Приказ Министерства по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики от 10 января 2019 г. N 1 "О Программе противодействия коррупции Министерства по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики на 2019 - 2020 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 19 июня 2007 года N 38-РЗ "О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике" и постановлением Правительства КБР от 02 сентября 2013 г. N 240-ПП "О Государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Программу противодействия коррупции Министерства по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) на 2019 - 2020 годы и План реализации мероприятий подпрограммы "Профилактика коррупции" Государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2019 - 2020 годы.

2. Сектору государственной службы, кадров и делопроизводства (А. Сокурова) совместно с сектором правового обеспечения (Р. Шоров) обеспечить выполнение запланированных мероприятий на 2019 - 2020 годы.

3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя министра - начальника отдела бухгалтерского учета, отчетности и экономического планирования Министерства - Атланову М.С.

Министр

А. Курашинов

Утверждена

Приказом Министерства

по взаимодействию с институтами

гражданского общества и делам

национальностей КБР

от 10.01.2019 г. N 1

Программа
противодействия коррупции Министерства по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики на 2019 - 2020 годы

1. Общие положения

Программа противодействия коррупции Министерства по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики (далее - Программа) разработана в рамках Конституции Российской Федерации, Федеральных законов от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", Конституции Кабардино-Балкарской Республики, Законов Кабардино-Балкарской Республики от 28 октября 2005 года N 81-РЗ "О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики", от 19 июня 2007 года N 38-РЗ "О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике", постановления Правительства КБР от 02 сентября 2013 г. N 240-ПП "О Государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике".

2. Цели Программы

Исключение возможности проявления коррупции, ее влияния на работников Министерства по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики (далее Министерство).

Создание системы противодействия коррупции в Министерстве.

Формирование у сотрудников Министерства антикоррупционного сознания.

3. Задачи Программы

Оценка существующего уровня коррупции и коррупционного поведения работников Министерства.

Разработка и внедрение механизмов, противодействующих коррупции в Министерстве.

Выявление и устранение причин и условий, способствующих проявлению коррупции в Министерстве.

Предупреждение коррупционных правонарушений в Министерстве.

Мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики.

4. Основные мероприятия Программы

Проведение анализа должностных обязанностей работников Министерства, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений.

Внедрение системы внутреннего антикоррупционного контроля, при организации работы должностных лиц Министерства, функциональные обязанности которых связаны с совершением коррупционно опасных действий (предоставление государственных услуг и исполнение функций, связанных с непосредственным взаимодействием с организациями и гражданами).

Совершенствование обратной связи с потребителями государственных услуг.

Совершенствование информационно-коммуникационных технологий в Министерстве, позволяющих сократить имеющиеся причины и условия, порождающие коррупцию.

Совершенствование системы информационного взаимодействия Управления с подразделениями правоохранительных органов.

5. Система программных мероприятий

Программа основывается на реализации мероприятий антикоррупционной политики по следующим основным направлениям.

Обеспечение соблюдения государственными служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих".

Принятие мер по предотвращению конфликта интересов, в том числе после ухода государственного гражданского служащего с государственной службы.

Оказание консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих.

Обеспечение реализации обязанности государственных гражданских служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, а также осуществление проверки достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Информирование правоохранительных органов о признаках коррупции в Министерстве.

Регулярный анализ должностных обязанностей государственных гражданских служащих, исполнение которых в наибольшей степени подвержено риску коррупционных проявлений.

В целях недопущения коррупционных проявлений в Министерстве должен проводиться регулярный анализ должностных обязанностей государственных гражданских служащих Министерства, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений.

В частности, исполнение таких должностных обязанностей может быть связано с:

подготовкой и принятием решений о предоставлении мер государственной поддержки, (субсидии, гранты) предусмотренных законодательством непосредственным предоставлением государственных услуг заявителям;

подготовкой и принятием решений, связанных с осуществлением государственных закупок;

подготовкой и принятием кадровых решений, в том числе - с назначениями на государственные должности, замещение которых связано с риском коррупционных проявлений.

Сбор и анализ информации о фактах и признаках коррупции в Министерстве, оценка и выработка мер по их устранению.

Проверка персональных данных, представляемых кандидатами на должности государственной гражданской службы, соответствия справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, наличия конфликта интересов.

Совершенствование системы внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих Министерства.

Отдельным направлением внутреннего контроля является система постоянного мониторинга имущественного положения должностных лиц Министерства и их близких родственников на основе анализа сведений о доходах и имуществе, принадлежащем работникам Министерства и их близким родственникам на праве собственности, предоставляемых ими в установленном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совершенствование обратной связи с потребителями государственных услуг.

В целях совершенствования обратной связи с потребителями государственных услуг в Министерстве должна проводиться экспертиза жалоб и обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях.

Предусматривается осуществление работ по развитию предоставления пользователям интернет сайта Министерства интерактивных услуг по возможности обращения в Министерство.

