Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 апреля 2019 г. N 251-рп О Стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2040 года (документ утратил силу)

Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 30 апреля 2019 г. N 251-рп

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", пунктом "д" части первой статьи 13 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20 февраля 1999 г. N 5-РЗ "О Правительстве Кабардино-Балкарской Республики" и статьей 6 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 28 декабря 2018 г. N 47-РЗ "О стратегическом планировании в Кабардино-Балкарской Республике":

1. Утвердить прилагаемую Стратегию социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2040 года.

2. Признать утратившими силу распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики:

от 30 декабря 2016 г. N 727-рп (Официальная Кабардино-Балкария, 2017, N 1);

от 16 февраля 2018 г. N 86-рп (единый портал исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления (www.pravitelstvo.kbr.ru), 19 февраля 2018 г.).

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А. Мусуков

УТВЕРЖДЕНА

распоряжением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 30 апреля 2019 г. N 251-рп

Стратегия
социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2040 года

Введение

Стратегия социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2040 года (далее - Стратегия) является основополагающим документом системы стратегического планирования республики, целью которого является выявление и раскрытие основных проблем, определение долгосрочных целей, обоснование приоритетных направлений и сценариев развития экономики и социальной сферы Кабардино-Балкарской Республики на период до 2040 года.

При разработке Стратегии учтены общие тенденции развития экономики и гражданского общества, макроэкономическая ситуация в России, а также концептуальные основы и направления политики социально-экономического развития Российской Федерации.

Документ содержит анализ состояния и основных направлений развития экономики и социальной сферы Кабардино-Балкарской Республики, анализ ключевых проблем социально-экономического развития, оценку конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности республики, сценарный анализ и прогноз макроэкономических показателей по двум возможным вариантам развития.

Стратегия сформирована в соответствии с положениями статьи 32 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28 декабря 2018 г. N 47-РЗ "О стратегическом планировании в Кабардино-Балкарской Республике" с учетом целей и задач долгосрочного развития Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и близлежащих регионов, федеральных государственных программ и государственных программ Кабардино-Балкарской Республики, Схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики.

Раздел I. Оценка социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

1.1. Анализ социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

Социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики в последние годы характеризуется достаточной стабильностью. Даже в условиях кризиса сохраняется положительная динамика его основных показателей.

Объем валового регионального продукта Кабардино-Балкарской Республики достиг к 2018 году, по оценке, 140,7 млрд рублей, с темпом роста к уровню предыдущего года 101,1%.

Промышленность. Динамично развивается промышленный комплекс республики, включающий в себя предприятия машиностроения, цветной металлургии, промышленности строительных материалов, пищевой, легкой, деревообрабатывающей и прочих отраслей.

Многие предприятия являются ведущими на российском рынке производителями алмазных инструментов, дорожных контроллеров, светофоров, кабельной продукции широкого диапазона применения, высоковольтных выключателей, медной катанки, приборов радиоэлектроники, глушителей шума к легковым и грузовым автомобилям, сложной медицинской техники.

Индекс промышленного производства с 2014 по 2018 год превышал уровень показателя в среднем по Российской Федерации и по Северо-Кавказскому федеральному округу, за исключением 2016 и 2018 годов, когда индекс составил 90,2% и 93,0% соответственно, что было обусловлено уменьшением объемов выпуска алкогольной продукции во всех субъектах, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа. С 2014 года в Кабардино-Балкарской Республике не функционируют около 80% зарегистрированных на территории республики предприятий, выпускающих алкогольную продукцию.

По объему отгруженных товаров, выполненных работ и услуг Кабардино-Балкарская Республика среди субъектов, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в 2014 году занимала 4-е место (после Ставропольского края, Республики Дагестан и Карачаево-Черкесской Республики), такая же ситуация сложилась и в 2018 году - 4-е место (после Ставропольского края, Республики Дагестан и Карачаево-Черкесской Республики).

Агропромышленный комплекс. От состояния и развития агропромышленного комплекса зависит не только продовольственная и финансовая обеспеченность жителей республики, но и социально-экономическое развитие территории в целом.

Сельскохозяйственные угодья, находящиеся во всех категориях земель, составляют 696,4 тыс. га или 55,8% земельного фонда республики. Площадь пашни республики - 300,7 тыс. га или 43,2% всех сельскохозяйственных угодий. В сельской местности проживает около половины населения республики (47,8%).

Сельское хозяйство республики динамично развивается, что обеспечивается более полным использованием конкурентных преимуществ, природно-ресурсного потенциала республики.

Объем продукции сельского хозяйства за 2014 - 2018 годы в сопоставимой оценке вырос в 1,7 раза и составил в прошлом году 46,9 млрд рублей.

ГАРАНТ:

Текст рисунка будет представлен в следующей версии системы Гарант

В расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий в 2018 году произведено сельскохозяйственной продукции в 1,8 раза больше, чем в среднем по Северо-Кавказскому федеральному округу и в 2,9 раза больше чем в среднем по Российской Федерации. По данному показателю республика занимает 1-е место среди субъектов, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, а по объему производства продукции сельского хозяйства на душу населения - 3-е место.

ГАРАНТ:

Текст рисунка будет представлен в следующей версии системы Гарант

Показатели сельскохозяйственного производства характеризуются улучшением их качества. В структуре производства сельскохозяйственной продукции увеличилась доля животноводческой продукции, в основном за счет развития крупного товарного сельскохозяйственного производства. В общем объеме продукции сельского хозяйства доля сельскохозяйственных организаций составила 32,2%, увеличившись за последние пять лет в 1,5 раза, при этом за указанный период существенно уменьшилась доля хозяйств населения (с 45,5% до 36,3%).

ГАРАНТ:

Текст рисунка будет представлен в следующей версии системы Гарант

Основными направлениями работы агропромышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики являются производство зерна, маслосемян подсолнечника, картофеля, овощей, фруктов, продукции животноводства и их переработка с последующим доведением до потребителя.

Растениеводство - ведущая отрасль агропромышленного комплекса республики (54% валовой продукции сельского хозяйства).

Теплый климат, плодородные земли позволяют получать хорошие урожаи полевых культур, овощей и фруктов, развивать селекцию и семеноводство.

В 2018 году собрано 1128,1 тыс. тонн зерна, 470,4 тыс. тонн овощей, 257,2 тыс. тонн плодово-ягодной продукции, при этом рост производства за последние пять лет составил 104,7%, 137,1% и 119,5% соответственно. Такой прирост объемов производства стал результатом более широкого применения систем орошения, перспективных сортов и технологий, реализации ряда инвестиционных проектов, в том числе по закладке садов интенсивного типа.

В настоящее время общая площадь садов интенсивного типа достигла 10,8 тыс. га.

Рост производства плодоовощной продукции требует развития мощностей для долговременного хранения плодов и овощей. Сегодня в республике уже функционируют 32 современных плодо- и овощехранилища общей емкостью хранения 118,3 тыс. тонн плодов и 75 тыс. тонн овощей.

Увеличение мощностей хранения плодоовощной продукции с использованием современных технологий не только позволит продлить период обеспечения населения Кабардино-Балкарской Республики и жителей других регионов Российской Федерации свежими овощами и фруктами отечественного производства, но и снизит амплитуду колебания цен на указанную продукцию в течение года.

В животноводстве Кабардино-Балкарской Республики производится 46% валовой продукции сельского хозяйства.

Развито молочное и мясное скотоводство, овцеводство, коневодство и птицеводство.

В 2014 - 2018 годах в Кабардино-Балкарской Республике произведено в среднем в год 109 тыс. тонн мяса (скот и птица на убой в живом весе), 480 тыс. тонн молока и 216 млн штук яиц.

Планируется дальнейшее увеличение объемов производства мяса птицы за счет реализации ряда инвестиционных проектов.

Сегодня сельскохозяйственное производство республики развивается в условиях благоприятной конъюнктуры, улучшения экономических условий в аграрной сфере России за счет реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Более доступными для сельскохозяйственных товаропроизводителей стали кредитные ресурсы, создана система их финансовой поддержки, повысилась инвестиционная активность в отрасли. Созданы условия и механизмы для привлечения инвестиций в отрасль и реализации крупных проектов.

В 2014 - 2018 годах сельскохозяйственному производству республики оказана государственная поддержка на сумму 10,3 млрд рублей, в том числе из федерального бюджета - 9 млрд рублей, из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 1,3 млрд рублей.

В перспективе основные направления развития сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики останутся прежними - развитие зернопроизводства, овощеводства и консервной отрасли, мясного скотоводства, садоводства. Также планируется развитие аквакультуры.

Строительство. За 2014 - 2018 годы общая площадь построенного в республике жилья с учетом индивидуального жилищного строительства увеличилась на 31,8% и составила в 2018 году 433 тыс. кв. м.

ГАРАНТ:

Текст рисунка будет представлен в следующей версии системы Гарант

Среди субъектов, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, по объему введенного жилья Кабардино-Балкарская Республика в 2018 году заняла 4-е место, уступив Ставропольскому краю, Республике Дагестан и Чеченской Республике.

ГАРАНТ:

Текст рисунка будет представлен в следующей версии системы Гарант

В общем объеме введенного в Северо-Кавказском федеральном округе в 2018 году жилья на долю Кабардино-Балкарской Республики приходится 12,6%, а в общем объеме введенного в России жилья - 0,6%.

Основной объем введенного жилья в республике приходится на индивидуальных застройщиков - в 2018 году на их долю приходилось 78,8% от общего объема.

Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в текущих ценах увеличился за 2014 - 2018 годы почти на 52% и составил в 2018 году 14,4 млрд рублей.

В общем объеме работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" в Северо-Кавказском федеральном округе в 2018 году, на долю Кабардино-Балкарской Республики приходилось 4,2%, а в общем объеме работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" в России - 0,2%.

Транспорт и дорожное хозяйство. Основными составляющими транспортной системы Кабардино-Балкарской Республики являются общественный транспорт (автомобильный транспорт, городской электрический транспорт, железнодорожный транспорт, воздушный транспорт), связь и безопасность на общественном транспорте, дорожное хозяйство. Анализ состояния развития, выявление потребностей и методы определения путей решения проблем по каждому направлению требуют взвешенного подхода для обеспечения перспективного развития и совершенствования транспортной системы Кабардино-Балкарской Республики.

Перевозка пассажиров осуществляется автобусами малой, средней и большой вместимости, в зависимости от интенсивности пассажиропотока.

Маршрутная сеть Кабардино-Балкарской Республики представлена 280 маршрутами, из них 65 - городские, 34 - внутримуниципальные, 130 - межмуниципальные, 49 - межрегиональные, 2 - международные.

Общий автомобильный пассажиропоток общественного транспорта по всем сообщениям составляет около 50,0 млн пассажиров в год.

Инфраструктура железнодорожного транспорта в республике состоит из железных дорог протяженностью 133,3 км, подъездных дорог - 70 км, 9 станций, в том числе 6 вокзалов, 50 железнодорожных переездов, 15 железнодорожных платформ. Количество подвижного состава железнодорожного транспорта составляет 5 единиц, в том числе:

пригородные перевозки - 4 пары поездов;

дальнего следования - 1 пара поездов.

Важнейшей составной частью транспортной системы Кабардино-Балкарской Республики являются автомобильные дороги. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающих связи между регионами и населенными пунктами республики, во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста, улучшения условий предпринимательской деятельности и повышения качества жизни населения.

В настоящее время общая протяженность автомобильных дорог, проходящих по территории Кабардино-Балкарской Республики (федерального, регионального и местного значения), составляет 9341,2 км. Автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на:

автомобильные дороги общего пользования федерального значения - 379,7 км;

автомобильные дороги общего пользования регионального значения - 2940,8 км;

автомобильные дороги общего пользования местного значения - 6020,8 км.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения по отношению к общей протяженности дорог по Кабардино-Балкарской Республике составляет 31,48%.

На дорогах федерального и регионального значения в настоящее время функционируют 559 мостов и путепроводов, общая протяженность которых составляет 17008,86 погонных метра, из них на федеральных дорогах - 105 мостов длиной 4744,15 погонных метра на региональных дорогах - 203 моста длиной 7281,61 погонных метра, на муниципальных дорогах - 251 мост длиной 4983,1 погонных метра.

Топливно-энергетический комплекс. Топливно-энергетический комплекс (далее - ТЭК) Кабардино-Балкарской Республики - это совокупность взаимосвязанных отраслей экономики, включающая структуры, занятые в газо-, тепло-, нефте-, электроснабжающих и потребляющих системах.

Энергосистема Кабардино-Балкарской Республики работает в составе объединенной энергосистемы (ОЭС) Юга параллельно с ЕЭС России, связь с которой организована по линиям электропередач напряжением 330 кВ и 110 кВ через электрические сети сопредельных регионов. Энергосистема региона имеет 5 межсистемных связей 330 кВ (3 - с энергосистемой Ставропольского края, 2 - с энергосистемой Республики Северная Осетия - Алания) и 7 межсистемных связей 110 кВ (4 - с энергосистемой Ставропольского края и 3 - с энергосистемой Республики Северная Осетия - Алания). Уровень обеспеченности населенных пунктов Кабардино-Балкарской Республики электрической энергией составляет 100%.

Диспетчерское управление функционированием Кабардино-Балкарской энергосистемы, управление режимами работы существующих ГЭС, системообразующими линиями 330 кВ и линиями выдачи мощности с электрических станций напряжением 110 кВ осуществляется диспетчерским центром филиала акционерного общества "Системный оператор единой энергетической системы" "Региональное диспетчерское управление энергосистемами республик Северного Кавказа и Ставропольского края". Распределительные и тупиковые линии напряжением 35 - 110 кВ, оборудование подстанций 35 - 110 кВ находятся в оперативно-технологическом управлении Кабардино-Балкарского филиала публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа", входящего в состав публичного акционерного общества "Российские сети".

Гарантирующим поставщиком электроэнергии в республике является акционерное общество "Каббалкэнерго".

Производство электроэнергии обеспечивается гидроэлектростанциями Зарагижской (установленная мощность 30,6 МВт), Баксанской (установленная мощность 27 МВт), Аушигерской (установленная мощность 60 МВт), Кашхатау (установленная мощность 65,1 МВт), Мухольской (установленная мощность 0,9 МВт), Акбашской (установленная мощность 1 МВт), МГЭС N 3 (установленная мощность 3,5 МВт) и двумя тепловыми электростанциями, входящими в состав промышленных предприятий (открытое акционерное общество "Гидрометаллург", г. Нальчик (установленная мощность 6 МВт) и общество с ограниченной ответственностью "Стандарт-Спирт", г. Нарткала (установленная мощность 16 МВт).

Важнейшими показателями, влияющими на функционирование энергосистемы, являются баланс электрической энергии (мощности), который в республике находится в зависимости от покупной энергии с оптового рынка, и структура потребления электрической энергии. В общем объеме потребляемой электроэнергии доля вырабатываемой электростанциями, расположенными на территории республики, составляет свыше 30%.

Акционерным обществом "Каббалкэнерго" в республике реализуется в год в среднем более 1,5 млрд кВт*ч электроэнергии. Для стопроцентного удовлетворения спроса потребителей республики электроэнергией требуется ввод энергетических мощностей для покрытия базовой нагрузки до 250 МВт и для покрытия пиковой нагрузки в зимний период с учетом необходимого резерва по надежности - до 100 МВт. Имеющиеся значительные гидроресурсы, климатические условия, позволяющие осуществлять круглогодичное ведение строительно-монтажных работ, расположение строительных площадок в зоне автодорожных и электрических сетей республики обеспечивают широкие возможности для активизации инвестиционной деятельности в энергетике.

Тепловая энергия производится на крупных и мелких (децентрализованных) ТЭЦ и котельных.

Межрегиональные и внешнеэкономические связи.

С 2016 года отмечается заметная активизация внешнеэкономической деятельности Кабардино-Балкарской Республики. Объем внешнеторгового оборота в 2018 году увеличился на 69,6% по сравнению с аналогичным показателем 2015 года и достиг 104 млн долларов США. Этот показатель подтверждает растущий интерес предпринимательского сообщества республики к расширению диалога с зарубежными коллегами.

Экспортные операции, осуществляемые участниками внешнеэкономической деятельности республики, по итогам 2018 года сложились в сумме 35,6 млн долларов США, обеспечив прирост в 33% к уровню 2017 года, что является одним из самых высоких показателей экспорта Кабардино-Балкарской Республики за последние 12 лет.

Республика поддерживает торговые отношения на региональном уровне с 59 странами, при этом операции по экспорту осуществляются с 33 странами.

Крупнейшими торговыми партнерами в экспорте продукции Кабардино-Балкарской Республики являются: Грузия (40,9% всего экспорта республики), Испания (7,3%), из стран СНГ: Армения (14,4%), Казахстан (8%), Украина (5,7%), Азербайджан (4,7%) и Киргизия (4,1%).

На протяжении последних десяти лет экспортные операции в Кабардино-Балкарской Республике в основном осуществляются по четырем традиционным для нас товарным группам: продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье; продукция химической промышленности; металлы и изделия из них; машины, оборудование и транспортные средства.

При этом за указанный период товарная структура экспорта претерпела существенные изменения. Значительно увеличилась доля в экспорте продовольственных товаров и сырья - от 5,9% объема экспорта республики в 2006 году до 50% в 2018 году. Обратная ситуация наблюдается по продукции химической промышленности - снижение удельного веса от 47,6% до 5%.

Таким образом, в основе экспорта Кабардино-Балкарской Республики лежат продовольственные товары и сырье, составляющие 50% в структуре экспортируемых товаров, машиностроительная продукция с долей в экспорте 19% и металлы и изделия из них с долей 17,3%. Еще по 5% приходится на экспорт продукции химической промышленности и древесину с целлюлозно-бумажными изделиями.

В экспорте продовольственных товаров и сырья преобладали поставки таких товаров, как злаки, которые поставлялись преимущественно в Грузию; алкогольные, безалкогольные напитки и уксус, главными потребителями которых являются Испания и Украина; какао и продукты из него, с поставками в Киргизию, Казахстан, Монголию, Таджикистан и другие.

Структура экспорта машиностроительной продукции представлена такими товарами, как реакторы ядерные, котлы, оборудование, которые поставлялись в Грузию; электрические машины и оборудование, поставляемые в Южную Осетию, Беларусь, Сербию и Казахстан.

По товарной группе "Металлы и изделия из них" в Армению и Казахстан поставлялись черные металлы, в Казахстан, Узбекистан, Турцию и Беларусь - инструменты, приспособления, ножевые изделия.

Объем внешней торговли предприятий республики в ее импортной части в 2018 году составил 68,46 млн долларов США, снизившись относительно 2017 года на 2,4%. Крупнейшими торговыми партнерами Республики, ввозившими продукцию из стран дальнего зарубежья, были Италия, Китай, Германия, Чешская Республика, Сербия, Турция, Франция, Финляндия и Испания, а из стран ближнего зарубежья - Азербайджан, Узбекистан, Беларусь и Украина.

Основу импорта Кабардино-Балкарской Республики составили: машины, оборудование и транспортные средства - 26,18 млн долларов США; продукция химической промышленности, каучук - 20,21 млн долларов США; продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье - 16,40 млн долларов США; текстиль, текстильные изделия и обувь - 8,58 млн долларов США.

Динамика внешнеторгового оборота Кабардино-Балкарской Республики свидетельствует о стабильном превышении операций по импорту над экспортными операциями. В результате сальдо внешнеторгового баланса из года в год складывается отрицательным.

Распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 марта 2018 г. N 111-рп учреждена некоммерческая организация "Фонд поддержки предпринимательства Кабардино-Балкарской Республики", в состав которой вошел Региональный центр экспорта (далее - РЦЭ).

В соответствии с планом работы РЦЭ в 2018 году организовано и профинансировано участие различных субъектов малого и среднего предпринимательства Кабардино-Балкарской Республики в международных выставках World Food Azerbaijan 2018 (Азербайджан), KazAgro/KazFarm 2018 (Казахстан), SIALMIDDLEEASTABUDHABI 2018 (Объединенные Арабские Эмираты). По итогам участия экспортеров республики в различных конгрессно-выставочных мероприятиях заключены экспортные контракты с партнерами из Узбекистана, Казахстана, Ирана, Азербайджана, Объединенных Арабских Эмиратов на сумму 67,9 млн рублей. Работа в этом направлении будет продолжена.

В рамках образовательного проекта "Организация экспортной деятельности российских предприятий" автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Школа экспорта "Российский экспортный центр" проводятся экспортные семинары по курсам программы "Жизненный цикл экспортных проектов" для представителей компаний-экспортеров республики. За 2018 год представители 74 предприятий республики прошли обучение на этих семинарах.

Общий объем поддержанного экспорта в 2018 году от деятельности РЦЭ в 2018 году составил 153,1 млн рублей или 2,31 млн долларов США.

Кабардино-Балкарская Республика ежегодно принимает участие в Международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге, Российском инвестиционном форуме в г. Сочи. Кроме того, отраслевые министерства регулярно участвуют в специализированных отраслевых мероприятиях.

Ведется работа по установлению контактов с предпринимательскими структурами всех форм собственности. Происходит обмен делегациями, проводятся различные деловые семинары и ассамблеи, подписываются протоколы о намерениях по результатам достигнутых договоренностей, налажено сотрудничество в сфере образования и культуры.

Только за последний год республику посетили делегации четырех посольств иностранных государств в Российской Федерации. В целом динамика международных отношений Кабардино-Балкарской Республики как субъекта Российской Федерации диктуется единой внешнеполитической линией России.

Установление и развитие межрегиональных связей с субъектами Российской Федерации имеет принципиальное значение для Кабардино-Балкарской Республики. В течение 2017 - 2018 годов Кабардино-Балкарской Республикой заключены соглашения о сотрудничестве с 6 субъектами Российской Федерации: Тюменской областью, Республикой Карелия, Тульской областью, Чувашской Республикой, Московской и Кемеровской областями.

В целях укрепления и развития межрегиональных торгово-экономических отношений функционирует институт представительств Кабардино-Балкарской Республики по торгово-экономическим вопросам в субъектах Российской Федерации. Кабардино-Балкарская Республика имеет представительства в Пермском крае и Восточной Сибири, Самарской и Саратовской областях, Республике Башкортостан, Воронежской области, Западной Сибири, Чеченской Республике и Республике Ингушетия, Волгоградской, Астраханской областях, Республике Калмыкия и Краснодарском крае, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Ульяновской области, в г. Москве и Московской области, Тверской области.

