Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22 апреля 2019 г. N 67-ПП "О Порядке организации и проведения процедуры рейтингового голосования по проектам благоустройства общественных территорий муниципальных образований, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в соответствии с муниципальными программами формирования современной (комфортной) городской среды"

В соответствии с подпунктом "д" пункта 8 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, предусмотренных приложением N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710, Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31 августа 2017 г. N 156-ПП "Об утверждении государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Формирование современной городской среды"

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения процедуры рейтингового голосования по проектам благоустройства общественных территорий муниципальных образований, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в соответствии с муниципальными программами формирования современной (комфортной) городской среды.

2. Министерству культуры Кабардино-Балкарской Республики обеспечить широкое информационное сопровождение в средствах массовой информации организации и проведения рейтингового голосования.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А. Мусуков

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 22 апреля 2019 г. N 67-ПП

Порядок
организации и проведения процедуры рейтингового голосования по проектам благоустройства общественных территорий муниципальных образований, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в соответствии с муниципальными программами формирования современной (комфортной) городской среды

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения рейтингового голосования по выбору проектов благоустройства общественных территорий муниципальных образований, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в соответствии с муниципальными программами, предусматривающими мероприятия по формированию современной (комфортной) городской среды (далее соответственно - голосование, общественная территория, муниципальное образование).

2. Голосование проводится муниципальными образованиями с численностью населения свыше 20 тысяч человек ежегодно в целях определения общественных территорий, подлежащих в первоочередном порядке благоустройству, и реализации механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, обеспечения достижения показателя увеличения доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, предусмотренного паспортом национального проекта "Жилье и городская среда" (утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24 сентября 2018 г. N 12), паспортом федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" (утвержденного проектным комитетом по национальному проекту "Жилье и городская среда", протокол от 21 декабря 2018 г. N 3) и паспортом регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" в Кабардино-Балкарской Республике (утвержденного решением президиума Совета при Главе Кабардино-Балкарской Республики по стратегическому развитию и национальным проектам от 12 декабря 2018 г. N 2).

В муниципальных образованиях с численностью населения до 20 тысяч человек голосование может проводиться по решению органов местного самоуправления.

В перечень для голосования не включаются общественные территории, по которым было проведено голосование в 2018 году или будет проведено в последующие годы и которые по итогам такого голосования были включены в муниципальные программы формирования современной городской среды с определением года, в котором должно быть проведено благоустройство.

Голосование может проводиться в форме:

открытого голосования на территориальных счетных участках, в том числе в электронной форме (далее - открытое голосование);

удаленного (дистанционного) голосования с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - интернет-голосование), в том числе в специально оборудованных местах для голосования (многофункциональных центрах, организациях с большой посещаемостью гражданами).

3. Голосование проводится в отношении благоустройства общественных территорий, перечень которых определяется общественными комиссиями, образованными в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" (далее - общественная комиссия).

4. В перечень проектов благоустройства общественных территорий (площади, набережной, улицы, пешеходной зоны, сквера, парка и т.д.) включаются проекты, соответствующие следующим критериям:

1) расположение общественной территории в границах муниципального образования;

2) расположение общественной территории на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, расположенном на территории муниципального образования, государственная собственность на который не разграничена.

5. В голосовании вправе принимать участие граждане Российской Федерации, имеющие паспорт гражданина Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста, или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и проживающие в муниципальном образовании, на территории которого проводится такое голосование (далее - граждане).

6. Решение о проведении голосования на территории муниципального образования принимается муниципальным правовым актом за 30 календарных дней до дня его проведения и в этот же срок подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном уставом муниципального образования для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт муниципального образования).

7. В муниципальном правовом акте о проведении голосования должны быть указаны:

1) дата и время проведения голосования;

2) адреса территориальных счетных участков, на территории которых проводится голосование, расположенных на территории муниципального образования (далее - территориальный счетный участок);

3) перечень проектов благоустройства общественных территорий, сформированный для голосования.

