Решение Коллегии Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания от 28 февраля 2017 г. N 1 "Об основных итогах работы Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания в 2016 году и задачах на 2017 год"

Заслушав и обсудив доклад заместителя Министра образования и науки Башариной Л.В. об основных итогах работы Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания (далее Министерство) в 2016 году и задачах на 2017 год коллегия Министерства отмечает, что работа Министерства была направлена, в первую очередь, на создание условий для получения доступного качественного образования на всех его уровнях: от дошкольного до профессионального. Это означало ведение многоплановой работы: совершенствование материально-технической базы образовательных организаций, подготовку и переподготовку педагогических кадров, поддержку мотивированных обучающихся, одаренных детей; создание условий для обучающихся с особыми образовательными потребностями.

В 2016 году доступность дошкольного образования для детей от 3 до 7 составила - 94,4%, что на 0,8% выше, чем в 2015 году. В 2016 году дополнительно создано 210 дошкольных мест: в Ардонском районе открыт детский сад на 120 мест, в ст. Павлодольская Моздокского района создано 40 мест (путем открытия дополнительных групп) и в г. Моздоке - 50 мест (осуществлен возврат в муниципальную собственность бывшего помещения детского сада, который был перепрофилирован в другое учреждение, с проведением капитального ремонта).

В республике развивается сеть частных дошкольных учреждений.

Из 8 негосударственных дошкольных организации 6 имеют лицензии на право реализации образовательных программ и могут претендовать на бюджетное финансирование. В частных детских садах обучается 386 (1,2%) детей.

В 2016 г. 100% дошкольных образовательных организаций республики реализуют ФГОС ДО.

Благодаря сотрудничеству Министерства и органов опеки и попечительства республики в 2016 году, по сравнению с 2015 годом, снизилось количество детей, направляемых в детские дома. Количество детей в детских домах в середине 2015 года составило 140 человек, к декабрю 2016 года - 136 ребенок. Дети, особенно в возрасте от 3 до 10 лет, передаются в замещающие семьи.

В школе-интернате для глухих, слабослышащих и позднооглохших детей бесплатно функционируют группы кратковременного пребывания для детей, перенесших кохлеарную имплантацию (26 детей). Количество детей за аналогичный период 2015 года увеличилось на 6 человек. Дети, прошедшие реабилитацию в группах, направляются в общеобразовательные школы, в классы инклюзивного образования.

Большое внимание в течение года уделялось организации обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья. Обучение указанной категории детей осуществляется как в общеобразовательных организациях вместе с детьми, не имеющими отклонений в развитии, так и в специальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.

В 2015 году в реализации мероприятий программы "Доступная среда" участвовали 5 общеобразовательных учреждений. В 2016 году в госпрограмму "Доступная среда" включились 8 учреждений образования: 4 специальных коррекционных школ-интернатов и 4 детских сада г. Владикавказ. В истекшем году на создание в этих учреждениях соответствующих условий для инклюзивного обучения были выделены средства в объеме 29 000 400 рублей, в том числе из федерального бюджета - 20 300 300 рублей и 8 700 100 рублей из республиканского и муниципального бюджета.

Преподавание и изучение учебных предметов, обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей республики, в рамках имеющих государственную аккредитацию образовательных программ, осуществлялось в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Для преподавания предметов, обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей республики, с 1 по 11 классы имеется вся необходимая учебно-методическая литература: программы, учебно-методические комплекты, аудиоматериалы. Министерством проведены мероприятия, направленные на улучшение воспитательно-образовательного процесса по осетинскому языку: создан первый мультфильм на осетинском языке по мотивам стихотворения Коста Хетагурова "Кзгмаен цы..." ("Кому что...").

На сайте Министерства размещены для работы 20 мультипликационных фильмов; воспроизведенные аудиозаписи 10 сказок на осетинском языке в исполнении актеров осетинского театра и дикторов радио; пособие для обучения осетинскому языку детей раннего возраста дошкольных образовательных организаций республики "Дзурзгм иронау" с лингафонным курсом и рабочей тетрадью и др.

В апреле 2016 года состоялся республиканский этап конкурса "Учитель осетинской словесности - 2016". В нем приняли участие 6 педагогов. Проведены открытые научно-исследовательские Колиевские ученические чтения "Рухстауаег".

Лучшим студентам, аспирантам и молодым ученым СОГУ, СОГПИ и СОИГСИ за достижения и усиление мотивации к научной деятельности в области осетиноведения, иранистики, общего языкознания, осетинского литературоведения, фольклористики и нартоведения вручены государственные республиканские стипендии имени Васо Абаева и имени Г.Д. Плиева.

