Приказ Министерства строительства и архитектуры Республики Северная Осетия-Алания от 14 апреля 2016 г. N 70 "Об утверждении типовых административных регламентов предоставления муниципальных услуг в сфере строительства"

Во исполнение подпункта "в" пункта 2 Протокола совещания у заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе С.И. Милейко о ходе исполнения поручения Президента Российской Федерации от 19 декабря 2014 г. N Пр-2901, в соответствии с "Дорожной картой" внедрения лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Республике Северная Осетия-Алания", утвержденной распоряжением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 июля 2015 г. N 267-р и на основании п. 11 ст. 8 закона Республики Северная Осетия-Алания от 28.05.2008 г. N 20-РЗ "О градостроительной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания" приказываю:

ГАРАНТ:

Об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг в Республике Северная Осетия-Алания см. справку

1. Утвердить прилагаемые типовые административные регламенты предоставления муниципальных услуг:

по выдаче, внесению изменений и продлению разрешений на строительство;

по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию;

по выдаче градостроительного плана земельного участка.

2. Направить утвержденные типовые административные регламенты предоставления муниципальных услуг Главам администраций местного самоуправления районов Республики Северная Осетия-Алания и городского округа г. Владикавказ в целях использования на территории районов.

3. Разместить типовые регламенты на официальном сайте Министерства строительства и архитектуры Республики Северная Осетия-Алания.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра строительства и архитектуры Республики Северная Осетия-Алания Б.Э. Бизикова.

Врио Министра

Р.К. Икаев

Типовой административный регламент
предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию
(утв. приказом Министра строительства и архитектуры Республики Северная Осетия-Алания от 14 апреля 2016 г. N 70)

1. Общие положения

1.1. Предмет муниципальной услуги

Предметом муниципальной услуги является выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

1.2. Порядок информирования об исполнении муниципальной услуги

Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги.

1.2.1. ОМСУ, непосредственно предоставляющий муниципальную услугу (далее по тексту - ОМСУ).

Место нахождения: для заполнения ОМСУ

Почтовый адрес: для заполнения ОМСУ

График работы: для заполнения ОМСУ

Прием по вопросам предоставления муниципальной услуги ведется по месту нахождения

ОМСУ (N кабинета) по следующему графику: для заполнения ОМСУ

Справочные телефоны: для заполнения ОМСУ

Адрес электронной почты: для заполнения ОМСУ

1.2.2. Муниципальная услуга предоставляется по принципу "одного окна" Многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Северная Осетия-Алания (далее - многофункциональный центр).

Местонахождение: г. Владикавказ, проспект Коста, д. 15.

График работы:

понедельник - пятница: 8.00 - 20.00;

суббота: 8.00 - 16.00;

воскресенье - выходной день.

Телефон для справок: 8(8672) 70-77-23.

Адрес сайта многофункционального центра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://моидокументы15.рф/centre.

Адрес электронной почты МФЦ: mfc 2010@mail.ru.

1.2.3. Информация о предоставлении муниципальной услуги, об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, формы и образцы документов размещаются:

- на официальном сайте ОМСУ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": эл. адрес сайта заполняет ОМСУ с точной ссылкой на страничку содержащую информацию по конкретной услуге;

- на информационных стендах в ОМСУ;

- в федеральной государственной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал): ОМСУ должен указать прямую ссылку на страничку где содержится информация по конкретной услуге;

- на сайте многофункционального центра;

ОМСУ дополняет настоящий пункт по своему усмотрению.

1.2.4. Предоставление информации заявителям по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, производится: должность, отдел ОМСУ, телефон, адрес электронной почты.

Консультации предоставляются:

- в устной форме при личном обращении по адресу: точный адрес, N кабинета, приемное время (заполняется ОМСУ);

- посредством телефонной связи: номер телефона, приемное время (заполняется ОМСУ);

- с использованием электронного информирования:

- по электронной почте: адрес электронной почты (заполняет ОМСУ);

- через официальный сайт ОМСУ по форме обратной связи: адрес страницы с формой обратной связи (заполняет ОМСУ);

- посредством почтового отправления: почтовый адрес (заполняет ОМСУ).

Предоставление информации заявителям по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется также в многофункциональном центре.

1.2.5. При устном консультировании специалист ОМСУ должен назвать фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленные вопросы.

При общении с заявителями (по телефону или лично) специалист Отдела должен корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно будет получить необходимую информацию. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить заявителю направить в ОМСУ письменное обращение о предоставлении ему письменного ответа либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.

Письменное обращение по вопросам предоставления муниципальной услуги должно содержать: фамилию, имя и отчество (при наличии) обратившегося лица, а если обратившимся лицом является организация - её полное наименование, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, подпись обратившегося лица и дату.

Обращение за информацией о порядке предоставления муниципальной услуги должно быть рассмотрено не позднее 30 календарных дней (ОМСУ может указать срок меньше), а о ходе предоставления муниципальной услуги не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации.

Письменное обращение, в том числе и поступившее по электронной почте, подлежит регистрации в день поступления.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Ответ на обращение не дается:

- если в письменном обращении, либо обращении, направленном по электронной почте, не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый либо электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если текст письменного обращения, либо обращения, направленного по электронной почте не поддается прочтению. Если фамилия гражданина и адрес для ответа поддаются прочтению, гражданину сообщается о невозможности прочтения текста обращения в течение семи дней со дня регистрации данного обращения.

ОМСУ при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Перечень оснований для отказа в ответе является исчерпывающим.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию (далее - регламент) разработан в целях оптимизации административных процедур, повышения качества и доступности, определяет порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию (далее - муниципальная услуга). Регламент также определяет особенности предоставления услуги в электронном виде (подача заявления из личного кабинета заявителя с Единого портала) и через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации участвующие в предоставлении муниципальной услуги:

- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) участвует в предоставлении муниципальной услуги, в части предоставления в порядке межведомственного взаимодействия выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания

Адрес:

Телефон для справок:

Адрес электронной почты:

Режим работы аппарата Управления:

- Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация) участвует в предоставлении муниципальной услуги, в части предоставления в порядке

Адрес, телефон, режим работы заполняет ОМСУ;

- физические и юридические лица, предоставляющие услуги по подготовке проектной документации;

- многофункциональный центр участвует в предоставлении муниципальной услуги в части, приема заявления и документов, необходимых для оказания услуг и выдачи заявителю результата оказания услуг;

- Федеральное автономное учреждение "Главное управление государственной экспертизы" (ФАУ "Главгосэкспертиза России") участвует в предоставлении муниципальной услуги, в части выдачи заключения государственной экспертизы проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V классов опасности.