8. Общественная комиссия:

1) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с указанием наименований проектов благоустройства общественных территорий из сформированного для голосования перечня проектов благоустройства общественных территорий, кратким описанием таких проектов (далее - бюллетень). Бюллетени печатаются на русском языке, наименования проектов благоустройства общественных территорий указываются в бюллетене в алфавитном порядке;

2) формирует территориальные счетные комиссии для проведения голосования непосредственно на территориальном счетном участке в целях обеспечения выбора проектов благоустройства общественных территорий, а также подведения итогов голосования (далее - территориальная счетная комиссия) и оборудует территориальные счетные участки;

3) рассматривает жалобы и (или) обращения граждан по вопросам, связанным с проведением голосования;

4) обеспечивает работу электронного сервиса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в случае проведения интернет-голосования;

5) осуществляет иные полномочия, определенные правовым актом органа местного самоуправления о порядке организации деятельности общественной комиссии.

9. Территориальная счетная комиссия формируется из членов общественной комиссии. При формировании территориальной счетной комиссии учитываются предложения о кандидатурах для включения в состав данной комиссии региональных отделений политических партий, иных общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, а также собраний граждан.

Членами территориальной счетной комиссии не могут быть заинтересованные лица, являющиеся инициаторами предложений по выбору проектов благоустройства общественных территорий.

Количественный состав территориальной счетной комиссии определяется общественной комиссией и должен быть не менее трех человек. Председатель и секретарь территориальной счетной комиссии назначаются общественной комиссией из числа членов территориальной счетной комиссии.

Полномочия территориальной счетной комиссии прекращаются после опубликования (обнародования) итогов голосования.

10. Бюллетени и иную документацию, связанную с организацией и проведением голосования, общественная комиссия передает в территориальные счетные комиссии.

11. Выбор проектов благоустройства общественных территорий, указанных в бюллетенях, проводится путем открытого голосования на территориальных счетных участках. Допускается голосование за любое количество проектов благоустройства общественных территорий, но не более указанного в бюллетене.

12. Члены территориальной счетной комиссии составляют список граждан, пришедших на территориальный счетный участок для участия в голосовании (далее соответственно - список участников голосования, участники голосования).

В списке участников голосования указываются:

фамилия, имя и отчество участника голосования (при наличии);

серия и номер паспорта или реквизиты иного документа, удостоверяющего личность участника голосования.

Формой списка участников голосования также предусматриваются:

графа для проставления участником голосования подписи за полученный им бюллетень;

графа "Согласие на обработку персональных данных" - для проставления участником голосования подписи о его согласии на обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";

графа для проставления подписи члена территориальной счетной комиссии, выдавшего бюллетень участнику голосования.

13. Участники голосования участвуют в голосовании непосредственно. Каждый участник голосования имеет один голос.

14. Для получения бюллетеня участник голосования предъявляет паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и ставит подписи за полученный им бюллетень и о согласии на обработку его персональных данных в соответствующих графах списка участников голосования.

После этого член территориальной счетной комиссии, выдавший участнику голосования бюллетень, в соответствующей графе списка участников голосования ставит подпись и разъясняет участнику голосования порядок заполнения бюллетеня.

Голосование проводится путем внесения участником голосования в бюллетень любого знака напротив наименований соответствующих проектов благоустройства общественной территории, в пользу которых им сделан выбор.

После заполнения бюллетеня участник голосования отдает заполненный бюллетень члену территориальной счетной комиссии, у которого он получил данный бюллетень.

15. Подсчет голосов участников голосования осуществляется в день голосования открыто и гласно.

По истечении времени голосования председатель территориальной счетной комиссии объявляет о завершении голосования и территориальная счетная комиссия приступает к подсчету голосов участников голосования.

При подсчете голосов участников голосования имеют право присутствовать представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, региональных отделений политических партий, общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, средств массовой информации, иные лица, определенные общественной комиссией.

Председатель территориальной счетной комиссии обеспечивает соблюдение общественного порядка при подсчете голосов участников голосования.

16. Перед непосредственным подсчетом голосов участников голосования все собранные заполненные бюллетени членами территориальной счетной комиссии передаются председателю территориальной счетной комиссии. При этом фиксируется общее число участников голосования.