Кабардино-Балкарская Республика заинтересована в дальнейшем развитии многопланового торгово-экономического сотрудничества с регионами Российской Федерации, а также использовании имеющегося значительного потенциала в туристской и курортно-рекреационной сферах и в области наращивания поставок продукции промышленных предприятий республики и предприятий агропромышленного комплекса.

Бюджет. В бюджетной сфере экономики республики сохраняется положительная динамика налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации. В бюджеты всех уровней в 2018 году мобилизовано налогов и других обязательных платежей на сумму 14434,1 млн рублей, что на 11,4% выше показателя 2017 года. За 5 лет поступление налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации возросло на 44,4%.

За 2013 - 2018 годы доходы консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики увеличились на 35,1% и составили 35996,7 млн рублей. Вместе с тем бюджетные доходы на душу населения в сумме 41,6 тыс. рублей составляют менее половины среднероссийского значения, в рейтинге субъектов Российской Федерации по этому показателю республика занимает 84-е место.

Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики в сумме 16552,3 млн рублей за 5 лет возросли на 41,7%.

Расходы консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики за анализируемый период увеличились на 23,3% и в 2018 году составили 34130,7 млн рублей. При этом среднероссийский показатель расходов в расчете на одного жителя в 2 раза превышает соответствующий показатель по Кабардино-Балкарской Республике, что обуславливает предпоследнее место среди субъектов Российской Федерации.

В 2018 году в результате мер, принятых Правительством Кабардино-Балкарской Республики, удалось существенно снизить размер государственного долга республики, а также расходов на его обслуживание.

Реализация основных направлений долговой политики будет способствовать дальнейшему сохранению долговой устойчивости бюджетной системы Кабардино-Балкарской Республики.

Туризм. Кабардино-Балкария имеет высокий туристско-рекреационный потенциал, что обусловлено уникальным сочетанием природных условий. Основные зоны рекреационной специализации - горно-рекреационный комплекс "Приэльбрусье", санаторно-курортный комплекс "Нальчик". В настоящее время перечень объектов курортно-рекреационного и туристического комплекса Кабардино-Балкарской Республики насчитывает 219 организаций, осуществляющих деятельность в сфере курортов и туризма.

ГАРАНТ:

Текст рисунка будет представлен в следующей версии системы Гарант

Республика готова единовременно разместить 15784 туристов и отдыхающих.

За 2018 год в республике отдохнули 552,3 тыс. человек, что на 20,7% больше, чем в предыдущем году и в 2,2 раза больше, чем в 2013 году.

Разработаны новые туристические маршруты, в том числе ряд детских автобусных познавательных маршрутов.

На постоянной основе ведется актуализация туристских маршрутов для внесения в Национальный туристический портал Russia Travel (в рамках АИС "Туризм") и туристский паспорт региона.

В рамках реализации проекта по созданию туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе под управлением акционерного общества "Курорты Северного Кавказа" в республике активно ведется работа по развитию зоны Приэльбрусья, предполагающая модернизацию курорта и приведение горнолыжной инфраструктуры в соответствие с международными стандартами.

Осуществлено строительство третьей очереди канатной дороги "Станция Мир" - "Станция Гара-Баши" до отметки 3847 метров, прокладка и обустройство новых трасс. Канатная дорога на Эльбрусе является теперь самой высокогорной, не имеющей аналогов в России и в Европе, и обеспечивает свободный доступ к самой высокой в Европе зоне катания.

В целях создания благоприятного имиджа Кабардино-Балкарская Республика ежегодно принимает участие в ряде международных, всероссийских и межрегиональных мероприятий в сфере туризма.

Социальная сфера

Образование. В настоящее время в республике функционирует 271 общеобразовательная школа, количество обучающихся составляет 103,6 тыс. Из общего числа школьников 90,4% обучаются в первую смену.

Сеть дошкольных образовательных организаций республики представлена 231 учреждением, в том числе 187 школами с правом реализации программ дошкольного образования, 23 образовательными учреждениями для детей дошкольного и младшего школьного возраста, 21 дошкольным образовательным учреждением.

В целях ликвидации дефицита мест в детских садах за последние 5 лет в республике создано 9292 дополнительных места для дошкольников. Уровень обеспечения доступности дошкольного образования детей в возрасте от 3 до 7 лет в республике доведен до 100%.

Ключевым звеном системы образования Кабардино-Балкарской Республики стало открытое в 2015 году государственное бюджетное образовательное учреждение "Детская академия творчества "Солнечный город" Министерства просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющее инновационную деятельность. В структуру учреждения входят лицей для одаренных детей интернатного типа на 200 человек (с 7-го по 11-й класс), школа раннего развития, центр дополнительного образования с охватом около 5 тыс. детей в возрасте от 5 до 18 лет.

Здравоохранение. После проведения оптимизации сети в ведении Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики находятся 52 медицинские организации, в том числе 17 больниц, 5 диспансеров, 12 поликлиник, 9 специализированных центров.

В учреждениях здравоохранения республики работают 3379 врачей и 8385 работников, занимающих должности среднего медицинского персонала.

В регионе действуют 41 фельдшерско-акушерский пункт, 9 фельдшерских здравпунктов и 94 врачебные амбулатории, которые являются структурными подразделениями центральных районных больниц и предоставляют первичную медико-санитарную помощь населению.

Уровень обеспеченности койками населения республики составил в 2018 году 77,7 койки на 10 тыс. населения (81,6 в среднем по России). Показатель обеспеченности населения врачами составляет 45,1 на 10 тыс. населения (в среднем по России - 45,9), показатель обеспеченности средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения - 121,4 (в среднем по России - 105,3).

В течение последних лет значительно улучшилось материально-техническое оснащение медицинских учреждений, что позволило внедрить высокотехнологичные методы лечения и диагностики, получение которых ранее было возможно только за пределами республики.

На базе Кардиологического центра, Республиканской клинической больницы, Межрайонной многопрофильной больницы и городских клинических больниц N 1 и 2 ведется оказание высокотехнологичной медицинской помощи по профилям: сердечно-сосудистая хирургия, нейрохирургия, урология, абдоминальная хирургия, акушерство и гинекология, травматология и ортопедия.

Для оказания качественной и своевременной медицинской помощи обновлен парк санитарного автотранспорта, в том числе закуплены реанимобили, укомплектованные аппаратами искусственной вентиляции легких, кардиомониторами, дефибрилляторами.

Реализованы меры по развитию первичной медико-санитарной помощи в сельской местности. В течение 2014 - 2018 годов в сельских поселениях республики построено более 50 объектов здравоохранения, благодаря чему удалось полностью ликвидировать дефицит медицинских организаций первичного звена - фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, врачебных сельских амбулаторий.

Меры, направленные на совершенствование организации медицинской помощи и повышение ее доступности, профилактику сердечно-сосудистых заболеваний, пропаганду здорового образа жизни способствовали снижению смертности до 8,2 в расчете на 1000 жителей в 2018 году. Это один из самых низких показателей по стране (в среднем по Российской Федерации - 12,4).

Оказание медицинской помощи в сфере материнства и детства обеспечивается развитой многопрофильной сетью лечебно-профилактических учреждений, в числе которых введенный в строй современный перинатальный центр. Показатель младенческой смертности в республике - самый низкий среди субъектов, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа (2018 год - 4,8 в расчете на 1000 родившихся).

Реализация мер демографической политики позволила повысить ожидаемую продолжительность жизни по республике за последнее десятилетие с 69,6 года до 76,7 года к 2018 году.

Физкультура и спорт. В Кабардино-Балкарской Республике большое внимание уделяется развитию физкультуры и спорта, формированию здорового образа жизни.

В настоящее время доля граждан республики, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составляет 37% от общей численности населения или порядка 270 тысяч человек.

Это один из наиболее высоких показателей среди субъектов, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.

В Кабардино-Балкарской Республике функционируют:

48 спортивных школ с 188 отделениями, в которых 36 видами спорта занимается около 36 тысяч обучающихся, из них более 30 тысяч человек - дети от 6 до 15 лет;

Центр спортивной подготовки сборных команд Кабардино-Балкарской Республики;

профессиональный футбольный клуб "Спартак-Нальчик".

В 12 государственных казенных учреждениях и в Центре спортивной подготовки сборных команд Кабардино-Балкарской Республики занимаются свыше 11 тысяч спортсменов.

15 спортивных организаций осуществляют подготовку спортсменов высокого класса и носят статус школ олимпийского резерва.

Ежегодно на территории республики проводится более 50 спортивно-массовых мероприятий с охватом населения около 30 тыс. человек.

В 2018 году 155 спортсменов Кабардино-Балкарской Республики включены в составы юношеских, юниорских и взрослых спортивных сборных команд России.

В республике имеется 12 стадионов, 491 спортивный зал, 935 спортивных плоскостных сооружений. Активно ведется строительство новых объектов.

Культура. Кабардино-Балкарская Республика обладает большим культурным потенциалом, объединяющим исторические традиции ее народов с достижениями современного искусства.

Сеть учреждений культуры и искусства составляют более 400 учреждений, в том числе 162 библиотеки, 143 культурно-досуговых учреждения, 16 музеев, 10 театрально-концертных организаций, 28 детских школ искусств и др.

Ведется активная работа по сохранению традиций и созданию условий для развития всех видов искусства и творчества, народных художественных промыслов и ремесел. Ежегодно пополняется единый банк данных мастеров республики, в составе которого 184 мастера-умельца, носителя художественно-образной стилистики и традиционных технологий.

В Кабардино-Балкарской Республике под государственной охраной находятся 418 памятников архитектуры, истории и культуры, в том числе 114 - федерального значения, 304 - регионального значения.

Межнациональные отношения. Кабардино-Балкария - многонациональная и поликонфессиональная республика.

Действующая в Кабардино-Балкарии система образовательных и культурных учреждений в целом удовлетворяет этнокультурные и религиозные потребности народов, проживающих в республике.

Основные этнические диаспоры и землячества создали общественные организации, главная цель которых - в полной мере выражать потребности и запросы представляемых ими народов в сохранении этнических групп в социокультурном пространстве республики.

На 1 января 2018 г. в Кабардино-Балкарской Республике зарегистрированы 192 религиозные организации, в том числе 138 мусульманских, 22 православные, 1 иудейская, 3 римско-католические и 28 протестантских. В республике функционируют 140 мечетей, 20 православных церквей, 1 монастырь, 4 храма-часовни, 1 синагога, 27 протестантских и 3 римско-католических молельных дома. Религиозную службу и обряды в них проводят 140 мусульманских, 23 православных, 2 римско-католических служителя.

Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органы местного самоуправления, соблюдая принцип невмешательства, поддерживают с национально-культурными центрами, национальными и религиозными объединениями, казачьими обществами конструктивные отношения, сотрудничают с ними в вопросах соблюдения законодательства о свободе слова, свободе вероисповедания, обеспечения межнационального, межконфессионального и внутриконфессионального согласия, религиозного и гуманитарного образования, использования их возможностей в духовном и нравственном воспитании населения. Они оказывают финансовую, материальную и иную помощь в строительстве и реставрации культовых зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, предоставлении налоговых и иных льгот. Это положительно сказывается на оздоровлении и стабилизации общественно-политической ситуации в республике.

Важным фактором стабилизации общественно-политической ситуации в республике является поддержка и взаимодействие с соотечественниками, проживающими за рубежом.

На территории Российской Федерации и за рубежом активно работают более 30 общественных объединений соотечественников. 10 из них находятся в субъектах Российской Федерации, 2 - в странах Содружества Независимых Государств, остальные - в странах дальнего зарубежья, 14 организаций соотечественников являются членами Союза общественных объединений "Международная Черкесская Ассоциация".

Одним из важных направлений деятельности диаспор стало сохранение самобытности народа, что является условием его существования как самостоятельного этноса. В этой связи приоритетом политики Кабардино-Балкарской Республики в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, является сохранение, укрепление и развитие связей, недопущение этнокультурной, языковой, культурной разобщенности диаспор и исторической родины.

Ведется работа по привлечению молодых соотечественников, проживающих за рубежом, к мероприятиям по изучению родных языков, ознакомлению с традициями, обычаями, национальной культурой народов, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике.

Налажены связи с общественными организациями соотечественников в Иордании, Сирии, Турции, Израиле, Казахстане.

Уровень жизни населения. Кабардино-Балкарская Республика относится к числу регионов с наиболее низким уровнем жизни населения. Доля бедного населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2017 году составила 24,8% от общей численности жителей республики (по Российской Федерации - 13,2%).

Среднемесячная заработная плата по республике за 2018 год составила 25186 рублей, превысив уровень предыдущего года на 6,8%. C учетом роста потребительских цен реальная зарплата увеличилась на 4,6%. Среднереспубликанская заработная плата обеспечивала 2,3 величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Следует отметить сохранение тенденции отставания темпов роста среднереспубликанской заработной платы от аналогичного показателя в среднем по стране. Если до 2015 года средняя зарплата по Кабардино-Балкарской Республике составляла свыше 62% от среднего уровня по Российской Федерации, то по итогам 2018 года это соотношение сократилось до 57%. В течение ряда лет по уровню заработной платы республика находится на одном из последних мест в Российской Федерации.

Низкий уровень оплаты труда в республике обусловлен недостаточным развитием экономического потенциала.

Малое предпринимательство. В Кабардино-Балкарской Республике малый бизнес является одним из важных направлений социально-экономического развития.

На 1 января 2019 г. в Кабардино-Балкарской Республике осуществляли свою деятельность более 14 тысяч индивидуальных предпринимателей, количество малых (включая микро-) и средних предприятий составляло 5111 единиц.

В 2018 году доля малого бизнеса в формировании валового регионального продукта республики оценочно составила более 40%.

В Кабардино-Балкарской Республике реализуется сервисная модель поддержки малого и среднего предпринимательства, предполагающая использование всего арсенала мер поддержки на всех стадиях жизненного цикла предприятий - от регистрации до расширения и выхода за пределы малых форм путем развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства представляет собой сеть организаций, которые оказывают имущественную, информационно-консультационную и финансовую поддержку бизнеса.

За 2014 - 2018 годы поступления от субъектов малого предпринимательства по специальным налоговым режимам составили более 3453,9 млн рублей.

ГАРАНТ:

Текст рисунка будет представлен в следующей версии системы Гарант

В рамках финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются поручительства за счет средств НКО "Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики" для привлечения банковского кредита (далее - Гарантийный фонд).

Гарантийным фондом за указанный период предоставлено поручительств на сумму 540,5 млн рублей. Сумма кредитных договоров, заключенных под поручительство фонда, составила 1673,7 млн рублей.

ГАРАНТ:

Текст рисунка будет представлен в следующей версии системы Гарант

В целях развития и повышения эффективности финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в 2016 году в Кабардино-Балкарской Республике создана региональная микрофинансовая организация - некоммерческая микрокредитная компания "Фонд микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства Кабардино-Балкарской Республики" (далее - Фонд микрокредитования).

С начала деятельности Фондом микрокредитования выдано субъектам малого и среднего предпринимательства 124 займа на общую сумму 108,37 млн рублей.

ГАРАНТ:

Текст рисунка будет представлен в следующей версии системы Гарант

Имущественная поддержка включает в себя предоставление в аренду на льготных условиях государственного и муниципального имущества через сеть бизнес-инкубаторов, расположенных на территории республики. Также в рамках имущественной поддержки в республике сформированы и утверждены перечни государственного и муниципального имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого предпринимательства на долгосрочной основе.

На территории республики функционируют 5 бизнес-инкубаторов (3 офисно-производственных бизнес-инкубатора в городских округах Нальчик, Баксан и Зольском муниципальном районе, 2 офисных бизнес-инкубатора в городском округе Прохладный и Баксанском муниципальном районе) и 1 агропромышленный бизнес-инкубатор в Баксанском муниципальном районе, в которых размещено 82 субъекта малого и среднего предпринимательства, которыми создано 352 рабочих места.

Информационная, консультационная и методическая поддержка оказывается практически всеми организациями инфраструктуры, среди которых:

Фонд поддержки предпринимательства Кабардино-Балкарской Республики, оказывающий комплекс информационно-консультационных и образовательных услуг. Кроме того, Фонд поддержки предпринимательства республики наделен функциями регионального центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации, которые предполагают реализацию организационных мер поддержки, направленных на развитие сельскохозяйственных кооперативов и малых форм хозяйствования на территории Кабардино-Балкарской Республики;

инжиниринговый центр, оказывающий услуги повышения технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства;

центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, способствующий выходу экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства на российский и международные рынки;

Центр инноваций социальной сферы Кабардино-Балкарской Республики, основной целью которого является развитие инновационного, малого и среднего социального предпринимательства, системы предпринимательского образования.

Также во всех 12 филиалах МФЦ, расположенных в г.о. Нальчик и в муниципальных образованиях республики, функционируют отдельные бизнес-окна для обслуживания субъектов малого и среднего предпринимательства.

На площадках регионального филиала АО "Российский сельскохозяйственный банк" и ООО Банк "Нальчик" созданы центры оказания услуг для бизнеса, которые предоставляют порядка 300 видов услуг, в том числе услуг по оценке бизнеса и рисков, товарной и правовой экспертизе, юридическому сопровождению, страхованию имущества физических и юридических лиц и т.д.

Инвестиционный климат.

Развитие отраслей экономики Кабардино-Балкарии в среднесрочной перспективе будет всецело зависеть от действий органов государственной власти и бизнеса в части привлечения инвестиций, улучшения инвестиционного климата.

В республике наблюдается положительная динамика роста инвестиций в основной капитал. За последние 4 года данный показатель вырос с 22 до 35,5 млрд рублей, Вместе с тем, если анализировать объем инвестиций в основной капитал на душу населения, то показатель республики более в разы меньше среднероссийского.

Инвестиционные риски - это ключевой фактор, тормозящий привлечение инвестиций в республику. Ситуация, при которой кредитные институты отказываются финансировать реализацию инвестиционных проектов на территории Кабардино-Балкарской Республики или предлагают финансовые средства на условиях, делающих реализацию проекта малопривлекательной, никак не может стимулировать активность потенциальных инвесторов. Предприниматели очень часто жалуются на излишнее давление со стороны контрольно-надзорных органов и правоохранительной системы, за частую отказываются от мер государственной финансовой поддержки, аргументируя это нежеланием подвергаться дополнительным проверкам со стороны различных структур, не редки примеры их ухода с рынка Кабардино-Балкарской Республики в соседние регионы.

В регионе принимаются меры по решению стратегической задачи повышения инвестиционной привлекательности территории и привлечению инвестиций, в частности особое внимание уделяется совершенствованию инвестиционного законодательства и созданию благоприятных условий для привлечения инвесторов.

В соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 16 апреля 2001 г. N 23-РЗ "Об инвестиционной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике" в отношении субъектов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории республики, могут применяться следующие меры государственной поддержки:

предоставление государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики;

предоставление льготы по налогу на имущество организаций;

понижение ставки налога на прибыль организаций;

предоставление обеспечения в виде залога объектов залогового фонда Кабардино-Балкарской Республики;

предоставление инвестиционных налоговых кредитов по региональным налогам;

предоставление из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами инвестиционной деятельности в кредитных учреждениях;

предоставление из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики субсидий на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным субъектами инвестиционной деятельности;

предоставление субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики при реализации инвестиционных проектов;

предоставление субсидий на финансирование расходов субъектов инвестиционной деятельности по страхованию рисков в пользу инвесторов;

предоставление имущественных объектов государственной казны Кабардино-Балкарской Республики.

Так, благодаря предоставлению льготы по налогу на имущество организаций 10 предприятиям по 11 инвестиционным проектам республикой привлечены инвестиции в сумме 16,5 млрд рублей.

В последние годы в республике удалось реализовать ряд крупных инвестиционных проектов, среди которых следует отметить следующие:

"Создание современного комплекса по выращиванию, хранению, обработке, упаковке и реализации свежих овощей в количестве 75 тыс. тонн в год" (Прохладненский муниципальный район), инициатор: открытое акционерное общество "Прохладное", создано 245 рабочих мест, общий объем инвестиций составил 4 379,5 млн рублей;

"Строительство нового консервного завода по производству зеленого горошка, сладкой кукурузы, фасоли с упаковкой в жестяную банку мощностью 120 млн условных банок в год" (городской округ Нальчик), инициатор: общество с ограниченой ответственностью "Зеленая компания", создано 500 рабочих мест, общий объем инвестиций составил 1200,0 млн рублей;

"Текстильное производство" (Баксанский муниципальный район), инициатор: общество с ограниченной ответственностью "Текстиль Индустрия", создано 350 рабочих мест, общий объем инвестиций составил 1308,0 млн рублей;

"Строительство 3-й очереди канатных дорог в районе Приэльбрусья: "Станция "Мир" - "Станция "Гара-Баши" (Эльбрусский муниципальный район), инициатор: акционерное общество "Курорты Северного Кавказа", общий объем инвестиций составил 1000,0 млн рублей;

"Создание производства цифровой медицинской рентгеновской техники" (Майский муниципальный район), инициатор: общество с ограниченной ответственностью "Севкаврентген-Д", модернизировано 200 рабочих мест, общий объем инвестиций составил 750 млн рублей;

"Строительство нового рыбного хозяйства по производству осетровых на площади 10 га с годовой мощностью 51 тонна рыбы и 3,3 тонны икры в г. Тырныаузе" ООО "Асыл-Суу", общий объем инвестиций составил 370 млн рублей;

"Производство инновационных домостроительных панелей на итальянском оборудовании EMMEDUE" (Прохладненский район) ООО "ГЛАСС", общий объем инвестиций составил 250 млн рублей;

"Производство противоградовой сетки для защиты интенсивных садов" (Баксанский муниципальный район) ООО "Бетанет", общий объем инвестиций составил 100 млн рублей;

"Строительство цеха и приобретение оборудования по глубокой переработке 5 тонн мяса птицы в сутки (1,5 тыс. тонн в год)" (городской округ Прохладный), инициатор: общество с ограниченной ответственностью "Велес-Агро", создано 65 рабочих мест, общий объем инвестиций составил 250 млн рублей;

"Строительство современного комбикормового завода по производству гранулированных кормов мощностью 50 тыс. тонн в год" (Прохладненский муниципальный район), инициатор: ООО "Велес-Агро", создано 80 новых рабочих мест, общий объем инвестиций составил 150 млн рублей.

