Постановление местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 6 марта 2019 г. N 80 "О создании комиссии по вопросам рекультивации земель сельских поселений Майского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Постановление местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
от 6 марта 2019 г. N 80
"О создании комиссии по вопросам рекультивации земель сельских поселений Майского муниципального района"

В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 3 августа 2002 года N 52-РЗ "О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике", Уставом Майского муниципального района местная администрация Майского муниципального района постановляет:

1. Образовать постоянную комиссию по вопросам рекультивации земель сельских поселений Майского муниципального района (далее - постоянная комиссия).

2. Утвердить прилагаемые состав постоянной комиссии и Положение о постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель сельских поселений Майского муниципального района.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Майские новости" и разместить на сайте местной администрации Майского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации Майского муниципального района по вопросам жизнеобеспечения и безопасности Милокоста Г.О.

И.о. главы местной администрации Майского муниципального района

Т.В. Саенко

УТВЕРЖДЕН

постановлением

местной администрации

Майского муниципального района

от 06 марта 2019 г. N 80

Состав
постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель сельских поселений Майского муниципального района

Милокост Г.О.	-	заместитель главы местной администрации Майского муниципального района по вопросам жизнеобеспечения и безопасности, председатель комиссии;
Полиенко А.Ф.	-	начальник отдела сельского хозяйства, охраны окружающей среды и муниципального земельного контроля местной администрации Майского муниципального района, заместитель председателя комиссии;
Иванова Н.С.	-	ведущий аналитик отдела сельского хозяйства, охраны окружающей среды и муниципального земельного контроля местной администрации Майского муниципального района, секретарь комиссии;
Ефимова Е.В.	-	начальник отдела имущественных, земельных отношений местной администрации Майского муниципального района, член комиссии;
Кожемяко О.А.	-	начальник отдела строительства, архитектуры и территориального планирования местной администрации Майского муниципального района, член комиссии;
Попова Г.В.	-	главный специалист юридического отдела местной администрации Майского муниципального района, член комиссии;
	-	глава сельского поселения, глава местной администрации сельского поселения Майского муниципального района, член комиссии (по согласованию).

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

местной администрации

Майского муниципального района

от 06 марта 2019 г. N 80

Положение
о постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель сельских поселений Майского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Постоянная комиссия по вопросам рекультивации земель сельских поселений Майского муниципального района (далее - постоянная комиссия) создана при местной администрации Майского муниципального района для организации приемки (передачи) рекультивированных земель, расположенных на территории сельских поселений Майского муниципального района, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель.

1.2. Постоянная комиссия является постоянно действующим органом и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.

2. Задачи и основные функции постоянной комиссии

2.1. Основные задачи постоянной комиссии:

организация и проведение приемки (передачи) рекультивированных земель;

обеспечение выполнения юридическими и физическими лицами условий приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

2.2. Функции постоянной комиссии:

заслушивать на своих заседаниях юридических и физических лиц, получивших разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также других лиц, не входящих в ее состав, по вопросам, относящимся к постоянной комиссии;

привлекать для участия в работе постоянной комиссии, в случае необходимости, специалистов подрядных и проектных организаций, экспертов и других заинтересованных лиц;

формировать рабочие группы с целью приемки рекультивированных земель с выездом на место;

осуществлять приемку земель в случае отсутствия представителей сторон, сдающих и принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений о своевременном их извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место;

продлевать (сокращать) срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации, или вносить в установленном порядке предложения об изменении целевого использования сдаваемого участка;

направлять заявления, жалобы, информацию в государственные надзорные и контролирующие органы с целью возмещения вреда, причиненного проведением работ, связанных с нарушением почвенного покрова, невыполнением или некачественным выполнением обязательств по рекультивации земель, за порчу и уничтожение плодородного слоя.

2.3. Деятельность постоянной комиссии осуществляется на принципах коллегиального рассмотрения вопросов и принятия в пределах своей компетенции согласованных решений.

3. Деятельность постоянной комиссии

3.1. Постоянную комиссию возглавляет председатель. Председатель постоянной комиссии имеет одного заместителя.

3.2. Председатель постоянной комиссии:

осуществляет общее руководство работой постоянной комиссии;

председательствует на заседаниях постоянной комиссии;

подписывает протоколы заседаний постоянной комиссии, акты;

осуществляет иные функции, связанные с работой постоянной комиссии, в соответствии с возложенными на постоянную комиссию полномочиями.