Неиспользованные бюллетени погашаются членами территориальной счетной комиссии путем отрезания нижнего левого угла. Число неиспользованных бюллетеней фиксируются в итоговом протоколе территориальной счетной комиссии о результатах голосования по выбору проектов благоустройства общественных территорий, составленном по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - итоговый протокол территориальной счетной комиссии).

При непосредственном подсчете голосов участников голосования данные, содержащиеся в бюллетенях, оглашаются и заносятся в специальную таблицу, которая содержит наименования проектов благоустройства общественных территорий, указанных в бюллетене, после чего эти данные суммируются.

Недействительные бюллетени при подсчете голосов участников голосования не учитываются. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок напротив наименований соответствующих проектов благоустройства общественных территорий, и иные бюллетени, по которым невозможно выявить действительную волю участника голосования. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются членами комиссии отдельно.

В случае возникновения сомнений в определении мнения участника голосования в бюллетене, такой бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки бюллетеней территориальная счетная комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение бюллетенях. При этом на оборотной стороне такого бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным, что подтверждается подписью председателя территориальной счетной комиссии.

17. В итоговом протоколе территориальной счетной комиссии указываются:

1) число участников голосования;

2) общее число бюллетеней, выданных территориальной счетной комиссией участникам голосования в день голосования;

3) число погашенных бюллетеней (неиспользованных);

4) число заполненных бюллетеней, полученных членами территориальной счетной комиссии;

5) число недействительных бюллетеней;

6) число действительных бюллетеней;

7) результаты голосования.

18. Победителем голосования признается проект благоустройства общественной территории, набравший наибольшее количество голосов участников голосования.

При равенстве количества голосов, отданных участниками голосования более чем за один проект благоустройства общественной территории, решение об определении победителя голосования принимается общественной комиссией.

19. После завершения подсчета голосов участников голосования действительные и недействительные бюллетени упаковываются в отдельные пачки (мешки или коробки), на которых указываются номер территориального счетного участка, число упакованных действительных и недействительных бюллетеней. Пачки (мешки или коробки) с бюллетенями скрепляются подписью и печатью председателя территориальной счетной комиссии.

20. Интернет-голосование проводится с использованием электронных сервисов на интернет-портале, указанном в муниципальном правовом акте о назначении голосования.

Решением органа местного самоуправления может быть определено несколько интернет-порталов для проведения интернет-голосования, в том числе с использованием социальных сетей и официальных сайтов муниципальных образований.

21. Принимать участие в интернет-голосовании вправе граждане, соответствующие требованиям пункта 5 настоящего Порядка.

Порядок регистрации (идентификации) участников голосования на интернет-портале устанавливается муниципальным правовым актом с учетом возможностей электронного сервиса (через учетную запись в единой системе идентификации и аутентификации либо посредством введения персональных данных участника голосования непосредственно на интернет-портале).

22. При проведении интернет-голосования участникам голосования предоставляется возможность:

проголосовать удаленно (дистанционно) с использованием персональных стационарных и мобильных аппаратных средств выхода в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";

проголосовать в специально оборудованных местах (многофункциональных центрах, организациях с большой посещаемостью гражданами) для удаленного (дистанционного) голосования с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

ознакомиться с описанием общественных территорий, предлагаемых для голосования, с дизайн-проектами благоустройства территорий и перечнем запланированных работ.

В случае голосования граждан в специально оборудованных местах голосование осуществляется через учетную запись в единой системе идентификации и аутентификации либо посредством введения персональных данных участника голосования непосредственно на интернет-портале (с предъявлением участником голосования паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации).

23. Для обеспечения проведения интернет-голосования органы местного самоуправления муниципальных образований вносят на интернет-портал перечень общественных территорий, отобранный общественной комиссией для голосования.

24. После завершения подсчета голосов участников интернет-голосования территориальная счетная комиссия устанавливает результаты голосования на своем территориальном счетном участке, которые указываются в итоговом протоколе территориальной счетной комиссии.

Территориальная счетная комиссия проводит итоговое заседание, на котором принимается решение об утверждении итогового протокола территориальной счетной комиссии.

