель", с другой стороны, далее именуемые "Стороны", руководствуясь статьей 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", постановлениями Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", от 10 декабря 2008 г. N 950 "Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий", от 26 апреля 2017 г. N 495 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта", распоряжением Правительства РФ от 19 мая 2014 г. N 857-р "Об утверждении Концепции развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом" (далее - Концепция), распоряжения Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. N 1734-р "Транспортная стратегия Российской Федерации" на период до 2030 года, Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 марта 2016 г. N 38-ПП, постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22 декабря 2016 г. N 230-ПП "О Порядке предоставления субсидии из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате осуществления государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Кабардино-Балкарской Республики" (далее - Порядок предоставления субсидии), приказом ФАС России от 5 декабря 2017 г. N 1649/17 "Об утверждении Методики расчета экономически обоснованного уровня затрат, учитываемых при формировании экономически обоснованного уровня тарифов за услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении" (далее - Методика), заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Предмет Договора

1.1. На условиях настоящего Договора Исполнитель осуществляет организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Кабардино-Балкарской Республики, согласно размерам движения пригородных поездов, определенным Заказчиком, в соответствии с приложением N 1 к настоящему Договору, а Заказчик обязуется компенсировать потери в доходах Исполнителя, возникшие в результате государственного регулирования тарифов на перевозки в установленном порядке.

1.2. В соответствии с настоящим Договором Исполнитель осуществляет перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по тарифам, установленным на территории Кабардино-Балкарской Республики, в соответствии с нормативно-правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.

1.3. Заказчик обеспечивает предоставление субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки, на основании приказа регионального регулятора тарифов на текущий год, в порядке и на условиях, предусмотренных Порядком предоставления субсидии, определяемый исходя из фактических данных перевозок пассажиров и пассажирокилометров, в объеме, не превышающем ассигнования, предусмотренные в республиканском бюджете КБР на 2019 год на соответствующие цели.

1.4. В своей деятельности Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, в том числе федеральными законами от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", от 10 января 2003 года N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", Правилами оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2005 г. N 111, приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 473 "Об утверждении правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом", законодательством Кабардино-Балкарской Республики и иными нормативными документами.

1.5. Для целей исполнения настоящего Договора Стороны согласовывают объем перевозок пассажиров (транспортная работа (вагоно-км), пассажирооборот, количество отправленных пассажиров, количество перевезенных пассажиров, средняя населенность вагона).

1.6. Порядок организации перевозок отдельных категорий граждан, имеющих право на льготы по провозной плате в соответствии с законодательством Кабардино-Балкарской Республики, а также порядок возмещения потерь в доходах Исполнителю регламентируются отдельно заключаемым договором оказания услуг по перевозке льготных категорий граждан, имеющих право на льготы по провозной плате в соответствии с законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

1.7. Уполномоченным органом Заказчика по настоящему Договору является исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющий функции по выработке и реализации политики в сфере транспорта и связи Кабардино-Балкарской Республики - Министерство инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики.

2. Заказчик обязуется

2.1. Поручить Исполнителю выполнение комплекса работ по организации транспортного обслуживания пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Кабардино-Балкарской Республики.

2.2. Рассматривать запрос (предложения) Исполнителя об изменении маршрутов и графика движения пригородных поездов, заказанных объемов транспортной работы (вагоно-км) с учетом фактической потребности населения в транспортных услугах и предусмотренной компенсации за государственное регулирование тарифов. В течение 10 рабочих дней после поступления запроса (предложений) направлять письменное согласование или мотивированный отказ Исполнителю о предлагаемых изменениях.

Изменение маршрутов, заказанных объемов транспортной работы (вагоно-км) с учетом фактической потребности населения в транспортных услугах и размеров предусмотренной компенсации за государственное регулирование тарифов оформляется путем подписания дополнительного соглашения к Договору.

2.3 Определять экономически обоснованный уровень тарифов на проезд в пригородных пассажирских перевозках железнодорожным транспортом осуществлять в соответствии с Методикой.

2.4. Возместить Исполнителю потери в доходах, возникающие в случае установления тарифов для населения ниже экономически обоснованного уровня в соответствии с отдельно заключенным договором о предоставлении субсидий с Уполномоченным органом.

