Постановление Администрации местного самоуправления муниципального образования Пригородного района Республики Северная Осетия-Алания от 15 августа 2016 г. N 188 "О плане мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов и сокращению муниципального долга МО - Пригородный район на 2016-2019 годы"

В соответствии с пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса РФ, Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 19 июля 2016 года N 251 "О Программе оздоровления государственных финансов Республики Северная Осетия-Алания на 2016-2019 годы", а также в целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - Пригородный район, администрация местного самоуправления муниципального образования - Пригородный район постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов и сокращению муниципального долга МО - Пригородный район на 2016-2019 годы (далее - План мероприятий).

2. Отраслевым (функциональным) органам администрации местного самоуправления МО - Пригородный район обеспечивать достижение ожидаемых результатов, установленных Планом мероприятий на соответствующий год и предоставлять в Финансовое управление АМС МО - Пригородный район информацию о выполнении Плана мероприятий за 1 квартал, первое полугодие, 9 месяцев текущего года и за отчётный финансовый год в срок до 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом.

3. Постановление администрации местного самоуправления муниципального образования - Пригородный район N 115 от 17.05.2016 года "О плане мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов и сокращению муниципального долга МО - Пригородный район на 2016-2017 годы" считать утратившим силу.

4. Отделу электронно-информационного обеспечения и защиты информации (Диденко О.) разместить настоящее постановление на сайте администрации МО - Пригородный район.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации местного самоуправления муниципального образования - Пригородный район по финансово-экономическим вопросам - Начальника финансового управления (Габараев А.А.).

Глава администрации

Р.А. Есиев

План
мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов и сокращению муниципального долга МО - Пригородный район на 2016-2019 годы
(утв. постановлением Администрации местного самоуправления муниципального образования Пригородного района Республики Северная Осетия-Алания от 15 августа 2016 г. N 188)

N	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Ожидаемый результат
1	Достижение устойчивой положительной динамики по всем видам налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета, в том числе за счет сокращения задолженности по платежам в бюджетную систему (прирост относительно предшествующего года = "ДОХ")	Структурные подразделения АМС МО - Пригородный район, ИФНС России по Пригородному району	2016-2019 гг.
2	Проведение контрольных мероприятий по обеспечению результативности работы по легализации "теневой" заработной платы, в т.ч. по доведению ее до уровня минимального размера оплаты труда	АМС МО - Пригородный район, ИФНС России по Пригородному району	2016-2019	2016 - 400 тыс. рублей; 2017 - 450 тыс. рублей; 2018 - 450 тыс. рублей; 2019 - 460 тыс. рублей
3	Проведение контрольных мероприятий по полному и своевременному привлечению физических лиц к декларированию доходов	АМС МО - Пригородный район, ИФНС России по Пригородному району	2016-2019	2016 - 420 тыс. рублей; 2017 - 530 тыс. рублей; 2018 - 530 тыс. рублей; 2019 - 530 тыс. рублей
4	Выявление и принятие мер по отношению к предприятиям и организациям, не заключающим с работниками трудовых или гражданско-правовых договоров.	Комиссия по снижению неформальной занятости в районе	2016-2019	2016 - 200 тыс. рублей; 2017 - 220 тыс. рублей; 2018 - 220 тыс. рублей; 2019 - 220 тыс. рублей
5	Осуществление комплекса мероприятий, направленных на сокращение задолженности по местным налогам: в том числе Налог на землю; Налог на имущество физических лиц	АМС района и администрации сельских поселений	2016-2019	2016 - 5150; 3150; 2000; 2018 - 5600 - 3400 - 2200	2017 - 5600; 3400; 2200; 2019 - 5130 - 3130 - 2000
6	Организация работы по выявлению не оформивших имущественные права в установленном порядке собственников имущества и земельных участков, проведение на постоянной основе разъяснительной работы с населением и привлечение их к налогообложению	АМС МО - Пригородный район, ИФНС России по Пригородному району, администрации сельских поселений	2016-2019	2016 - 320 тыс. рублей; 2017 - 350 тыс. рублей; 2018 - 350 тыс. рублей; 2019 - 350 тыс. рублей
7	Продолжить работу с юридическими лицами - пользователями земельными участками в части переоформления ими права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или приобретения их в собственность для завершения переоформления имущественных прав в полном объёме, в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".	Структурные подразделения АМС МО - Пригородный район	2016-2019	2016 - 250 тыс. рублей; 2017 - 320 тыс. рублей; 2018 - 320 тыс. рублей; 2019 - 320 тыс. рублей
8	Совместно с заинтересованными органами продолжить работу по актуализации налогооблагаемой базы по земельному налогу и налогу на имущество физ. лиц, вовлечение в оборот новых имущественных объектов и земельных участков.	Структурные подразделения АМС МО - Пригородный район, ИФНС России по Пригородному району	2016-2019	2016 - 280 тыс. рублей; 2017 - 420 тыс. рублей; 2018 - 420 тыс. рублей; 2019 - 420 тыс. рублей
9	Выявление объектов недвижимости с отсутствующей налоговой базой (инвентаризационной стоимостью)	Структурные подразделения АМС МО - Пригородный район, ИФНС России по Пригородному району	2016-2019	2016 - 170 тыс. рублей; 2017 - 210 тыс. рублей; 2018 - 210 тыс. рублей; 2019 - 210 тыс. рублей
10	Проведение анализа ставок по местным налогам с целью их увеличения по отдельным категориям плательщиков налога	Структурные подразделения АМС МО - Пригородный район, ИФНС России по Пригородному району	2016-2019	да
11	Увеличение поступлений по местным налогам за счет актуализации ставок по местным налогам	АМС МО - Пригородный район, ИФНС России по Пригородному району	2016-2019	2016 - 1200 тыс. рублей; 2017 - 3200 тыс. рублей; 2018 - 3200 тыс. рублей; 2019 - 3200 тыс. рублей
12	Проведение ежегодной оценки бюджетной, экономической и социальной эффективности налоговых льгот по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, предоставленных органами местного самоуправления и внесение предложений по их оптимизации. Сокращение налоговых льгот по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц с целью увеличения налоговых поступлений	АМС МО - Пригородный район, администрации сельских поселений, ИФНС России по Пригородному району	2016-2019	да
13	Подготовка инвестиционных проектов, направленных на реализацию программ социально-экономического развития района	Структурные подразделения АМС МО - Пригородный район	2016-2019	да
14	Проведение анализа эффективности мер государственной поддержки, предоставляемой субъектам малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям в других отраслях деятельности, в том числе в части динамики налоговых поступлений от них, для принятия решения об оказании поддержки за счет средств местных бюджетов	Структурные подразделения АМС МО - Пригородный район, уполномоченные на предоставление соответствующей поддержки	2016-2019	да
15	Проведение мероприятий по усилению администрирования доходов от арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена Увеличение ставок арендной платы	Структурные подразделения АМС МО - Пригородный район, администрации сельских поселений	2016-2019	2016 - 6000 тыс. рублей; 2017 - 7500 тыс. рублей; 2018 - 7500 тыс. рублей; 2019 - 7500 тыс. рублей
16	Проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности, для оптимизации ее структуры с целью получения дополнительных доходов от реализации указанного имущества	Структурные подразделения АМС МО - Пригородный район	2016-2019	2016 - 200 тыс. рублей; 2017 - 150 тыс. рублей; 2018 - 150 тыс. рублей; 2019 - 150 тыс. рублей
	Предполагаемое увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета МО - Пригородный район			2016 г. - 12590 тыс. рублей 2017 г. - 16950 тыс. рублей 2018 г. - 16950 тыс. рублей 2019 г. - 18640 тыс. рублей