Итоговый протокол территориальной счетной комиссии подписывается всеми присутствующими членами территориальной счетной комиссии.

Списки участников голосования, бюллетени, итоговый протокол территориальной счетной комиссии передаются председателем территориальной счетной комиссии в общественную комиссию.

25. По решению общественной комиссии подсчет голосов участников голосования может осуществляться в общественной комиссии.

26. Жалобы и (или) обращения, связанные с проведением голосования, подаются в общественную комиссию в течение трех дней со дня голосования. Комиссия регистрирует жалобы и (или) обращения, и рассматривает их на своем заседании в течение 10 рабочих дней.

По итогам рассмотрения жалобы и (или) обращения лицу, подавшему жалобу и (или) обращение, общественной комиссией подготавливается и направляется ответ в письменной форме.

27. Установление итогов голосования производится общественной комиссией в течение 15 рабочих дней со дня проведения голосования на основании итоговых протоколов территориальных счетных комиссий и оформляется итоговым протоколом общественной комиссии об итогах голосования по выбору проектов благоустройства общественных территорий, составленным по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (далее - итоговый протокол общественной комиссии).

28. В итоговом протоколе общественной комиссии указываются:

1) число участников голосования;

2) общее число бюллетеней, выданных территориальными счетными комиссиями участникам голосования в день голосования;

3) число погашенных бюллетеней (неиспользованных);

4) число заполненных бюллетеней, полученных членами территориальных счетных комиссий;

5) число недействительных бюллетеней;

6) число действительных бюллетеней;

7) итоги голосования.

29. После оформления итогов голосования общественная комиссия представляет в орган местного самоуправления муниципального образования республики итоговый протокол общественной комиссии.

30. Каждый лист итогового протокола общественной комиссии должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами общественной комиссии, заверен печатью органа местного самоуправления муниципального образования республики, а также содержать дату и время его подписания.

Итоговый протокол общественной комиссии составляется в одном экземпляре. Дата и время подписания, указанные на лицевой стороне каждого листа итогового протокола общественной комиссии, должны быть одинаковыми.

Списки участников голосования, бюллетени и итоговые протоколы территориальных счетных комиссий передаются общественной комиссией на ответственное хранение в орган местного самоуправления муниципального образования республики.

31. Итоги голосования, указанные в итоговом протоколе общественной комиссии, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном уставом муниципального образования для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте муниципального образования.

32. Документация, связанная с проведением голосования, в том числе списки участников голосования, бюллетени, итоговые протоколы территориальных счетных комиссий, итоговый протокол общественной комиссии в течение одного года хранятся в органе местного самоуправления в сейфе либо ином специально приспособленном для хранения документов месте, исключающем доступ к ним посторонних лиц.

По истечении срока хранения вышеуказанных документов, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, такие документы подлежат уничтожению в порядке, установленном органом местного самоуправления.

33. Материально-техническое обеспечение деятельности общественной комиссии и территориальных счетных комиссий осуществляет орган местного самоуправления.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Порядку организации и проведения

процедуры рейтингового голосования по

проектам благоустройства общественных

территорий муниципальных образований, подлежащих

благоустройству в первоочередном порядке

в соответствии с муниципальными программами

формирования современной (комфортной) городской среды

Форма

Бюллетень
для рейтингового голосования по проектам благоустройства общественных территорий муниципального образования, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в соответствии с муниципальной программой формирования современной городской среды

Разъяснение о порядке заполнения документа о голосовании Поставьте любые знаки (знак) в пустых квадратах (квадрате) справа от наименования проекта благоустройства общественной территории (общественных территорий) не более чем (_______) проекта благоустройства общественных территорий, в пользу которых сделан выбор. Документ для голосования, в котором знаки проставлены более чем в (______) квадратах, либо Документ для голосования, в котором знаки (знак) не проставлены ни в одном из квадратов, или не позволяющий установить волеизъявление голосовавшего - считаются недействительными.
Наименование проекта благоустройства общественной территории	Краткое описание проекта благоустройства общественной территории
Наименование проекта благоустройства общественной территории	Краткое описание проекта благоустройства общественной территории
Наименование проекта благоустройства общественной территории	Краткое описание проекта благоустройства общественной территории