Адрес, телефон, режим работы заполняет ОМСУ;

- Государственное автономное учреждение РСО-Алания "Государственная экспертиза проектов строительства" участвует в предоставлении муниципальной услуги, в части выдачи заключения государственной экспертизы проектной документации;

Адрес, телефон, режим работы заполняет ОМСУ.

При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включённых в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утверждённый для заполнения ОМСУ (НПА содержащий перечень услуг необходимых и обязательных).

2.3. Результат исполнения муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (направление) заявителю:

- разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- мотивированного отказа об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

2.4. Сроки исполнения муниципальной услуги

Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 календарных дней со дня получения ОМСУ заявления о выдаче разрешения на строительство, в том числе срок выдачи (направления) заявителю или передачи в многофункциональный центр результата услуги - 1 рабочий день.

Срок исправления ошибок и опечаток в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, составляет 5 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления от заявителя.

2.5. Перечень нормативных актов, регулирующих исполнение муниципальной услуги

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;

Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 191-ФЗ;

Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 28.05.2008 г. N 20-РЗ "О градостроительной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания";

постановление Правительства РФ от 16.02.2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";

постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";

постановление Правительства РФ от 27.09.2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления";

постановление Правительства РФ от 22.12.2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р "Об утверждении Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями";

приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 г. N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";

приказ Минэкономразвития России от 18.01.2012 г. N 13 "Об утверждении примерной формы соглашения о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления";

настоящим регламентом;

- ОМСУ может дополнить перечень НПА регулирующих предоставление муниципальной услуги.

2.6. Информация об основаниях и порядке взимания платы (либо отсутствии такой платы)

Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.

2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Перечень документов, необходимых для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

2.7.1. Перечень документов, предоставляемых заявителем самостоятельно:

1) заявление установленной формы (Приложение N 1 к регламенту).

Бланк заявления можно получить в ОМСУ или в многофункциональном центре, в электронном виде - на официальном портале органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, на сайте многофункционального центра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". На Едином портале размещена форма заявления, необходимая для получения муниципальной услуги, доступная для копирования и заполнения в электронном виде.

2) акт приемки объекта капитального строительства - в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора (представляется оригинал для снятия копии);

3) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (предоставляется оригинал);

4) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (предоставляется оригинал);

5) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

6) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

7) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (заявитель может предоставить договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, представляется оригинал для снятия копии);

8) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;

9) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

2.7.2. Перечень документов и сведений, подлежащих представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

1) выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, если право на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданная Росреестром.

2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории - данные сведения находятся в распоряжении органа предоставляющего муниципальную услугу.

3) разрешение на строительство - данные сведения находятся в распоряжении органа предоставляющего муниципальную услугу.

4) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, выданное Инспекцией государственного строительного надзора Ярославской области.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Слова "Ярославской области" следует читать "Республики Северная Осетия-Алания"

5) заключение федерального государственного экологического надзора в отношении объектов, строительство, реконструкция которых осуществляются на землях особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках на водных объектах, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Северная Осетия-Алания.

Заявитель может по собственному желанию предоставить самостоятельно правоустанавливающие документы на земельный участок.

Заявитель вправе предоставить полный пакет документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, самостоятельно.

Установленный выше перечень документов является исчерпывающим.

Документы не должны содержать подчисток, замазок, заклеек, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений. Документы не могут быть исполнены карандашом, а также быть с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Орган, предоставляющий муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;

- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления муниципальных услуг.

2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. Перечень оснований для отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему документов:

1) ненадлежащее оформление заявления, уведомления (отсутствие сведений, предусмотренных в установленной форме заявления, уведомления);

2) несоответствие прилагаемых документов документам, указанным в заявлении, уведомлении.

Перечень оснований для отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему документов является исчерпывающим.

2.8.2. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

1) непредставление документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.7 раздела 2 регламента обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;

2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства).

5) невыполнение застройщиком требования в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство безвозмездно передать в ОМСУ, сведения о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий следующих разделов проектной документации: схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, перечень мероприятий по охране окружающей среды; перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации); перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

2.9. Возможность приостановления срока предоставления муниципальной услуги законодательством не предусмотрена.

2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.

2.11. Срок и порядок регистрации заявления на предоставление муниципальной услуги

Заявление на предоставление муниципальной услуги поданного посредством почтового или электронного отправления, регистрируется должность, структурное подразделение ОМСУ, в день поступления в ОМСУ.

Заявление на предоставление муниципальной услуги в очной форме при личном обращении или через представителя регистрируется должность, структурное подразделение ОМСУ непосредственно при подаче соответствующего заявления в ОМСУ.

Подача заявления на предоставление муниципальной услуги может быть произведена:

- заявителем лично или через представителя (очно) в ОМСУ или многофункциональный центр;

- посредством почтового отправления или электронного отправления из личного кабинета заявителя Единого портала (заочно) в ОМСУ с использованием простой электронной подписи.

Получение результата возможно:

- заявителем лично или через представителя (очно) в ОМСУ или в многофункциональном центре. Получение результата в многофункциональном центре возможно, только в случае если заявление на предоставление услуги было подано через многофункциональный центр;

- посредством почтового отправления (заочно) ОМСУ;

- в случае подачи заявления на представление услуги в электронной форме результат доступен в личном кабинете заявителя Единого портала (заочно).