В рамках подпрограммы "Социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2025 годы" государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 309, реализуются инвестиционные проекты:

"Строительство завода по производству бетонных столбиков" - ООО "СадСервис";

"Строительство завода по производству лакокрасочных материалов мощностью до 10 000 тонн в год" - ООО "НЭЖАН";

"Создание селекционно-семеноводческого центра" - ООО ИПА "Отбор";

"Модернизация завода по производству пластиковой тары" - ООО ТД Строй-Маш".

В активной фазе находится реализация мероприятий по внедрению проектного управления в сфере упрощения процедур ведения бизнеса по 12 целевым моделям, в том числе:

получение разрешения на строительство и территориальное планирование;

регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества;

постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества;

осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации;

поддержка малого и среднего предпринимательства;

технологическое присоединение к электрическим сетям;

подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения;

подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения;

наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности;

эффективность обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации;

эффективность деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами;

качество инвестиционного портала субъекта Российской Федерации.

Реализация указанного проекта призвана в значительной степени упростить процедуру ведения бизнеса и повысить инвестиционную привлекательность субъектов Российской Федерации.

Агентством стратегических инициатив в 2018 году было проведено очередное ранжирование регионов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения бизнеса. Кабардино-Балкарская Республика поднялась с 76 на 55 место, войдя в число 10 регионов, показавших наиболее значительные темпы роста.

Вместе с тем следует признать, что и данное значение является недостаточным, а уровень инвестиционной активности в Кабардино-Балкарской Республике не соответствует уровню ее потенциальной инвестиционной привлекательности. В рамках реализации Стратегии в республике будет осуществляться работа по повышению инвестиционного потенциала и снижению инвестиционного риска, а также повышению ранга инвестиционного климата в рейтинге регионов России.

1.2. Анализ ключевых проблем социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

Факторы, сдерживающие развитие деятельности в сфере промышленности:

сложность в прохождении процессов, связанных с получением мер государственной поддержки (избыточные требования к заявителям и предоставляемым документам);

высокие кредитные ставки по банковским кредитам;

финансовые меры государственной поддержки в основном носят возвратный характер.

В целях опережающего развития промышленности Кабардино-Балкарской Республики необходимо рассмотреть возможность смягчения условий для предприятий промышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики при получении финансовых мер государственной поддержки в рамках мероприятий Государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328, как для приоритетной территории.

Бездотационные регионы на реализацию мероприятий региональных программ получают софинансирование из федерального бюджета в размере 30%. Необходимо пересмотреть данный подход и увеличить поддержку промышленности высокодотационных регионов (к которым относятся все республики, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа) с 5% до 50% и выше, так как региональные бюджеты за счет собственных расходов не в состоянии выделять необходимые для развития промышленности средства.

Необходимо решение вопросов, связанных с предоставлением краткосрочных займов за счет средств федерального бюджета под льготный процент субъектам деятельности в сфере промышленности на пополнение оборотных средств, привлечением промышленных предприятий Кабардино-Балкарской Республики для выполнения государственного оборонного заказа, оказанием содействия в размещении государственных заказов на высокотехнологичную продукцию гражданского и двойного назначения в рамках программы диверсификации.

В агропромышленном комплексе основные проблемы связаны со следующими факторами:

технико-технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию. Принимаемые в рамках реализации государственных программ меры позволили преодолеть многолетнее сокращение численности машин и оборудования в сельском хозяйстве, но имеющейся в наличии сельскохозяйственной техники недостаточно для проведения всего объема сельскохозяйственных работ и обеспечения их качества. Обеспеченность сельскохозяйственных товаропроизводителей тракторами составляет около 69,8%, зерноуборочными комбайнами - 67,7%, кукурузоуборочными комбайнами - 15,8%, плугами - 106,1%, сеялками зерновыми - 73% от нормативов потребности;

неустойчивое финансовое положение многих предприятий: большинство производителей не имеют собственных оборотных средств, уровень доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей не позволяет им вести производство на расширенной основе, поддерживать и обновлять материальную базу и социальную инфраструктуру, своевременно рассчитываться с поставщиками и подрядчиками;

рост цен на энергоносители, усиление диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию при недостаточной поддержке государства (в несколько раз ниже развитых стран Европы и США), следствием чего является нерентабельность производства. Неблагоприятное соотношение цен на сельскохозяйственную продукцию и услуги затрудняют своевременное проведение полевых работ и негативно сказываются на общем результате производства;

неурегулированность земельных отношений, малоразмерное землепользование, постоянный передел и дробление земельных массивов и связанное с этим разрушение сложившейся за многие годы системы земледелия и в особенности севооборотов - основы земледелия и продуктивности полей, снижение эффективности использования мелиорации, агрохимии и крупногабаритной техники;

выбытие из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий и проблема поддержания (воспроизводства) почвенного плодородия. Вынос питательных веществ из почвы превышает их поступление с минеральными и органическими удобрениями, что приводит к истощению почв. Утрата почвенного плодородия выразилась в частичной деградации почв. Сократилось внесение органических и минеральных удобрений. В сельском хозяйстве имеется проблема дефицита минеральных удобрений. Удельный вес площадей с внесенными минеральными удобрениями во всей посевной площади в сельхозорганизациях республики составляет не более 70%;

ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции, остается низким уровень развития внутри- и межотраслевой кооперации предприятий. В течение двух десятков лет аграрных преобразований так и не удалось создать удовлетворительную систему реализации сельскохозяйственной продукции, создать условия для эффективной торговли сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием на продовольственном рынке Кабардино-Балкарской Республики;

медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования. Проявляется нехватка квалифицированных кадров на сельскохозяйственных предприятиях, усиление оттока квалифицированных кадров из аграрной сферы, старение рабочих кадров.

Имеется ряд проблем с водообеспечением и водоотведением.

Проблемой для республики остается вопрос бесперебойного обеспечения населения водой, а также организация водоотведения. В большей степени данные проблемы преобладают в сельской местности республики.

Во многих населенных пунктах республики, особенно в сельской местности, изношена водопроводная сеть, а также в неудовлетворительном состоянии находятся сети водоотведения.

Существующие водопроводные сети, в том числе в сельской местности, были построены в 1940 - 1960-х годах и находятся в изношенном состоянии, что влечет за собой потери в сетях водоснабжения порядка 20-40%. Сложившаяся ситуация требует комплексного решения. В сельских населенных пунктах не хватает собственных доходов для замены водопроводных сетей за счет средств местных бюджетов. В связи с тем, что республика в настоящее время еще не вышла на самодостаточный уровень развития, для решения данного вопроса требуется помощь федеральных органов государственной власти.

Для решения указанных проблем требуется реализовать комплекс мероприятий, в том числе завершить строительство Зольского группового водопровода (II-я очередь), строительство канализационных очистных сооружений

Зольский групповой водопровод разработан для обеспечения качественной питьевой водой 15 сельских поселений и районного центра Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики. Численность населения данных поселений составляет более 52 тыс. человек. На территории района расположено 77 объектов социального назначения (27 школ, 13 поликлиник, 21 дошкольное учреждение, 6 музыкальных школ, 10 клубов).

Существующие водопроводные сети были построены в 1960 - 1970 годах прошлого столетия при норме водопотребления 50 л/сутки на 1 человека. В настоящее время водопотребление увеличилось в 5 раз и возросло до 250 л/сутки на человека в связи с газификацией данных населенных пунктов и использованием газовых колонок.

Учитывая масштабность проекта, проектирование и строительство Зольского группового водопровода разбито на 2 очереди.

Строительство водопровода было начато в рамках федеральной целевой программы "Юг России (2008 - 2013 годы)" в 2009 году. Сметная стоимость строительства 1-й очереди Зольского группового водопровода составляет 821210,0 тыс. рублей. Объект введен в эксплуатацию в декабре 2016 г.

Строительство 2-й очереди предусматривает подачу питьевой воды от с. п. Хабаз до конкретных потребителей остальных 13 сельских поселений.

Разработана проектно-сметная документация, сметная стоимость объекта в ценах IV квартала 2016 г. - 1530948,42 тыс. руб. Мощность объекта - 18 692,97 куб. м/сутки. В связи с отсутствием финансирования строительство 2-й очереди Зольского группового водопровода не начато.

Строительство 2-й очереди Зольского группового водопровода станет завершающим этапом организации снабжения качественной питьевой водой населенных пунктов района и обеспечит эффективное использование ранее затраченных на строительство 1-й очереди Зольского группового водопровода средств.

В г. Майском Кабардино-Балкарской Республики проживает более 25 тыс. человек. В связи с высоким износом очистных сооружений было принято решение о проектировании объекта "Канализационные очистные сооружения г. Майский" с производительностью 2500 куб. м/сутки. Сметная стоимость объекта составляет 239426,24 тыс. руб. в ценах II квартала 2016 г.

Кроме того, требуется решить вопрос со строительством левобережного канализационного коллектора в г. Прохладном (согласно проектно-сметной документации ориентировочная стоимость завершения строительства составляет более 10 млн рублей), очистных сооружений и в других населенных пунктах республики, в том числе в г. Нальчике (ориентировочная стоимость - более 37 млн рублей), в с. Адиюх (2-я очередь - ориентировочная стоимость - около 45 млн рублей), в с. Кенже (ул. Братьев Кешевых - ориентировочная стоимость более 10 млн рублей) и других населенных пунктах. Строительство данных объектов позволит решить проблемы населения республики с водоотведением и улучшит экологию региона.

Отселение граждан, проживающих в селе - , лавиноопасных и оползневых зонах.

Особенности природы Кабардино-Балкарской Республики и, прежде всего, сложность геологического строения и рельефа обуславливают активное проявление таких процессов, как оползни, сели, лавины, обвалы и осыпи.

Развитие туризма тесно связано с безопасным пребыванием отдыхающих в курортной зоне республики. Для снижения социальной напряженности и улучшения имиджевой составляющей туристического комплекса республики необходимо направить усилия на ликвидацию оползневых зон и комплексную застройку территорий для переселения населения из опасных для проживания территорий. Все это требует системного подхода в части обеспечения безопасной жизнедеятельности населения республики, безопасного пребывания туристов на территории республики, в том числе от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Одним из наиболее острых вопросов, стоящих перед Правительством Кабардино-Балкарской Республики, является повышение защищенности населения в условиях проживания на территориях, подверженных оползневым процессам.

Общая площадь республики, подверженная оползневым процессам, составляет 4431 кв. км. Зарегистрированных оползнеопасных участков - 140.

Для актуализации сведений о количестве людей, проживающих в оползневой зоне, периодически осуществляется мониторинг обстановки, проводятся обследования населенных пунктов республики.

Так, по заказу Правительства Кабардино-Балкарской Республики специалистами ООО "Каббалкгеомониторинг" были проведены контрольные инженерно-геологические обследования по определению оползневых участков и подготовлены соответствующие схемы инженерно-геологических условий развития и распространения оползневых процессов.

По результатам проведенных мероприятий было установлено, что наиболее подверженными угрозе оползневой опасности на территории республики являются 24 населенных пункта в 6 муниципальных образованиях. На 13 апреля 2018 г. в зонах оползневой опасности находятся 743 жилых дома, с количеством проживающих жителей 3621 человек.

По предварительным расчетам, общая площадь жилья для отселения граждан, проживающих в зонах оползневой опасности на территории Кабардино-Балкарской Республики, составляет 63,441 тыс. кв. метров.

Таким образом, для отселения граждан, проживающих в селе - , лавиноопасных и оползневых зонах на территории Кабардино-Балкарской Республики, по предварительным расчетам, потребуется более 2,5 млрд рублей.

Реализация указанных мероприятий затруднена по причине обременительных для республиканского бюджета финансовых затрат и отсутствия государственной программы Российской Федерации, предусматривающей реализацию мероприятий по отселению населения из оползневых зон на территории республики.

Основными проблемами транспортного комплекса продолжают оставаться:

недостаточный темп обновления парка подвижного состава;

высокая степень износа автовокзалов и автостанций (более 80%), инфраструктуры городского электрического транспорта;

в городских округах с относительно развитой маршрутной сетью отсутствуют или недостаточно развиты системы организации и координации движения пассажирского транспорта. Состояние общественного транспорта в Кабардино-Балкарской Республике требует перехода на качественно новый уровень развития, отвечающий требованиям инновационной экономики, повышения качества, доступности и безопасности предоставления транспортных услуг населению;

обеспечение охраны окружающей среды от вредного воздействия выхлопов транспортных средств, в том числе общественного транспорта. Необходимо тщательно проработать вопрос перехода общественных транспортных средств на газомоторные, гибридные и электрические двигатели и контроля предприятий, осуществляющих установку соответствующих систем на общественном транспорте.

К наиболее актуальным проблемам дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики относятся:

недоремонт сети автомобильных дорог;

низкая пропускная способность дорог;

неудовлетворительное техническое состояние;

несоответствие основания и покрытия дорог возросшим транспортным нагрузкам;

несоответствие обустройства дорог современным требованиям по безопасности дорожного движения.

Недоремонт региональных дорог не обеспечивает компенсации ежегодного износа, что увеличивает последующие расходы на восстановление дорожной сети. На 84% дорог регионального значения не выдержаны межремонтные сроки, а на некоторых они превышают нормативные в 3 - 4 раза. Для ликвидации недоремонта и дальнейшего обеспечения нормативного содержания региональных автодорог необходимо ежегодно производить ремонт не менее 260 км автодорог и 19 мостов.

Основные проблемы топливно-энергетического комплекса:

высокая степень износа основных средств энергетики, следствием чего является низкая эффективность, растущая аварийность и высокие риски, что отрицательно сказывается на конкурентоспособности экономики, негативно влияет на качество жизни населения и влечет техногенные угрозы;

утрата значительной части научно-технологического потенциала в ряде отраслей топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК);

недостаточная степень развития инновационной сферы в ТЭК;

снижение качества подготовки научно-технических кадров, недостаточный уровень взаимодействия компаний ТЭК с высшими учебными заведениями;

малая эффективность управления объектами интеллектуальной собственности;

несовершенство систем инновационной деятельности компаний;

длительное технологическое отставание в создании и освоении современных парогазовых и электросетевых технологий.

В социальной сфере наиболее острыми являются следующие проблемы.

Низкий уровень жизни населения республики. Рост потребительских цен влечет уменьшение реальной заработной платы. Размеры среднедушевых денежных доходов населения, среднемесячной заработной платы, средний размер назначенных пенсий и размеры социальных выплат снижаются относительно величины прожиточного минимума. Размер среднедушевого дохода по Кабардино-Балкарской Республике в 2018 году составил 66% от среднего показателя по стране, а размер среднемесячной заработной платы - 57%.

Демографические проблемы. Следствием экономических и социальных проблем является миграционная непривлекательность региона. Отрицательное сальдо миграции за 2018 год составило 3,4 тыс. человек. Наибольшую группу выбывших (около 70%) составляют мигранты в активном трудоспособном возрасте - от 20 до 49 лет, главным образом квалифицированные специалисты. Тенденция старения и миграционного оттока трудоспособного населения республики создает значительную демографическую нагрузку на трудоспособное население и бюджет. Так, на 1000 человек трудоспособного населения приходится 729 человек нетрудоспособного возраста. Численность пенсионеров составляет порядка 19,7% населения. Исходя из демографических процессов следует ожидать, что в обозримой перспективе население республики будет продолжать стареть. По прогнозам, к 2030 году люди старше 60 лет будут составлять 25, а к 2050 году - около 30% от общего числа жителей республики, что потребует увеличения расходов на медицинское и социальное обслуживание населения.

Безработица, отсутствие работы с достойной оплатой труда. Кабардино-Балкарская Республика относится к числу трудоизбыточных регионов. В экономике и социальной сфере занято 362 тыс. человек. Численность трудоспособного населения, в силу разных причин не занятого в экономике, превышает 130 тыс. человек.

Общая численность безработных, рассчитанная по методологии Международной организации труда, за 2018 год составила 47,0 тыс. человек, или около 10,4% от рабочей силы республики.

Острой проблемой является трудоустройство молодежи, ее занятость после окончания школ и профессиональных учебных заведений.

Нехватка рабочих мест и высокий удельный вес аграрного сектора экономики обусловили низкий уровень заработной платы и в целом доходов населения.

По уровню заработной платы республика в течение многих лет стабильно занимает одно из последних мест среди субъектов Российской Федерации.

Материально-техническая база значительной части общеобразовательных организаций находится в неудовлетворительном состоянии, не позволяющем обеспечить качественное образование на современном уровне, в соответствии с требованиями новых государственных стандартов. Так, 77 школ, или почти 30% от общего количества, построены более 50 лет назад и нуждаются в реконструкции или капитальном ремонте, 8 школ не имеют всех видов благоустройств, здания ряда учреждений находятся в аварийном состоянии.

Необходим вывод зданий школ, имеющих такой уровень износа, из эксплуатации и перевод обучающихся в новые здания.

Обучение в 34 школах (9,7 тыс. обучающихся) осуществляется в две смены.

Для повышения доступности и качества общего образования должна быть обеспечена возможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену, а также безопасность и комфортность условий обучения.

Таким образом, общая прогнозная потребность до 2025 года по вводу новых школьных мест составляет 12 тыс., в том числе:

для обеспечения обучения в одну смену - 8,5 тыс. мест;

для перевода обучающихся из зданий, имеющих высокую степень износа, - 3,5 тыс. мест.

В течение последних лет в связи с ростом рождаемости, связанным с мерами государственной поддержки семей с детьми, в республике значительно увеличилась численность детей дошкольного возраста. В настоящее время в республике проживают 81,8 тыс. детей в возрасте от 0 до 7 лет, из них 50,4 тыс. детей - в возрасте от 3 до 7 лет.

Вместе с тем действующая сеть детских садов, рассчитанная на 44 тыс. мест, не позволяет в полной мере удовлетворить растущий спрос на услуги дошкольного образования.

В целях снижения дефицита мест в образовательных учреждениях республики и организации учебно-воспитательного процесса на современном уровне необходимы строительство и реконструкция имеющихся зданий школ, развитие их материально-технической базы в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов.

Количественные значения обеспеченности объектами здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике в целом соответствуют нормативным значениям и среднероссийскому уровню. Вместе с тем значительная часть лечебно-профилактических учреждений размещена в ветхих, приспособленных помещениях, не отвечающих санитарным требованиям и не располагающих условиями для внедрения высокотехнологичных методов диагностики и лечения.

В целях оказания специализированной высокотехнологичной медицинской помощи требуется серьезное улучшение материально-технической базы Республиканской детской клинической больницы, Республиканской клинической больницы, Центра по борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, психоневрологического диспансера, Республиканского стоматологического центра, ряда центральных районных больниц.

Несмотря на значительные успехи по снижению заболеваемости населения социально значимыми заболеваниями, все еще сохраняется высокий уровень смертности от болезней системы кровообращения (396,1 случай на 100 тыс. населения) и новообразований (120,4 случая на 100 тыс. населения). Также сохраняется высокий уровень заболеваемости и смертности от туберкулеза.

Обеспеченность населения учреждениями культуры в целом удовлетворительная. Однако значительная часть объектов культуры размещена в зданиях, требующих реконструкции или капитального ремонта.

Повсеместно отмечается большой износ оборудования, музыкальных инструментов, сценических костюмов, нехватка осветительной, звуковой и усилительной аппаратуры, значительное количество памятников истории и культуры с высокой степенью разрушения, повреждения и уничтожения, дефицит квалифицированных кадров, в первую очередь, для проведения реставрационных работ на объектах культурного наследия.

Учитывая большую концентрацию памятников археологии на территории республики, необходимо усилить контроль за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия при ведении землеустроительных, земляных, строительных, дорожных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, а также за разработкой градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия.

Имеется ряд проблем, связанных с экологической ситуацией:

состояние атмосферного воздуха. Одной из основных характеристик, определяющих экологическую безопасность и привлекательность любого региона, является состояние атмосферного воздуха. Ежегодно в атмосферный воздух от стационарных источников выбрасывается около 3 тыс. тонн вредных (загрязняющих) веществ. Основными загрязнителями воздуха в республике являются промышленные предприятия, автомобильный транспорт и объекты теплоэнергетики (котельные). Вместе с тем в республике отсутствует система наблюдения за составом атмосферного воздуха;

негативное воздействие вод. Наиболее ярким и объективным показателем качества природной среды в республике является состояние водных источников. Анализ информации, основанной на многолетних наблюдениях, свидетельствует о снижении качества воды в реках республики, обусловленном хозяйственной деятельностью человека. Половодья и паводки в республике являются источниками загрязнения водохозяйственных объектов, расположенных в водоохранных зонах и в зонах прогнозируемого затопления, и оказывают негативное воздействие на качество водных ресурсов;

неудовлетворительное состояние очистных сооружений канализаций и канализационных сетей, их недостаточное развитие;

деградация и разрушение почвы вследствие водной эрозии, засоления, заболачивания, нерационального землепользования. Площади таких земель возрастают вследствие добычи полезных ископаемых карьерным способом. В результате неупорядоченной добычи из русел и пойм рек гальки, песка, гравия, песчаной гранитной смеси провоцируются изменение русла рек, размывание их берегов, увеличивается вероятность паводков;

ликвидация накопленного вреда окружающей среде от прошлой хозяйственной деятельности открытого акционерного общества "Тырныаузский горно-обогатительный комбинат". В республике назрела острая необходимость реконструкции основных гидротехнических сооружений хвостохранилища Тырныаузского горно-обогатительного комбината на р. Гижгит, что предотвратит аварийное поступление в окружающую среду накопленной массы отходов, обогащенных рудой. Концентрация загрязняющих компонентов в почве, воздухе, объектах живой и неживой природы не определялась, многолетнее воздействие продолжается;

организация эффективной системы обращения отходов производства и потребления на территории Кабардино-Балкарской Республики. Несмотря на работу, проведенную в этом направлении, проблема накопления отходов производства и потребления остается одной из основных угроз экологической безопасности. Неуклонно возрастают объемы образования отходов с последующим их захоронением на полигонах. При растущих объемах отходов проблема обращения с ними является одной из наиболее социально значимых практически для всех муниципальных районов и городских округов республики. Практически во всех районах республики имеются несанкционированные свалки.

Несмотря на положительные тенденции, в республике остаются актуальными следующие проблемы, препятствующие развитию малого и среднего предпринимательства:

недостаточность начального капитала и собственных оборотных средств у субъектов малого и среднего предпринимательства;

трудности с получением кредитов у кредитных организаций и высокие кредитные ставки;

административные барьеры, препятствующие развитию предпринимательской деятельности и вынуждающие субъекты малого и среднего предпринимательства уходить в теневую экономику.