2.5. Обеспечить наличие средств в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на исполнение расходных обязательств по пригородным перевозкам пассажиров железнодорожным транспортом на текущий год.

2.6. Обеспечивать координацию и взаимодействие Исполнителя с организациями иных видов транспорта по вопросам организации перевозок пассажиров в случае запланированных изменений графика движения пригородных поездов при проведении плановых строительных, ремонтных работ, работ по текущему содержанию инфраструктуры железнодорожного транспорта.

3. Заказчик имеет право

3.1. Осуществлять контроль выполнения Исполнителем условий настоящего Договора и качества предоставляемых услуг, не вмешиваясь в хозяйственную деятельность Исполнителя.

3.2. Запрашивать информацию у Исполнителя о ходе выполнения им своих обязательств по настоящему Договору в соответствии с Приложением N 1.

3.3. Вносить Исполнителю предложения об изменении маршрутов и расписания движения поездов в пригородном железнодорожном сообщении, отмене и вводе дополнительных пригородных поездов.

3.4. Проводить выборочные обследования пассажиропотока во избежание разногласий по количеству перевозимых пассажиров при расчете экономически обоснованного тарифа на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении с участием Исполнителя.

4. Исполнитель обязуется

4.1. Осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Кабардино-Балкарской Республики, согласно размерам движения пригородных поездов, определенным Заказчиком, в соответствии с приложением N 1 к настоящему Договору.

4.2. По согласованию с Заказчиком разрабатывать график движения пригородных поездов на основании установленных Договором размеров движения пригородных поездов по установленным пригородным маршрутам с учетом технических и технологических возможностей владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и технических характеристик подвижного состава.

4.3. Рассматривать предложения Заказчика по изменению графика движения пригородных поездов на территории Кабардино-Балкарской Республики.

4.4. Создавать пассажирам качественные условия проезда в пригородных поездах, обеспечивать безопасность перевозок и качественное обслуживание пассажиров в пригородных поездах по пригородным маршрутам, установленным настоящим Договором.

4.5. Обеспечить перевозку пассажиров в пригородных поездах по пригородным маршрутам, установленным Договором, с заключением договоров перевозки пассажиров в соответствии с действующим законодательством и, включая перевозки с предоставлением льгот и преимуществ по провозной плате в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

Порядок организации перевозок отдельных категорий граждан, имеющих право на льготы по провозной плате в соответствии с законодательством Кабардино-Балкарской Республики, а также порядок возмещения потерь в доходах Исполнителю регламентируются отдельно заключаемым договором оказания услуг по перевозке льготных категорий граждан, имеющих право на льготы по провозной плате в соответствии с законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

4.6. Обеспечивать взаимодействие с организациями иных видов транспорта по вопросам организации перевозок пассажиров в случае запланированных изменений графика движения пригородных поездов при проведении плановых строительных, ремонтных работ, работ по текущему содержанию инфраструктуры железнодорожного транспорта.

4.7. Информировать Заказчика, пассажиров об изменениях расписания движения пригородных поездов и его причинах не позднее, чем за 10 дней.

4.8. В рамках установленной статистической и финансовой отчетности предоставлять Заказчику данные, необходимые для проверки правильности утверждения экономически обоснованного уровня тарифов в соответствии с Методикой.

4.9. Информировать население об оказываемых услугах по перевозкам пригородными поездами, осуществляемым на основании настоящего Договора, а также по инициативе Исполнителя, в том числе о графиках движения, пригородных маршрутах, установленных тарифах, предоставляемых гражданам отдельных категорий льгот и преимуществ по провозной плате в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

4.10. При возникновении обстоятельств чрезвычайного характера, которые Стороны не могли предвидеть или предотвратить, изменять маршрут движения, график движения, составность пригородных поездов и немедленно извещать Заказчика о таком изменении.

4.11. Организовать охрану имущества и внутреннего оборудования железнодорожного подвижного состава в пути следования и в пунктах оборота, обеспечение правопорядка, защиты жизни и здоровья граждан, осуществляющих проезд в поездах пригородного сообщения, с привлечением третьих лиц;

4.12. Строгого соблюдать расписание движения поездов и способствует условиям доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения, а также целевые мероприятия Перевозчика по повышению общего уровня обслуживания населения.

