Постановление Центральной избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания от 1 июля 2016 г. N 161/861-5 "О Порядке приема, учета, анализа, обработки и хранения предвыборных агитационных материалов в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва"

В целях осуществления контроля за соблюдением порядка проведения предвыборной агитации на территории Республики Северная Осетия-Алания в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, Центральная избирательная комиссия Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

ГАРАНТ:

О порядке приема, учета, анализа, обработки и хранения в ЦИК России предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ седьмого созыв см. распоряжение ЦИК России от 12 июля 2016 г. N 178-р

1. Утвердить Порядок приема, учета, анализа, обработки и хранения предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва согласно приложению.

2. Разместить настоящее Постановление на сайте Центральной избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания.

Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания

К.Н. Кадиев

Секретарь Центральной избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания

О.П. Маркова

Порядок
приема, учета, анализа, обработки и хранения предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва
(утв. постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания от 1 июля 2016 г. N 161/861-5)

1. Общие положения

1.1. Прием предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва организуют в Центральной избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания члены Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов (далее - члены Рабочей группы).

1.2. Прием предвыборных агитационных материалов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, или их копий, экземпляров аудиовизуальных предвыборных агитационных материалов, фотографий иных предвыборных агитационных материалов (далее - предвыборные агитационные материалы) и представляемых одновременно с ними в соответствии с пунктом 6 статьи 68 Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федерального закона) документов от кандидатов, уполномоченных представителей, уполномоченных представителей по финансовым вопросам, доверенных лиц избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов (далее - уполномоченных лиц), производится по рабочим дням с 9:00 до 18:00 часов (в пятницу - с 09:00 до 17:00).

Принятые экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов подлежат регистрации в установленном порядке.

1.3. Агитационные материалы могут быть представлены:

- кандидатом, его доверенным лицом, либо уполномоченным представителем кандидата, в том числе уполномоченным представителем по финансовым вопросам;

- уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, в том числе уполномоченным представителем по финансовым вопросам (далее - уполномоченные лица).

1.4. Направленные в избирательную комиссию уполномоченными лицами с сопроводительными письмами по почте или с курьерами экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов, поступившие в избирательную комиссию, регистрируются в соответствии с существующим порядком.

1.5. Все предвыборные агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.

1.6. Вместе с предвыборными агитационными материалами представляются:

- сопроводительное письмо, содержащее сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы;

- копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда;

- электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.

1.7. В случае использования в предвыборном агитационном материале высказываний физического лица о кандидате, избирательном объединении также представляется документ, подтверждающий согласие физического лица на такое использование, за исключением случаев, указанных в подпунктах 1-3 части 9 статьи 62 Федерального закона:

а) использования избирательным объединением на соответствующих выборах высказываний выдвинутых им кандидатов;

б) использования обнародованных высказываний о кандидатах, об избирательных объединениях с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы;

в) цитирования высказываний об избирательном объединении, о кандидате, обнародованных на соответствующих выборах иными избирательными объединениями, кандидатами в своих предвыборных агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом.

1.8. Все печатные и аудиовизуальные предвыборные агитационные материалы должны содержать:

- наименование, юридический адрес и ИНН организации, изготовившей данные материалы (фамилию, имя, отчество лица, изготовившего данные материалы, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства);

- наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) предвыборные агитационные материалы (избирательного объединения, кандидата);

- информацию о тираже предвыборного агитационного материала;

- информацию о дате выпуска предвыборного агитационного материала;

- указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

Для печатного агитационного материала эти сведения размещаются непосредственно на экземпляре материала. Для аудиовизуального агитационного материала эти данные размещаются на компакт-диске или на коробке, в которую он вложен либо непосредственно в видеоряде.

1.9. Печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы предвыборные агитационные материалы могут быть изготовлены:

- в полиграфической организации, у индивидуального предпринимателя, уведомивших избирательную комиссию о публикации расценок в соответствии с частью 3 статьи 68 Федерального закона.