Следует выделить основные проблемы, занижающие потенциал развития внешнеэкономической деятельности Кабардино-Балкарской Республики, в том числе экспортный:

определенные препятствия во взаимоотношениях с некоторыми странами создает санкционная политика и достаточно сложная экономическая и политическая конъюнктура. Тем не менее республика стремится сохранять свое присутствие в странах, являющихся ее традиционными партнерами;

низкая популярность и активность предприятий республики в направлении внешнеэкономической деятельности. Предприятий-экспортеров в республике мало. Внешнеэкономической деятельностью занимаются порядка 140 участников, из них экспортные операции осуществляются всего 41.

Предприятия республики сдерживают от принятия решения о выходе на внешние рынки пробелы в маркетинговой политике. Это и недостаток информации об иностранных рынках, и отсутствие международных сертификатов, и недостаток квалификации сотрудников;

недостатки таможенного учета экспортируемой продукции. Одни предприятия Кабардино-Балкарской Республики совершают сделки по экспорту продукции, минуя Минераловодскую таможню Северо-Кавказского таможенного управления, другие продают свою продукцию предприятиям - экспортерам соседних субъектов Российской Федерации. В результате объем продукции, вывозимой производителями и компаниями республики с ее территории, не учитывается органами таможенной статистики, как экспорт Кабардино-Балкарской Республики.

1.3. Комплексная оценка внешних и внутренних условий развития Кабардино-Балкарской Республики

В целях идентификации перечня основных проблем, препятствующих социально-экономическому развитию Кабардино-Балкарской Республики, проведен анализ слабых и сильных сторон, а также внешних возможностей и угроз (SWOT-анализ) Кабардино-Балкарской Республики.

Сильные стороны	Слабые стороны
высокая доля населения с высшим образованием; уникальный природно-рекреационный потенциал; хорошее состояние экологии; наличие значительных запасов полезных ископаемых; большой гидроэнергетический потенциал рек республики; благоприятные почвенно-климатические условия; развитая транспортная инфраструктура, наличие развитых автотранспортных, железнодорожных и воздушных коммуникаций, высокая плотность автомобильных дорог; наличие магистральных газопроводов, стопроцентная газификация населенных пунктов республики; развитая телекоммуникационная мультисервисная сеть; наличие системы государственной поддержки, состоящей из различных финансовых и имущественных механизмов, ориентированных как на начинающих, так и на уже действующих субъектов предпринимательской деятельности; развитая инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; наличие свободных трудовых ресурсов	относительно низкая производительность труда в экономике; недостаток собственных источников инвестиционных ресурсов предприятий и организаций республики; неудовлетворительное состояние материально-технической базы большинства предприятий; недостаточность начального капитала и собственных оборотных средств у субъектов малого и среднего предпринимательства; трудности с получением кредитов у кредитных организаций и высокие кредитные ставки; административные барьеры, препятствующие развитию предпринимательской деятельности; низкий уровень доходов населения; высокая степень дифференциации населения по уровню доходов; низкая обеспеченность жильем, большое количество нуждающихся в улучшении жилищных условий; несбалансированность спроса и предложения рабочей силы; нарастающий дефицит квалифицированных рабочих кадров.
Возможности	Угрозы
устойчивый экономический рост в Российской Федерации; повышение благосостояния населения республики; упрощение визовых режимов; развитие туризма; развитие правоприменительной практики, снижение административного давления на бизнес; рост доли социально-бытовых и коммунальных услуг современного уровня; развитие науки и технологий, научно-технический прогресс	сложные внешнеэкономические условия; повышение конкурентности рынков; повышение конкурентности рынка капитала; многолетнее соседство очагов межнациональных и межконфессиональных конфликтов; опережающее развитие туризма в других регионах Российской Федерации; отток квалифицированных кадров из республики; рост доли импорта на рынках республики и свертывание производства; технологическое и техническое отставание и потеря конкурентоспособности

1.4. Оценка конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности Кабардино-Балкарской Республики

Анализ конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности Кабардино-Балкарии показывает, что республика имеет ряд конкурентных преимуществ, на основе которых может быть сформирована современная, весьма эффективная экономика. К их числу относятся:

потенциально высокая обеспеченность экономики трудовыми ресурсами за счет подрастающего поколения;

стопроцентная газификация населенных пунктов, разветвленная дорожная сеть хорошего качества;

благоприятные природно-климатические условия для создания современного сельскохозяйственного производства с глубокой переработкой его продукции, востребованной на российском и зарубежном рынках;

наличие значительных запасов полезных ископаемых, продукты глубокой переработки которых востребованы на республиканском и российском рынках;

наличие мощного рекреационного потенциала и положительного опыта масштабного его использования в прошлом. Кабардино-Балкарская Республика обладает уникальным сочетанием природных условий, благоприятных для ее превращения в один из мощных рекреационно-оздоровительных центров Российской Федерации.

Реализовать эти конкурентные преимущества можно только при условии тщательно продуманных, активных и целенаправленных действий органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Инвестиционная политика направлена на реализацию стратегических целей, определенных Инвестиционной стратегией Кабардино-Балкарской Республики до 2034 года:

социальное развитие - преимущественная реализация инвестиционных проектов, имеющих наибольший социальный эффект в части создания новых рабочих мест, в росте благосостояния, повышении качества жизни населения;

экологическая безопасность - преимущественная реализация инвестиционных проектов, не оказывающих негативного влияния на состояние окружающей среды, использование ресурсосберегающих технологий;

инновационное развитие - преимущественная реализация инвестиционных проектов, предполагающих внедрение новых технологий, организацию высокопроизводительных рабочих мест, производство инновационной продукции;

модернизация промышленного потенциала в целях производства импортозамещающей продукции;

сбалансированное территориальное развитие - реализация инвестиционных проектов, направленных на снижение территориальной дифференциации по уровню социально-экономического развития, а также эффективного использования природных ресурсов;

формирование кластерных структур - реализация проектов, создаваемых в рамках существующих и планируемых кластеров, усиливающих положительный эффект от интеграции субъектов экономической деятельности;

формирование и поддержание устойчивого позитивного инвестиционного имиджа.

К основным задачам инвестиционной политики относятся:

формирование привлекательного имиджа республики;

развитие законодательного, организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности;

участие в федеральных, региональных инвестиционных программах, национальных проектах;

продвижение инвестиционных проектов предприятий на российский и мировой рынки;

содействие отраслевым предприятиям в привлечении инвестиций.

Дальнейшее улучшение инвестиционного климата представляется возможным посредством расширения финансовых стимулов (налоговые и таможенные льготы, доступ к льготному финансированию, льготы по аренде земли, гарантии и т.п.), развития необходимой базовой инфраструктуры и создания эффективных процессов привлечения потенциальных инвесторов и взаимодействия с ними.

Важнейшей мерой поддержки по привлечению инвестиций является созданный в республике механизм предоставления государственных гарантий, как для отечественных, так и для зарубежных инвесторов.

В рамках Стратегии планируется провести ряд мероприятий, направленных на привлечение отечественных и иностранных инвестиций. К таким мероприятиям можно отнести:

формирование портфеля инвестиционных предложений;

размещение инвестиционных предложений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

анализ инвестиционной деятельности отечественных и иностранных компаний, работающих на российском рынке, в целях выявления потенциальных отечественных и иностранных инвесторов;

участие в российских и международных выставках и др.

В целях создания условий для переориентации банковского капитала на инвестирование в реальный сектор экономики, усиления инвестиционной направленности в деятельности коммерческих банков и снижения риска долгосрочного вложения средств необходимо:

упростить процедуру реализации залогов по кредитам;

создать надежные схемы синдицирования банковского капитала (банковские и лизинговые пулы, консорциумы) для финансирования капиталоемких инвестиционных проектов, имеющих высокую социальную значимость.

В рамках Стратегии возможно развитие следующих видов иностранных инвестиций:

привлечение средств иностранных инвестиционных фондов, осуществляющих как прямые, так и портфельные инвестиции;

получение иностранного оборудования на основе лизинга;

привлечение иностранного капитала в предпринимательской форме путем создания совместных предприятий с различной долей иностранного участия, в том числе путем продажи иностранным инвесторам акций;

международная кооперация производства, сопровождающаяся передачей технологии, созданием совместной собственности;

создание предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам;

сотрудничество с иностранными компаниями в развитии производства на базе контракта (договора) без создания юридического лица;

привлечение иностранного капитала на основе концессионного соглашения.

Приоритеты инвестиционной политики направлены на развитие потенциала Кабардино-Балкарской Республики в целях обеспечения опережающих темпов роста экономики, оптимизации ее структуры.

Для целей реализации инвестиционных проектов приоритетными отраслями Кабардино-Балкарской Республики являются:

агропромышленный комплекс;

туризм и рекреация;

строительный комплекс: производство строительных материалов и развитие жилищного строительства;

гидроэнергетика;

металлургический комплекс;

нефтехимический комплекс;

социальная сфера и жилищно-коммунальное хозяйство;

научно-образовательный и инновационный комплекс.

Раздел II. Цели, задачи и основные направления социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

2.1. Цели и задачи социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

Стратегической целью Кабардино-Балкарской Республики является повышение благосостояния населения на основе динамичного и устойчивого экономического роста. В этой связи актуальным является создание необходимых условий для ускоренного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения республики.

Для реализации данной цели необходимо решение следующих взаимосвязанных комплексов задач:

достижение материального благосостояния и повышение качества жизни населения;

динамичное, устойчивое и сбалансированное развитие экономики;

создание благоприятных условий для жизнедеятельности;

защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2.2. Основные направления развития социальной сферы

2.2.1. Повышение уровня и качества жизни населения

Одной из приоритетных задач социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики является повышение уровня и качества жизни людей.

Основными целями органов государственной власти в рамках реализации Стратегии являются содействие занятости населения с высокой оплатой труда и обеспечение основных потребностей жителей республики в жилье, образовании, получении медицинской помощи, в области культуры и спорта и т.д.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

обеспечение экономического роста;

борьба с безработицей, создание экономически эффективных рабочих мест, позволяющих обеспечить достойный уровень заработной платы, развитие малого и среднего предпринимательства, стимулирование самозанятости;

создание условий, позволяющих работающему населению зарабатывать достаточно для обеспечения приемлемого уровня жизни семьи с учетом иждивенческой нагрузки (повышение минимального размера оплаты труда, реформирование оплаты труда работников бюджетных организаций и др.);

создание эффективной системы адресной поддержки социально уязвимых групп населения (престарелые, инвалиды, безработные, многодетные семьи, социально неблагополучные семьи и т.п.);

повышение бюджетной обеспеченности мер социальной поддержки населения;

создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных категорий населения в социальной сфере.

Результатом работы в данном направлении станет:

снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума с 24,8% в 2017 году до 5% в 2040 году;

увеличение реальной заработной платы в 2 раза к уровню 2018 года;

увеличение реальных располагаемых денежных доходов населения в 1,5 раза к уровню 2018 года.

2.2.2. Демографическая и миграционная политика

Целями Стратегии в сфере демографической политики на период до 2040 года являются устойчивый рост численности населения республики, увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения, создание условий для сокращения миграционного оттока из республики.

Для достижения поставленных целей необходимо выполнение следующих задач:

повышение уровня рождаемости (в том числе за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей);

сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение роли профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни;

снижение младенческой смертности, смертности населения в трудоспособном возрасте;

создание условий для развития карьеры для жителей Кабардино-Балкарской Республики и потенциальных высококвалифицированных мигрантов из иных субъектов Российской Федерации.

Для решения указанных задач в первоочередном порядке будут реализованы следующие меры:

совершенствование системы раннего выявления заболеваний, прежде всего по болезням системы кровообращения и онкологическим заболеваниям;

формирование у населения мотивации к ведению здорового образа жизни;

повышение качества медицинского обслуживания населения за счет внедрения высокотехнологичной медицинской помощи;

повышение безопасности жизнедеятельности населения;

развитие мер поддержки молодых специалистов, в том числе занятых в бюджетном секторе;

социальная поддержка возвращения и предотвращение оттока русского населения.

В результате решения указанных задач ожидается:

увеличение численности населения республики на 2,9% (с 866,6 тыс. человек в 2018 году до 901,3 тыс. человек в 2040 году);

увеличение продолжительности жизни населения с 76,7 в 2018 году до 83,5 лет в 2040 году;

снижение миграционной убыли населения с 3,4 на 1000 населения в 2018 году до 1,5 на 1000 населения в 2040 году.

2.2.3. Развитие рынка труда, обеспечение занятости

Целями реализации социально-экономической политики по данному направлению являются обеспечение рынка труда республики кадрами в соответствии с текущими и перспективными потребностями экономики Кабардино-Балкарской Республики, поддержание социальной стабильности в обществе, создание условий, способствующих эффективному развитию рынка труда.

Основными задачами для достижения указанных целей являются:

формирование оптимальной инвестиционной политики, направленной на улучшение социально-экономического положения в республике и создание новых производств в перспективных и приоритетных видах экономической деятельности, позволяющих обеспечить работой жителей республики;

создание условий для эффективной занятости населения, обеспечение баланса спроса и предложения на рынке труда Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с текущими и перспективными потребностями экономики;

расширение использования гибких форм занятости;

повышение территориальной и профессиональной мобильности трудоспособного населения;

повышение качества предоставления услуг в сфере содействия занятости населения, в том числе услуг по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

стимулирование работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места, прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

В 2020 - 2025 годах предполагается приступить к реализации целого ряда инвестиционных проектов, предусматривающих создание около 16 тыс. высокоэффективных и высокооплачиваемых рабочих мест, что позволит улучшить ситуацию в сфере занятости, повысить уровень жизни населения республики и сократить отток экономически активного населения из республики.

Результатами реализации мероприятий в данном направлении станут:

увеличение численности занятых в экономике с 362,6 тыс. человек в 2018 году до 506,8 тыс. человек в 2040 году;

снижение уровня общей безработицы с 10,4% в 2018 году до 2,5% в 2040 году.

2.2.4. Развитие образования

Целями реализации социально-экономической политики в области образования являются повышение качества и доступности дошкольного и общего образования, совершенствование системы подготовки кадров по наиболее востребованным в экономике республики профессиям и специальностям.

Основными задачами для достижения указанных целей являются:

развитие сети образовательных учреждений, современных форм и технологий реализации образовательных программ общего и дошкольного образования, обеспечивающих их высокое качество и доступность;

расширение перечня и обеспечение качества реализации программ дополнительного образования, направленных на успешную социализацию детей и подростков;

развитие сети учреждений среднего профессионального образования, направленной на удовлетворение существующих и перспективных потребностей экономики Кабардино-Балкарской Республики;

создание условий, способствующих формированию педагогических кадров, соответствующих современным квалификационным требованиям;

обеспечение доступности образования для детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Для достижения поставленных целей и решения задач требуется реализация следующих мероприятий:

модернизация системы образовательных организаций, обновление материально-технической базы;

повышение гибкости и многообразия форм предоставления услуг образовательными организациями;

внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий, дистанционных форм обучения;

формирование нового поколения педагогических кадров соответствующей квалификации и в необходимом количестве;

развитие системы непрерывного образования, увеличение возможности выбора образовательных ресурсов, обеспечение вариативности образовательных траекторий на всех уровнях образовательной системы;

реализация комплекса мер по профессиональной ориентации обучающихся общеобразовательных организаций и незанятой молодежи;

развитие системы комплексной поддержки одаренных детей, талантливой молодежи;

повышение эффективности профессионального образования на основе привлечения работодателей к разработке профессиональных и образовательных стандартов, учебных планов и программ.

Ожидаемые результаты:

создание новых мест в общеобразовательных организациях (2016 - 2020 годы - перевод 100% обучающихся 1 - 4-х классов и 10 - 11-х (12-х) классов на обучение в первую смену; 2030 год - переход на односменный режим обучения);

увеличение охвата детей в возрасте от 1 до 7 лет программами дошкольного образования с 66% в 2016 году до 90% в 2040 году;

перевод 100% обучающихся из зданий с износом 50% и выше в новые здания;

увеличение до 100% доли обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели.

2.2.5. Развитие здравоохранения

В целях обеспечения доступности и качества медицинской помощи, удовлетворяющей потребностям населения, необходимо решение следующих задач:

обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;

повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;

развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины;

повышение эффективности службы родовспоможения и детства;

развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей;

обеспечение паллиативной медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей;

обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами;

обеспечение доступной и качественной лекарственной помощи населению, в том числе детскому;

обеспечение системности организации охраны здоровья.

Для выполнения поставленных задач будут реализованы следующие меры:

развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни;

развитие первичной медико-санитарной помощи, а также системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения;

просвещение и информирование населения, в том числе детей и молодежи, о правилах здорового образа жизни, о последствиях употребления табака и злоупотребления алкоголем, включая разработку, осуществление и развитие информационных коммуникаций;

обеспечение здорового безопасного питания населения всех возрастных групп, предусматривающего оптимизацию режима и характера питания, а также образование и обучение различных групп населения по вопросам здорового питания, в том числе с участием организаций, занимающихся данными вопросами;

пропаганда и стимулирование активного образа жизни, образование населения в вопросах физической культуры;

развитие лечебной физкультуры и физической культуры, направленной на поддержание здоровья;

диспансеризация населения с выделением групп риска по развитию социально значимых неинфекционных заболеваний и разработка индивидуальных программ медицинской профилактики;

повышение квалификации и переподготовка медицинских и фармацевтических работников;

государственная поддержка отдельных категорий медицинских работников (оказание мер социальной поддержки отдельным категориям специалистов, в первую очередь наиболее дефицитным);

создание конкурентной среды государственной и частной форм собственности, развитие государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения.

Ожидаемые результаты:

снижение смертности от всех причин с 8,2 на 1000 населения в 2018 году до 6,0 на 1000 населения в 2040 году;

снижение смертности от болезней системы кровообращения с 396,1 в 2018 году до 250 в 2040 году (на 100 тысяч населения);

снижение уровня смертности населения от новообразований, в том числе от злокачественных, со 120,4 случая (на 100 тысяч населения) в 2018 году до 100 случаев (на 100 тысяч населения) в 2040 году;

снижение младенческой смертности с 4,8 в 2018 году до 4,0 в 2040 году (на 1 тысячу родившихся живыми).

2.2.6. Развитие физкультуры и спорта

В рамках развития физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарской Республике приоритетными задачами являются:

повышение доступности физкультурно-спортивных организаций для всех жителей республики, развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе детско-юношеских спортивных школ;

развитие спорта высших достижений;

предоставление возможности для занятия физической культурой и спортом лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам;

обеспечение системы физкультурно-спортивных организаций квалифицированными тренерами, осуществляющими физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с различными категориями и группами населения.

Для решения указанных задач в первоочередном порядке реализуются следующие мероприятия:

развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе на принципах государственно-частного партнерства, с целью повышения обеспеченности населенных пунктов республики спортивными залами, плоскостными сооружениями, бассейнами;

совершенствование системы пропаганды занятий физической культурой и спортом и здорового образа жизни.

Ожидаемые результаты:

увеличение доли населения республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Кабардино-Балкарской Республики в возрасте от 3 до 79 лет с 37% в 2018 году до 60% в 2040 году;

повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из их единовременной пропускной способности с 33% в 2018 году до 80% в 2040 году;

увеличение числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения до 30%.

2.2.7. Развитие культуры

Стратегической целью развития отрасли является сохранение культурного наследия республики, развитие и реализация культурного и духовного потенциала Кабардино-Балкарской Республики как основы устойчивого и динамичного развития региона.

Базовыми направлениями Стратегии в области культуры являются:

укрепление и развитие материально-технической базы учреждений культуры, включая реконструкцию и капитальный ремонт учреждений культуры, совершенствование их оснащения;

развитие интереса населения к историко-культурному наследию Кабардино-Балкарской Республики;

стимулирование и поддержка народного художественного творчества (центров народного творчества, домов ремесел, центров традиционной народной культуры и др.);

развитие профессионального и самодеятельного искусства всех видов и жанров;

организация и проведение межрегиональных и международных обменных гастролей государственных учреждений культуры;

участие в конкурсах, конференциях, фестивалях и т.п., ориентированных как на реализацию творческого потенциала населения, так и на интеграцию Кабардино-Балкарской Республики в инфраструктуру российского культурного пространства, развитие культурного обмена на межрегиональном, общероссийском и международном уровнях;

развитие государственно-частного партнерства в сфере культуры, привлечение субъектов бизнеса к реализации культурной политики в Кабардино-Балкарской Республике;

государственная поддержка некоммерческих организаций в сфере культуры и искусства;

сохранение и государственная охрана объектов культурного наследия, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики;

внедрение новых информационных технологий в различных областях культуры;

создание современных многофункциональных культурно-досуговых центров нового типа (включающих концертный зал, библиотеку, помещения для кружков и секций, зону свободного доступа к сети "Интернет", кафе, помещения для проведения собраний и учебных занятий, офисы, центр профориентации, консультационные центры предоставления информационных, юридических и финансовых услуг и др.).

Ожидаемые результаты:

увеличение количества посещений организаций культуры по сравнению с уровнем 2018 года на 25%;

увеличение средней численности участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек с 55 человек в 2018 году до 80 человек в 2040 году;

увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения с 35,5% в 2018 году до 60% в 2040 году.

2.3. Основные направления экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

2.3.1. Развитие промышленности

Общая стратегия промышленной политики в республике сориентирована на переход к наукоемким, инновационно направленным, высокотехнологичным производствам, обеспечивающим выпуск конкурентоспособной продукции, расширение экспортного потенциала. При этом необходимо развивать следующие приоритетные направления:

инновационная модель развития отрасли;

качество, эффективность и безопасность конечной продукции;

производство высокотехнологичной продукции;

развитие экспортоспособных производств и новых разработок;

увеличение объема отгруженной продукции, полный цикл производства которой находится в Кабардино-Балкарской Республике;

создание экономических условий, стимулирующих ускоренное обновление основных производственных фондов промышленного комплекса республики для повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции;

концентрация ресурсов на решение приоритетных задач;

сбалансированное развитие различных видов производств;

обеспечение баланса интересов государства, бизнеса и общественных институтов, заинтересованных в устойчивой работе комплекса;

максимальное использование имеющихся конкурентных преимуществ Кабардино-Балкарской Республики в области промышленности.

Стратегической целью является создание условий для развития промышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики на основе инновационного обновления отраслей, обеспечивающего повышение их экономической эффективности, экологической безопасности, ресурсосбережения и повышения конкурентоспособности продукции в требуемых экономике номенклатуре, качестве и объемах поставок.