5. Исполнитель имеет право

5.1. Предоставлять Заказчику предложения об изменении маршрутов и графика движения пригородных поездов, заказанных объемов транспортной работы (вагоно-км) с учетом фактической потребности населения в транспортных услугах и предусмотренной компенсации за государственное регулирование тарифов.

5.2. При несвоевременном, не полном объеме возмещения потерь в доходах, возникающих вследствие государственного регулирования (согласования) тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения, установленных, при установлении тарифа для населения ниже экономически обоснованного уровня, уменьшать количество маршрутов или составности пригородных поездов, уведомив Заказчика об этом решении за 10 дней.

6. Порядок и условия предоставления субсидий и осуществление расчетов

6.1. Субсидия предоставляется на основании договора, заключаемого между главным распорядителем средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - уполномоченным органом и Исполнителем на основании нормативного правового акта Правительства Кабардино-Балкарской Республики о порядке предоставления субсидии из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате осуществления государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Кабардино-Балкарской Республики.

7. Ответственность Сторон

7.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Договора Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.

8. Обстоятельства непреодолимой силы

8.1. Ни одна из Сторон не несет ответственности перед другой Стороной за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору, обусловленное действием обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе объявленной или фактической войной, гражданскими волнениями, эпидемиями, блокадами, эмбарго, пожарами, землетрясениями, наводнениями и другими стихийными бедствиями, а также изданием актов государственных органов.

8.2. Свидетельство, выданное торгово-промышленной палатой или иным компетентным органом, является достаточным подтверждением наличия и продолжительности действия обстоятельств непреодолимой силы.

8.3. Сторона, которая не исполняет свои обязательства вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы, должна не позднее чем в трехдневный срок известить другую Сторону о таких обстоятельствах и их влиянии на исполнение обязательств по настоящему Договору.

8.4. Если обстоятельства непреодолимой силы действуют на протяжении 3 (трех) последовательных месяцев, настоящий Договор может быть расторгнут по инициативе одной из Сторон.

Сторона, выступающая инициатором расторжения Договора, направляет уведомление второй Стороне за 30 (тридцать) календарных дней до предполагаемой даты расторжения Договора.

9. Разрешение споров

9.1. Все споры, возникающие при исполнении настоящего Договора, решаются Сторонами путем переговоров, которые могут проводиться в том числе, путем отправления писем по почте, обмена факсимильными сообщениями.

9.2. Если Стороны не придут к соглашению путем переговоров, все споры рассматриваются в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензии - тридцать дней с даты получения претензии.

9.3. В случае если споры не урегулированы Сторонами с помощью переговоров и в претензионном порядке, то они передаются заинтересованной Стороной в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

10. Срок действия Договора

10.1. Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года, и действует по 31 декабря 2019 года.

11. Антикоррупционная оговорка

11.1. При исполнении своих обязательств по настоящему Договору Стороны, их аффилированные лица, работники или посредники не выплачивают, не предлагают выплатить и не разрешают выплату каких-либо денежных средств или ценностей прямо или косвенно любым лицам для оказания влияния на действия или решения этих лиц с целью получить какие-либо неправомерные преимущества или для достижения иных неправомерных целей.

При исполнении своих обязательств по настоящему Договору Стороны, их аффилированные лица, работники или посредники не осуществляют действия, квалифицируемые применимым для целей настоящего Договора законодательством как дача/получение взятки, коммерческий подкуп, а также иные действия, нарушающие требования применимого законодательства и международных актов о противодействии коррупции.

11.2. В случае возникновения у одной из Сторон подозрений, что произошло или может произойти нарушение каких-либо положений пункта 1 настоящего раздела соответствующая Сторона обязуется уведомить об этом другую Сторону в письменной форме. В письменном уведомлении Сторона обязана сослаться на факты или представить материалы, достоверно подтверждающие или дающие основание предполагать, что произошло или может произойти нарушение каких-либо положений пункта 1 настоящего раздела другой Стороной, ее аффилированными лицами, работниками или посредниками.

Каналы уведомления АО "СКППК" о нарушениях каких-либо положений пункта 1 настоящего раздела: 8 (863) 203-60-21, электронная почта: info@mail.skppk.ru.

Сторона, получившая уведомление о нарушении каких-либо положений пункта 1 настоящего раздела, обязана рассмотреть уведомление и сообщить другой Стороне об итогах его рассмотрения в течение пяти рабочих дней с даты получения письменного уведомления.