В мае 2016 года 250 человек написали Глобальный диктант по осетинскому языку. В нем приняли участие представители Парламента республики, писатели, журналисты, представители общественных организаций, сотрудники СОГУ, СОГПИ, СОРИПКРО, студенты, учителя и обучающиеся школ районов и г. Владикавказ. Проверить знания родного языка мог любой пользователь сети Интернет в любой точке мира. Прямая трансляция диктанта велась на сайте www.edu15.ru

В 2016 году в рамках реализации мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом, из федерального бюджета выделена субсидия - 22 792,59 тыс. рублей, при софинансировании в сумме 6962,0 тыс. рублей. Осуществлен ремонт спортивных залов 7 сельских школ республики.

В 2016 году в селении Нижняя Саниба введена в эксплуатацию новая школа проектной мощностью на 200 мест. Здание соответствует всем необходимым требованиям, а кабинеты и пищеблок оснащены современной техникой.

Важнейшим направлением деятельности Министерства являлось развитие республиканской системы оценки качества образования, одна из составляющих которой - государственная итоговая аттестация обучающихся общеобразовательных учреждений республики.

В 2016 году работа по подготовке к ГИА была нацелена на обеспечение объективности и прозрачности на всех этапах ее проведения.

Особое внимание было уделено организации информационной работы.

Впервые в 2016 году во всех пунктах проведения экзамена использовались средства подавления сотовой связи.

Во всех аудиториях, за исключением аудиторий для лиц с ограниченными возможностями здоровья, и штабах ППЭ, действовала система онлайн видеонаблюдения.

На базе Северо-Осетинского государственного педагогического института функционировал Ситуационно-информационный центр (СИЦ), Работниками СИЦ отслеживались нарушения во время проведения экзаменов.

Проделана значительная работа по создания современной информационной образовательной среды в школах республики. 100% общеобразовательных организаций республики обеспечены за счет средств республиканского бюджета доступом к сети Интернет, при этом более 94% из них - со скоростью от 2 до 10 Мбит/сек. Создана возможность получать образовательные услуги в электронном виде, информацию о текущей успеваемости учащегося, вести электронный дневник и электронный журнал успеваемости.

В 2016 году пополнились учебной литературой библиотечные фонды школ.

В 2016 году за счет средств бюджета республики приобретено 147 543 экземпляра учебной литературы для общеобразовательных организаций республики, общей стоимостью 51400,0 рублей.

В 2016 году Министерством осуществлена закупка учебных пособий по учебным предметам, обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей республики, общим тиражом 25 008 экземпляров на сумму 8 724 403 рубля. Используются материалы, размещенные на сайте Министерства в разделе "Ирон аевзаг".

Заключены государственные контракты на поставку учебных пособий по предметам, обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей республики, с издательствами "Ир" и "СЕМ" в количестве 33791 на 2016/2017 учебный год.

В течение 2016 года мотивированные обучающиеся школ республики приняли участие в конкурсах и олимпиадах.

В 2016 году возросло общее число участников конференций молодых исследователей (республиканский этап) по сравнению с предыдущим годом.

В 2016 году - 631 обучающийся, в 2015 году - 563. Во всероссийских этапах научных конференций приняли участие 27 человек, 19 из них стали лауреатами и дипломантами всероссийских конкурсов.

Во всех этапах всероссийской олимпиады школьников 2016 года приняло участие 28 тысяч человек. Одаренные ребята проходили предметные испытания по 20 общеобразовательным предметам.

Победителями стали 29 учащихся, призерами - 31. Четыре победителя регионального этапа завоевали право принять участие в заключительном этапе олимпиады.

В системе дополнительного образования детей особое внимание уделялось развитию научно-технического творчества, в том числе робототехнике - это самое перспективное в естественнонаучном и техническом направлениях. На базе Республиканского центра детского технического творчества создан ресурсный центр по развитию этого направления.

В течение 2 лет (2015 и 2016 годы) школьники республики приглашаются в образовательный центр "Сириус" образовательного фонда "Талант и успех", созданный по инициативе Президента Российской Федерации В.В. Путина, для участия в образовательной смене по направлению "Математика".

Важнейшим направлением в работе Министерства являлась подготовка молодежи, осваивающей рабочие профессии.

Подготовка рабочих кадров и специалистов среднего звена проводилась по 45 профессиям и 58 специальностям, а также по 69 специальностям бакалавриата и специалитета высшего образования, востребованным в сельском хозяйстве, социальной сфере, транспортной, строительной и промышленной отраслях, сфере обслуживания населения, в области туризма и сервиса.