Стратегия служит концептуальной основой для развития промышленности, стимулирования пилотных проектов и важнейших инвестиционных проектов по модернизации и техническому перевооружению в области производства наукоемкой, востребованной рынком продукции нового поколения.

К другим стратегическим целям можно отнести:

расширение производства продукции с повышенной добавленной стоимостью, снижение ресурсоемкости производства;

улучшение инвестиционной привлекательности промышленных предприятий республики, в том числе для иностранных инвестиций;

стимулирование создания новых современных предприятий обрабатывающей промышленности;

расширение рынков сбыта продукции.

Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить решение следующих основных задач:

повышение производственного потенциала промышленных предприятий на основе технического перевооружения и модернизации, внедрения прорывных технологий и создания новых высокопроизводительных производств, обеспечивающих активизацию инновационной деятельности предприятий, импортозамещение, снижение технологической и товарной зависимости отрасли от других регионов;

обеспечение экономической эффективности производств, существенного роста производительности труда, экологической безопасности технологических процессов и продукции, ресурсосбережения, повышения культуры производства;

формирование цивилизованного потребительского рынка и рыночной инфраструктуры, развитие межрегиональной и межотраслевой товаропроводящей сети, коммерческих связей с регионами Российской Федерации, странами ближнего и дальнего зарубежья;

стимулирование инвестиционной активности, повышение эффективности инновационных и развитие наукоемких производств, привлечение инновационных фондов развития;

углубление процессов кооперации, интеграции и развития межтерриториального и межотраслевого взаимодействия субъектов науки, промышленности, малого предпринимательства;

развитие системы воспроизводства трудовых ресурсов, подготовки и переподготовки рабочих, менеджеров и управленческих кадров, способных умело вести производство и бизнес в условиях открытого рынка;

законодательное обеспечение устойчивого положения отечественных производителей на внутреннем рынке, совершенствование таможенной и кредитной политики, стимулирование экспорта продукции.

Направления развития промышленного комплекса.

В сфере промышленности до 2040 года планируется реализация инвестиционных проектов различной направленности, которые позволят развить импортозамещение, активизировать рост промышленно-производственного потенциала, привлечь инвестиции и создать новые высокопроизводительные рабочие места.

Подъему химической отрасли будет способствовать создание в Кабардино-Балкарской Республике промышленного комплекса "Этана", включающего в себя современные предприятия по производству полиэтилентерефталата пищевого и текстильного назначения, уксусной кислоты, а также комплексов по производству бутилированной питьевой воды и транспортной логистики.

Проект создания комплекса "Этана" будет реализован с участием консорциума частных российских компаний и государственных китайских корпораций на принципах устойчивого развития.

В рамках проекта планируется реализация программы, обеспечивающей повышение качества жизни населения, в том числе в сфере здравоохранения и профессионального образования, рациональное использование природных ресурсов, в том числе воды, и улучшение экологической ситуации.

В результате реализации проекта будет создан крупнейший в России полимерный производственный комплекс (по производству полиэтилентерефталата) и один из крупнейших в мировой экономике производителей питьевой бутилированной воды полного цикла.

Развитие металлургической отрасли промышленности обусловлено возобновлением разработки Тырныаузского вольфрамо-молибденового месторождения ("Создание горно-металлургического комплекса на базе Тырныаузского вольфрамо-молибденового месторождения"), проведением техперевооружения акционерного общества "Терский завод алмазного инструмента" ("Техническое перевооружение производства правящего алмазного инструмента и организация твердосплавного производства"), организация нового производства по переработке вольфрамового концентрата. Реализация проектов позволит производить импортозамещающую продукцию: вольфрамовый ангидрид, алмазный и твердосплавный инструмент, а также развить промышленную кооперацию.

В медицинской промышленности запланированы к реализации инвестиционные проекты обществом с ограниченной ответственностью "Севкаврентген-Д" - "Разработка и производство конусно-лучевого 3D томографа и аппарата для глубокофокусной и близкофокусной терапии" и открытым акционерным обществом "Прохладненский завод полупроводниковых приборов" - "Производство трехкомпонентных шприцев однократного применения".

Развитие лизинговой и консалтинговой деятельности в Кабардино-Балкарской Республике. Реформирование предприятий республики невозможно без поддержки и стимулирования развития предприятий инфраструктуры, а именно лизинговых, инжиниринговых, консалтинговых, аудиторских и других фирм, которые будут оказывать услуги промышленным предприятиям.

Для развития лизинга в Кабардино-Балкарской Республике необходимо исследовать потребности в производственном оборудовании, получить содействие органов государственной власти в накоплении инвестиционного потенциала организациями, предоставляющими услуги по финансовому лизингу, создать лизинговую компанию, предлагающую перечень необходимого промышленного оборудования, с долей государства в уставном капитале.

Проблема нехватки финансовых средств для функционирования и развития бизнеса может быть решена двумя способами - привлечением средств из внешних источников (акционеры, инвесторы, кредиторы) и поиском внутренних резервов, то есть путем реструктуризации предприятий. При проведении реструктуризации необходимы услуги аудиторских и консалтинговых организаций. Профессиональный консалтинг является неотъемлемым элементом инфраструктуры бизнеса и необходим как для крупных, так и для малых предприятий. В настоящее время в деятельности аудиторских организаций преобладает проверка финансово-хозяйственной деятельности предприятий, правильности налоговых расчетов, но невостребованным остается анализ показателей финансового состояния и реального положения дел на предприятии с точки зрения возможности вложения в него инвестиций. Также недостаточно развит управленческий консалтинг и практически отсутствуют услуги по маркетингу и инжинирингу.

Для осуществления качественных услуг в области консалтинга необходимо стимулировать создание фирм соответствующего профиля, которые должны выработать критерии независимой оценки качества услуг и используемых технологий, формировать творческие коллективы для реализации комплексных, масштабных проектов, которые, очевидно, будут необходимы все в большем объеме и качестве в условиях решения задач по повышению эффективности собственности в промышленности.

Важнейшим приоритетом развития промышленного комплекса на современном этапе является его перевод на инновационный путь развития.

Необходима разработка и реализация комплекса мер, направленных на:

повышение инвестиционной привлекательности (привлечение инвестиций на структурную перестройку, модернизацию производства, применение механизмов привлечения частных финансовых инвестиционных ресурсов, внедрение новых технологий производства);

создание условий для повышения эффективности и конкурентоспособности промышленного производства, что даст количественный и качественный рост производства промышленной продукции (за счет расширения и модернизации различных отраслей);

создание наукоемких высокотехнологичных производств на основе использования интеллектуального и кадрового потенциала предприятий, в том числе оборонно-промышленного комплекса республики;

создание экономических и финансовых механизмов активизации инновационной деятельности в промышленности;

разработку системы стимулирования для развития инновационной деятельности;

участие в разработке и реализации республиканских и федеральных целевых программ, находящихся в сфере развития научно-технической и инновационной деятельности, внесение в установленном порядке изменений в эти программы.

Создание и развитие рынка нанотехнологий. Развитие нанотехнологий в настоящее время рассматривается как одно из приоритетных направлений развития науки и техники в Российской Федерации.

Одной из предпосылок удачного развития рынка нанотехнологий в республике является наличие крупных вузов, имеющих межрегиональное значение и готовящих специалистов для Кабардино-Балкарской Республики и соседних краев и областей. На базе федеральных государственных бюджетных образовательных учреждений высшего образования "Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова" и "Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В.М. Кокова" проводятся научно-технические разработки, связанные с фундаментальными исследованиями, носящие уникальный характер.

Одним из актуальных вопросов в настоящее время является подготовка высококвалифицированных кадров. На базе инженерно-технического факультета Кабардино-Балкарского государственного университета им. Х.М. Бербекова начал работу инновационный научно-образовательный центр "Высокие технологии в машиностроении", который занимается подготовкой современных кадров, исследованиями в области применения технологий обработки материалов с использованием современного высокопроизводительного инструмента. В интересах создаваемых в республике инновационных производств совместно с Министерством труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики ведется работа по переподготовке, повышению квалификации и стажировке специалистов в российских и зарубежных образовательных организациях.

Наряду с этим необходима реализация следующих дополнительных мер:

восстановление в республике системы подготовки рабочих кадров для промышленности через профтехобразование;

создание в вузах новых специальностей и специализаций, востребованных в перспективных областях промышленности;

разработка программ обучения и переподготовки специалистов профильными вузами;

повышение качества образовательных программ, организация стажировок;

привлечение на первом этапе в область разработки новых продуктов и технологий специалистов, имеющих опыт работы в индустриальной науке;

повышение оплаты труда.

В результате реализации мероприятий в указанных направлениях ожидается, что объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в действующих ценах к 2040 году по сравнению с 2017 годом увеличится в 5,4 раза, что составит 196,4 млрд рублей.

2.3.2. Развитие сельского хозяйства

Для достижения целей Стратегии необходимо выполнить соответствующие задачи и выделить приоритетные направления развития агропромышленного комплекса.

Важное значение при этом имеет реализация мероприятий регионального проекта Кабардино-Балкарской Республики "Экспорт продукции агропромышленного комплекса" национального проекта "Международная кооперация и экспорт", направленных на создание новой товарной массы продукции агропромышленного комплекса, в том числе продукции с высокой добавленной стоимостью, путем технологического перевооружения отрасли и иных обеспечивающих мероприятий.

Структура и объемы сельскохозяйственного производства определяются необходимостью производить:

конкурентоспособную продукцию для рынка, в том числе экпортного;

продукцию для личного потребления, что обусловлено значительной долей натурального хозяйства в сельском хозяйстве республики.

В области создания условий для сохранения и воспроизводства, используемых сельским хозяйством природных ресурсов, поддержки почвенного плодородия необходимо:

сформировать систему республиканских нормативных актов и стандартов на ведение биологизированного земледелия, систему стимулирования перехода сельхозтоваропроизводителей на принципы биологизации и ответственности в случае снижения почвенного плодородия;

организовать работу центров мониторинга состояния сельскохозяйственных угодий и методов ведения аграрного производства;

организовать подготовку кадров для агропромышленного комплекса республики в области сохранения плодородия почв;

провести комплекс мероприятий агротехнической мелиорации.

При современном состоянии сельского хозяйства и с учетом необходимости ускоренного развития животноводства можно использовать азотофиксирующую способность бобовых культур, которые являются источником самого дешевого азота. Один гектар клевера или люцерны способны накопить за год 150-160 кг атмосферного азота. Поля под многолетними бобовыми травами после 4 - 6 лет их эксплуатации не только очищаются от злостных сорняков и почвенных патогенов, традиционно сопутствующих зерновому фитоценозу, но и накапливают до 300 кг/га азота, что без минеральных удобрений позволит решить проблему поддержания плодородия почвы, повышения урожайности и качества зерна.

В области повышения уровня производства основных видов высококачественных продуктов питания и повышения эффективности функционирования агропромышленного комплекса необходимо осуществить:

оптимизацию сложившейся отраслевой структуры сельского хозяйства, приоритетную поддержку животноводства. Усилия должны быть направлены на формирование более жизнеспособной отраслевой структуры сельского хозяйства, которая позволит адаптироваться к меняющимся условиям рынка и погодно-климатическим условиям. Наличие значительных площадей естественных кормовых угодий (сенокосов и пастбищ), производство в республике в основном фуражного зерна также благоприятствуют развитию мясного животноводства;

привлечение инвестиций через механизмы государственно-частного партнерства, государственных гарантий, реализация современных крупных высокотехнологичных инвестиционных проектов в области молочного и мясного скотоводства, птицеводства, садоводства и овощеводства;

модернизацию, внедрение высокопроизводительной техники и инновационных технологий. Одной из мер, требующей меньших капитальных затрат для решения указанной проблемы, является создание новых и развитие имеющихся машинно-технологических станций, способных оказать все виды основных производственных услуг сельскохозяйственным производителям. Для стабилизации всех отраслей сельскохозяйственного производства необходимо его техническое перевооружение на базе новых комбинированных почвообрабатывающих посевных машин, позволяющих объединить и сократить ряд технологических операций в растениеводстве, уменьшить потребность в численности тракторного парка, добиться значительной экономии горюче-смазочных материалов, снижения производственных затрат и себестоимости продукции;

создание в республике замкнутого цикла производства максимальной добавленной стоимости путем развития агропромышленной интеграции, максимальной и глубокой промышленной переработки сельскохозяйственной продукции;

поддержку производства плодов, винограда и овощей как отраслей, способствующих повышению занятости в сельской местности и повышению доли экспортируемой продукции;

восстановление мелиоративных систем для стабильного производства кормов;

совершенствование нормативно-правового регулирования земельных отношений в части изъятия арендованных земельных участков за их неэффективное или нецелевое использование и содействия укрупнению земельных наделов, обрабатываемых площадей;

улучшение институционального устройства сельскохозяйственного производства путем поддержки развития крупных (агрофирмы, агрохолдинги) и малых форм хозяйствования.

Укрупнение земельных наделов, обрабатываемых площадей - процесс объективно выгодный, позволяющий консолидировать ресурсы: технику, семена, средства защиты, удобрения. Главный фактор, от которого всегда страдало производство, - это конъюнктурные риски, а в рамках консолидированных крупных наделов и крупнотоварного животноводства риски снижаются, консолидация способствует улучшению финансово-экономического состояния, крупному хозяйству легче реализовать инвестиционный проект.

По мнению специалистов, в условиях Кабардино-Балкарской Республики сельскохозяйственные предприятия являются оптимальными по размерам для ведения безубыточного производства и осуществления накоплений для инвестирования в производство с численностью 300 и более работающих, площадью сельскохозяйственных угодий свыше 3000 га, поголовьем не менее 1100 - 1200 голов крупного рогатого скота. Вместе с тем, по данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, в республике по крупным и средним сельскохозяйственным организациям в среднем на одну организацию численность работающих составила 19 человек, земельный надел, закрепленный за сельскохозяйственной организацией - 560,1 га, поголовье крупного рогатого скота - 373 головы. Средний земельный надел на одно хозяйство составляет: по крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям - 34,4 га, по личным подсобным и другим индивидуальным хозяйствам граждан - 0,21 га;

дальнейшее развитие системы страхования в сельском хозяйстве с государственной поддержкой, в том числе в животноводстве;

поддержку развития сети заготовительных, снабженческо-сбытовых, перерабатывающих и кредитных сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

В области развития максимальной переработки сельскохозяйственной продукции необходима реализация инвестиционных проектов по строительству мясохладобоен, мощностей по переработке молока, переработке и консервированию овощной и плодово-ягодной продукции.

В области регулирования рынка и развития рыночной инфраструктуры агропромышленного комплекса республики - организация регионального оптово-продовольственного рынка, обеспечение доступа местных производителей в торговые сети, ярмарки, выставки и т.д.

В области совершенствования научного обеспечения АПК, создания условий для внедрения инноваций:

повышение интенсивности селекционных процессов, проведение племенной работы, ориентированной на максимальное использование селекционных достижений и генетического потенциала животных;

интенсификация семеноводства. По оценке специалистов, роль сорта в повышении урожайности возделываемых культур составляет 45%, из них 25% за счет внедрения нового сорта и 20% за счет обновления семян. Однако потенциал новых сортов реализуется далеко не полностью, в том числе и по причине отставания семеноводства;

повышение роли факторов управления, информатизации и науки в устойчивом развитии сельскохозяйственного производства;

развитие информационно-консультационной системы.

В области улучшения жилищных и социальных условий жизни населения в сельских поселениях необходимо реализовать мероприятия в соответствии со Стратегией устойчивого развития сельских территорий в Кабардино-Балкарской Республике на период до 2030 года и подпрограммой "Устойчивое развитие сельских территорий Кабардино-Балкарской Республики" государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Кабардино-Балкарской Республике".

В результате реализации основных направлений развития в сельском хозяйстве ожидается рост объема продукции сельского хозяйства в 2040 году до 230,4 млрд рублей.

2.3.3. Развитие строительного комплекса

Составляющей высокого качества жизни в любое время является наличие комфортного жилья, обеспеченного надежной коммунальной инфраструктурой. В республике сложилась тенденция роста ввода жилья, при этом основной объем вновь вводимого жилья осуществляется за счет средств населения.

В предстоящие годы развитие жилищного строительства в республике продолжится наряду с повышением качества строящегося жилья. Основной формой инвестиционной деятельности в жилищном строительстве станет финансирование объектов за счет собственных и заемных средств инвестора, осуществляющего строительство жилья с целью продажи.

Высокое качество возводимого жилья будет обеспечено использованием современных строительных материалов, а также эффективных технологий строительства и эксплуатации зданий. Возросшие объемы жилищного строительства, развитие ипотечного жилищного кредитования, конкуренция организаций-застройщиков позволит обеспечить граждан возможностью удовлетворить свои жилищные потребности.

Проводимая градостроительная политика будет ориентирована на комплексную застройку и инфраструктурное обеспечение территорий в соответствии с утвержденными документами территориального планирования.

Для обеспечения населения доступным и качественным жильем необходимо:

создание условий для развития массового жилищного строительства путем снятия административных барьеров на рынке жилищного строительства;

стимулирование инвесторов к созданию рынка доступного арендного жилья, развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;

создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования;

стимулирование применения в жилищном строительстве новых технологий и материалов, в том числе отвечающих требованиям энергосбережения;

создание условий для применения при строительстве малоэтажного жилья автономных технологий энергообеспечения и коммунальной инфраструктуры.

2.3.4. Туризм

Туристический сектор является одной из самых перспективных отраслей с точки зрения потенциального вклада в социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики, в том числе в решение проблемы занятости, роста налоговых поступлений, стимулирования развития транспортной инфраструктуры и сопряженных отраслей.

Реализация проекта по созданию всесезонного туристско-рекреационного комплекса "Эльбрус" в составе туристско-рекреационной особой экономической зоны (далее - ВТРК "Эльбрус"), работы по которому ведутся совместно с акционерным обществом "Курорты Северного Кавказа" (далее - АО "КСК"), выступающим в качестве управляющей компании особой экономической зоны, имеет ключевое значение.

В целях дальнейшего развития ВТРК "Эльбрус" на первом этапе планируются проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы по объектам горнолыжной, транспортной и инженерной инфраструктуры с общим объемом финансирования 5711,4 млн рублей.

Так, предполагается расширение существующей зоны катания, строительство 9 горнолыжных трасс и 3 новых подъемников.

Общая протяженность планируемых трасс составляет около 8,0 км, создание которых планируется поэтапно до 2023 года.

Кроме того, в целях разгрузки существующей зоны катания за счет собственных средств АО "КСК" в 2019 - 2020 годах планируется построить дополнительную горнолыжную трассу протяженностью около 2,5 км.

Также планируется развитие транспортной и инженерной инфраструктуры, в том числе работы по благоустройству центральной части поляны Азау, создание сетей электроснабжения горнолыжной инфраструктуры.

В целях создания современного туристско-рекреационного комплекса, предоставляющего широкие возможности для удовлетворения потребностей отдыхающих, предстоит решить следующие задачи:

развитие приоритетных направлений туризма, в том числе экстремально-спортивного, лечебно-оздоровительного, этнографического, сельского и других;

реализация программы развития туркластера;

создание современной туристической инфраструктуры;

создание условий и содействие повышению качества услуг и увеличению классности и мощности гостиниц, санаториев, мини-пансионатов и других мест размещения;

продвижение услуг санаторно-курортного и туристского комплексов республики посредством участия в международных, общероссийских и региональных мероприятиях в сфере туризма, а также использования ресурсов сети "Интернет";

повышение транспортной доступности перспективных туристических центров;

привлечение инвесторов в целях увеличения объемов строительства новых и реконструкции действующих объектов туристско-рекреационного комплекса и реализации крупномасштабных инвестиционных проектов;

поддержка малого и среднего предпринимательства в туризме;

содействие реализации механизмов государственно-частного партнерства для привлечения инвестиций в строительство объектов этнокультурной направленности и туристической инфраструктуры;

обеспечение эффективной охраны и восстановления туристических и культурных ресурсов.

Ожидаемые результаты:

увеличение количества туристов, посетивших Кабардино-Балкарскую Республику, до 1 млн человек в год;

увеличение доли туризма в консолидированном бюджете Кабардино-Балкарской Республики до 10%.

Принимая во внимание, что в Кабардино-Балкарии имеются все условия для развития оздоровительного туризма (многопрофильные санатории с лечебной базой, минеральная вода, термальные источники, лечебные грязи, благоприятный климат и уникальная природа), можно прогнозировать развитие в республике современных лечебно-оздоровительных центров, СПА-курортов, что будет способствовать развитию внутреннего оздоровительного туризма в стране в целом.

2.3.5. Малое и среднее предпринимательство

В рамках реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" утверждены 5 региональных проектов ("Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию", "Популяризация предпринимательства", "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"), которые обеспечивают внедрение сервисного подхода при оказании государственной поддержки бизнесу.

Решение задач, поставленных в региональных проектах, позволит создать необходимые условия для повышения инвестиционной привлекательности и развития малого и среднего бизнеса.

Региональный проект "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" является продолжением аналогичного федерального проекта, который направлен в основном на реализацию мероприятий по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в целях улучшения условий ведения предпринимательской деятельности и включает такие мероприятия, как:

расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к предоставляемому на льготных условиях государственному и муниципальному имуществу за счет дополнения общего количества объектов (в том числе неиспользуемых, неэффективно используемых или используемых не по назначению) в перечнях государственного и муниципального имущества, не менее чем до 32 ежегодно;

реализация региональной и муниципальной информационной кампаний по популяризации института самозанятых граждан, включающих продвижение образа самозанятого в сети "Интернет" и социальных сетях с разъяснением особенностей специального налогового режима для самозанятых граждан, предусмотренного пилотным проектом, и информирование об IT-платформе, обеспечивающей постановку на учет самозанятых граждан и администрирование налога.

Региональный проект "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию" предусматривает многоканальную систему оказания финансовой поддержки, которая включает предоставление поддержки в рамках Национальной гарантийной системы с участием Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства, МСП банка, региональной гарантийной инфраструктуры, предоставление микрозаймов предпринимателям государственными микрофинансовыми организациями по льготным ставкам.

Региональный проект "Акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства" предусматривает комплекс мер по:

снижению издержек по созданию бизнеса, повышению информированности и доступности комплекса услуг, сервисов и мер государственной поддержки для предпринимателей. В частности, мероприятия направлены на обеспечение безбумажного доступа к услугам и сервисам инфраструктуры поддержки в режиме "одного окна";

совершенствованию системы закупок в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам крупнейших заказчиков;

развитию и модернизации региональной инфраструктуры поддержки предпринимательства, оказывающей комплекс услуг для бизнеса. В частности, в рамках проекта предусмотрено создание и развитие центра "Мой бизнес", который объединяет на одной площадке все необходимые организации инфраструктуры и институты развития в республике;

содействию выходу субъектов малого и среднего предпринимательства на внешние рынки.