Подача заявления в очной форме осуществляется при личном приеме на бумажном носителе в ОМСУ в кабинет N (заполняется ОМСУ), либо в многофункциональный центр в соответствии с графиком приема заявителей указанным в п. 1.3 регламента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "п. 1.3 регламента" следует читать: "п. 1.2.2 регламента"

Подача заявления в заочной форме осуществляется посредством почтового отправления в ОМСУ (заполняется ОМСУ, указывается должность или отдел, куда необходимо отправлять заявления, адрес).

В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала сканированные копии документов прикрепляются к нему в виде электронных файлов.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, расположено с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта, оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей.

Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы, а также о телефонных номерах справочной службы.

Все помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда.

Каждое рабочее место муниципального служащего, предоставляющего муниципальную услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам, позволяющим своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.

Помещения для работы с заявителями оборудуются соответствующими информационными стендами, вывесками, указателями.

Информационные стенды должны содержать следующую информацию:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе Республики Северная Осетия-Алания, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

место нахождения, график работы, справочные телефоны, адреса электронной почты ОМСУ и его структурных подразделений, предоставляющих муниципальную услугу;

сведения о способах получения информации о местах нахождения и графиках работы органов власти и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;

процедура получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;

бланки заявлений о предоставлении муниципальной услуги и образцы их заполнения;

исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

информацию о порядке обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих;

текст настоящего административного регламента (извлечения - на информационном стенде;

полная версия размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, либо полный текст административного регламента можно получить обратившись к специалисту ОМСУ либо к специалисту МФЦ).

Информационные стенды размещаются на видном, доступном месте в любом из форматов:

настенных стендах, напольных или настольных стойках, призваны обеспечить заявителя исчерпывающей информацией. Требования к оформлению: стенды должны быть оформлены в едином стиле, надписи сделаны черным шрифтом на белом фоне.

Места ожидания оборудуются стульями или скамьями (банкетками), обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур по исполнению государственной функции

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;

- рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, подготовка проекта документа, являющегося результатом муниципальной услуги;

- принятие решения уполномоченным должностным лицом;

- выдача (направление) заявителю документов являющихся результатом оказания муниципальной услуги;

3.2. Административная процедура "Прием, первичная проверка и регистрация заявления"

Основанием для начала административной процедуры является поступление в ОМСУ заявления и документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя в соответствии с настоящим регламентом.

Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры:

- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя либо полномочия представителя;

- проверяет надлежащее оформление заявления и соответствие представленных документов документам, указанным в заявлении;

При наличии оснований, указанных в пункте 2.8 раздела 2 регламента, возвращает документы заявителю и разъясняет ему причины возврата. В случае поступления заявления и документов почтовым отправлением, направляет заявителю уведомление об отказе в приеме заявления и приложенных к нему документов по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

При отсутствии оснований для отказа в приеме заявления и документов должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, регистрирует заявление, отражает в журнале регистрации заявлений и учета выданных разрешений на строительство и мотивированных отказов (далее - журнал) дату поступления заявления и сведения о заявителе, ставит отметку о принятии документов к рассмотрению на копии заявления (экземпляре заявителя) и назначает день выдачи результата муниципальной услуги.

В случае поступления в ОМСУ заявления на оказание муниципальной услуги и документов через многофункциональный центр, должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, регистрирует заявление в порядке, установленном правилами внутреннего документооборота ОМСУ, фиксирует сведения о заявителе (номер дела) и дату поступления пакета документов.

Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.

3.3. Административная процедура "Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, подготовка проекта документа, являющегося результатом муниципальной услуги"

Основанием для начала административной процедуры является прием к рассмотрению заявления и приложенных к нему документов.

Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры:

1) проводит проверку наличия и правильности оформления документов;

2) запрашивает документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпункте 2.7.2. пункта 2.7. раздела 2 регламента, в порядке межведомственного взаимодействия.

Запросы должны быть сформированы и направлены в день регистрации заявления.

В соответствии с частью 3 статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ответы на указанные межведомственные запросы готовятся и направляются соответствующими уполномоченными органами в срок, не превышающий пять рабочих дней.

Запросы не направляются в случае, если необходимые для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию документы были предоставлены заявителем самостоятельно;

3) проводит осмотр объекта капитального строительства (в случае если для данного объекта не предусмотрено осуществление государственного строительного надзора); проверяет соответствие объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта - в проекте планировки территории и проекте межевания территории, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства; результаты осмотра фиксирует в акте осмотра;

4) осуществляет подготовку заключения по результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов;

5) осуществляет подготовку проекта документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.10 раздела 2 настоящего регламента, должностное лицо готовит проект Приказа об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего регламента, должностное лицо готовит проект разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Максимальный срок исполнения административной процедуры - 7 дней.

3.4. Административная процедура "Принятие решения уполномоченным должностным"

Принятие решения уполномоченным должностным лицом.

Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, либо проекта Приказа об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, вместе с заявлением и приложенными к нему документами.

При принятии решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры в течение 1 рабочего дня рассматривает проект разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, либо проект Приказа об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, вместе с заявлением и приложенными к нему документами. В случае отсутствия замечаний подписывает соответствующий проект.

При наличии замечаний возвращает документы на доработку, которая должна быть произведена в тот же день. Доработанный проект разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, либо проект Приказа об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передаются для подписания, после чего подписанное разрешение или Приказ направляется для выдачи (направления) заявителю.

3.5. Административная процедура "Выдача (направление) заявителю документов являющихся результатом оказания муниципальной услуги"

Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, подписанных документов, являющихся результатом оказания муниципальной услуги.

Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, вносит сведения о результате предоставления муниципальной услуги в журнал.

Прибывший в назначенный день заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя - документ, удостоверяющий личность и документ, подтверждающий полномочия на получение документов являющихся результатом оказания муниципальной услуги.

Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, проверяет предъявленные документы, выдает с отметкой в Журнале явившемуся заявителю, представителю заявителя, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, либо Приказ об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию вместе с документами, подлежащими возврату заявителю.

В случае неявки заявителя в день, назначенный для получения результата предоставления муниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, (с отметкой в журнале) направляет документы являющиеся результатом оказания муниципальной услуги в тот же день заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Если день выдачи результата муниципальной услуги выпадает на выходные или официальные праздничные дни, (установленные законодательством Российской Федерации), то выдача документов осуществляется в следующий первый рабочий день.