11.3. Стороны гарантируют осуществление надлежащего разбирательства по фактам нарушения положений пункта 1 настоящего раздела с соблюдением принципов конфиденциальности и применение эффективных мер по предотвращению возможных конфликтных ситуаций. Стороны гарантируют отсутствие негативных последствий как для уведомившей Стороны в целом, так и для конкретных работников уведомившей Стороны, сообщивших о факте нарушений.

11.4. В случае подтверждения факта нарушения одной из Сторон положений пункта 1 настоящего раздела и/или неполучения другой Стороной информации об итогах рассмотрения уведомления о нарушении в соответствии с пунктом 2 настоящего раздела, другая Сторона имеет право расторгнуть настоящий Договор одностороннем внесудебном порядке путем направления письменного уведомления не позднее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты прекращения действия настоящего Договора.

12. Прочие условия

12.1. Все изменения и дополнения к настоящему Договору оформляются в письменном виде и являются его неотъемлемой частью.

12.2. В случае изменения юридических адресов или платёжных реквизитов, Стороны обязаны в течение пяти рабочих дней письменно информировать друг друга об указанных обстоятельствах.

12.3. Настоящий Договор может быть расторгнут в случае невыполнения его условий одной из Сторон или по другим основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, о чём Стороны письменно извещают друг друга за 30 дней.

12.4. Вопросы, не урегулированные настоящим Договором, разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

12.5. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

12.6. Настоящий Договор содержит приложения, являющиеся неотъемлемыми частями настоящего Договора.

Приложения:

приложение N 1 - объем перевозок и маршруты движения железнодорожных пригородных поездов на территории Кабардино-Балкарской Республики на 2019 г.

13. Юридические адреса и реквизиты Сторон

Заказчик: Правительство Кабардино-Балкарской Республики Юр. адрес: 360028, г. Нальчик, пр. Ленина, 27, Дом Правительства ИНН 0721011672, КПП 072101001 БИК 048327001 рс 4020181030000010083 в ГРКЦ НБ КБР в г. Нальчике ОКПО 5251580, ОКВЭД 75.11.21 Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики _________________ А.Т. Мусуков

Исполнитель: Акционерное общество "Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания" (АО "СКППК") Юр. Адрес: 344001, г. Ростов-на-Дону, ул. Депутатская, д. 3 ОКПО 80380519 ОГРН 1076162005864 ИНН/КПП 6162051289/616201001 ОКВЭД 49.31.11 ОКАТО 60401380000 Р/счет N 40702810500300005055 Филиал Банка ВТБ (ПАО) в г. Ростове-на-Дону БИК 046015999 Генеральный директор _________________ Е.А. Ермаков

Приложение N 1

к договору на организацию транспортного

обслуживания населения железнодорожным транспортом

в пригородном сообщении по территории

Кабардино-Балкарской Республики на 2019 год

Объем перевозок и маршруты движения железнодорожных пригородных поездов на территории Кабардино-Балкарской Республики на 2019 год

1. Размеры транспортной работы:

N пп	N маршрута	Сообщение	Кол-во вагонов ед	Расстояние маршрута км	Дни следования	Вагоно-км
1	6408	Минеральные Воды-Беслан	4	72	Ежедневно	104 544
2	6407	Беслан-Минеральные Воды	4	72	Ежедневно	104 544
3	6318	Прохладная-Нальчик	4	56	Ежедневно	81 760
4	6315	Нальчик-Прохладная	4	56	Ежедневно	81 760
5	6406	Минеральные Воды-Нальчик	4	82	Ежедневно	119 720
6	6405	Нальчик-Минеральные Воды	4	82	Ежедневно	119 720
7	6314	Минеральные Воды-Нальчик	4	82	Ежедневно	119 720
8	6311	Нальчик-Минеральные Воды	4	82	Ежедневно	119 720
						851 488

2. Объемы перевозок:

Пассажирооборот, тыс. пасс-км	9 255,0
Количество отправленных пассажиров, тыс. пасс.	245,312
Количество перевезенных пассажиров, тыс. пасс.	303,443
Средняя населенность вагона, пасс.	10,9

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики	Генеральный директор АО "СКППК"
_________________ А.Т. Мусуков	_________________ Е.А. Ермаков