Региональный проект "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" предусматривает создание условий для повышения занятости и доходов сельского населения, вовлеченного в сельскохозяйственную кооперацию, повышения конкурентоспособности продукции, производимой малыми формами хозяйствования, роста доходности крестьянско-фермерских хозяйств, стимулирования прироста количества крестьянско-фермерских хозяйств, а также оптимизации реализуемых механизмов государственной поддержки фермеров и сельскохозяйственных кооперативов в целях содействия производству и сбыту сельскохозяйственной продукции.

Региональный проект "Популяризация предпринимательства" направлен на повышение привлекательности предпринимательства и стимулирования интереса различных групп граждан к бизнесу как к той форме занятости, которая обеспечит достойный образ жизни, и как следствие рост численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса.

Этап реализации региональных проектов в Кабардино-Балкарской Республике позволит создать основу для дальнейшего эффективного развития малого и среднего предпринимательства.

К 2040 году путем использования новых информационных ресурсов, которые позволят предпринимателям узнавать о доступных мерах государственной поддержки и получать доступ к образовательным платформам, а также реализации ряда инвестиционных проектов с применением мер финансовой, имущественной, консультационной поддержки, оказываемых всеми организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства, планируется достижение следующих результатов:

увеличение темпа роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 125%;

численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, свыше 60 тыс. человек.

количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Кабардино-Балкарской Республики - 40%;

увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта до 45%.

доля экспортеров, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в общем объеме несырьевого экспорта сохранится на уровне 100%.

2.4. Основные направления развития научно-инновационной сферы

Инфраструктура научно-технической и инновационной деятельности Кабардино-Балкарской Республики представляет собой совокупность вузов, научных учреждений, предприятий и организаций различных форм собственности и отраслевой направленности, министерств и ведомств, имеющих в своем составе научно-технические советы и структурные подразделения.

Республика специализируется на фундаментальных и прикладных научных исследованиях по широкому спектру направлений в области математики, физики, геофизики, химии, биологии, нанотехнологий, экологии, сельскохозяйственных наук, гуманитарных наук, в курортно-оздоровительной сфере и др.

В настоящее время научные учреждения и вузы ведут разработку прикладных инновационных проектов, имеющих рыночную перспективу.

Введен в эксплуатацию инновационный научно-образовательный центр Кабардино-Балкарского государственного университета им. Х.М. Бербекова "Высокие технологии в машиностроении". В вузах и научных учреждениях республики образованы 18 малых инновационных предприятий (из них 14 - в КБГУ).

Вместе с тем недостаточные масштабы внедрения научных разработок связаны с нехваткой собственных средств у предприятий и недостаточным спросом экономики на технологические инновации.

Инновационная активность организаций в республике находится на крайне низком уровне, поскольку в условиях финансового кризиса и спада производства организации меньше уделяют внимания внедрению на рынке инновационных продуктов.

Кроме того, высокий экономический риск и длительные сроки окупаемости инноваций не делают их привлекательными для предпринимателей.

Большинство проблем, связанных с внедрением инноваций, носят общегосударственный характер и обусловлены следующими факторами:

отсутствие софинансирования со стороны государства;

незначительный набор льгот для предприятий, осуществляющих инновационную деятельность;

отсутствие необходимой законодательной базы на федеральном уровне, определяющей правовые основы инновационной деятельности;

недостаточное задействование рыночных механизмов, способствующих практическому применению результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР).

Решение указанных проблем будет способствовать инновационному сценарию развития экономики, повышению эффективности и конкурентоспособности экономики на основе эффективного использования научного, научно-технического, инновационного потенциала и превращению его в один из основных факторов экономического роста.

В данном направлении приоритетными являются следующие задачи:

проведение научных исследований, ориентированных на приоритетные сферы социально-экономического развития, стремясь при этом к включению в учебный процесс их результатов, привлечению их к научной деятельности;

повышение качества и увеличение количества конкурсных научных работ студентов и аспирантов;

осуществление системного и эффективного позиционирования научных исследований и разработок на рынке интеллектуальной собственности, поиск потенциальных заказчиков научных разработок;

расширение спектра контактов с ведущими научными центрами и отдельными учеными в различных областях знаний;

участие в научных и образовательных проектах, выставках, иных мероприятиях, финансируемых российскими и международными организациями;

стимулирование участия молодых ученых, аспирантов, докторантов в научных исследованиях, проводимых в республике в целях усиления и воспроизводства кадрового потенциала науки и высшей школы, совершенствования системы подготовки и переподготовки кадров в инновационной сфере;

поддержка фундаментальных и прикладных исследований, результаты которых имеют важное значение для республики;

эффективное использование инновационного потенциала на основе кооперации научных подразделений, вузов, НИИ и коммерческих научных групп, осуществляющих отраслевые научные разработки и исследования;

формирование регионального заказа на целевые научные разработки и инновационные решения в основных сферах и отраслях общественного производства.

2.5. Основные направления рационального природопользования и обеспечения экологической безопасности

Главными целями политики в области рационального природопользования и экологии в Кабардино-Балкарской Республике являются сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности республики.

Для этого необходимо:

обеспечение благоприятного состояния окружающей среды;

сохранение и восстановление природных систем, их биологического разнообразия и способности к саморегуляции;

обеспечение рационального природопользования и равноправного доступа к природным ресурсам нынешним и будущим поколениям людей.

Для достижения поставленных целей в процессе реализации Стратегии предполагается решение следующих основных задач:

развитие системы мониторинга состояния окружающей среды;

реконструкция и техническое перевооружение промышленных предприятий и отдельных производств с использованием ресурсосберегающих и экологобезопасных технологий;

строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов;

строительство и реконструкция полигонов для размещения твердых бытовых и производственных отходов и объектов по их переработке и утилизации;

строительство и реконструкция водохозяйственных сооружений на водных объектах, соблюдение режима хозяйственной деятельности в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов;

проведение комплексной мелиорации и рекультивации земель, лесовосстановительных работ;

разработка нормативно-методического и научного обеспечения реализации мероприятий экологической направленности.

Приоритетное значение в решении проблем охраны атмосферного воздуха отводится следующим мероприятиям:

приобретение и внедрение автоматизированной программы учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, посредством которой будет осуществляться учет платежей за негативное воздействие, разрешительная деятельность для природопользователей по нормированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и лимитов образования отходов;

проведение регулярного отбора и анализа проб на содержание основных загрязнителей с целью объективной оценки негативного воздействия выбросов на окружающую среду и на состояние приземного слоя воздуха в поселениях республики.

Решение эколого-водохозяйственных проблем целесообразно осуществлять по следующим направлениям:

строительство и реконструкция гидротехнических и других водохозяйственных сооружений;

строительство и реконструкция защитных противопаводковых сооружений;

природоохранное обустройство водных объектов.

Предусматриваются мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений на реках Кабардино-Балкарской Республики. Мероприятия данного направления, кроме задач использования водных ресурсов, решают проблему обеспечения надежности эксплуатации гидротехнических и других водохозяйственных сооружений.

Защита поверхностных вод от загрязнения может быть обеспечена мониторингом водных объектов, созданием водоохранных зон, очисткой сточных вод (промышленных, коммунально-бытовых и других), очисткой и обеззараживанием поверхностных и подземных вод.

Для решения проблем экологически безопасного обращения с отходами необходимо осуществлять мероприятия по следующим направлениям:

реализация территориальной схемы и программы в области обращения с отходами в целях организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов;

эффективное функционирование регионального оператора по обращению с отходами в Кабардино-Балкарской Республике;

строительство и реконструкция полигонов и других объектов организованного складирования, обезвреживания и захоронения отходов;

создание производств по переработке отходов с выпуском продукции;

строительство, реконструкция и техническое перевооружение предприятий промышленности республики с использованием ресурсосберегающих и экологобезопасных технологий;

строительство и реконструкция установок и систем очистных сооружений на предприятиях с применением эффективных методов очистки, реагентов и оборудования.

Основные результаты осуществления мероприятий по размещению и утилизации отходов:

расчет баланса количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов производства и потребления;

утилизация отходов приведет к уменьшению количества захоронения отходов, сведет к минимуму обезвреживание;

внедрение селективного сбора твердых коммунальных отходов позволит уменьшить площадь земель, используемых для захоронения;

расширение количества пунктов приема от населения различных видов вторичных отходов;

увеличение количества полигонов для обезвреживания и захоронения отходов;

создание производств по переработке твердых отходов;

постепенно сформируется экологическая культура населения и экономическое стимулирование раздельного сбора твердых коммунальных отходов с целью сокращения их объемов, поступающих на захоронение.

В рамках решения проблемы ликвидации накопленного экологического ущерба от прошлой хозяйственной деятельности открытого акционерного общества "Тырныаузский горно-обогатительный комбинат" планируется рекультивация сухого пляжа хвостохранилища комбината.

Реализация мероприятия предотвратит аварийное поступление в окружающую среду накопленной массы отходов, обогащенных рудой.

В результате загрязнение окружающей среды может быть прекращено или минимизировано при переработке накопленных отходов, возможно снижение класса опасности отходов и их обезвреживание. Также возможно использование образующихся отходов при возобновлении добычи и обогащении руды.

Мероприятия, обеспечивающие охрану земель и лесных ресурсов, будут осуществляться по следующим направлениям:

проведение мелиоративных, противоэрозионных работ;

рекультивация нарушенных в процессе производственной деятельности земель;

лесовосстановительные работы;

расширение площадей особо охраняемых природных территорий республики.

Достижению стратегических целей в области рационального природопользования и экологии на начальном этапе способствует реализация региональных проектов "Чистая страна", "Сохранение уникальных водных объектов", "Сохранение лесов", "Чистая вода" и "Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология".

Выполнение намеченных мероприятий позволит к 2025 году достичь следующих результатов:

ликвидация 112 свалок и рекультивация территорий, на которых они размещены;

ликвидация 2 наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда;

восстановление и экологическая реабилитация водных объектов площадью не менее 1,6 тысяч га;

улучшение экологического состояния гидрографической сети путем проведения мероприятий по расчистке участков русел рек протяженностью не менее 35 км;

формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая создание условий для вторичной переработки всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления;

доведение доли твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов до 2%;

доведение доли твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов до 30%;

повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса;

обеспечение качественной питьевой водой 100% населения Кабардино-Балкарской Республики;

создание лесного селекционно-семеноводческого центра и тепличного комплекса по выращиванию сеянцев, саженцев и укорененных черенков с закрытой и открытой корневой системой в Кабардино-Балкарской Республике на общей площади 20 га;

формирование запаса лесных семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений не менее 6,0 тонн;

увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на лесных участках, не переданных в аренду, до 0,647 тысяч га.

В инвестиционной сфере целесообразно обеспечение государственной поддержки, в частности софинансирования за счет средств федерального бюджета мероприятий по строительству объектов.

Дополнительный базис для развития экономики республики могут составить добыча и переработка ресурсов Северо-Кавказской золоторудной провинции, охватывающей территории нескольких республик, в том числе и Кабардино-Балкарской Республики, включая Тырныаузское месторождение вольфрама.

2.6. Основные цели и задачи межрегиональных и внешнеэкономических связей Кабардино-Балкарской Республики

Основной целью внешнеэкономических и межрегиональных связей Кабардино-Балкарской Республики является создание необходимых условий для осуществления социальных и экономических преобразований в соответствии с внутренней и внешней политикой Российской Федерации путем активного участия республики в сотрудничестве с субъектами и административно-территориальными образованиями Российской Федерации, международными институтами и иностранными государствами.

Приоритетные направления внешнеэкономических связей Кабардино-Балкарской Республики:

установление и развитие международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных государств;

содействие росту и реализации экспортного потенциала Кабардино-Балкарской Республики;

создание положительного образа Кабардино-Балкарии как надежного партнера в международных отношениях в области развития экономики, науки, образования и культуры;

привлечение инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики, в том числе иностранных;

осуществление переговорного процесса с потенциальными зарубежными партнерами, контроль за реализацией достигнутых договоренностей;

сохранение и углубление в строгом соответствии с национальными интересами и законодательством Российской Федерации контактов с зарубежными диаспорами;

укрепление и расширение связей с соотечественниками за рубежом;

открытие представительств Кабардино-Балкарской Республики за рубежом;

презентация потенциальных возможностей республики на международных выставках и ярмарках.

Основными задачами в установлении межрегиональных связей являются:

установление и развитие межрегиональных связей с субъектами Российской Федерации, в том числе установление и развитие прямых взаимовыгодных отношений на основании соглашений и договоров о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации;

реализация подписанных договоров и соглашений с субъектами Российской Федерации;

активизация и координация деятельности представительств Кабардино-Балкарской Республики по торгово-экономическим вопросам в субъектах Российской Федерации.

Механизм осуществления внешних связей предусматривает наличие правового, финансового, материального и кадрового обеспечения, а также разветвленной с точки зрения экономической целесообразности сети зарубежных представительств Кабардино-Балкарской Республики.

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ) стал стратегическим документом, определяющим в числе прочих международную кооперацию и экспорт как один из приоритетов экономического развития страны и фактор обеспечения экономического роста и глобальной конкурентоспособности России.

Во исполнение Указа на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24 сентября 2018 г. был утвержден паспорт национального проекта "Международная кооперация и экспорт", состоящий из пяти проектов федерального уровня: "Промышленный экспорт", "Экспорт продукции АПК", "Экспорт услуг", "Системные меры развития международной кооперации и экспорта", "Логистика международной торговли".

Национальный проект направлен на качественное повышение конкурентоспособности российских товаров и расширение их присутствия на мировых рынках и предполагает увеличение к 2024 году показателей экспорта в следующих размерах: объема экспорта несырьевых неэнергетических товаров - в 1,9 раза, оказываемых услуг - в 1,7 раза, увеличение объема экспорта продукции машиностроения - в 1,8 раза, продукции агропромышленного комплекса - в 2,2 раза, объема торговли со странами Евразийского экономического союза - в 1,5 раза.

В рамках национального проекта "Международная кооперация и экспорт" Минпромторгом России в субъекты Российской Федерации были направлены проекты паспортов пяти федеральных проектов, разработанных в рамках национального проекта с рекомендацией разработать и утвердить региональные проекты, обеспечивающие достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов.

Из пяти проектов федерального уровня Кабардино-Балкарская Республика принимает участие в четырех, для чего разработаны проекты паспортов региональных проектов Кабардино-Балкарской Республики:

"Промышленный экспорт";

"Экспорт продукции АПК";

"Экспорт услуг";

"Системные меры развития международной кооперации и экспорта".

Целью проекта "Промышленный экспорт" является достижение к 2024 году объема экспорта несырьевых неэнергетических промышленных товаров в размере 17 млн долларов США в год (рост 2,2 раза к уровню 2017 года).

Планируется обеспечить рост объема экспорта промышленной несырьевой продукции в рамках участия промышленных предприятий Кабардино-Балкарской Республики в корпоративных программах повышения конкурентоспособности (КППК).

Целью регионального проекта Кабардино-Балкарской Республики "Экспорт продукции агропромышленного комплекса" является достижение объема экспорта продукции агропромышленного комплекса (в стоимостном выражении) в размере 41 млн долларов США к концу 2024 года или обеспечить рост 2,3 раза к уровню 2017 года.

Проектом планируется обеспечить рост объема экспорта несырьевой продукции агропромышленного комплекса в рамках участия предприятий АПК республики в корпоративных программах международной конкурентоспособности (КПМК). В качестве механизмов государственной поддержки в рамках федерального проекта предусмотрены следующие меры: льготное кредитование предприятий, поддержка мелиорации, субсидия из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции наземным, в том числе железнодорожным, транспортом. Участие субъектов Российской Федерации в рамках федерального проекта планируется на этапе первичного отбора заявленных КПМК и дальнейшего контроля их исполнения.

Целью регионального проекта Кабардино-Балкарской Республики "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" является обеспечение роста объема несырьевого экспорта за счет увеличения количества экспортеров из числа малых и средних предприятий на 30% в 2021 году и на 100% в 2024 году к базе 2018 года.

Увеличение количества экспортеров из числа малого и среднего предпринимательства планируется обеспечить за счет реализация комплекса мероприятий, в том числе внедрения в Кабардино-Балкарской Республике инструментов Регионального экспортного стандарта 2.0 в 2021 году.

Целью регионального проекта Кабардино-Балкарской Республики "Экспорт услуг" является увеличение экспорта услуг Кабардино-Балкарской Республики до 3,9 млн долларов США к 2024 году, в том числе за счет увеличения экспорта деловых услуг до 2,5 млн долларов США.

Планируется участие Кабардино-Балкарской Республики в реализации мероприятий, разрабатываемых федеральным центром по сертификации и адаптации услуг к требованиям внешних рынков.

В частности, экспортерам услуг будет обеспечиваться частичная компенсация затрат, в том числе: на сертификацию медицинских организаций по международным стандартам качества и безопасности пациентов; на разработку дизайна, интерфейса IT-продуктов с учетом особенностей менталитета страны-импортера, типов устройств пользователей и т.д.; на адаптацию средств размещения (гостиницы, отели, дома отдыха, санатории) медицинских и образовательных организаций, объектов показа под требования туристов из целевых стран; перевод сайта на языки целевых стран, разработка мобильной версии сайта; изготовление навигационных указателей, информационных материалов; обеспечение аудио-гидами; на подготовку туристических менеджеров (гидов), медицинского и административного персонала медицинских организаций со знанием иностранных языков; на дублирование кинофильмов, мультфильмов, онлайн-образовательных курсов на иностранные языки; на адаптацию текста к видеоряду; на создание дополнительной звуковой дорожки.

Для реализации указанных региональных проектов Кабардино-Балкарской Республики и обеспечения благоприятных условий для развития экспортной деятельности в республике необходимо решение следующих задач:

1) определение экспорта как приоритетного направления развития субъекта Российской Федерации путем реализации следующих мероприятий:

разработка и утверждение регионального проекта "Развитие экспорта в Кабардино-Балкарской Республике";

формирование и обучение управленческой команды Кабардино-Балкарской Республики;

определение органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, ответственного за координацию мер поддержки экспорта в Кабардино-Балкарской Республике;

создание и ведение базы экспортеров в Кабардино-Балкарской Республике;

2) формирование единой системы продвижения экспорта в Кабардино-Балкарской Республике:

обеспечение деятельности Регионального центра экспорта Фонда поддержки предпринимательства Кабардино-Балкарской Республики, обеспечение доступа предприятий Кабардино-Балкарской Республики к государственным мерам поддержки;

участие Кабардино-Балкарской Республики в единой системе продвижения экспорта Российской Федерации;

3) обеспечение доступа субъектов предпринимательства, зарегистрированных в Кабардино-Балкарской Республике, к акселерационным программам по экспорту за счет обеспечения охвата образовательными программами группы потенциальных экспортеров Кабардино-Балкарской Республики;

определение перечня субъектов предпринимательства, зарегистрированных на территории Кабардино-Балкарской Республики, обладающих экспортным потенциалом, и проведение их экспортного аудита;

обеспечение участия субъектов предпринимательства, зарегистрированных на территории Кабардино-Балкарской Республики, в акселерационных программах для экспортеров;

4) обеспечение достаточного уровня поддержки экспорта в Кабардино-Балкарской Республике:

обеспечение расширения каналов международного продвижения и повышение их эффективности;

обеспечение участия бизнес-делегаций в визитах руководства Кабардино-Балкарской Республики за рубеж;

привлечение иностранных покупателей в Кабардино-Балкарскую Республику в рамках приоритетных направлений развития экспорта;

обеспечение участия субъектов предпринимательства, зарегистрированных на территории республики, в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях;

содействие участию региональных экспортеров в цифровых форматах торговли;

обеспечение консультационной поддержки субъектов предпринимательства, зарегистрированных в Кабардино-Балкарской Республике;

5) популяризация экспортной деятельности среди экономически активного населения и молодежи Кабардино-Балкарской Республики:

создание и развитие механизмов продвижения продукции региональных компаний за рубеж, включая создание и развитие бренда Кабардино-Балкарской Республики;

создание и развитие механизмов популяризации экспортной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике;

проведение конкурса "Лучший экспортер года" в Кабардино-Балкарской Республике;

6) ресурсное обеспечение экспортной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике. Наличие выделенного бюджета на поддержку экспортеров или экспортно ориентированных компаний.

В соответствии с требованиями Регионального экспортного стандарта, обязательного к внедрению на территории Кабардино-Балкарской Республики в 2021 году в соответствии с федеральным проектом, и региональным проектом Кабардино-Балкарской Республики "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" необходимо предусмотреть объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации программ развития экспортной деятельности не менее чем 0,01% валового регионального продукта Кабардино-Балкарской Республики.

В рамках национального проекта "Международная кооперация и экспорт" Кабардино-Балкарской Республикой заключены соглашения с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти по достижению целевого индикатора по показателю "несырьевой неэнергетический экспорт" (ННЭ) на 2024 год в размере 59 млн долларов США, рост составляет 2,2 раза к уровню 2017 года. Задача очень масштабная, исходя из складывающихся в данном направлении деятельности результатов.

Проведение системной работы по формированию благоприятной среды для ведения экспортной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике и реализация представленного комплекса мероприятий во всех отраслях экономики и сферах услуг, обеспечивающих рост экспортного потенциала республики, способны обеспечить достижение показателей экспорта в 2024 году в соответствии с заданными Указом параметрами роста и дальнейший равномерный их рост до 2040 года до 68 млн долларов США, что обеспечит рост в 2,6 раза к уровню 2017 года.

Анализ показал, что по итогам 2018 года сумма добавленной стоимости, формирующаяся в секторе внешнеэкономической деятельности отраслевых субъектов республики, составляет 2,7 млрд рублей, в том числе сумма добавленной стоимости, формирующаяся в экспорте Кабардино-Балкарской Республики, составляет 0,94 млрд рублей, с долей в валовом региональном продукте Кабардино-Балкарской Республики в размере 1,9% и 0,7% соответственно.