В случае, если в заявлении (запросе) заявителем указано на получение результата предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре (при условии если заявление на предоставление муниципальной услуги было передано через многофункциональный центр), ОМСУ обеспечивает предоставление в многофункциональный центр для выдачи заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, в срок предусмотренные соглашением о взаимодействии. Передача ОМСУ документов по результатам предоставления муниципальной услуги для выдачи заявителю осуществляется на основании сопроводительного письма (сопроводительного реестра). Выдача документов по результатам предоставления муниципальной услуги при личном обращении заявителя в многофункциональный центр осуществляется работником многофункционального центра, ответственным за выдачу документов в соответствии с соглашением о взаимодействии.

Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.

Заявление и приложенные к нему документы, предоставленные в соответствии с пунктом 2.7 раздела 2 регламента, запросы, направляемые в порядке межведомственного и внутриведомственного взаимодействия, и ответы на них, заключение, служебная записка, документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, документы, подтверждающие направление заказных писем, и иные документы, образовавшиеся или поступившие в ходе предоставления муниципальной услуги, брошюруются в дело в соответствии с правилами делопроизводства, делу присваивается номер в соответствии с номенклатурой дел ОМСУ.

Копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию направляется в течение 3 рабочих дней со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора (в случае если выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства, указанных в части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса), или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора (в случае если выдано разрешение на строительство иных объектов капитального строительства).

4. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля

Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги осуществляется должность (кем) ОМСУ непосредственно при предоставлении муниципальной услуги, а также путём организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги. По результатам проверок должность (кем) ОМСУ даёт указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.

Текущий контроль включает рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества исполнения муниципальной услуги

Оценка полноты и качества предоставления муниципальной услуги и последующий контроль за исполнением регламента осуществляется должность (кем) ОМСУ и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение предложений по повышению качества предоставления услуги и недопущению выявленных нарушений.

Плановые проверки исполнения регламента осуществляются должность (кем) ОМСУ в соответствии с графиком проверок, но не реже чем раз в два года.

Внеплановые проверки осуществляются должность (кем) ОМСУ при наличии жалоб на исполнение Административного регламента.

4.3. Ответственность должностных лиц ОМСУ за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной услуги

Персональная ответственность исполнителя закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.

По результатам проверок лица, допустившие нарушение требований регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

За неправомерные решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Контроль за соблюдением законодательства при предоставлении муниципальной услуги осуществляется уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством.

Контроль за условиями и организацией предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре осуществляется в соответствии соглашением о взаимодействии.

4.4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций

Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций устанавливаются действующим законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ОМСУ, а также должностных лиц и муниципальных служащих ОМСУ

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) ОМСУ, должностного лица ОМСУ (исполнителя), муниципального служащего, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявления;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания для предоставления муниципальной услуги;

- отказ заявителю в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания;

- отказ ОМСУ, должностного лица ОМСУ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Жалоба подается на бумажном носителе, в электронной форме в ОМСУ

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет: официального сайта ОМСУ, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в ОМСУ, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и ОМСУ (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

В случае, если жалобу подает представитель заявителя, он представляет документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в данном пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.3. ОМСУ и многофункциональный центр обеспечивают:

- оснащение мест приема жалоб стульями, столом, информационным стендом, писчей бумагой и письменными принадлежностями;

- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на Едином портале;

- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.4. Жалоба должна содержать:

- наименование ОМСУ, фамилию, имя, отчество должностного лица ОМСУ, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - для физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - для юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ОМСУ, должностного лица ОМСУ либо муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ОМСУ, должностного лица ОМСУ либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в ОМСУ, подлежит регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления.

5.6. Основанием для начала рассмотрения жалобы является ее регистрация в ОМСУ.

Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Правительством РФ, а в случае обжалования отказа ОМСУ, должностного лица ОМСУ в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, либо в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы ОМСУ принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных ОМСУ опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, а также в иных формах. При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 данного раздела регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.10. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение в отношении жалобы;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое в отношении жалобы решение;

- в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого в отношении жалобы решения.

5.11. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения в отношении жалобы, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.12. ОМСУ отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда в отношении аналогичной жалобы о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения, принятого ранее этим же ОМСУ по результатам рассмотрения жалобы в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.13. ОМСУ вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.14. В случае если в компетенцию ОМСУ не входит принятие решения в отношении жалобы, ОМСУ в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

Приложение N 1 к регламенту

___________________________________________________

(Наименование органа, осуществляющего выдачу

разрешения на ввод объекта в эксплуатацию)

___________________________________________________

(наименование застройщика -

___________________________________________________

фамилия, имя, отчество - для граждан,

___________________________________________________

полное наименование организации - для юридических лиц),

___________________________________________________

его почтовый индекс и адрес)

Заявление

Прошу Вас выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства

(наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией)

______________________________________________________________________,

расположенного по адресу:

(полный адрес объекта капитального строительства с указанием

субъекта Российской Федерации, муниципального района или строительный адрес)

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

К заявлению прилагаю следующие документы:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

"___" _________________ 20___ г.

________________________	/___________________________________
Подпись заявителя	(расшифровка подписи)

Типовой административный регламент
предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, внесению изменений в разрешение на строительство, продлению срока действия разрешения на строительство

1. Общие положения

1.1. Предмет муниципальной услуги

Предметом муниципальной услуги является выдача разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, указанных в пункте 6 части 5 статьи 51 Градостроительного кодекса и другими федеральными законами.

Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ч. 12 ст. 51 Градостроительного кодекса.

Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается сроком на десять лет.

Изменения в разрешение на строительство вносятся в случае:

- перехода права на земельный участок к другому застройщику;

- образования земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых выдано разрешение на строительство;

- образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство.

При предоставлении муниципальной услуги заявителями являются: застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции.

При предоставлении муниципальной услуги от имени заявителей вправе подавать заявление их законные представители, действующие в силу закона, иных правовых актов и учредительных документов без доверенности, или их представители на основании доверенности.