В отсутствие председателя постоянной комиссии его функции осуществляет заместитель председателя постоянной комиссии.

3.3. Секретарь постоянной комиссии:

принимает и регистрирует заявления и документы заинтересованных лиц о рассмотрении вопросов в соответствии с компетенцией постоянной комиссии;

готовит заседания постоянной комиссии и обеспечивает необходимые условия для ее работы;

ведет и оформляет протоколы заседаний постоянной комиссии, направляет выписки их них заинтересованным лицам;

осуществляет текущее делопроизводство, отвечает за учет и сохранность документов постоянной комиссии;

своевременно, не позднее чем за пять дней, извещает членов постоянной комиссии, а также заявителей о времени и месте проведения заседания постоянной комиссии и рабочей группы;

осуществляет иные функции в соответствии с возложенными на постоянную комиссию полномочиями.

В отсутствие секретаря постоянной комиссии его обязанности исполняет один из членов постоянной комиссии в соответствии с решением председателя постоянной комиссии.

3.4. Члены постоянной комиссии принимают участие в заседаниях постоянной комиссии, выездах в составе рабочей группы на место рекультивации.

3.5. Члены постоянной комиссии при рассмотрении вопросов имеют равные права и обязанности.

3.6. Заседания постоянной комиссии проводятся по решению председателя (заместителя) постоянной комиссии и считаются правомочными, если на них присутствует не менее трети состава постоянной комиссии.

3.7. Членство в постоянной комиссии является персональным. При голосовании каждый член постоянной комиссии имеет один голос.

3.8. В работе постоянной комиссии принимают участие представители юридических и физических лиц, сдающие и (или) принимающие рекультивируемые земли, а также, при необходимости, специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.

3.9. Решение постоянной комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов постоянной комиссии.

Решение постоянной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами постоянной комиссии.

По итогам заседания постоянной комиссии выдается разрешение (приложения N 1, N 2) либо решение об отказе в выдаче разрешения.

3.10. Протоколы заседаний (выписки из протоколов) в 3-дневный срок после подписания направляются секретарем постоянной комиссии членам постоянной комиссии, организациям и должностным лицам, имеющим непосредственное отношение к решениям, принятым постоянной комиссией.

Информация об исполнении решений постоянной комиссии направляется ответственными исполнителями - членами постоянной комиссии председателю постоянной комиссии в установленные протоколом заседания сроки.

Протоколы заседаний постоянной комиссии размещаются на официальном сайте местной администрации Майского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение пяти рабочих дней со дня подписания.

Подлинники протоколов заседаний постоянной комиссии, а также информация о выполнении решений постоянной комиссии хранятся у секретаря постоянной комиссии.

3.11. Заседания постоянной комиссии проводятся по мере необходимости.

4. Порядок приемки и передачи рекультивированных земель

4.1. Приемка-передача рекультивированных земель осуществляется в месячный срок после поступления в постоянную комиссию письменного извещения о завершении работ по рекультивации, к которому прилагаются следующие материалы:

а) копии разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также документов, удостоверяющих право пользования землей и недрами;

б) выкопировка с плана землепользования с нанесенными границами рекультивированных участков;

в) проектная документация (рабочие чертежи) на мелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты, лесомелиоративные, агротехнические и иные мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации, или акты об их приемке (проведении испытаний);

г) проект рекультивации, заключение по нему государственной экологической экспертизы;

д) сведения о снятии, хранении, использовании, передаче плодородного слоя, подтвержденные соответствующими документами;

е) отчеты о рекультивации нарушенных земель по форме N 2-тп (рекультивация) за весь период проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на сдаваемом участке (приложение N 3).

4.2. Перечень указанных материалов уточняется и дополняется постоянной комиссией в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.

4.3. Приемку рекультивированных участков с выездом на место осуществляет рабочая группа, состав которой утверждается председателем постоянной комиссии в 10-дневный срок после поступления письменного извещения от юридических (физических) лиц, сдающих земли.

Рабочая группа формируется из членов постоянной комиссии в количестве не менее чем 1/3 членов постоянной комиссии, представителей заинтересованных государственных и муниципальных органов и организаций, специалистов (экспертов).

В случае неявки представителей сторон, сдающих и принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений об их своевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место, приемка земель может быть осуществлена в их отсутствие.