Реализация намеченных мероприятий позволит достичь:

к 2025 году увеличения добавленной стоимости, формирующейся в секторе внешнеэкономической деятельности республики, до 3,4 млрд рублей (рост в 1,3 раза), в том числе сумма добавленной стоимости, формирующаяся в экспорте Кабардино-Балкарской Республики увеличится до 1,6 млрд рублей (рост в 1,7 раза);

к 2040 году увеличение добавленной стоимости, формирующейся в секторе внешнеэкономической деятельности республики, ожидается до 4 млрд рублей (рост в 1,5 раза), в том числе сумма добавленной стоимости, формирующаяся в экспорте Кабардино-Балкарской Республики увеличится до 1,83 млрд рублей (рост в 1,9 раза).

2.7. Основные направления пространственного развития

Сбалансированное территориальное развитие позволит сформировать в каждом муниципальном образовании зоны опережающего развития, которые будут выступать в качестве локомотивов роста не только для этих районов, но и для республики в целом:

Зольский, Баксанский, Чегемский, Прохладненский, Терский, Лескенский, Урванский муниципальные районы и городской округ Баксан - развитие агропромышленного комплекса с использованием технологий глубокой переработки сырья и получения конечной продукции;

Эльбрусский, Зольский, Чегемский, Черекский муниципальные районы - создание и функционирование особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, развитие промышленности строительных материалов;

Майский, Прохладненский муниципальные районы, городской округ Прохладный - развитие химического и гидрометаллургического производства, транспортной логистики;

Зольский, Черекский, Терский муниципальные районы - строительство малых гидроэлектростанций.

Особое значение имеет развитие городского округа Нальчик как административного, финансового и сервисного центра. Данное развитие представит городской округ Нальчик как:

крупный экономический центр, концентрирующий управленческие функции, координирующий товарные и транспортные потоки;

бальнеологический курорт федерального значения;

межрегиональный деловой центр (финансово-промышленная сфера, конгрессно-выставочная и ярмарочная деятельность);

инновационный центр (образование, наука, институты коммерциализации научных разработок).

2.7.1. Развитие транспортной системы

Развитие транспортной системы имеет для Кабардино-Балкарской Республики большое значение. Транспорт наряду с другими отраслями экономики обеспечивает базовые условия жизнедеятельности общества, являясь важным инструментом достижения социальных и экономических целей.

Основными направлениями развития транспортного комплекса республики являются:

в части автомобильного транспорта:

обеспечение безопасности дорожного движения;

повышение уровня безопасности на общественном транспорте;

обновление парка подвижного состава;

улучшение качества транспортного обслуживания пассажиров;

формирование рынка услуг общественного транспорта;

совершенствование инфраструктуры общественного транспорта;

переход на транспортные средства, работающие на газомоторном топливе;

улучшение кадрового обеспечения транспортных предприятий путем совершенствования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в соответствии с изменяющимися требованиями рынка транспортной системы, в том числе по новым направлениям в области логистики, транспортных услуг, межтранспортного взаимодействия и в других областях;

совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам развития общественного транспорта;

совершенствование контрольно-надзорных функций;

совершенствование развития сети автомобильных дорог;

в части железнодорожного транспорта:

модернизация транспортной инфраструктуры;

в части воздушного транспорта:

реконструкция аэропорта Нальчик, в том числе капитальный ремонт взлетно-посадочной полосы, а также строительство нового аэровокзального комплекса с пропускной способностью 500 тыс. пассажиров в год;

строительство нового международного аэропорта Нальчик и интермодального транспортного центра в республике.

Реализация мероприятий, направленных на развитие транспортной системы, создаст условия для дальнейшего повышения эффективности работы и роста конкурентоспособности предприятий общественного транспорта, привлечения инвестиций в развитие транспортной системы и обеспечит стимулирование внедрения новейших технологий и использования современных транспортных средств.

В настоящее время заключение контрактов на транспортное обслуживание на конкурсной основе является достаточно эффективным средством для создания конкуренции. Система конкурсов позволяет достичь более эффективных и высоких показателей уровня транспортных услуг. Необходимо создать продуманную и взвешенную систему проведения конкурсов, основанную на объективных оценках уровня претендентов и вынесении частных решений с максимальным исключением субъективных подходов. В результате совершенствования инфраструктуры общественного транспорта будет достигнуто:

обеспечение транспортного обслуживания всех районов Кабардино-Балкарской Республики и прямого транспортного сообщения между населенными пунктами и столицей республики в соответствии с минимальными социальными транспортными требованиями;

обновление парка подвижного состава транспортных предприятий;

снижение убыточности перевозок для транспортных предприятий за счет уменьшения транспортных издержек и эксплуатационных затрат;

улучшение качества перевозок пассажиров за счет сокращения времени в пути, повышения комфортности и безопасности перевозок;

снижение вредного воздействия общественного транспорта на окружающую среду.

Приоритетными целями и задачами развития дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики являются:

увеличение объемов ремонтных работ на автомобильных дорогах и обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог республики за счет совершенствования методов производства работ, применения новых технологий и совершенствования системы управления дорожным хозяйством;

принцип определения годовых объемов средств, необходимых для выполнения ремонтных работ, должен быть основан на нормативных межремонтных сроках в зависимости от интенсивности движения и типов дорожных покрытий;

формирование общего перечня объектов строительства и реконструкции автодорог на основе оценки существующего транспортно-эксплуатационного состояния и уровня загрузки дорожной сети, определения необходимого технического уровня автомобильных дорог с прогнозированием грузо- и пассажиропотоков, объемов перевозок и интенсивности движения;

доведение участков федеральной автодороги Р-217 в границах Кабардино-Балкарской Республики до параметров, предусматривающих движение по 4 полосам;

разделение транспортных потоков встречных направлений барьерными ограждениями, с использованием инновационных конструкций, с учетом транспортной и пешеходной доступности для местного населения;

проведение технической паспортизации и инвентаризации региональных автодорог (изготовление технических паспортов) для государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимости;

разработка проектов организации дорожного движения;

повышение эффективности работы организаций на рынке дорожных работ;

привлечение инвестиций как из федерального бюджета, так и из иных источников.

При определении объемов строительных работ в последующие годы с переходом на долгосрочную систему планирования необходимо распределять финансовые средства таким образом, чтобы обеспечивать ввод объектов в кратчайшие сроки с исключением возможности неисполнения обязательств.

Основные инвестиционные проекты:

строительство многофункционального спортивного центра высшего водительского мастерства "Кавказ-Автосити";

строительство двух автовокзалов с торговыми павильонами с северного и южного въездов в г. Нальчик;

строительство железнодорожной линии ст. Солдатская - с. Терскол протяженностью 125 км;

реконструкция аэропорта Нальчик с удлинением взлетно-посадочной полосы до 2800 м при ширине 45 м;

строительство нового аэровокзального комплекса с пропускной способностью 500 тыс. пассажиров в год;

строительство транспортно-логистического пересадочного узла за пределами г. Нальчика в связи с увеличением пассажиропотоков, а также правилами безопасности. Демонтаж железнодорожной ветки и всех переездов, расположенных в черте города, улучшит транспортную обстановку в городе в целом: увеличится пропускная способность улиц, улучшится экологическая обстановка, за пределы города будут вынесены более 14 км железнодорожных путей, прекратится ежедневное движение двадцати составов;

создание транспортно-логистического сектора промышленного комплекса "Этана".

Ожидаемые результаты:

рост конкурентоспособности предприятий общественного транспорта;

повышение эффективности управления общественным транспортом;

увеличение количества перевезенных пассажиров;

снижение количества ДТП с тяжелыми последствиями;

увеличение протяженности всех путей сообщения на 21 км;

увеличение количества маршрутов на 23 единицы;

увеличение показателя выполнения расписания движения пассажирского транспорта общего пользования на 43 тыс. рейсов;

расширение географии выполняемых внутренних и международных рейсов и увеличение пропускной способности до 500 тыс. год;

организация грузового и пассажирского транспортного обслуживания туристского комплекса "Приэльбрусье", увеличение туристического потока в Приэльбрусье;

повышение качества и безопасности транспортного обслуживания населения;

создание жителям и гостям республики комфортных условий прибытия и отбытия из г. Нальчика;

обеспечение разгрузки городских транспортных потоков, а также улучшение экологической обстановки в столице республики;

сокращение транспортных издержек транспортных предприятий;

обеспечение защищенности населения в транспортной системе;

улучшение транспортно-эксплуатационного состояния и качества содержания автомобильных дорог, что, в свою очередь, приведет к снижению количества дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий, комфортности передвижения транспортных средств;

обеспечение сохранности существующей сети дорог, безопасность и условия движения автотранспорта в соответствии с техническими нормативами автодорог;

повышение технических характеристик автомобильных дорог, которые, в свою очередь, позволят увеличить нагрузку на ось транспортных средств и соответственно объем грузоперевозок;

повышение пропускной способности автомобильных дорог и создание комфортных условий для участников дорожного движения;

переход на нормативные сроки ремонта и капитального ремонта дорожной сети, ликвидация основных очагов дорожно-транспортных происшествий;

повышение эффективности организаций, работающих на рынке дорожных работ;

создание конкурентной среды на рынке дорожных работ, в том числе за счет привлечения предприятий малого бизнеса;

снижение процента износа основных фондов предприятий отрасли, привлечение высокопроизводительной и технологичной техники и оборудования;

увеличение налоговых платежей в бюджеты всех уровней от дорожных подрядных организаций за счет увеличения объемов дорожных работ;

снижение негативного влияния общественного транспорта на окружающую среду.

2.7.2. Топливно-энергетический комплекс

Развитие централизованного теплоснабжения (ЦТ), в том числе комбинированного производства тепла и электрической энергии, предполагает уменьшение числа КЭС и увеличение числа ТЭЦ за счет действующих котельных установок, чтобы добиться наиболее высокого производства электрической энергии на базе потребителей тепловой энергии. В этой связи возникает необходимость строительства мини-ТЭЦ мощностью 20 - 1000 кВт на базе действующих котельных путем надстройки паровых и газовых турбин.

Для оценки эффективности ЦТ важными являются два демографических показателя: плотность сельского населения и степень концентрации городского и сельского населения.

Помимо концентрации населения, необходимо оценить величину рынка тепла, КПД используемых установок и соотношение между электрическим и тепловым КПД. Идеальной установкой для комбинированной выработки электрической и тепловой энергии является ТЭЦ.

Увеличение производства дешевой электроэнергии на существующем тепловом потреблении возможно путем применения газотурбинных технологий, что позволит существующим промышленным и отопительным котельным становиться потребителями тепла и утилизировать их выхлопные газы. Температура выхлопных газов отечественных установок марки НК составляет 450 - 530°C. Модернизация и надстройка промышленных и отопительных котельных, а также ТЭЦ конвертируемыми газотурбинными двигателями малой и средней мощности (1 - 30 МВт) позволяют получить коэффициент использования топлива 89% и более.

Высокая степень готовности газотурбинного оборудования позволяет снизить сроки строительно-монтажных и пусконаладочных работ на площадках заказчика до 2 - 3 месяцев.

В Кабардино-Балкарской Республике есть все возможности для реализации строительства мини-ТЭЦ: все села газифицированы, плотность и концентрация населения высокая.

С учетом транспортной обеспеченности, наличия развитой социальной и иных инфраструктур сельских районов условия для развития систем центрального теплоснабжения весьма благоприятны.

Строительство ТЭЦ малой мощности и перевод действующих отопительных котельных на режим ТЭЦ путем установки на них газовых или паровых турбин, а также снижение температуры сетевой воды на выходе от абонента (с разработкой более совершенных отопительных приборов или установкой температурных клапанов) и на входе в теплообменник ТЭЦ (с установкой теплонасосной установки) позволят значительно сократить потребление природного газа регионом.

Наиболее перспективным проектом в части повышения степени когенерации в Кабардино-Балкарской Республике является замещение крупных тепловых котельных, расположенных в районах г. Нальчика, с максимальными тепловыми нагрузками.

По предварительной оценке, для выдачи электрической мощности потребуются строительство распределительного пункта РП-6 кВ с 10 линейными ячейками, прокладка высоковольтных кабельных линий около 1,2 км, установка и модернизация узлов учета.

Для организации отбора тепловой энергии от мини-ТЭЦ дополнительно потребуются теплообменные установки и насосное оборудование.

Одним из механизмов преодоления влияния явлений финансово-экономического кризиса является превращение ТЭК в финансово устойчивый, экономически эффективный, соответствующий экологическим стандартам, оснащенный передовыми технологиями комплекс - надежный и эффективный элемент инфраструктуры, обеспечивающий удовлетворение экономически обоснованных потребностей экономики и позволяющий решать задачи региональной безопасности.

В рамках соответствующих стратегических направлений предполагается дальнейшее развитие ТЭК республики за счет модернизации, рационального использования энергетических ресурсов, освоения возобновляемых источников энергии (ВИЭ) и альтернативных видов энергии, что позволит сократить расходы на поставки энергетических ресурсов, в том числе и в бюджетной сфере.

В настоящее время вектор развития для республики - модернизация через технологическое обновление и внедрение современных методов управления (включая информационные технологии государственной информационной системы ТЭК).

Основными направлениями развития ТЭК являются:

переход на путь инновационного и энергоэффективного развития;

изменение структуры и масштабов производства энергоресурсов;

создание внутренней конкурентной рыночной среды.

Необходимость регулярной адаптации параметров развития энергетики республики диктуется новыми тенденциями и явлениями в российской энергетике. Нужно отметить высокий рост спроса на топливно-энергетические ресурсы (ТЭР).

В целях надежного обеспечения Кабардино-Балкарской Республики топливно-энергетическими ресурсами, повышения эффективности использования и снижения их антропогенного воздействия на окружающую среду действует государственная программа Кабардино-Балкарской Республики "Энергоэффективность и развитие энергетики в Кабардино-Балкарской Республике".

Достижение целей государственной программы обеспечивается решением следующих задач, соответствующих сфере деятельности и функциям ответственного исполнителя и соисполнителей.

Задача 1. Развитие энергосбережения и повышение энергоэффективности.

Энерго- и ресурсосбережение является одним из важнейших факторов, обеспечивающих эффективность функционирования отраслей экономики в целом. Оно достигается посредством реализации мероприятий по энергосбережению, своевременным переходом к новым техническим решениям, технологическим процессам и оптимизационным формам управления, повышением качества продукции, использованием международного опыта и другими мерами. Внедрение энергосберегающих технологий не только приводит к снижению издержек и повышению конкурентоспособности продукции, но и способствует повышению устойчивости ТЭК и улучшению экологической ситуации, снижению затрат на введение дополнительных мощностей, а также способствует снятию барьеров экономического развития за счет снижения технологических ограничений.

Задача 2. Совершенствование технологии добычи, транспортировки и повышение глубины переработки углеводородного сырья.

Недостаточная степень технической перевооруженности мощностей по переработке углеводородных ресурсов ведет к невозможности достижения глубины переработки нефти, при которой произведенные нефтепродукты смогут успешно продаваться на рынке.

В части обеспечения выпуска нефтепродуктов определены требования к качеству продукции на уровне мировых стандартов, что вынуждает производителей значительно увеличить глубину переработки нефти и стимулирует выйти на новый качественный уровень в производстве топлива.

Задача 3. Развитие использования возобновляемых источников энергии и повышение экологической эффективности энергетики.

В контексте диверсификации источников энергоснабжения возобновляемым источникам энергии отводится важная роль, поскольку их использование позволяет решить задачи снижения антропогенной нагрузки на окружающую среду и негативного влияния на климат, а также сократить зависимость от ископаемых видов топлива.

Низкие темпы развития энергетики на основе использования нетрадиционных ВИЭ, в которые не включаются крупные гидроэлектростанции установленной мощностью свыше 25 МВт и теплоэлектростанции, работающие на биомассе, определяются следующими факторами:

неконкурентоспособностью проектов использования нетрадиционных ВИЭ в существующей рыночной среде по сравнению с проектами на основе использования ископаемых видов органического топлива;

наличием барьеров институционального характера, отсутствием программ поддержки использования нетрадиционных видов ВИЭ;

отсутствием инфраструктуры, требуемой для обеспечения ускоренного развития энергетики на основе использования нетрадиционных ВИЭ, в том числе недостаточностью уровня и качества научного обслуживания, низким уровнем технологического развития;

отсутствием нормативно-технического и методического регулирования, а также инженерных и программных средств, необходимых для проектирования, сооружения и эксплуатации генерирующих объектов, функционирующих на основе использования ВИЭ;

размещением большей части ресурсов нетрадиционных ВИЭ в труднодоступных районах со сложными климатическими условиями и малой плотностью населения.

При сложившихся в настоящее время на энергетических рынках конъюнктуре и уровне технологического развития без государственной поддержки экономически возможно использование лишь незначительной части доступных ресурсов ВИЭ, за исключением энергии вод, используемой объектами крупной гидроэнергетики, и биомассы.

Задача 4. Содействие инновационному развитию ТЭК.

Поддержка разработки и внедрения конкурентоспособной техники и технологий, обновления, модернизации и ввода новых мощностей, а также ведение НИОКР в ТЭК рассматривается в качестве одной из важнейших задач, ключевыми направлениями решения которой служит усиление инвестиционной активности в части инноваций.

Первоочередное внимание при реализации инновационной политики уделяется ведению НИОКР и внедрению энергоэффективных технологий, направленных на решение первоочередных проблем ускоренного развития ТЭК и учитывающих приоритетные направления развития науки, технологий и техники и перечень критических технологий Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 899.

Инновационное развитие ТЭК базируется на последних достижениях НИОКР и совершенствовании инновационной инфраструктуры, позволяющей довести инновацию до конечного пользователя, в рамках устойчивой инновационной системы (ЭС-2030).

Важнейшими инструментами решения задач модернизации и перспективного развития секторов топливно-энергетического комплекса и создания инновационной энергетики являются технологические платформы в энергетической сфере, основанные на принципах частно-государственного партнерства, и программы инновационного развития акционерных обществ с государственным участием.

Для содействия инновационному развитию ТЭК необходима адекватная информационно-аналитическая поддержка. Такую поддержку должна обеспечить государственная информационная система ТЭК. Помимо информационно-аналитической поддержки решения задач Стратегии государственная информационная система топливно-энергетического комплекса предназначена для информационного обеспечения реализации государственной энергетической политики и, в частности, для решения задач государственного управления функционированием и развитием ТЭК, направленных на достижение следующих целей:

сбалансированное развитие современной инфраструктуры ТЭК, обеспечивающей снижение топливных издержек в экономике;

повышение бюджетной эффективности ТЭК;

повышение доступности услуг ТЭК для населения;

повышение комплексной безопасности и устойчивости ТЭК;

обеспечение мероприятий в сфере экологической безопасности;

улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений.

Задачами Стратегии по достижению поставленных целей в области энергоэффективности являются:

создание условий для повышения эффективности производства, передачи и потребления энергетических ресурсов за счет совершенствования нормативно-правовой и методической базы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

реализация требований федерального законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, в том числе проведение обязательных энергетических обследований и паспортизации потребителей энергетических ресурсов;

развитие энергосервисных услуг, стимулирование производства энергосберегающего оборудования и материалов, внедрение энергосберегающих технологий;

обучение кадров и развитие кадрового потенциала в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Кабардино-Балкарской Республике;

внедрение энергосберегающих технологий и энергетически эффективного оборудования в организациях с участием государства или муниципального образования, жилищно-коммунальном хозяйстве, энергетике и наружном освещении, строительстве, промышленности и на транспорте;

создание резервных энергетических мощностей и запасов энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при их производстве и передаче;

оснащение и осуществление расчетов за потребленные, переданные, производимые энергетические ресурсы с использованием приборов учета, автоматизация в сфере контроля и учета расхода энергетических ресурсов;

улучшение экологических показателей среды обитания за счет создания новых генерирующих мощностей с использованием ВИЭ, развитие альтернативных видов топлива;

развитие научно-исследовательской и инновационной деятельности, направленной на разработку и внедрение энергетически эффективных технологий в сфере производства, передачи и потребления энергетических ресурсов;

развитие энергетики и надежное обеспечение Кабардино-Балкарской Республики ТЭР, повышение эффективности их использования;

формирование культуры энергосбережения, активное вовлечение граждан и всех групп потребителей в процесс энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Для получения в условиях энергозависимости Кабардино-Балкарской Республики дополнительных источников экологически чистой электроэнергии, повышения качества энергоснабжения потребителей и доведения собственной выработки электрической энергии на территории республики до 100%, а также создания новых высокопроизводительных рабочих мест необходимо дальнейшее строительство как малых ГЭС, так и крупных ГЭС.

Имеющиеся значительные гидроресурсы, климатические условия, позволяющие осуществлять круглогодичное ведение строительно-монтажных работ, расположение строительных площадок в зоне автодорожных и электрических сетей республики обеспечивают широкие возможности для активизации инвестиционной деятельности в энергетике.

Одним из наиболее перспективных направлений развития электроэнергетики Кабардино-Балкарской Республики является строительство объектов генерации на основе возобновляемых источников энергии. Гидроэнергетический потенциал рек республики оценивается в 5 - 7 млрд кВт*ч электроэнергии, при этом в настоящее время освоено не более 8 - 10%.

Основными стратегическими задачами, позволяющими решить существующие проблемы в сфере развития энергетики, являются:

строительство новых подстанций, расширение, реконструкция и техническое перевооружение действующих подстанций в г. Нальчике;

завершение строительства Верхнебалкарской МГЭС с установленной мощностью 10 МВт, среднегодовой выработкой - 60,00 млн кВт*ч;

строительство трех гидроэлектростанций:

ГЭС "Голубое озеро" (р. Черек) - 110 МВт, среднегодовая выработка - 317,00 млн кВт*ч;

Каскад Курпских ГЭС (р. Терек) - 184 МВт, среднегодовая выработка - 1018,00 млн кВт*ч;

Жанхотекская ГЭС (р. Баксан) - 100 МВт, среднегодовая выработка - 366 млн кВт*ч;

строительство малых ГЭС;

строительство, реконструкция (модернизация) морально и физически устаревших систем передачи и распределения централизованного теплоснабжения с повышением при этом их эффективности и надежности;

реконструкция и расширение действующих теплогенерирующих установок;

строительство новых электро- и теплогенерирующих установок парогазового цикла в узлах электрической нагрузки и теплопотребления;

снижение доли использования природного газа в производстве энергии в годовом топливном балансе за счет развития альтернативных источников энергии и увеличения использования возобновляемых источников энергии;

использование передовых технологий для выработки электрической и тепловой энергии, повышение эффективности потребления всех видов энергии, внедрение энергоэффективных технологий;

обеспечение выполнения действующих требований в части охраны окружающей среды в энергетическом секторе.