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Порядку организации и проведения

процедуры рейтингового голосования по

проектам благоустройства общественных

территорий муниципальных образований, подлежащих

благоустройству в первоочередном порядке

в соответствии с муниципальными программами

формирования современной (комфортной) городской среды

Форма

Итоговый протокол

территориальной счетной комиссии N ____ для проведения рейтингового голосования по выбору проектов благоустройства общественных территорий ________________________________________

_________________________________________________________,

           (указывается наименование муниципального образования,

              на территории которого проводится голосование)

подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в соответствии с муниципальной программой, _________________________

_________________________________________________________,

          (указывается наименование муниципального образования)

предусматривающей мероприятия по формированию современной городской среды в Кабардино-Балкарской Республике, на территориальном счетном участке N __ о результатах голосования по выбору проектов благоустройства общественных территорий

от "___" _________ 20__ года

1. Информация о проведенном голосовании:

N п/п	Наименование данных голосования	Значение данных голосования
1.	Число участников голосования
2.	Общее число бюллетеней, выданных территориальной счетной комиссией N __ участникам голосования в день голосования
3.	Число погашенных бюллетеней
4.	Число заполненных бюллетеней, полученных членами территориальной счетной комиссии N ____
5.	Число недействительных бюллетеней
6.	Число действительных бюллетеней

2. Результаты голосования:

N п/п	Наименование проекта благоустройства общественной территории	Количество голосов (цифрами и прописью)
1.
2.
3.

Председатель территориальной счетной комиссии N __	________________________ (Ф.И.О.)	__________ (подпись)
Секретарь территориальной счетной комиссии N __	________________________ (Ф.И.О.)	__________ (подпись)
Члены территориальной счетной комиссии N __:	________________________ (Ф.И.О.)	__________ (подпись)
	________________________ (Ф.И.О.)	__________ (подпись)
	________________________ (Ф.И.О.)	__________ (подпись)

Настоящий Итоговый протокол подписан "__" _____________ 20__ года в ____ часов ____ минут.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Порядку организации и проведения

процедуры рейтингового голосования по

проектам благоустройства общественных

территорий муниципальных образований, подлежащих

благоустройству в первоочередном порядке

в соответствии с муниципальными программами

формирования современной (комфортной) городской среды

Форма

Итоговый протокол

общественной комиссии, образованной ________________________

__________________________________________________________

       (наименование правового акта органа местного самоуправления

                      муниципального образования)

об итогах рейтингового голосования по выбору проектов благоустройства общественных территорий _________________________

_________________________________________________________,

         (указывается наименование муниципального образования)

подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в соответствии с муниципальной программой _________________________

__________________________________________________________

           указывается наименование муниципального образования

предусматривающей мероприятия по формированию современной городской среды в Кабардино-Балкарской Республике

от "___" _________ 20___ года

1. Информация о проведенном голосовании

N п/п	Наименование данных голосования	Значение данных голосования
1.	Число участников голосования
2.	Общее число бюллетеней, выданных территориальными счетными комиссиями участникам голосования в день голосования
3.	Число погашенных бюллетеней
4.	Число заполненных бюллетеней, полученных членами территориальных счетных комиссий
5.	Число недействительных бюллетеней
6.	Число действительных бюллетеней

2. Итоги голосования:

N п/п	Наименование проекта благоустройства общественной территории	Количество голосов (цифрами и прописью)
1.
2.
3.

Председатель общественной комиссии	________________________ (Ф.И.О.)	__________ (подпись)
Секретарь общественной комиссии	________________________ (Ф.И.О.)	__________ (подпись)
Члены общественной комиссии:	________________________ (Ф.И.О.)	__________ (подпись)
	________________________ (Ф.И.О.)	__________ (подпись)
	________________________ (Ф.И.О.)	__________ (подпись)

Настоящий итоговый протокол подписан "__" _____________ 20__ года в ____ часов ____ минут.