Большое внимание в 2016 году уделялось созданию условий по расширению доступности профессионального образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечения их социально-педагогической реабилитации.

В соответствии с проведенным в 2015 году публичным конкурсом в 2016 году количество бюджетных мест для приема на 1 курс по очной форме обучения в профессиональные образовательные организации, подведомственные Министерству образования и науки РСО-Алания, составило 2713. Из них 1528 мест - по программам подготовки рабочих кадров (рабочие профессии), 1185 - по программам подготовки специалистов среднего звена.

В декабре 2016 года на базе Владикавказского многопрофильного техникума и Владикавказского ордена Дружбы народов политехнического техникума начали функционировать еще два многофункциональных центра прикладных квалификаций.

В 2016 году продолжена работа по внедрению практики сетевого взаимодействия образовательных учреждений профессионального образования.

Республика Северная Осетия-Алания первой в Северо-Кавказском федеральном округе включилась в движение WorldSkills Russia (WSR). В 2016 году решением Агентства стратегических инициатив Межрегиональный отборочный чемпионат "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) Северо-Кавказского федерального округа проходил в Республике Северная Осетия-Алания.

В целях активизации научной, научно-технической деятельности, популяризации науки, вовлечения молодежи в олимпиадную и научно-исследовательскую деятельность совместно с Владикавказским научным центром Российской академии наук проведена Владикавказская региональная площадка VI Всероссийского фестиваля науки.

В 2016 году осуществлена государственная поддержка на конкурсной основе проектов в сфере фундаментальных исследований, в области гуманитарных наук. По результатам конкурсов выросли показатели республиканских вузов в общероссийском мониторинге эффективности вузов.

Аттестация педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций проводилась с целью определения соответствия уровня квалификации педагогических работников требованиям, предъявляемым к первой и высшей квалификационным категориям.

В целях прозрачности и объективности работы экспертных групп аттестация проводилась на базе РЦОКО и СОРИПКРО с использованием средств видеонаблюдения.

За отчетный период в аттестационную комиссию Министерства поступило 3185 заявлений от педагогических работников. Из них: 2269 подтвердили заявленную категорию, 595 не подтвердили, 321 не представили аттестационный материал.

Деятельность Министерства в отчетный период была направлена на осуществление переданных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства в сфере образования; лицензированию образовательной деятельности;

государственной аккредитации образовательных учреждений;

подтверждению документов государственного образца об образовании и (или) квалификации.

В 2016 году проведено 83 проверки по соблюдению законодательства в отношении объектов надзора и контроля.

По результатам проверок получили предписания об устранении выявленных нарушений - 80 объектов проверок.

В 2016 году в рамках государственного контроля было проведено 17 проверок контроля качества. По результатам всех 17 проверок были выданы предписания и дорожные карты по устранению выявленных нарушений.

В 2016 году в отношении образовательных организаций проведено 68 проверок лицензионной деятельности.

По итогам проверок лицензионных требований и условий в адрес образовательных организаций направлено 24 предписания.

В 2016 год обратилось 272 соискателя и лицензиата. Выдано 9 приложений к лицензиям и 250 лицензий.

Проведено 130 проверок предлицензионного контроля.

В бюджет республики поступило 657,75 рублей.

Без лицензии осуществляет образовательную деятельность МКУДОД "Станция юных техников" Ирафского района.

За 2016 год проведено 44 процедуры государственной аккредитации.

В бюджет Республики поступило - 338 тыс. руб.

В отчетном году Министерство обеспечивало своевременное финансирование расходов по разделам "Общегосударственные вопросы" и "Образование" и исполнение кассового плана Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания на 2016 год.

В 2016 году в Министерство поступило входящей корреспонденции 7678. Обращений граждан поступило 1313. Исходящая корреспонденция Министерства составила 6405 документа.

На заседаниях коллегии Министерства был рассмотрен 21 вопрос. На заседаниях Правительства рассмотрено 23 вопроса.

В 2016 году 87 работникам образования присвоены почетные звания; 301 - награждены Почетными грамотами.

На основании вышеизложенного коллегия Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания решает:

1. Принять к сведению отчет заместителя Министра образования и науки РСО-Алания Башариной Л.В. об основных итогах работы Министерства образования и науки в 2016 году и задачах на 2017 год.

2. Одобрить основные итоги работы Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания за 2016 год.