Ожидаемые результаты:

обеспечение потребностей населения и экономики Кабардино-Балкарской Республики в энергетических ресурсах в условиях прогнозируемого роста валового регионального продукта;

доведение выработки электрической энергии электростанциями, расположенными на территории республики, до 100%;

развитие топливно-энергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики, повышение эффективности его функционирования и закрепление ведущих позиций среди субъектов Российской Федерации, применение возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива;

развитие сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей;

обеспечение надежной и бесперебойной работы объектов электроэнергетики;

обеспечение удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность;

формирование стабильных и благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство объектов электроэнергетики;

реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сфере потребления бюджетными учреждениями энергетических ресурсов, в том числе обеспечение сокращения потребления энергетических ресурсов в сопоставимых условиях объема потребленных ими энергоресурсов, воды.

2.8. Основные направления развития информационного общества

Современные информационные и коммуникационные технологии существенно меняют все общественные отношения, в связи с чем в настоящее время происходит становление нового, информационного общества, которое носит название "цифровой экономики".

Переход к цифровой экономике - шаг к улучшению экономического состояния государства.

Некоторые элементы цифровой экономики уже успешно функционируют в Кабардино-Балкарской Республике. В настоящее время с учетом массового переноса документов и коммуникаций на цифровые носители, применения электронной подписи общение с государством также переходит на электронную платформу.

Повсеместное внедрение цифровых решений в сектор государственного управления находит свое отражение во всех сферах жизни общества, в том числе в государственном управлении - происходит замена бумажного документооборота электронным, создаются электронные платформы межведомственного взаимодействия и онлайн-порталы по предоставлению государственных услуг.

В Кабардино-Балкарской Республике обеспечены основные инфраструктурные компоненты электронного правительства:

каналы электронного доступа к государственным и муниципальным услугам - единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), официальные вебсайты и порталы органов государственной власти и местного самоуправления, мобильные приложения, инфоматы;

единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА), что позволяет пользоваться одним идентификатором для доступа к электронным государственным и муниципальным услугам различных ведомств, в том числе через разные каналы;

единая система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), обеспечивающая взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления в рамках процессов оказания государственных услуг, а также осуществления контрольно-надзорной деятельности;

государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах, позволяющая физическим и юридическим лицам получать информацию о своих обязательствах перед бюджетом Российской Федерации и осуществляющая учет платежей и начислений при предоставлении услуг (ГИС ГМП);

федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций), который включает сведения обо всех государственных и муниципальных услугах (ФРГУ);

информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг, которая предоставляет доступ к агрегированной информации по оценке качества предоставления государственных и муниципальных услуг (ИАС МКГУ);

федеральная государственная информационная система ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (ФГИС ЕГР ЗАГС), объединяющая в себе все записи актов гражданского состояния;

государственная автоматизированная система "Управление" - единая государственная информационная система, обеспечивающая сбор, учет, обработку и анализ данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, аналитических данных, данных официальной государственной статистики, а также иных сведений, необходимых для обеспечения поддержки принятия управленческих решений в сфере государственного управления;

информационная система "07. Образование" включает подсистемы: "Электронная школа", "Электронный детский сад", "Электронный колледж", "Мониторинг образования";

портал пациента "Единый центр записи на прием к врачу";

автоматизированная информационная система многофункционального центра (АИС "МФЦ") - это программный комплекс, позволяющий автоматизировать основные административно-управленческие процессы, происходящие в рамках МФЦ, и обеспечить эффективную информационную поддержку его деятельности;

государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) - информационный портал, созданный с целью сделать сферу ЖКХ для граждан проще, целостнее, удобнее и прозрачнее.

Основные цели развития цифровой экономики:

рост экономики и повышение ее конкурентоспособности за счет создания устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, внедрения передовых цифровых технологий и платформенных решений преимущественно российского производства;

создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и домохозяйств;

использование преимущественно отечественного программного обеспечения государственными органами, органами местного самоуправления и организациями.

Реализация указанных целей требует решения следующих задач:

создание системы правового регулирования цифровой экономики, основанной на гибком подходе к каждой сфере, а также внедрение гражданского оборота на базе цифровых технологий;

создание глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи данных на основе отечественных разработок;

обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики;

обеспечение информационной безопасности на основе отечественных разработок при передаче, обработке и хранении данных, гарантирующей защиту интересов личности, бизнеса и государства;

создание сквозных цифровых технологий преимущественно на основе отечественных разработок;

внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей.

Решение указанных задач приведет к преобразованию экономики Кабардино-Балкарской Республики и социальной сферы, формированию новой регуляторной среды отношений граждан, бизнеса и государства, созданию современной высокоскоростной инфраструктуры хранения, обработки и передачи данных, обеспечению устойчивости и безопасности ее функционирования, формированию системы подготовки кадров для цифровой экономики, поддержки развития перспективных "сквозных" цифровых технологий и проектов по их внедрению, повышению эффективности государственного управления и оказанию государственных услуг посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений.

2.9. Экономическая безопасность. Направления и задачи обеспечения экономической безопасности

Противодействие вызовам и угрозам экономической безопасности, предотвращение кризисных явлений в ресурсно-сырьевой, производственной, научно-технической и финансовой сферах, а также недопущение снижения качества жизни являются важными задачами государственной политики в сфере обеспечения экономической безопасности.

На современном этапе мирового развития отчетливо проявляются объективные признаки разрушения однополярного мира. При этом процесс перехода к многополярности сопровождается нарастанием геополитической нестабильности и неустойчивости развития мировой экономики, резким обострением глобальной конкуренции. Отмечается стремление к перераспределению влияния в пользу новых центров экономического роста и политического притяжения. Происходят существенные изменения в области международного права, военно-политической и экономической областях.

На международные экономические отношения все большее влияние оказывают факторы, представляющие угрозу экономической безопасности. Усилилась тенденция распространения на сферу экономики вызовов и угроз военно-политического характера, а также использования экономических методов для достижения политических целей.

На состояние экономической безопасности существенное влияние начинают оказывать факторы, связанные с глобальным изменением климата, способные вызвать дефицит продовольствия и пресной воды, обострить конкуренцию за доступ к возобновляемым ресурсам.

Целями государственной политики в сфере обеспечения экономической безопасности являются:

укрепление экономического суверенитета Российской Федерации;

повышение устойчивости экономики к воздействию внешних и внутренних вызовов и угроз;

поддержание научно-технического потенциала развития экономики на мировом уровне и повышение ее конкурентоспособности;

поддержание потенциала отечественного оборонно-промышленного комплекса на уровне, необходимом для решения задач военно-экономического обеспечения обороны страны;

повышение уровня и улучшение качества жизни населения.

Основными направлениями государственной политики в сфере обеспечения экономической безопасности являются:

обеспечение устойчивого роста реального сектора экономики;

развитие системы государственного управления, прогнозирования и стратегического планирования в сфере экономики;

создание экономических условий для разработки и внедрения современных технологий, стимулирования инновационного развития, а также совершенствование нормативно-правовой базы в этой сфере;

устойчивое развитие национальной финансовой системы;

повышение эффективности внешнеэкономического сотрудничества и реализации конкурентных преимуществ экспортно ориентированных секторов экономики;

обеспечение безопасности экономической деятельности;

развитие человеческого потенциала.

В целях своевременного выявления вызовов и угроз экономической безопасности, оперативного реагирования на них, выработки управленческих решений и рекомендаций формируется система управления рисками.

Итогами реализации мероприятий экономической безопасности должны стать обеспечение экономического суверенитета и устойчивости национальной экономики к внешним и внутренним вызовам и угрозам, укрепление общественно-политической стабильности, динамичное социально-экономическое развитие, повышение уровня и улучшения качества жизни населения.

2.10. Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Кабардино-Балкарская Республика имеет площадь 12,5 тыс. кв. км. На 1 декабря 2018 г. численность населения составила 866 тыс. человек.

Реальная угроза возникновения в республике чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обусловлена действием ряда объективных и субъективных факторов:

наличием потенциально опасных объектов;

повышающимся уровнем геологического риска на территории Кабардино-Балкарской Республики (сели, оползни, подтопления);

вероятностью проявлений террористической деятельности, в том числе на потенциально опасных объектах, в жилом секторе, на объектах жизнеобеспечения.

Приоритетным направлением в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности является повышение уровня защищенности населения и территории Кабардино-Балкарской Республики путем повышения эффективности деятельности сил и средств Кабардино-Балкарской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Основными направлениями являются:

обеспечение эффективного функционирования и развития Кабардино-Балкарской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обеспечение пожарной безопасности;

организация и осуществление мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизация и ликвидация их последствий.

Цель - совершенствование функционирования Кабардино-Балкарской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Задачи:

защита населения и территории Кабардино-Балкарской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

повышение постоянной готовности технических систем управления и оповещения населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в условиях мирного и военного времени;

повышение безопасности населения Кабардино-Балкарской Республики и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях населения по единому номеру "112";

обучение населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

развитие системы контроля за деятельностью потенциально опасных объектов и территорий;

профилактика пожаров и их негативных последствий;

повышение защищенности населения от негативных влияний опасных химических веществ и биологических агентов;

создание и развитие инфраструктуры в местах массового отдыха на воде;

профилактика несчастных случаев на воде и пропаганда здорового образа жизни;

обучение населения республики, в первую очередь детей, плаванию и мерам безопасности на воде.

Реализация поставленных задач позволит:

повысить уровень защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

повысить уровень защищенности населения и территорий от опасностей и угроз мирного и военного времени;

повысить эффективность деятельности органов управления и сил гражданской обороны;

обеспечить дальнейшее развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

снизить риски пожаров и смягчить возможные их последствия;

повысить безопасность населения и защищенность критически важных объектов от угроз пожаров;

снизить риски возникновения чрезвычайных ситуаций на воде и в местах массового отдыха людей на воде.

Раздел III. Сценарии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

3.1. Сценарии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

На основе тщательного учета особенностей республики и анализа долгосрочных тенденций развития разработан наиболее вероятный сценарий социально-экономического развития республики на долгосрочную перспективу.

Первый вариант (целевой) выступает как инвестиционно ориентированный вариант экономического роста Кабардино-Балкарской Республики, характеризующийся высокой инвестиционной активностью и осуществлением ряда крупных инфраструктурных проектов.

Второй вариант (базовый) предполагает инерционный тип развития под воздействием неблагоприятных факторов, без положительных изменений в области привлечения инвестиций в экономику, при сохранении основных тенденций социально-экономического развития.

Реализация целевого сценария приведет к следующим изменениям социально-экономических показателей:

валовый региональный продукт возрастет до 675,1 млрд рублей;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг увеличится до 196,4 млрд рублей;

производство продукции сельского хозяйства увеличится в 2,9 раза (в сопоставимых ценах) к уровню 2018 года;

ввод жилья увеличится в 1,5 раза;

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в 2040 году увеличится в 4,7 раза (в текущих ценах) к уровню 2018 года;

объем инвестиций в основной капитал увеличится в 3,6 раза (в текущих ценах) к уровню 2018 года.

Реализация базового сценария приведет к следующим изменениям социально-экономических показателей:

валовый региональный продукт увеличится до 289,9 млрд рублей;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг увеличится до 133,1 млрд рублей;

производство продукции сельского хозяйства увеличится в 2,1 раза (в сопоставимых ценах) к уровню 2018 года;

ввод жилья увеличится в 1,2 раза;

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в 2040 году увеличится в 3,2 раза (в текущих ценах) к уровню 2018 года;

объем инвестиций в основной капитал увеличится в 1,5 раза (в текущих ценах) к уровню 2018 года.

3.2. Ожидаемые результаты реализации Стратегии

Результатом реализации Стратегии должно стать создание более эффективной экономики, развитие которой будет опираться на уникальные особенности Кабардино-Балкарской Республики, что повлечет рост более чем в 4,8 раза валового регионального продукта, увеличение средней продолжительности жизни до 85,2 лет, снижение смертности, повышение занятости и уровня жизни населения.

В республике будут созданы по сути новые отраслевые комплексы по производству качественных, экологически чистых продуктов питания, лечебных и профилактических препаратов, оказанию всесторонних туристических услуг для лечения, укрепления здоровья и отдыха граждан России и зарубежных стран.

Также будет развернуто высокотехнологичное промышленное производство с высокой добавленной стоимостью, отвечающее современным экологическим стандартам и требованиям рынка.

Получат активное развитие другие отрасли экономики, обеспечивающие занятость квалифицированного персонала.

Сформированная таким образом структура экономики обеспечит высокие и устойчивые темпы ее развития. Республика превратится в один из наиболее успешных субъектов Российской Федерации в пределах Северо-Кавказского федерального округа с высокими стандартами качества жизни и безопасности населения и отдыхающих.

Раздел IV. Основные инструменты и механизмы реализации стратегии

Основными механизмами реализации Стратегии являются федеральные и республиканские государственные программы, национальные проекты развития Кабардино-Балкарской Республики, направленные на комплексное развитие республики, а также мероприятия и инвестиционные проекты.

Для успешной реализации Стратегии необходимо формирование системы регионального стратегического управления, что, в свою очередь, предполагает реализацию ряда мер:

разработка и утверждение плана мероприятий по реализации Стратегии, обеспечение контроля его выполнения, проведение ежегодного мониторинга реализации Стратегии;

создание системы стратегического планирования на муниципальном уровне;

взаимосвязь приоритетных проектов развития Кабардино-Балкарской Республики, программ институциональных преобразований, долгосрочных и среднесрочных прогнозов развития экономики, науки и технологий, стратегий и программ развития ключевых секторов экономики и муниципальных образований, долгосрочных финансовых планов и бюджетов.

Обеспечение нормативно-правового регулирования каждого этапа реализации Стратегии осуществляется при корректировке Стратегии.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Стратегии

социально-экономического развития

Кабардино-Балкарской Республики до 2040 года

Индикаторы
реализации Стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2040 года

Наименование показателя	Единица измерения	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2025 год к 2018 году	2030 год	2035 год	2040 год
Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет)	млрд рублей	139,2	140,7	151,2	164,1	179	196,8	219,6	248,7	281,7	2,0	377,0	504,5	675,1
Валовой региональный продукт на душу населения	тыс. рублей	160,9	162,4	174,2	188,6	205,5	225,7	251,7	284,7	322,3	2,0	428,2	564,4	748,0
Валовой региональный продукт на одного занятого в экономике	тыс. рублей	383,9	386,5	408,2	435,5	467,1	505,1	554,5	618,0	689,1	1,8	855,3	1067,0	1337,4
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг	млрд рублей	37,9	36,4	49,3	54	59,4	65,3	75,7	111,4	128,4	3,5	165,8	182,7	196,4
Продукция сельского хозяйства	млрд рублей	45,6	46,9	50,9	57,8	65,7	74,9	85,8	98,4	114,1	2,4	149,9	189,1	230,4
Затраты на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов за счет всех источников финансирования	млн рублей	253,8	140,7	151,2	164,1	179	196,8	219,6	248,7	281,7	2,0	377	504,5	675,1
Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство"	млрд рублей	15,4	14,4	14,9	15,2	15,5	15,9	16,3	16,7	17,1	1,2	19,6	22,5	25,9
Ввод в эксплуатацию жилых домов	тыс. кв. м	426,8	435,7	443	458	473	560	603	647	647	1,5	647	647	647
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	млрд рублей	34,8	35,5	37,6	39,9	42,3	44,8	47,5	50,4	53,4	1,5	71,4	95,6	127,9
Отношение объема инвестиций к валовому региональному продукту	процентов	25,0	25,2	24,9	24,3	23,6	22,8	21,6	20,2	18,9	0,8	18,9	18,9	18,9
Объем инвестиций в основной капитал на одного занятого в экономике	тыс. рублей	96,0	97,5	101,6	105,9	110,3	115,0	120,0	125,1	130,6	1,3	162,1	202,2	253,4
Оборот розничной торговли	млрд рублей	124,3	128,8	144,1	154,5	166,9	181,5	197,2	214,9	234,8	1,8	384,1	651,6	1220,9
Перевозки пассажиров автомобильным транспортом	млн пассажиров	47,5	45,4	50,2	51,0	51,5	51,6	51,7	51,8	51,9	1,1	53,5	56,0	57,0
Численность постоянного населения (на конец года)	тыс. человек	865,1	866,6	868,2	869,9	870,9	871,8	872,3	873,4	873,9	1,0	880,5	893,9	902,5
Ожидаемая продолжительность жизни населения	лет	75,8	76,7	77	77,2	77,5	78	78,8	80	80,5	1,1	82,2	84,1	85,2
Численность занятых в экономике	тыс. человек	362,6	364	370,4	376,8	383,2	389,6	396,0	402,4	408,8	1,1	440,8	472,8	504,8
Уровень общей безработицы	процентов	10,5	10,5	10,1	10,1	10	9,6	8,9	8,6	8,2	0,8	7,5	6,4	2,5
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника	тыс. рублей	22781,7	25186	27635	29260	31380	33720	36580	40120	42928	1,7	60209	84447	118441
Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума	процентов	24,1	19,6	18,2	15,8	14,4	13,9	13	11,2	10,4	0,5	8,2	5,1	2,3
Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики	млрд рублей	14,0	16,6	17,0	17,7	18,4	19,1	19,9	20,7	21,5	1,3	26,2	32,0	40,0
Реальные денежные доходы к соответствующему периоду предыдущего года	процентов	98,5	103,2	102,1	102,5	102,9	103,2	103,6	103,9	104,1	1,0	105,2	108,4	112,7
Количество малых (микро) и средних предприятий в расчете на 1000 человек населения	единиц	5,87	5,89	5,91	5,92	6	6,1	6,2	6,3	6,5	1,1	7	7,5	8
Индекс производительности труда	процентов к 2015 году	102,1	102,3	102,5	102,6	103,0	103,5	104,5	105,0	106,2	1,0	106,8	107,5	108,0
Внешнеторговый оборот Кабардино-Балкарской Республики	млн. долл. США	96,9	104,1	96,6	98,3	103,9	111,4	121,0	130,7	132,0	1,3	138,7	145,8	153,2
Несырьевой неэнергетический экспорт Кабардино-Балкарской Республики	млн. долл. США	26,5	35,6	27,5	28,5	33,4	40,2	49	58	58,6	1,6	61,6	64,7	68
Объем экспорта услуг Кабардино-Балкарской Республики	млн. долл. США	0	...	2,7	2,9	3,2	3,5	3,6	3,9	3,9	...	4,1	4,4	4,6

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Стратегии

социально-экономического развития

Кабардино-Балкарской Республики до 2040 года

Реестр
государственных программ Кабардино-Балкарской Республики

N п/п	Название государственной программы	Нормативный акт	Координатор госпрограммы
1.	"Развитие здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике"	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 апреля 2013 г. N 136-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Развитие здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике"	Минздрав КБР
2.	"Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике"	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 сентября 2013 г. N 249-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Развития образования в Кабардино-Балкарской Республике"	Минпросвещения КБР
3.	"Социальная поддержка населения Кабардино-Балкарской Республики"	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12 июля 2013 г. N 202-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Социальная поддержка населения Кабардино-Балкарской Республики"	Минтрудсоцзащиты КБР
4.	"Доступная среда в Кабардино-Балкарской Республике"	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 мая 2016 г. N 90-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Доступная среда в Кабардино-Балкарской Республике"	Минтрудсоцзащиты КБР
5.	"Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Кабардино-Балкарской Республики"	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 8 мая 2018 г. N 90-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Кабардино-Балкарской Республики и признании утратившими силу некоторых постановлений (положений постановлений) Правительства Кабардино-Балкарской Республики"	Минстрой КБР
6.	"Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики"	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 июля 2013 г. N 191-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики"	Минтрудсоцзащиты КБР
7.	"Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике"	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 сентября 2013 г. N 240-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике"	заместитель Секретаря Совета по экономической и общественной безопасности Кабардино-Балкарской Республики - начальник управления по вопросам безопасности и правопорядка Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики
8.	"Защита населения и территории Кабардино-Балкарской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 сентября 2013 г. N 268-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Защита населения и территории Кабардино-Балкарской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"	Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике
9.	"Культура Кабардино-Балкарии"	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 сентября 2013 г. N 256-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Культура Кабардино-Балкарии"	Минкультуры КБР
10.	"Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Кабардино-Балкарской Республике"	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 июля 2013 г. N 213-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Кабардино-Балкарской Республике"	Минприроды КБР
11.	"Развитие физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарской Республике"	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28 июня 2013 г. N 182-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Развитие физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарской Республике"	Минспорт КБР
12.	"Экономическое развитие и инновационная экономика"	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 января 2012 г. N 1-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика"	Минэкономразвития КБР
13.	"Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике"	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14 августа 2013 г. N 236-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике"	Минпромторг КБР
14.	"Информационное общество"	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 октября 2013 г. N 278-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Информационное общество"	Минэкономразвития КБР
15.	"Развитие транспортной системы в Кабардино-Балкарской Республике"	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 ноября 2013 г. N 296-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Развитие транспортной системы в Кабардино-Балкарской Республике"	Мининфраструктуры КБР
16.	"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Кабардино-Балкарской Республике"	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 июля 2014 г. N 154-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Кабардино-Балкарской Республике"	Минсельхоз КБР
17.	"Развитие лесного хозяйства в Кабардино-Балкарской Республике"	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 июля 2013 г. N 207-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Развитие лесного хозяйства в Кабардино-Балкарской Республике"	Минприроды КБР
18.	"Энергоэффективность и развитие энергетики в Кабардино-Балкарской Республике"	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 ноября 2013 г. N 310-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Энергоэффективность и развитие энергетики в Кабардино-Балкарской Республике"	Минэнерго КБР
19.	"Управление государственным имуществом Кабардино-Балкарской Республики"	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20 августа 2013 г. N 238-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Управление государственным имуществом Кабардино-Балкарской Республики"	Минимущество КБР
20.	"Управление государственными финансами, государственным долгом и межбюджетными отношениями в Кабардино-Балкарской Республике"	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 1 июля 2013 г. N 185-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Управление государственными финансами, государственным долгом и межбюджетными отношениями в Кабардино-Балкарской Республике"	Минфин КБР
21.	"Развитие туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики"	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28 июня 2013 г. N 183-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Развитие туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики"	Минкурортов КБР
22.	"Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике"	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 марта 2016 г. N 46-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике"	Мингражданнац КБР
23.	"Формирование современной городской среды"	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31 августа 2017 г. N 156-ПП "Об утверждении государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Формирование современной городской среды"	Мининфраструктуры КБР

ГАРАНТ:

Текст приложения N 3 будет представлен в следующей версии системы ГАРАНТ