Мероприятия по оптимизации долговой нагрузки на бюджет муниципального образования - Пригородный район

Снижение долговой нагрузки на бюджет муниципального образования - Пригородный район			2016-2019 гг.	да
	Направление превышения доходов над расходами (за исключением целевых средств) на частичное погашение муниципального долга	АМС МО - Пригородный район	2016-2019	Уменьшение долговой нагрузки
	Своевременное и в полном объёме погашение долговых обязательств МО - Пригородный район в установленные сроки	Финансовое управление АМС МО - Пригородный район	2016-2019	Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам МО - Пригородный район
	Отношение дефицита бюджета муниципального района к общему годовому объёму доходов бюджета муниципального района без учёта объёмов безвозмездных поступлений в отчётном финансовом году	АМС МО - Пригородный район	2016-2019
	Использование механизма управления свободными остатками денежных средств на едином счёте бюджета МО - Пригородный район в целях снижения долговой нагрузки бюджета МО - Пригородный район	Финансовое управление АМС МО - Пригородный район	2016-2019	Сокращение объёма муниципального долга МО - Пригородный район
	Не допускать увеличение объёма расходов на обслуживание муниципального долга свыше 3% общего объёма расходов бюджета МО - Пригородный район	Финансовое управление АМС МО - Пригородный район	2016-2019	Обеспечение сбалансированности бюджета муниципального района