В результате реализации Программы в Министерстве должна быть создана и внедрена системная программа этического образования работников Министерства.

Основная задача этического образования работников Министерства - разъяснение им основных положений международного законодательства, законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, вопросов ответственности за коррупционные правонарушения.

Целесообразно проведение семинаров и тренингов по вопросам этики, формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны работников Министерства, организаций и граждан.

В рамках повышения квалификации работников Министерства необходимо запланировать проведение семинаров по вопросам, связанным с антикоррупционной деятельностью и урегулированием конфликта интересов.

Совершенствование информационно-коммуникационных технологий в Министерстве, позволяющих сократить имеющиеся причины и условия, порождающие коррупцию.

В рамках реализации данного направления Министерство обеспечивает максимальную автоматизацию административно-управленческих процессов с целью возможного сокращения непосредственных контактов работников Министерства с гражданами и организациями при исполнении государственных функций (предоставлении государственных услуг).

Должна быть создана система мониторинга коррупционных проявлений в Министерстве с использованием электронной почты от граждан и организаций.

6. Индикаторы оценки эффективности Программы

Число выявленных или предупрежденных коррупционных правонарушений со стороны работников Министерства.

Количество граждан и организаций, официально обратившихся с жалобами на проявления коррупции в Министерстве.

Соотношение числа выявленных коррупционных правонарушений и количества граждан и организаций, официально обратившихся с жалобами на проявления коррупции в Министерстве.

По указанным показателям достижения результатов реализации Программы в Министерстве должен осуществляться постоянный мониторинг.

7. Источники финансирования Программы

Программа реализуется за счет средств, предусмотренных на финансирование текущей деятельности Министерства.

8. Ожидаемые и конечные результаты реализации Программы

Формирование системы противодействия коррупции и ее внедрение в Министерстве.

Снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг Министерством.

Повышение качества и доступности государственных услуг.

Укрепление доверия граждан к Министерству.

9. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2019 - 2020 годы.

Утвержден

Приказом Министерства

по взаимодействию с институтами

гражданского общества

и делам национальностей

Кабардино-Балкарской Республики

от 10 января 2019 г. N 1

План
реализации мероприятий подпрограммы "Профилактика коррупции" Государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2019 - 2020 годы в Министерстве по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики

N п/п	N пункта мероприятий	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Исполнители
1.	3.1.	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления	постоянно	Сектор правового обеспечения
2.	3.2.	Размещение на официальном сайте Мингражданнац текстов подготовленных ими проектов нормативных правовых актов с указанием срока и электронного адреса для приема сообщений о замечаниях и предложениях к ним	постоянно	Сектор правового обеспечения, главный специалист-эксперт отдела по делам соотечественников
3.	3.4.	Размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о деятельности Мингражданнац согласно Федеральному закону от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"	постоянно	Заместитель министра; Заместитель министра - начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности и экономического планирования; главный специалист-эксперт отдела по делам соотечественников; руководители структурных подразделений
4.	3.5.	Совершенствование работы общественных советов при исполнительных органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органах местного самоуправления по профилактике коррупции, в том числе путем привлечения к работе общественных советов представителей региональных отделений общероссийских общественных организаций	постоянно	руководители структурных подразделений
5.	3.6.	Поддержание в актуальном состоянии информации, размещенной на информационных стендах в Мингражданнац (в том числе контактные данные лиц, ответственных за организацию деятельности по противодействию коррупции в Мингражданнац, телефонов "горячих антикоррупционных линий" Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики, правоохранительных органов)	постоянно	Заместитель министра - начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности и экономического планирования, сектор государственной службы, кадров и делопроизводства
6.	3.7.	Проведение тестирования государственных гражданских служащих Мингражданнац на знание ими принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, включая стандарты антикоррупционного поведения, которыми должны руководствоваться государственные (муниципальные) служащие независимо от замещаемой ими должности	1 раз в год	Заместитель министра - начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности и экономического планирования, сектор государственной службы, кадров и делопроизводства; сектор правового обеспечения
7.	3.8.	Проведение тематических информационно-методических семинаров для государственных гражданских служащих Мингражданнац, ответственных за реализацию антикоррупционной политики	1 раз в год	Заместитель министра - начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности и экономического планирования, сектор государственной службы, кадров и делопроизводства; сектор правового обеспечения
8.	3.9.	Организация курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих Мингражданнац, в должностные обязанности которых входит реализация антикоррупционного законодательства	1 раз в год	Заместитель министра - начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности и экономического планирования, сектор государственной службы, кадров и делопроизводства
9.	3.10.	Организация курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих Мингражданнац, впервые поступивших соответственно на государственную гражданскую службу и муниципальную службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции	В течение года	Заместитель министра - начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности и экономического планирования, сектор государственной службы, кадров и делопроизводства; сектор правового обеспечения
10.	3.11.	Организация работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Мингражданнац и урегулированию конфликта интересов в соответствии с утвержденным планом	постоянно	Заместитель министра - начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности и экономического планирования, сектор государственной службы, кадров и делопроизводства; сектор правового обеспечения
11.	3.13.	В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации незамедлительное направление информации в правоохранительные органы для проведения проверки в случае установления фактов совершения государственным гражданскими служащими Мингражданнац, содержащих признаки преступлений коррупционной направленности	По мере возникновения	Заместитель министра - начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности и экономического планирования, сектор государственной службы, кадров и делопроизводства; сектор правового обеспечения
12.	3.15.	Разработка, утверждение и актуализация ведомственных и муниципальных программ (планов) противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации с проведением общественных обсуждений (с привлечением экспертного сообщества) проектов программ (планов)	На систематической основе	Заместитель министра - начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности и экономического планирования, сектор государственной службы, кадров и делопроизводства; сектор правового обеспечения
13.	3.16.	Проведение анализа эффективности реализации ведомственных и муниципальных программ (планов) противодействия коррупции и рассмотрение результатов на заседаниях общественного совета при Мингражданнац	ежегодно	Заместитель министра - начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности и экономического планирования, сектор государственной службы, кадров и делопроизводства; сектор правового обеспечения
14.	3.18.	Организация мониторинга эффективности принятия в Кабардино-Балкарской Республике мер по профилактике коррупционных правонарушений, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"	На систематической основе	сектор правового обеспечения
15.	3.19.	Повышение эффективности кадровой работы в части ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности в Мингражданнац, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	На систематической основе	сектор государственной службы, кадров и делопроизводства
16.	3.20.	Проведение анализа сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Мингражданнац	ежегодно	сектор государственной службы, кадров и делопроизводства
17.	3.21.	В случаях, установленных законодательством о противодействии коррупции, проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских Мингражданнац		сектор государственной службы, кадров и делопроизводства; сектор правового обеспечения
18.	3.22.	В случаях, установленных законодательством о противодействии коррупции, проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими Мингражданнац требований к служебному поведению, соблюдению этических и нравственных норм, ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе и муниципальной службе	По мере возникновения	сектор государственной службы, кадров и делопроизводства; сектор правового обеспечения
19.	3.23.	Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у государственного гражданского служащего Мингражданнац	По мере возникновения	Заместитель министра - начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности и экономического планирования, сектор государственной службы, кадров и делопроизводства; сектор правового обеспечения
20.	3.26.	Размещение в соответствии с законодательством о противодействии коррупции на сайте Мингражданнац сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Мингражданнац	постоянно	сектор государственной службы, кадров и делопроизводства; сектор правового обеспечения
21.	3.27.	Организация наполнения раздела "Противодействие коррупции" официального сайта Мингражданнац в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	постоянно	Заместитель министра - начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности и экономического планирования, сектор государственной службы, кадров и делопроизводства; сектор правового обеспечения
22.	3.28.	Обеспечение функционирования в Мингражданнац "телефона доверия", "горячей линии", интернет-приемной, иных информационных каналов, позволяющих гражданам сообщать о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих совершению коррупционных правонарушений	постоянно	Заместитель министра - начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности и экономического планирования, сектор государственной службы, кадров и делопроизводства
23.	3.29.	Проведение плановых и внеплановых проверок осуществления закупок товаров (работ, услуг) для государственных и нужд, разработка предложений по устранению выявленных нарушений	По мере возникновения	Заместитель министра - начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности и экономического планирования, сектор правового обеспечения
24.	3.30.	Мониторинг обращений граждан о проявлениях коррупции в Мингражданнац	постоянно	сектор государственной службы, кадров и делопроизводства
25.	3.35.	Введение требования об использовании специального программного обеспечения "Справки БК" всеми лицами, претендующими на замещение должностей или замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей	постоянно	Заместитель министра - начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности и экономического планирования, сектор государственной службы, кадров и делопроизводства
26.	3.36.	Организация системы межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" и мониторинг предоставления государственных и муниципальных услуг в Кабардино-Балкарской Республике на предмет наличия коррупциогенных факторов при их оказании	постоянно	Заместитель министра - начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности и экономического планирования, сектор государственной службы, кадров и делопроизводства
27.	3.37.	Поддержание в актуальном состоянии административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг	постоянно	Заместитель министра - начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности и экономического планирования; сектор государственной службы, кадров и делопроизводства; сектор правового обеспечения
28.	3.40.	Обеспечение размещения в печатных и электронных средствах массовой информации материалов антикоррупционной направленности	ежегодно	Заместитель министра - начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности и экономического планирования, сектор государственной службы, кадров и делопроизводства
29.	3.44.	Проведение мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией	ежегодно	Заместитель министра - начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности и экономического планирования; сектор государственной службы, кадров и делопроизводства; сектор правового обеспечения; руководители структурных подразделений