4.4. При приемке рекультивированных земельных участков рабочая группа проверяет:

а) соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации;

б) качество планировочных работ;

в) мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;

г) наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения;

д) полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;

е) качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определенных проектом или условиями рекультивации земель (договором);

ж) наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов.

4.5. Лица, включенные в состав рабочей группы, информируются через соответствующие средства связи (телеграммой, телефонограммой, факсом и т.п.) о начале работы рабочей группы не позднее чем за 5 дней до приемки рекультивированных земель в натуре.

4.6. Объект считается принятым после утверждения председателем (заместителем) постоянной комиссии акта приемки-сдачи рекультивированных земель (приложение N 4).

4.7. По результатам приемки рекультивированных земель постоянная комиссия вправе продлить (сократить) срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации, или внести в органы местного самоуправления предложения об изменении целевого использования сдаваемого участка в порядке, установленном земельным законодательством.

4.8. В случае если сдаваемые рекультивированные земельные участки требуют восстановления плодородия почв, утверждение акта производится после полного или частичного (в случаях поэтапного финансирования) перечисления необходимых средств для этих целей на расчетные (текущие) счета собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов, которым передаются указанные участки.

Приложение N 1

к Положению о постоянной комиссии

по вопросам рекультивации земель

сельских поселений Майского

муниципального района

Местная администрация Майского муниципального района Кабардино-Балкарской республики

Разрешение
на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова N ______ "___" ___________ 20__ г.

_________________________________________________________

           (наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина)

в соответствии с ___________________________________________

        (наименование и дата нормативного правового документа,

_________________________________________________________

              устанавливающего порядок выдачи разрешения)

предоставляется право проведения работ ______________________

                                  (добыча общераспространенных

_________________________________________________________

                       полезных ископаемых

__________________________________________________________

            для внутрихозяйственных нужд с указанием

__________________________________________________________

 объема добычи и для каких целей, устройство канав, кюветов, дамб,

__________________________________________________________

             внутрихозяйственное строительство и др.)

на общей площади ______________ га, в том числе по видам угодий _______________________________________________________

в границах, указанных на прилагаемом чертеже (вычерчивается с нанесением мест складирования снимаемого плодородного слоя почвы на обратной стороне разрешения либо дается приложением и заверяется подписью и печатью).

Указанный земельный участок находится в _________________________

____________________________________________________________

               (собственности, арендуется на срок,

____________________________________________________________

               с указанием наименования арендодателя)

в соответствии с ______________________________________________

                (наименование, N и дата выдачи документа на право

____________________________________________________________

                    пользования земельным участком)

Особые условия выполнения работ: ______________________________

____________________________________________________________

       (глубина разработки; снятие плодородного слоя почвы

____________________________________________________________

       с указанием его объема и вида дальнейшего использования:

____________________________________________________________

           рекультивация, улучшение малопродуктивных угодий,

____________________________________________________________

             продажа; сроки проведения рекультивации земель

___________________________________________________________

                      и под какие виды угодий и др.)

Срок действия разрешения _____________________________________

___________________________________________________________

   (адрес, номер телефона, факса и расчетный счет юридического лица)

___________________________________________________________

___________________________________________________________

  (домашний адрес и телефон гражданина, серия и номер паспорта,

___________________________________________________________

___________________________________________________________

                         кем и когда выдан)

Руководитель (заместитель) органа, выдавшего разрешение (подпись)

Ф.И.О.

М.П.

Приложение N 2

к Положению о постоянной комиссии

по вопросам рекультивации земель

сельских поселений

Майского муниципального района

Журнал
(рекомендуемая форма) регистрации обращений и выдачи разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, для внутрихозяйственных целей

N п/п	Дата поступления обращения	Наименование юридического лица и его реквизиты; Ф.И.О. гражданина и его паспортные данные, местожительство	Виды работ, для каких целей и на какой площади	Номер разрешения и дата выдачи, или причина отказа	Срок действия разрешения	Ф.И.О. и должность лица, получившего разрешение	Подпись	Срок выполнения работ по рекультивации и отметка об их выполнении (номер и дата акта)	Отметки о прекращении или продлении срока разрешения
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Приложение N 3

к Положению о постоянной комиссии

по вопросам рекультивации земель

сельских поселений

Майского муниципального района

Утверждена

постановлением

Госкомстата России

от 12.07.1994 N 103

Годовая

Форма N 2-тп (рекультивация)

Отчет
о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы за 20__ г.