3. Считать основными задачами Министерства на 2017 год:

реализацию мероприятий федеральных и региональных государственных программ 2017 года и определение федеральных и региональных государственных программ 2018 года, участие в которых приоритетно для республики в сфере развития дошкольного образования детей;

обеспечение доступности дошкольного образования, создание дополнительных мест с целью ликвидации очередности в дошкольных образовательных организациях за счет строительства новых дошкольных образовательных организаций в рамках реализации федеральных целевых программ "Жилище на 2015-2020" годы и "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2018 годы";

развитие негосударственного сектора в сфере дошкольного образования в том числе за счет предоставления субсидий на возмещение части затрат частным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию программам дошкольного образования.

повышение квалификации и переподготовка работников дошкольных образовательных организаций с целью обеспечения их соответствия требованиям федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;

в сфере развития начального, основного, среднего общего образования:

обеспечение образовательных организаций учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;

обеспечение образовательных организаций услугами интернет-провайдеров;

повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для реализации ФГОС общего образования;

математическое просвещение и популяризация математики;

создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов за счет участия в программе "Доступная среда";

повышение объективности процедур оценки качества образования;

разработка комплекса мер, направленных на повышение образовательных результатов в общеобразовательных учреждениях, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, и в учреждениях, показывающих стабильно низкие результаты;

создание условий для развития инновационной деятельности в системе общего образования, оказание Министерством поддержки общеобразовательным организациям, получивших статус республиканской инновационной площадки;

создание условий для эффективного изучения русского языка как государственного;

создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, через ремонт спортивных залов, реконструкции (перепрофилирование) помещений под спортивные залы,

развитие школьных спортивных клубов, в том числе оснащение спортивным инвентарем и оборудованием общеобразовательных организаций.

в сфере развития дополнительного образования и воспитания детей и молодежи:

профессиональное совершенствование педагогических и руководящих кадров системы дополнительного образования детей;

совершенствование системы воспитания детей и молодежи в образовательных организациях, повышение роли патриотического воспитания граждан в Республике Северная Осетия-Алания;

выявление и поддержка одаренных детей и молодежи;

создание условий, обеспечивающих доступность дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленности для обучающихся;

создание условий для получения дополнительного образования детей с ограниченными возможностями здоровья;

обеспечить введение системы учета контингента обучающихся по программам дополнительного образования детей;

работа по созданию в 2018 году детского технопарка.

в сфере развития профессионального образования:

принятие мер по обеспечению взаимодействия бизнеса и учреждений профессионального образования, организация дуального профессионального образования;

разработка и внедрение основных профессиональных образовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования по наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям и специальностям;

организация проведения профессиональных конкурсов, олимпиад и чемпионатов различного уровня;

организация предоставления профессионального образования лицам с ограниченными возможностями здоровья и беспрепятственного доступа к объектам и услугам образования для инвалидов в рамках программы "Доступная среда";

внедрение стандартов WorldSkills в государственную итоговую аттестацию выпускников профессиональных образовательных организаций, с учетом федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования.

в сфере национального образования:

реализация мероприятий подпрограммы "Развитие осетинского языка" государственной программы "Развитие образования Республики Северная Осетия-Алания на 2017 - 2020 годы";

открытие первой Аланской (осетинской) гимназии с углубленным изучением осетинского языка (наравне с русским и английским) в г. Владикавказ;

организация обучения осетинскому языку и осетинской литературе в образовательных организациях Моздокского района;

обеспечение образовательных организаций республики учебными пособиями по осетинскому языку, осетинской литературе, истории Осетии, географии Осетии, традиционной культуре осетин;

работа над усовершенствованием учебных пособий по предметам, обеспечивающим учет региональных и этнокультурных особенностей республики, для включения в федеральный перечень учебников.

в сфере науки, научно-технической деятельности:

проведение конкурсов научных проектов: регионального конкурса проектов фундаментальных исследований и регионального конкурса проектов в области гуманитарных наук совместно с федеральным научным фондом фундаментальных исследований;

подготовка и проведение Владикавказской региональной площадки VII Всероссийского фестиваля науки (научно-популярные, научно образовательные мероприятия в вузах, организациях дополнительного образования, учреждениях ФАНО, школах, музеях, библиотеках);

в сфере подготовка педагогических кадров:

Северо-Осетинскому государственному педагогическому институту совместно с Северо-Осетинским государственным университетом разработать совместные программы подготовки педагогических кадров;

Северо-Осетинскому государственному педагогическому институту совершенствовать программы по подготовке педагогических кадров, обеспечивающих преподавание учебного предмета технология;

обеспечить совместно с Администрациями местного самоуправления систему целевой подготовки выпускников общеобразовательных организаций по педагогическим специальностям.

4. Начальникам отделов Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, руководителям муниципальных органов управления образованием принять меры по выполнению основных задач Министерства на 2017 год.

5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Председатель коллегии

И. Азимова