Решение Совета местного самоуправления Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 7 мая 2019 г. N 16/150 "Об отчете Главы Черекского муниципального района "О деятельности Совета местного самоуправления Черекского муниципального района за 2018 г. и задачи на 2019 г."

Заслушав отчет Главы Черекского муниципального района "О деятельности Совета местного самоуправления Черекского муниципального района за 2018 г. и задачи на 2019 г.", Совет местного самоуправления решил:

1. Принять к сведению отчет Главы Черекского муниципального района "О деятельности Совета местного самоуправления за 2018 г. и задачи на 2019 г." (прилагается).

2. Настоящее решение подлежит опубликованию в установленном порядке и вступает в силу со дня подписания.

Глава Черекского муниципального района

М. Этезов

Отчет
о деятельности Совета местного самоуправления Черекского муниципального района за 2018 г. и задачи на 2019 г.

Уважаемые депутаты и участники заседания! В очередной раз, в соответствии с требованиями федерального закона N 131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Черекского муниципального района, представляю на ваше рассмотрение отчет о работе Совета за 2018 г.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следует читать "N 131-ФЗ"

В отчетный период Совет местного самоуправления как представительный орган местного самоуправления осуществлял свою деятельность в рамках тех полномочий, которые представлены федеральным и региональным законодательством, Уставом Черекского муниципального района.

Вся работа Совета местного самоуправления осуществлялась в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом района, регламентом и планом работы Совета. При планировании деятельности основное внимание уделялось значимости для жизнедеятельности района и актуальности вопросов, вносимых на заседания представительного органа.

В соответствии с законодательством и Уставом муниципального образования одной из основных функций Совета является осуществление нормотворческой деятельности.

Работа по основным направлениям деятельности представительного органа осуществлялась в различных формах:

- разработка проектов решений Совета местного самоуправления;

- анализ проектов нормативно-правовых актов, выносимых на рассмотрение Совета, подготовка замечаний, предложений по рассматриваемым проектам;

- подготовка разъяснений или оказание консультативной помощи по вопросам применения нормативных актов (решений);

- прием граждан и содействие в решении вопросов местного значения;

- проведение заседаний постоянных депутатских комиссий;

- проведение заседаний Совета;

- контроль за исполнением ранее принятых решений.

Все решения на заседаниях принимались при непременном участии депутатов как в ходе их подготовки, так при их обсуждении. Проекты решений по особо актуальным вопросам рассматривались на совместных заседаниях постоянных комиссий, целью которых была качественная подготовка и принятие нормативных и ненормативных муниципальных актов, осуществление контроля их исполнения. С этой целью депутатам для ознакомления предоставлялись проекты нормативных документов, и каждый депутат имел возможность подготовиться и высказать свое мнение по принимаемому решению.

За прошедший год проведено 5 заседаний, рассмотрено 56 вопросов и принято 56 решений, в т.ч. 26 - нормативно-правового характера. Работа по разработке, рассмотрению и принятию решений проходила слаженно, заинтересованно и ответственно в сотрудничестве с местной администрацией, с руководителями структурных подразделений. Сложилась система конструктивного сотрудничества представительного органа и с прокуратурой района как на этапе предварительной разработки проектов правовых актов, так и на этапе их правоприменения. В этот период рассмотрен 21 вопрос финансово-экономического характера, 6 раз вносились изменения в параметры бюджета и 3 раза - в Программу приватизации. В отчетный период срывов заседаний Совета и Президиума Совета не было.

В отчетном периоде также осуществлялась работа по подготовке муниципальных правовых актов, принятых представительным органом, для включения их в регистр муниципальных правовых актов КБР, и они направлялись для соответствующей регистрации.

Уважаемые депутаты и участники заседания!

В отчетный период по мере изменений федерального и регионального законодательства в решения Совета вносились соответствующие изменения. Их проекты предварительно направлялись в прокуратуру района для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы, один раз внесено изменение в Устав района.