1.2. Порядок информирования об исполнении муниципальной услуги

Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги.

1.2.1. ОМСУ, непосредственно предоставляющий муниципальную услугу (далее по тексту - ОМСУ).

Место нахождения: для заполнения ОМСУ

Почтовый адрес: для заполнения ОМСУ

График работы: для заполнения ОМСУ

Прием по вопросам предоставления муниципальной услуги ведется по месту нахождения ОМСУ (N кабинета) по следующему графику: для заполнения ОМСУ

Справочные телефоны: для заполнения ОМСУ

Адрес электронной почты: для заполнения ОМСУ

1.2.2. Муниципальная услуга предоставляется по принципу "одного окна" Многофункциональным центром Республики Северная Осетия-Алания (далее - многофункциональный центр).

Местонахождение: г. Владикавказ, проспект Коста, д. 15.

График работы:

Понедельник - пятница: 8.00 - 20.00;

суббота: 8.00 - 16.00;

воскресенье - выходной день.

Телефон для справок: 8(8672) 70-77-23.

Адрес электронной почты МФЦ: mfc 2010@mail.ru.

- на информационных стендах в ОМСУ;

- на сайте многофункционального центра.

ОМСУ дополняет настоящий пункт по своему усмотрению

Консультации предоставляются:

- в устной форме при личном обращении по адресу: точный адрес, N кабинета, приемное время (заполняется ОМСУ);

- посредством телефонной связи: номер телефона, приемное время (заполняется ОМСУ);

- с использованием электронного информирования:

- по электронной почте: адрес электронной почты (заполняет ОМСУ);

- посредством почтового отправления: почтовый адрес (заполняет ОМСУ).

Письменное обращение по вопросам предоставления муниципальной услуги должно содержать: фамилию, имя и отчество (при наличии) обратившегося лица, а если обратившимся лицом является организация - ее полное наименование, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, подпись обратившегося лица и дату.

Ответ на обращение не дается:

Перечень оснований для отказа в ответе является исчерпывающим.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство (далее - регламент) разработан в целях оптимизации административных процедур, повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, определяет порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство (далее - муниципальная услуга) и распространяется на отношения по выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства (в том числе на отдельные этапы строительства, реконструкции), продлению срока действия разрешения на строительство, внесению изменений в разрешение на строительство. Регламент также определяет особенности предоставления услуги в электронном виде (подача заявления из личного кабинета заявителя с Единого портала) и через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания Адрес:

Телефон для справок:

Адрес электронной почты:

Режим работы аппарата Управления:

Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация) участвует в предоставлении муниципальной услуги, в части предоставления в порядке межведомственного взаимодействия выписки из Единого реестра аккредитованных лиц

Адрес, телефон, режим работы заполняет ОМСУ;

- физические и юридические лица, предоставляющие услуги по подготовке проектной документации;

Адрес, телефон, режим работы заполняет ОМСУ;

Адрес, телефон, режим работы заполняет ОМСУ.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.3. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденный для заполнения ОМСУ (НПА содержащий перечень услуг необходимых и обязательных).

2.3. Результат исполнения муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (направление) заявителю:

- разрешения на строительство, в том числе на отдельные этапы строительства, реконструкции;

- мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство, в продлении срока действия разрешения на строительство или во внесении изменений в разрешение на строительство.

2.4. Сроки исполнения муниципальной услуги

2.5. Перечень нормативных актов, регулирующих исполнение муниципальной услуги

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;

Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 191-ФЗ;

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

настоящим регламентом;

- Постановление ОМСУ об утверждении перечня муниципальных, предоставляемых в многофункциональных центрах;

если у муниципального образования есть свой - ОМСУ добавляет самостоятельно, если нет - просто убирает из списка).

2.6. Информация об основаниях и порядке взимания платы (либо отсутствии такой платы)

Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.

2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Перечень документов необходимых для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

2.7.1. Перечень документов, предоставляемых заявителем самостоятельно:

а) заявление установленной формы (Приложение N 1 к регламенту).

б) правоустанавливающие документы на земельный участок, если право не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (представляется оригинал для снятия копии).

К правоустанавливающим документам на земельный участок относятся:

- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (решение или постановление о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, решения (постановления, распоряжения) сельских, поселковых, городских, районных и областных Советов народных депутатов о предоставлении земельных участков и др.);

- договоры и другие сделки в отношении земельного участка, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки (договор безвозмездного срочного пользования, договор о создании искусственного земельного участка, договор купли-продажи, договор мены, договор дарения, договор ренты, соглашение об отступном, соглашение о новации, договор аренды, соглашение об установлении сервитута, и др.);

- свидетельства о праве на наследство;

- вступившие в законную силу судебные акты;

- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей, свидетельство о праве собственности на землю и др.);

- иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав (Статья 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним");

в) материалы, содержащиеся в проектной документации (представляется заявителем копия или оригинал).

Подготовку проектной документации, может осуществлять застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Проектная документация разрабатывается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. N 87 (ред. от 22.04.2013 г.) "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" с соблюдением требований действующего законодательства РФ.

- пояснительная записка;

- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

- схемы, отображающие архитектурные решения;

- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

- проект организации строительства объекта капитального строительства;

- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

г) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к отдельным этапам строительства в случае, если подготовка проектной документации по инициативе застройщика или технического заказчика осуществлялась применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства) объектов, строительство, реконструкция которых финансируются за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-V классов опасности (представляется оригинал для снятия копии).

Данный документ является результатом оказания необходимой и обязательной услуги для предоставления данной муниципальной услуги и предоставляются заявителем самостоятельно.

Государственную экспертизу проводят Федеральное автономное учреждение "Главное управление государственной экспертизы" (ФАУ "Главгосэкспертиза России") - экспертиза особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-V классов опасности, и Государственное автономное учреждение РСО-Алания "Государственная экспертиза проектов строительства";

д) положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, выданное организацией имеющей свидетельство об аккредитации юридического лица на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации, если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса (предоставляется оригинал для снятия копии).

Реестр юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий представлен на сайте Федеральной службы по аккредитации http://fsa.gov.ru/index/staticview/id/70/.

е) положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-V класса опасности, размещением искусственных земельных участков на водных объектах; размещением объектов на землях особо охраняемых природных территорий (представляется оригинал для снятия копии).

ж) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;

з) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме;

и) соглашение о передаче полномочий государственного (муниципального) заказчика - при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций;

к) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции.

а) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории - данные сведения находятся в распоряжении органа предоставляющего муниципальную услугу, либо предоставляются в рамках межведомственного взаимодействия - ОМСУ указывает самостоятельно.

б) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса), выданное кем (каким органом власти) заполняется ОМСУ самостоятельно (1).

в) выписка из Единого реестра аккредитованных лиц, выданная Росаккредитацией, в случае если заявитель не предоставил самостоятельно свидетельство об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации (в случае если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации);

г) выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, если право на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданная Росреестром.

Заявитель может по собственному желанию предоставить самостоятельно правоустанавливающие документы на земельный участок (предоставляется оригинал для снятия копии).

_____________________________________

(1) В регламенте ОМСУ должен сам указать, куда следует обращаться за соответствующим разрешением, так как:

- Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в комиссию заявление о предоставлении такого разрешения.

- Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

- На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе местной администрации.

- Глава местной администрации принимает решение.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.7.2. Перечень документов необходимых для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства.

1) Перечень документов, предоставляемых заявителем самостоятельно:

а) заявление установленной формы (Приложение N 1 к регламенту).

в) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства (оригинал).

Заявитель при разработке данной схемы должен соблюдать требования установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".

2) Перечень документов и сведений, подлежащих представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

а) выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, если право на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданная Росреестром.

Заявитель может по собственному желанию предоставить самостоятельно правоустанавливающие документы на земельный участок (представляется оригинал для снятия копии);

б) градостроительный план земельного участка - данные сведения находятся в распоряжении органа предоставляющего муниципальную услугу, либо предоставляются в рамках межведомственного взаимодействия - ОМСУ указывает самостоятельно.

2.7.3. Перечень документов необходимых для продления срока действия разрешения на строительство заявитель предоставляет самостоятельно:

1) заявление установленной формы (Приложение N 1 к регламенту).

Бланк заявления можно получить в ОМСУ или в многофункциональном центре, в электронном виде - на официальном портале органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, на сайте многофункционального центра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". На Едином портале размещена форма заявления, необходимая для получения муниципальной услуги, доступная для копирования и Заполнения в электронном виде.

Заявление о продлении срока действия разрешения на строительство должно быть подано не менее чем за 60 календарных дней до истечения срока действия такого разрешения.

К заявлению прикладываются документы, подтверждающие, что строительство начато до истечения срока подачи заявления (копия журнала производства работ, фотоматериалы, акт проверки Инспекции государственного строительного надзора в случае, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор (запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия) и др.);

2) разрешение на строительство (предоставляется ранее выданный оригинал);

3) проект организации строительства с откорректированными расчетными сроками строительства (заявитель предоставляет оригинал).

2.7.4. Перечень документов необходимых для внесения изменений в разрешение на строительство.

1) Перечень документов, предоставляемых заявителем самостоятельно:

а) уведомление о переходе прав на земельный участок или об образовании земельного участка (Приложение N 2 к регламенту).

Бланк уведомления можно получить в ОМСУ или в многофункциональном центре, в электронном виде - на официальном портале органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, на сайте многофункционального центра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". На Едином портале размещена форма уведомления, необходимая для получения муниципальной услуги, доступная для копирования и заполнения в электронном виде.

б) правоустанавливающие документы на земельный участок, если право не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставляется в случае перехода прав на такие земельные участки (представляется оригинал для снятия копии).

Заявитель желанию может предоставить самостоятельно правоустанавливающие документы на земельный участок (представляется оригинал для снятия копии);

б) решение об образовании земельных участков (предоставляется только в случае образования земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых выдано разрешение на строительство, либо путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство) - данные сведения находятся в распоряжении органа предоставляющего муниципальную услугу.

в) градостроительный план земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (предоставляется только в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых было выдано разрешение на строительство).

При переходе права на земельный участок и объект капитального строительства срок действия разрешения на строительство сохраняется.

Установленный выше перечень документов является исчерпывающим.

Орган, предоставляющий муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:

2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. Перечень оснований для отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему документов:

2) несоответствие прилагаемых документов документам, указанным в заявлении, уведомлении;

Перечень оснований для отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему документов является исчерпывающим.

2.8.2. Основания для отказа в положительном результате муниципальной услуги.

1) Перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство (ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса):

а) непредставление документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

б) несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;

в) несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в порядке межведомственного взаимодействия, не может являться основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2) Перечень оснований для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство (ч. 21, 15 ст. 51 Градостроительного кодекса):

а) отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных частью 2 подпункта 2.7.4 пункта 2.7 раздела 2 настоящего регламента;

б) отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок, и если заявитель не представил указанные документы самостоятельно (в случае подачи уведомления о переходе прав на земельный участок);

в) недостоверность сведений, указанных в уведомлении;

г) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка в случае образования земельного участка путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков.

3) Перечень оснований для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство (ч. 20 ст. 51 Градостроительного кодекса):

а) строительство, реконструкция не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении срока действия разрешения на строительство.

Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги содержащийся в пункте 2.8. раздела 2 настоящего регламента является исчерпывающим.

2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.

2.11. Срок и порядок регистрации заявления на предоставление муниципальной услуги

Подача заявления на предоставление муниципальной услуги может быть произведена:

- заявителем лично или через представителя (очно) в ОМСУ или многофункциональный центр;

- посредством почтового отправления или электронного отправления из личного кабинета заявителя Единого портала (заочно) в ОМСУ с использованием электронной подписи.

Получение результата возможно:

- посредством почтового отправления (заочно) ОМСУ;

ГАРАНТ:

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

Информационные стенды должны содержать следующую информацию:

бланки заявлений о предоставлении муниципальной услуги и образцы их заполнения;

исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

текст настоящего административного регламента (извлечения - на информационном стенде; полная версия размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, либо полный текст административного регламента можно получить обратившись к специалисту ОМСУ либо к специалисту МФЦ).