ГАРАНТ:

В настоящем приложении приводится текст Формы N 2-тп (рекультивация) "Отчет о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы", утвержденной постановлением Госкомстата России от 12 июля 1994 г. N 103

Приложение N 4

к Положению о постоянной комиссии

по вопросам рекультивации земель

сельских поселений

Майского муниципального района

Утверждаю

Председатель (заместитель)

постоянной комиссии по рекультивации земель

сельских поселений

Майского муниципального района

"___" ____________ 20___ г.

Акт
приемки-сдачи рекультивированных земель

"___" ___________ 20___ г. ________________________

(место составления: нас. пункт, землепользование и т.д.)

Рабочая группа, назначенная распоряжением председателя постоянной комиссии по рекультивации земель сельских поселений Майского муниципального района, от "____" ________ 20___ г. N ____ в составе:

Председателя _______________________________________________

                  (Фамилия, И.О., должность и место работы)

Членов группы: ______________________________________________

                  (Фамилия, И.О., должность и место работы)

___________________________________________________________

в присутствии (представители юридического лица (гражданин), сдающего (и принимающего) земли, подрядных организаций, проводящих рекультивацию нарушенных земель, специалисты проектных организаций, эксперты и др.):

___________________________________________________________

          (Фамилия, И.О., должность и место работы (жительства),

___________________________________________________________

                     в качестве кого участвует)

1. Рассмотрела представленные материалы и документы:

___________________________________________________________

(перечислить и указать когда и кем составлены, утверждены, выданы)

___________________________________________________________

2. Осмотрела в натуре рекультивированный участок после проведения

___________________________________________________________

      (виды работ, связанных с нарушением почвенного покрова)

и произвела необходимые контрольные обмеры и замеры:

___________________________________________________________

              (площадь рекультивированного участка,

___________________________________________________________

         толщина нанесенного плодородного слоя почвы и др.)

3. Установила, что в период с ______ 20__ г. по ______ 20__ г.

выполнены следующие работы: _________________________________

                               (виды, объем и стоимость работ:

___________________________________________________________

       планировочные, мелиоративные, противоэрозионные,

                       снятие и нанесение

___________________________________________________________

                плодородного слоя почвы и потенциально

                    плодородных пород с указанием

___________________________________________________________

              площади и его толщины, лесопосадки и др.)

Все работы выполнены в соответствии с утвержденными проектными материалами _____________________________________

           (в случае отступления указать по каким причинам, с кем

___________________________________________________________

              и когда согласовывались допущенные отступления)

и рекультивированный участок, площадь ________ га пригоден (не пригоден, с указанием причин) для использования __________________

___________________________________________________________

___________________________________________________________

___________________________________________________________

(в сельском хозяйстве - по видам угодий, условиям рельефа, возможностям механизированной обработки, пригодности для возделывания сельскохозяйственных культур и с указанием периода восстановления плодородия почв; лесохозяйственных целей - по видам лесных насаждений; под водоем - рыбохозяйственный, водохозяйственный, для орошения, комплексного использования и др.; под строительство - жилое, производственное и др.; для рекреационных, природоохранных, санитарно-оздоровительных целей)

4. Рабочая комиссия решила:

а) принять (частично или полностью) рекультивированные земли площадью _____ га с последующей передачей их ________________

                                 (наименование юридического лица,

_________________________________________________________

                     Фамилия, И.О. гражданина)

в _______________________________________________________

                    (собственность, аренда и др.)

для дальнейшего использования под __________________________;

                                       (целевое назначение)

б) перенести приемку рекультивированных земель (полностью или частично) с указанием причин (недостатков) и установлением срока по их устранению;

в) перенести сроки восстановления плодородия почв или внести предложение об изменении целевого назначения земель, предусмотренных проектом рекультивации (с указанием причин).

Акт приемки-передачи рекультивированных земель составлен в трех экземплярах и после утверждения председателем комиссии по рекультивации:

1-й экз. остается на хранении в комиссии.

2-й экз. направляется юридическому или физическому лицу, которое сдавало рекультивированный участок.

3-й экз. направляется юридическому или физическому лицу, которому передается рекультивированный участок.

Председатель рабочей группы ___________ ______________

                                   (подпись)  (Фамилия И.О.)

Члены рабочей группы: ___________ ______________

                            (подпись)   (Фамилия И.О.)