К ключевым вопросам, рассматриваемым Советом в отчетный период, были вопросы утверждения бюджета района и отчет об его исполнении, также рассмотрен ряд вопросов, имеющих важное значение для района, среди которых: "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования Черекского муниципального района", "О закрытии мест временного складирования твердых коммунальных отходов на территории Черекского муниципального района в связи с окончанием срока эксплуатации", "Об утверждении норматива стоимости 1 кв. м. жилья по Черекскому району на 2 полугодие 2018 г.", "О внесении дополнения в "Порядок увольнения (досрочного прекращения полномочий, освобождения от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия", "О Положении об Общественной палате Черекского муниципального района" и ряд других.

В отчетный период по ходатайству трудовых коллективов, органов МСУ поселений райСоветом согласованы кандидатуры 11 жителей района для представления к государственным наградам КБР, в т.ч. 1 - к медали "Материнская слава", 2 - к Почетной Грамоте КБР, 1- к Почетной грамоте Парламента КБР, 7 - к Почетным званиям в различных отраслях, 2 гражданам присвоено звание "Почетный гражданин Черекского муниципального района".

В отчетный период, согласно приказа МВД РФ, в апреле и октябре заслушаны отчеты начальника ОМВД РФ по Черекскому району, которые, на мой взгляд, также стимулировали определенное улучшение показателей деятельности отдела в 2018 г. Несмотря на это, в текущем году наша воспитательная и профилактическая работа, депутатского корпуса и органов местного самоуправления поселений, в данном направлении должна быть значительно улучшена, ибо криминогенная обстановка в районе остается непростой. Также на заседании в соответствии с законодательством рассмотрен отчет главы местной администрации по итогам работы за 2018 г. и принято было развернутое решение.

Уважаемые депутаты и участники заседания!

В отчетный период проведена определенная работа по приведению правовых актов Совета в соответствие с федеральными и республиканскими законами, в рамках этого рассмотрено 1 информационное сообщение, 2 протеста и 3 представления прокурора района по вопросам нормотворческой деятельности Совета. Эти предложения и требования прокурора района оперативно устранены, акты Совета приведены в соответствие с законодательством.

Должен отметить, что все заседания Совета проводились открыто. На заседания приглашались глава местной администрации, его заместители, начальники отделов и служб района, представители общественных организаций, объединений, политических партий, правоохранительных органов, прокуратуры, СМИ, представители районной ветеранской организации и др.

Доведение до населения решений, принимаемых на заседании райСовета, осуществлялось путем их опубликования в газете "Черекские вести" и размещения их в сети "Интернет" на сайте района, что позволило каждому жителю получить своевременную, достоверную и полную информацию о деятельности депутатов.

Заседание является основной формой работы Совета, и ее легитимность зависит от наличия кворума. Процент участия депутатов в заседании Совета за отчетный период составил в среднем более 75%.

В целом работа депутатского корпуса велась согласно регламенту Совета и носила конструктивный характер.

Хочу отметить, что практически большинство депутатов райСовета являются участниками общественно-политических мероприятий, проводимых в районе, а отдельные из них являются и организаторами этих мероприятий.

В отчетный период часть депутатов участвовала в семинарах и совещаниях, проводимых отделом по взаимодействию с органами местного самоуправления, управлением по вопросам государственной службы, кадров и местного самоуправления Администрации Главы КБР. В отчетный период при содействии райСовета 2 комитетами Парламента КБР в районе проведены расширенные выездные семинары-совещания по обмену опытом по реализации 131-ФЗ, развитию предпринимательства и туризма.

Советом местного самоуправления в отчетный период обеспечивалось тесное сотрудничество с местной администрацией Черекского муниципального района. Отдельные председатели постоянных комиссий и ряд депутатов входят в составы различных рабочих групп и комиссий при администрации района и активно участвуют в их работе.