2. Организация работы по приему предвыборных агитационных материалов и проверке представленных предвыборных агитационных материалов на соответствие требованиям законодательства о порядке изготовления предвыборных агитационных материалов

2.1. Член Рабочей группы, принимая от уполномоченного лица экземпляр предвыборного агитационного материала и прилагаемых к нему документов, осуществляет первоначальную проверку представленных материалов и документов на соответствие требованиям федерального законодательства.

Проверке подлежат:

- правомочия лица, представляющего предвыборные агитационные материалы;

- наличие сопроводительного письма к агитационным материалам;

- наличие "выходных данных" у печатных и аудиовизуальных агитационных материалов;

- наличие согласия на использование высказываний физического лица;

- отсутствие коммерческой рекламы;

- отсутствие в агитационном материале признаков нарушения пункта 1 статьи 69 Федерального закона. Окончательную оценку агитационных материалов на предмет признаков экстремистской деятельности может дать лишь уполномоченный на то орган внутренних дел.

В случае выявления несоответствия представленных материалов и (или) документов требованиям избирательного законодательства он информирует об этом факте уполномоченное лицо и рекомендует представить эти материалы и документы в избирательную комиссию после устранения указанного несоответствия.

2.2. Документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, регистрируются в соответствии с существующим порядком регистрации документов в избирательной комиссии, после чего представленная уполномоченным лицом копия сопроводительного письма возвращается ему с отметкой о получении. Копии, электронные копии указанных материалов и документов передаются системному администратору комплекса средств автоматизации соответствующей избирательной комиссии ГАС "Выборы" для ввода в задачу "Агитация". В соответствии с приложением N 9 к Регламенту использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" для контроля за соблюдением установленного порядка проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума, утвержденного постановлением ЦИК России от 14 февраля 2013 года N 161/1192-6, ввод сведений о представленных в избирательную комиссию печатных агитационных материалов в задачу "Агитация" ГАС "Выборы" осуществляется не позднее чем через четыре часа после регистрации соответствующего входящего документа.

В случае представления в избирательную комиссию в течение одного рабочего дня более 30 печатных агитационных материалов срок ввода информации по указанным печатным агитационным материалам по решению руководителя рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов соответствующей избирательной комиссии может быть продлен, но не более чем до 16.00 следующего дня.

2.3. В случае несоответствия сопроводительного письма прилагаемым к нему документам и (или) материалам и неустранения этого несоответствия уполномоченным лицом, членом Рабочей группы составляется акт в двух экземплярах по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку. Об указанных обстоятельствах руководитель избирательного объединения (кандидат) незамедлительно уведомляется письмом с приложением одного экземпляра акта. Второй экземпляр акта приобщается к представленным предвыборным агитационным материалам.

В случае необходимости в правоохранительные органы может быть направлено представление об изъятии незаконного агитационного материала.

2.4. Зарегистрированное сопроводительное письмо с прилагаемым к нему внешним носителем (дискета, оптический компакт-диск CD-R, CD-RW, DVD либо USB Flash Drive) передается для осуществления проверки носителя на отсутствие на нем вредоносных программ членом Рабочей группы ответственным за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, работнику аппарата избирательной комиссии, ответственному за осуществление такой проверки. Результаты проверки оформляются актом, подписываемым работником, осуществившим указанную проверку. Если по результатам указанной проверки на соответствующем носителе будет обнаружена вредоносная программа или на носителе не будут обнаружены данные, то вышеуказанный акт составляется в двух экземплярах. Об указанных обстоятельствах руководитель избирательного объединения незамедлительно уведомляется письмом с приложением одного экземпляра акта. Зарегистрированное сопроводительное письмо с прилагаемым к нему внешним носителем и актом передаются лицу, ответственному за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов.

2.5. Член Рабочей группы, ответственный за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, выносит в письменной форме заключение о соответствии представленных агитационных материалов требованиям законодательства о порядке изготовления предвыборных агитационных материалов.

2.6. О выявленных нарушениях законодательства руководитель Рабочей группы докладывает Председателю избирательной комиссии, а также согласует вопрос о направлении соответствующего уведомления руководителю избирательного объединения (кандидату). Решение о вынесении вопроса на рассмотрение Рабочей группы принимается в порядке, предусмотренном Положением о Рабочей группе.

