Глава 2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов

Глава 2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов

2.1 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины.

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды лесных участков в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом, а также проектом освоения лесов.

В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 8.2 статьи 29 ЛК РФ).

Согласно части 2 статьи 16 ЛК РФ для заготовки древесины, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, допускается осуществление рубок лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 ЛК РФ.

Заготовка древесины на территории лесничества городского округа как вид использования лесов не допускается.

Благоустроительные мероприятия, связанные с рубкой отдельных деревьев и кустарников планируется проводить в рамках работ по муниципальному контракту.

Санитарно-оздоровительные мероприятия по обеспечению санитарной безопасности в лесах, в том числе по обеспечению безопасности отдыхающих, связанные с рубкой отдельных погибших, поврежденных деревьев и кустарников, планируется проводить в рамках работ по муниципальному контракту.

2.1.1 Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений.

Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины.

Расчет ежегодно допустимого объема заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по лесничеству городского округа - не производится. По этой причине таблицы по формам 6 и 7 Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений с обоснованием расчетной лесосеки по выборочным и сплошным рубкам - не приводятся.

2.1.2 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами.

Целями рубок ухода за лесом являются: улучшение породного состава лесных насаждений; повышение качества и устойчивости лесных насаждений; сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса; сокращение сроков выращивания технически спелой древесины; рациональное использование ресурсов древесины.

В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, водоохранных зонах, уход осуществляется путем проведения рубок ухода и иных мероприятий, предусмотренных Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 185 (далее - Правила ухода за лесами), с учетом Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

По результатам специального технического проектирования или обследований могут проводиться благоустроительные мероприятия, проводимые в порядке иных мероприятий по уходу за лесами (другие мероприятия), связанные с рубкой отдельных деревьев и кустарников:

- формирование полян и лужаек, уход за ними;

- создание видовых площадок;

- прорубка и расчистка троп;

- размещение малых архитектурных форм (навесов от дождя, беседок, павильонов);

- иные мероприятия по благоустройству.

На территории лесничества городского округа проведение рубок ухода нецелесообразно по лесоводственным соображениям. Нормативы режима рубок ухода за лесом для преобладающих пород лесничества городского округа Правилами ухода за лесами не установлены. Расчет ежегодно допустимого объема изъятия древесины при уходе за лесами (по форме таблицы 8 приложения к Составу лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений) - не приводится.

2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок.

Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов изъятия древесины:

- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;

- при рубке лесных насаждений при уходе за лесами;

- при прочих рубках лесных насаждений, связанных с созданием объектов лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.) и не связанных с созданием объектов лесной инфраструктуры.

Лесоустройством 2015 года фонд рубок лесных насаждений на участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не выявлен.

Расчет ежегодно допустимого объема изъятия древесины при всех видах рубок (по форме таблицы 9 приложения к Составу лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений) - не приводится.

2.1.4 Возрасты рубок.

Возрасты рубок установлены приказом Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок по лесным лесорастительным районам".

В зависимости от установленных возрастов рубок и продолжительности классов возраста (для хвойных и твердолиственных пород 20 лет, для мягколиственных пород - 10 лет) насаждения разделены на пять групп возраста: молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные. К группе спелых отнесены насаждения класса возраста, соответствующего возрасту рубки и следующего за ним класса (возрасты рубок приведены в данном регламенте в таблице 6 - по форме таблицы 10 приложения Состава лесохозяйственных регламентов). В группу перестойных включены насаждения более высоких классов. К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего возрасту рубки. Из насаждений оставшихся классов возраста первые два отнесены к группе молодняков, а остальные - к группе средневозрастных.

Таблица 6 - Возрасты рубок

Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов	Хозсекции и входящие в них преобладающие породы	Классы бонитета	Возрасты рубок, лет
Защитные леса: Леса, расположенные в водоохранных зонах; Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов - леса	Твердолиственная, Бк	все бонитеты	121
	Мягколиственная, Т, Ос, Чз, Ол	все бонитеты	61
	Ивовая, Ив	все бонитеты	51
	Кедровостланиковая, Кс	все бонитеты	121
	Ольховостланниковая, Олс	все бонитеты	61

Правилами ухода за лесами, ландшафтные рубки и другие мероприятия по уходу за лесами допускается проводить в насаждениях всех групп возраста.

2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.

Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).

В связи с отсутствием фонда насаждений, нуждающихся в проведении рубок ухода данный технический элемент рубок для лесничества городского округа не приводится.

2.1.6 Размеры лесосек.

Предельные параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений для Камчатского таежного лесного района приводятся в приложении к Правилам заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденным приказом Рослесхоза от 13.09.2016 N 474 (далее - Правила заготовки древесины).

Рубки спелых и перестойных лесных насаждений с целью заготовки древесины на территории лесничества городского округа данным регламентом не предусмотрены и не планируются, размеры лесосек по ним не приводятся.

Правилами ухода за лесами и Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607 (далее - Правила санитарной безопасности в лесах) размеры лесосек для мероприятий по уходу за лесами и санитарных рубок не установлен и не ограничен.

2.1.7 Сроки примыкания лесосек.

Рубки спелых и перестойных лесных насаждений с целью заготовки древесины на территории лесничества городского округа данным регламентом не предусмотрены и не планируются, сроки примыкания лесосек не определяются и не приводятся.

Правилами ухода за лесами и Правилами санитарной безопасности в лесах срок примыкания лесосек, для мероприятий по уходу за лесами и санитарных рубок не установлен и не ограничен. Фонд насаждений, требующих проведение рубок ухода на территории лесничества городского округа отсутствует. Данный технический элемент рубок для лесничества городского округа не устанавливается.

2.1.8 Количество зарубов.