Информационные стенды размещаются на видном, доступном месте в любом из форматов: настенных стендах, напольных или настольных стойках, призваны обеспечить заявителя исчерпывающей информацией. Требования к оформлению: стенды должны быть оформлены в едином стиле, надписи сделаны черным шрифтом на белом фоне.

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур по исполнению государственной функции

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;

- принятие решения уполномоченным должностным лицом;

- выдача (направление) заявителю документов являющихся результатом оказания муниципальной услуги;

3.2. Административная процедура "Прием, первичная проверка и регистрация заявления"

Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры:

- снимает копии с представленных оригиналов документов, выполняет на копиях надпись об их соответствии подлинным экземплярам (ставит штамп "копия верна", заверяет своей подписью), в случае представления документов почтой проверяет надлежащее удостоверение копий. При наличии оснований, указанных в пункте 2.8 раздела 2 регламента, возвращает документы заявителю и разъясняет ему причины возврата. В случае поступления заявления и документов почтовым отправлением, направляет заявителю уведомление об отказе в приеме заявления и приложенных к нему документов по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.

Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления, уведомления.

3.3.1. В случае поступления заявления о выдаче разрешения на строительство должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры:

- проводит проверку наличия и правильности оформления документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;

- запрашивает документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в части 2 подпункта 2.7.1 или в части 2 подпункта 2.7.2 пункта 2.7. раздела 2 настоящего регламента, в порядке межведомственного взаимодействия, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. часть 2 отсутствует в подпункте 2.7.1 пункта 2.7. раздела 2 настоящего регламента

Запросы должны быть сформированы и направлены в день регистрации заявления.

По межведомственным запросам ОМСУ, документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса (ч. 7.1. ст. 51 Градостроительного кодекса).

Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в порядке межведомственного взаимодействия, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство (ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса);

- запрашивает у заявителя правоустанавливающие документы на земельный участок, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

- проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта - требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

- осуществляет подготовку соответствующего заключения по утвержденной форме (чем утверждена форма указывает ОМСУ);

- осуществляет подготовку проекта Приказа об отказе в выдаче разрешения на строительство (далее - Приказ) с указанием причин отказа при наличии оснований, предусмотренных частью 1 пункта 2.9 раздела 2 регламента;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. часть 2 отсутствует в пункте 2.9 раздела 2 настоящего регламента

- осуществляет подготовку проекта разрешения на строительство (далее - разрешение) при отсутствии оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство.

Подготовленный проект Приказа или проект разрешения вместе с комплектом документов должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, передает на проверку. В случае отсутствия замечаний проект Приказа или проект разрешения визируется и передается вместе с комплектом документов на подпись. В случае выявления недостатков проект Приказа или проект разрешения возвращается для доработки, которая осуществляется в тот же день.

3.3.2. В случае поступления заявления о продлении срока действия разрешения на строительство рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов осуществляются в порядке, установленном в подпункте 3.3.1. пункта 3.3. раздела 3 регламента с учетом следующих особенностей:

- должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, проводит проверку наличия документов, указанных в пункте 2.7.3 раздела 2 регламента, и соблюдение требовании установленных Градостроительным кодексом, предусматривающих подачу заявления о продлении срока действия разрешения на строительство, не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения, наличие документов и (или) информации подтверждающих начало строительства, реконструкции объекта капитального строительства до истечения срока подачи заявления о продлении срока действия разрешения на строительство (ч. 20 ст. 51 Градостроительного кодекса);

- по итогам проверки должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, осуществляет подготовку служебной записки о возможности продления срока действия разрешения на строительство (с указанием срока продления) или невозможности продления срока действия разрешения на строительство (с приложением проекта приказа об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, содержащим причины отказа при наличии оснований, предусмотренных частью 3 пункта 2.10 раздела 2 регламента) и передает ее вместе с комплектом документов на проверку;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. часть 3 отсутствует в пункте 2.10 раздела 2 настоящего регламента

- в случае отсутствия замечаний служебная записка (или проект Приказа об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство) визируется и передается вместе с комплектом документов на подпись. В случае выявления недостатков служебная записка (или проект Приказа об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство) возвращается для доработки, которая осуществляется в тот же день.

3.3.3. В случае поступления уведомления о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка его рассмотрение и проверка осуществляются в порядке, установленном в подпункте 3.3.1. пункта 3.3. раздела 3 регламента с учетом следующих особенностей:

- должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, запрашивает документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в части 1 подпункта 2.7.4 пункта 2.7 раздела 2 регламента, в порядке межведомственного взаимодействия в соответствующих органах государственной власти или органах местного самоуправления, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно, и контролирует получение сведений по каналам межведомственного взаимодействия.

- по итогам проверки информации содержащейся в уведомлении о переходе прав на земельный участок и полученных документов и информации, осуществляет подготовку служебной записки о возможности внесения изменений в разрешение на строительство или невозможности внесения изменений в разрешение на строительство (с приложением мотивированного отказа, содержащим причины отказа при наличии оснований, предусмотренных частью 2 пункта 2.10 раздела 2 регламента) и передает его, вместе с комплектом документов на рассмотрение;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. часть 2 отсутствует в пункте 2.10 раздела 2 настоящего регламента

- в случае отсутствия замечаний служебная записка визируется и передается вместе с комплектом документов на подпись.

Сведения о выданных разрешениях вносятся должностным лицом ОМСУ в Журнал регистрации заявлений на выдачу разрешения на строительство, а также в электронную базу данных учета выданных разрешений.

Номер разрешения на строительство присваивается одновременно с его регистрацией в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений.

Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 6 рабочих дней.

3.4. Административная процедура "Принятие решения уполномоченным должностным лицом"

Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, проекта разрешения на строительство, служебной записки (при продлении срока выдачи разрешения на строительство, внесении изменений в разрешение на строительство), проекта Приказа об отказе в выдаче разрешения на строительство, в продлении срока разрешения на строительство или во внесении изменений в разрешение на строительство и приложенных документов.