2.7. Учет предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов осуществляется в избирательной комиссии отдельно для каждой избирательной кампании, для каждого избирательного объединения, каждого кандидата по указанной в приложении N 2 к настоящему Порядку форме членом рабочей группы, осуществляющим учет, систематизацию и хранение предвыборных агитационных материалов, представленных в избирательную комиссию.

3. Ввод сведений в задачу "Агитация" ГАС "Выборы"

3.1. Сведения о представленных в избирательную комиссию предвыборных агитационных материалах вводятся в порядке и сроки, установленные Регламентом использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" для контроля за соблюдением установленного порядка проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 14 февраля 2013 года N 161/1192-6, с изменениями, внесенными постановлениями ЦИК России от 27 мая 2014 года N 232/1475-6 и от 26 мая 2015 года N 284/1672-6.

4. Учет и хранение предвыборных агитационных материалов, представляемых в Избирательную комиссию

4.1. Экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов вместе с заключениями, указанными в пункте 2.5, и актами, указанными в пункте 2.4 настоящего Порядка, хранятся у лица, осуществляющего учет, систематизацию и хранение предвыборных агитационных материалов, представленных в избирательную комиссию. Доступ к подлинникам указанных материалов и документов осуществляется с разрешения руководителя Рабочей группы.

4.2. В течение месяца после официального опубликования результатов выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва документы, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, передаются в архив в соответствии с существующим порядком хранения и передачи в архив документов

5. Организация проверки представленных предвыборных агитационных материалов на соответствие требованиям законодательства о финансировании избирательных кампаний

5.1. Для проведения проверки оплаты предвыборного агитационного материала из средств соответствующего избирательного фонда в Контрольно-ревизионную службу при Центральной избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания (далее - КРС) передаются копии предвыборных агитационных материалов и представленных вместе с ними документов.

5.2. Работник КРС информирует лицо, осуществляющее учет, систематизацию и хранение предвыборных агитационных материалов, о результатах проверки, проведенной КРС.

В случае выявления нарушения указанный работник КРС незамедлительно докладывает об этом руководителю Рабочей группы и руководителю КРС. Руководитель Рабочей группы согласует с Председателем Центральной избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания вопрос о принятии дальнейших мер в связи с выявленными нарушениями.

Приложение N 1

к Порядку приема, учета, анализа, обработки

и хранения предвыборных агитационных материалов

и представляемых одновременно с ними документов

в период избирательной кампании по выборам

депутатов Государственной Думы Федерального

Собрания Российской Федерации седьмого

Акт

Мы, нижеподписавшиеся члены Рабочей группы Центральной избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания

__________________________________________________________________,

(должность, фамилия, имя и отчество)

__________________________________________________________________,

(должность, фамилия, имя и отчество)

__________________________________________________________________,

(должность, фамилия, имя и отчество)

составили акт о том, что "___" ______________ 2016 г. при вскрытии пакета в нем не оказалось _______________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

Настоящий акт составлен в двух экземплярах.

Подписи: ______________________

_______________________________

Приложение N 2

к Порядку приема, учета, анализа, обработки

и хранения предвыборных агитационных материалов

и представляемых одновременно с ними документов

в период избирательной кампании по выборам

депутатов Государственной Думы Федерального

Собрания Российской Федерации седьмого

Учет предвыборных агитационных материалов

______________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидатов по одномандатным округам, Ф.И.О. кандидата)

N п/п	Входящий номер ЦИК РСО-Алания и дата приема	Ф.И.О члена Рабочей группы	Сведения об оплате из избирательного фонда (N платежного документа, дата, сумма)	Вид агитационного материала (листовка, плакат, буклет, календарь и т.п.)	Тираж (кол-во экз.)	Дата выпуска	Сведения об изготовителе (полные данные)	Сведения о заказчике (полные данные)	Согласие лица (лиц) на использования высказывания (есть/нет)	Проверка оплаты изготовления предвыборных агитационных материалов из средств соответствующего избирательного фонда
										результаты проверки (оплачено/не оплачено)	время и дата завершения проверки	Ф.И.О. и подпись члена рабочей группы, осуществившего проверку
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13