Также обеспечивалось тесное сотрудничество райСовета с Парламентом КБР, его комитетами, АСМО КБР и ВСМС, с Администрацией Главы КБР, его управлением по вопросам местного самоуправления. Через эти органы главы муниципальных образований обеспечиваются справочно-информационными материалами по вопросам организации деятельности, справочной и методической литературой, разработками по различным направлениям работы, которые являются существенной помощью для глав муниципальных образований, председателей постоянных комиссий, для депутатов и штатных работников местных администраций. В отчетный период в вышеуказанные органы Советом МСУ внесен ряд предложений по совершенствованию выборов в представительные органы МСУ, реализуемых полномочий.

Контрольно-счетная палата Черекского муниципального района планово ведет свою работу. Поручения Совета по осуществлению контрольных мероприятий на 2018 г. выполнены. На 2019 г. тоже запланированы поручения Совета местного самоуправления. Отчет КСП будет заслушан сегодня, и поэтому подробно на этом вопросе останавливаться я не буду, скажу только то, что необходимо оперативно устранять выявленные нарушения и использовать вскрытые резервы, и впредь не допускать нарушений финансового законодательства.

В отчетный период в районном Совете в установленном порядке велось делопроизводство. За 2018 г. в райСовет поступило 76 единиц корреспонденции, исходящей корреспонденции - 61 единица. Вся документация рассматривается в установленные сроки, за исключением тех, которые требуют дополнительного изучения. В оперативном порядке за этот период главой муниципального района издано 13 постановлений, носящих оперативный характер.

Уважаемые депутаты!

В феврале и марте т.г. состоялись расширенные итоговые заседания Советов поселений. В их работе приняли участие ответственные работники администрации района, председатели постоянных комиссий. Должен подчеркнуть, что в большинстве из них состоялся предметный разговор к нашей деятельности, деятельности глав муниципальных образований. Наши жители более требовательно относятся к выполнению прямых функций органов местного самоуправления на местах - это благоустройство сел, улучшение водоснабжения, освещения, санитарного состояния населенных пунктов, гласности и прозрачности в использовании средств, выделенных по различным федеральным и региональным программам на развитие предпринимательства и малого бизнеса, повышение качества знаний учащихся, снижение уровня преступности, создание рабочих мест и др. В каждом поселении проанализированы такие высказывания, сделаны выводы и принимаются меры к их выполнению.

Уважаемые коллеги!

На 15-м заседании Совета МСУ в феврале т.г. при отчете главы местной администрации района мы достаточно подробно останавливались на тех проблемах, которые необходимо решать. Были поставлены конкретные задачи на ближайшую перспективу, которые требуют новых подходов и ответственного отношения каждого из нас.

Хотелось бы сказать и о задачах представительного органа в 2019 году:

1. Необходимо продолжить работу по приведению муниципальных правовых актов в соответствие с изменениями действующего законодательства.

2. Совершенствовать работу депутатов с избирателями, внедряя новые формы работы, быть ближе к их нуждам, знать их проблемы и стараться вовремя их решать.

3. Реализовать меры, направленные на увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета района.

4. Повысить эффективность управления муниципальным имуществом.

5. Определить приоритеты и цели использования бюджетных средств.

6. Для того, чтобы в этом и в последующие годы повысить благосостояние населения и комфортность его проживания на территории района, Совету совместно с главой местной администрации необходимо использовать все экономические механизмы в целях стимулирования позитивных структурных изменений в экономике, поддерживать инвестиционную активность и социально значимые виды деятельности. Эти направления должны стать основными в деятельности исполнительного и представительного органов местного самоуправления района.

7. Максимально участвовать в федеральных и региональных целевых программах.

8. Безусловно содействовать обеспечению проведения выборов депутатов Парламента КБР в сентябре т.г. и избранию достойных кандидатов из района.

Выражаю признательность всем вам, нашему активу за активное участие в работе представительного органа района. Призываю и дальше более плодотворно работать по реализации поставленных задач, по улучшению жизни нашего населения! Спасибо за внимание.