3.4.1. При принятии решения о выдаче разрешения на строительство, должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, в течение 1 рабочего дня рассматривает представленный проект разрешения на строительство (проект Приказа об отказе в выдаче разрешения на строительство) с приложенными к нему документами и принимает решение о выдаче разрешения на строительство (об отказе в выдаче разрешения на строительство), подписывая соответствующий проект.

При наличии замечаний направляет документы на доработку. Доработанные в тот же день документы передаются для подписания.

Подписанные документы передаются для выдачи (направления) заявителю.

3.4.2. Принятие решения о продлении срока действия разрешения на строительство осуществляется в порядке, установленном в подпункте 3.4.1, пункта 3.4, раздела 3 регламента, с учетом следующих особенностей:

- в случае принятия решения о продлении срока действия разрешения на строительство должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, ставит подпись на оригинале разрешения на строительство в графе о продлении срока его действия;

- в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, подписывает проект Приказа об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство.

3.4.3. Принятие решения о внесении изменений в разрешение на строительство осуществляется в порядке, установленном в подпункте 3.4.1, пункта 3.4, раздела 3 регламента.

Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.

Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, подписанных документов являющихся результатом оказания муниципальной услуги.

Прибывший в назначенный для получения результата предоставления муниципальной услуги день заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя дополнительно документ, подтверждающий его полномочия.

Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, проверяет предъявленные документы, выдает с отметкой в Журнале явившемуся заявителю или представителю заявителя документы являющиеся результатом оказания муниципальной услуги.

В случае если в заявлении (запросе) заявителем указано на получение результата предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре (при условии если заявление на предоставление муниципальной услуги было передано через многофункциональный центр), ОМСУ обеспечивает предоставление в многофункциональный центр для выдачи заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, в срок предусмотренные соглашением о взаимодействии. Передача ОМСУ документов по результатам предоставления муниципальной услуги для выдачи заявителю осуществляется на основании сопроводительного письма (сопроводительного реестра). Выдача документов по результатам предоставления муниципальной услуги при личном обращении заявителя в многофункциональный центр осуществляется работником многофункционального центра, ответственным за выдачу документов в соответствии с соглашением о взаимодействии.

Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.

Копия разрешения на строительство направляется в течение 3 рабочих дней со дня выдачи разрешения на строительство в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора (в случае если выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства, указанных в части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса), или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора (в случае если выдано разрешение на строительство иных объектов капитального строительства).

Заявитель в течение 10 дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в ОМСУ сведения о площади, о высоте и о количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

4. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля

Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги осуществляется должность (кем) ОМСУ непосредственно при предоставлении муниципальной услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги. По результатам проверок должность (кем) ОМСУ дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.

4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества исполнения муниципальной услуги

- нарушение срока регистрации заявления;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- отказ заявителю в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания для предоставления муниципальной услуги;

5.2. Жалоба подается на бумажном носителе, в электронной форме в ОМСУ.

В случае если жалобу подает представитель заявителя, он представляет документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

5.3. ОМСУ и многофункциональный центр обеспечивают:

5.4. Жалоба должна содержать:

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ОМСУ, должностного лица ОМСУ либо муниципального служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Основанием для начала рассмотрения жалобы является ее регистрация в ОМСУ.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы ОМСУ принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных ОМСУ опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, а также в иных формах. При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.10. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое в отношении жалобы решение;

- сведения о порядке обжалования принятого в отношении жалобы решения.

5.12. ОМСУ отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

5.13. ОМСУ вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

5.14. В случае, если в компетенцию ОМСУ не входит принятие решения в отношении жалобы, ОМСУ в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

Приложение 1 к регламенту

Наименование органа, осуществляющего выдачу разрешения на строительство

___________________________________________________________________

наименование застройщика (ФИО - для граждан; полное наименование,

ОГРН, ИНН, банковские реквизиты (наименование банка, p/с, к/с, БИК),

ФИО, должность руководителя - для юридического лица)

___________________________________________________________________

если обращается представитель заявителя, то указываются наименование

и реквизиты документа, на основании которого он действует

___________________________________________________________________

почтовый индекс и адрес, телефон

Заявление
о выдаче разрешения на строительство (продление срока действия разрешения)

Прошу выдать (продлить) разрешение на строительство (реконструкцию) (нужное подчеркнуть)

(наименование объекта капитального строительства в соответствии с утвержденной проектной документацией)

на земельном участке по адресу:
	(адрес земельного участка в соответствии с правоустанавливающими документами)

_________________________________________________________________________,

сроком на
	(срок строительства в соответствии с проектом организации строительства)

Право на пользование земельным участком закреплено

(наименование документа на право собственности, владения, пользования, распоряжения земельным участком)

* Проектно-сметная документация на строительство объекта разработана

(наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,

Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты

(наименование банка, p/с, к/с, БИК))

имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное

(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

от "____" _______________ 20____ г. N

* Заключение государственной экспертизы проектной документации от "____" _____________________ г. N___________________, выдано _______________________ __________________________________________________________________________,

(наименование органа (организации), выдавшего (ей) заключение)

* Проектно-сметная документация утверждена ___________________________________ _______________________________ за N _______ от "___" _______________ 20 ___ г.

Краткие проектные характеристики объекта:

- площадь земельного участка _________________________________________ кв. м;

- общая площадь объекта капитального строительства ___________________ кв. м;

- количество этажей и/или высота здания, строения, сооружения _______________;

- строительный объем _______ куб. м, в том числе подземной части _______ куб. м;

- количество мест, вместимость, мощность, производительность ________________;

________________________________________________

* Поле заполняется, при наличии данных документов

В случае подачи заявления о выдаче разрешения на строительство линейного объекта указываются:

- общая протяженность линейного объекта ________________________________;

- мощность линейного объекта ___________________________________________.

Наименование и описание этапа строительства
	(в случае подачи заявления о выдаче разрешения на этап строительства, реконструкции)

Обязуюсь обо всех изменениях сведений, приведенных в проекте, и проектных данных сообщать в

(наименование органа, выдавшего разрешение на строительство)

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) ______________________________________________________________________