	Сокращение объема неэффективных расходов за счет оптимизации неэффективно используемых средств муниципальных учреждений образования, культуры, периодической печати и спорта		2016-2019 Штатные единицы	2016 г. - 5600 тыс. рублей 2017 г. - 4100 тыс. рублей 2018 г. - 4100 тыс. рублей 2019 г. - 4100 тыс. рублей 2016 г. - 23 2017 г. - 8 2018 г. - 8 2019 г. - 10
	Непринятие новых расходных обязательств МО - Пригородный район, а также необеспеченного собственными доходами увеличения действующих расходных обязательств, а при необходимости принятия их только при условии сокращения ранее принятых обязательств	АМС МО - Пригодный район, отраслевые (функциональные) органы администрации местного самоуправления	2016-2019	Финансовое обеспечение действующих и принимаемых расходных обязательств исключительно за счёт поступающих собственных доходов
	Сокращение расходов на проведение мероприятий в области культуры, физической культуры и спорта и молодежной политике	АМС МО - Пригодный район, отраслевые (функциональные) органы администрации местного самоуправления	2016 -2019	Сокращение расходов: 2016 - 100 тыс. рублей; 2017 - 100 тыс. рублей; 2018 - 320 тыс. рублей; 2019 - 320 тыс. рублей
	Проведение заседаний межведомственной комиссии по оптимизации бюджетных расходов	Комиссия, созданная и утверждённая Главой АМС МО - Пригородный район с представителями Министерства финансов и Министерства экономического развития РСО-Алания	не реже 1 раза в месяц
	Оценка эффективности расходов на проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт, капитальный ремонт и содержание дорог общего пользования МО - Пригородный район	АМС МО - Пригодный район Отдел строительства и архитектуры АМС МО - Пригородный район	2016-2019	Повышение качества работ и эффективности деятельности в сфере дорожного хозяйства
	Сокращение штатной численности работников учреждений образования	Управление образования	2016 штатные единицы тыс. рублей 2017 штатные единицы тыс. рублей 2018 штатные единицы тыс. рублей 2019 штатные единицы тыс. рублей	20 2100 2 200 2 200 2 200
		Управление культуры	2016 штатные единицы тыс. рублей 2017 штатные единицы тыс. рублей 2018 штатные единицы тыс. рублей 2019 штатные единицы тыс. рублей	1 100 1 130 1 130 1 130
	Сокращение штатной численности работников учреждений культуры	Управление культуры	2016 штатные единицы тыс. рублей 2017 штатные единицы тыс. рублей 2018 штатные единицы тыс. рублей 2019 штатные единицы тыс. рублей	2 300 5 600 5 600 5 600
	Осуществление оптимизации расходов на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания	Управление образования, Управление культуры, МБУ "Спортивно оздоровительный комплекс", МБУ Редакция газеты "Фидиуаг".	2016-2019	Повышение эффективности бюджетных расходов 2016 - 2000 тыс. рублей; 2017 - 2100 тыс. рублей; 2018 - 320 тыс. рублей; 2019 - 320 тыс. рублей
	Проведение мониторинга эффективности реализации ведомственных и муниципальных программ и размещение их на официальном интернет-сайте мониторинга	Управление экономики и прогнозирования АМС МО - Пригородный район	2016-2019	Повышение результативности и эффективности бюджетных расходов. Доля расходов в программном виде в общих расходах МО - Пригородный район к 1 января 2018 года составит 90%
	Оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления (соблюдение установленного норматива формирования расходов) за счёт:	АМС МО - Пригородный район	2016-2019	Сокращение расходов:
	- нормирования текущих расходов;			2016 - 250 тыс. рублей; 2017 - 300 тыс. рублей; 2018 - 320 тыс. рублей; 2019 - 320 тыс. рублей
	- снижение расходов не относящихся к первоочередным			2016 - 750 тыс. рублей; 2017 - 800 тыс. рублей 2018 - 320 тыс. рублей; 2019 - 320 тыс. рублей
	Сокращение объема просроченной кредиторской задолженности по состоянию на 01.01.2016 года = "КЗ"		2016-2019	100%
	Проведение (ежемесячно) оперативного мониторинга кредиторской задолженности в целях исключения необоснованного роста и возникновения просроченной кредиторской задолженности	Управление образования, Управление культуры, Финансовое управление АМС МО - Пригородный район.	2016-2019	да
	Проведение (ежемесячно) оперативного мониторинга кредиторской задолженности в целях недопущения образования несанкционированной кредиторской задолженности, в том числе по выплате заработной платы с начислениями	Управление образования, Управление культуры, Финансовое управление АМС МО - Пригородный район.	2016-2019	да
	Установление ответственности руководителей муниципальных учреждений за образование (увеличение) несанкционированной кредиторской задолженности	Управление образования, Управление культуры, МБУ "Спортивно оздоровительный комплекс", МБУ Редакция газеты "Фидиуаг".	2016-2019	да
	Погашение объема просроченной кредиторской задолженности	Управление образования, Управление культуры, МБУ "Спортивно оздоровительный комплекс", МБУ Редакция газеты "Фидиуаг".	2016	Погашение в полном объёме -100%
	Увеличение удельного веса бюджетных расходов муниципального района, планируемых в рамках программно-целевого метода в общем объеме бюджетных расходов = "МП"		2016-2019
	Увеличение удельного веса расходов, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных расходов бюджета муниципального района	Финансовое управление АМС МО - Пригородный район, Управление экономики и прогнозирования, АМС МО - Пригородный район	2016-2019	90%
Мероприятия по реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 N 597
	Достижение целевых значений показателей, предусмотренных в "дорожной карте" Республики Серная Осетия-Алания, по соотношению средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Республики Серная Осетия-Алания	Управление культуры АМС МО - Пригородный район	2016-2019	82,4%
	Достижение целевых значений показателей, предусмотренных в "дорожной карте" Республики Серная Осетия-Алания, по соотношению средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате в Республики Серная Осетия-Алания	Управление культуры АМС МО - Пригородный район Управление образования	2016-2019	90%