Рубки спелых и перестойных лесных насаждений с целью заготовки древесины на территории лесничества городского округа данным регламентом не предусмотрены и не планируются, количество зарубов не определяется и не приводится.

Правилами ухода за лесами и Правилами санитарной безопасности в лесах количество зарубов, для мероприятий по уходу за лесами и санитарных рубок не установлен и не ограничен. Фонд насаждений, требующих проведение рубок ухода на территории лесничества городского округа отсутствует. Данный технический элемент рубок для лесничества городского округа не устанавливается.

2.1.9 Сроки повторяемости рубок.

Правилами санитарной безопасности в лесах срок повторяемости для санитарных рубок и уборки захламленности не установлен и не ограничен.

Фонд насаждений, требующих проведение рубок ухода на территории лесничества городского округа отсутствует. Данный технический элемент рубок для лесничества городского округа не устанавливается.

2.1.10 Методы лесовосстановления.

Согласно Правилам лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 N 375 (далее - Правила лесовосстановления), лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления) и регламентируется приложением 2 к Правилам лесовосстановления.

Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.

Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению. В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:

- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород, способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост);

- сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк);

- уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;

- минерализация поверхности почвы;

- огораживание площадей.

Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы проводится на площадях, где имеются источники семян ценных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы). Минерализация почвы должна проводиться в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных насаждений. Наилучший срок проведения минерализации поверхности почвы - до начала опадения семян лесных древесных растений.

Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания осуществляется в тех случаях, когда имеется опасность повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.

Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, где естественное лесовосстановление лесных насаждений ценных лесных древесных пород не обеспечивается.

Для лесничества городского округа требования к посадочному материалу приведены в таблице 7 данного лесохозяйственного регламента.

Таблица 7 - Требования к посадочному материалу лесных древесных пород и качеству молодняков, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью

Древесные породы	Требования к посадочному материалу			Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью
	Возраст не менее, лет	Диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм	Высота стволика не менее, см	Группа типов леса или лесорастительных условий	Возраст не менее, лет	Количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га	Средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Береза узколистная (Камчатская)	2	3,0	25	Кустарниково-разнотравная, багульниково-брусничная	10	2,0	1,4
Береза Эрмана (каменная)	3 - 4	3,0	10	Кустарниковая, высокотравная	12	1,8	1,1
Ель аянская	3 - 4	2,0	20	Разнотравно-зеленомошная, кустарниково-разнотравная и моховая	15	1,5	0,7
Лиственница Каяндера (даурская) и Курильская	2 - 3	2,5	15	Кустарниково-разнотравная, багульниковая, разнотравно-зеленомошная, моховая	10	1,5	1,1

2.1.11 Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения.

Заготовка древесины на территории лесничества городского округа не предусматривается. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины для лесничества городского округа в данном лесохозяйственном регламенте не приводятся.

2.2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы.

Заготовка живицы, являясь одним из видов использования лесов (статья 25 ЛК РФ), представляет собой предпринимательскую деятельность и осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений.

Леса лесничества городского округа по своему целевому назначению не предназначены для заготовки древесины.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы на территории лесничества городского округа данным лесохозяйственным регламентом не разрабатываются.

Фонд подсочки древостоев - отсутствует, данные по форме таблицы 11 приложения к Составу лесохозяйственных регламентов в данном лесохозяйственном регламенте не приводится.

2.3 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов - один из видов использования лесов, предусмотренный статьей 25 ЛК РФ.

К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со статьей 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов несовместима с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями, поэтому этот вид использования - в данном регламенте не проектируется и не планируется.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора не древесных лесных ресурсов в данном регламенте - не определяются. Параметры использования лесов для заготовки не древесных лесных ресурсов по форме таблицы 12 Приложения к Составу лесохозяйственных регламентов не приводится.

2.4 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений - один из видов использования лесов, предусмотренный статьей 25 ЛК РФ и представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких ресурсов из леса.

Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511.

К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Граждане и юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесного участка (статья 34 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.

К заготовке гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд не применяются (часть 1, 3, 4 статьи 34 ЛК РФ).

Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд устанавливается Правительством Камчатского края (статья 35 ЛК РФ).

Согласно части 1 статьи 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов).

В соответствии с частью 8 статьи 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 и частью 5 статьи 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Камчатского края, а также растения, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

2.4.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам.

Определение ежегодных допустимых объемов заготовки пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений по видам невозможно составить на основании данных лесоустройства, выполненного дешифровочным способом таксации. Для определения параметров использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений необходимы специальные обследования.

Заготовка дикорастущих плодов, ягод.

В условиях лесничества возможен сбор плодов и ягод следующих растений: жимолость, брусника, голубика, клюква, смородина, шиповник.

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.

При заготовке дикорастущих ягод и плодов способы, периоды и сроки сбора, максимально допустимые объемы изъятия ягод и плодов устанавливаются Правительством Камчатского края.

Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.

Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья и корневища.

Заготовка грибов.

На территории лесничества возможна заготовка грибов: белого, подосиновика, подберезовика, опят, волнушек, которые в отдельные годы дают обильные урожаи.

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы.

Исследования урожайности грибов в угодьях лесничества городского округа отсутствуют. Для определения возможного объема заготовки грибов требуются специальные обследования.

Заготовка березового сока.

Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки в сроки с апреля по май включительно. В случае выборочных рубок подсачиваются только деревья, намеченные в рубку. Проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины на территории лесничества городского округа не допускается и не планируется, поэтому заготовка березового сока данным регламентом не проектируется.

Заготовка папоротника-орляка.

При заготовке папоротников разрешается сбор молодых, длиной до 25 см, не огрубевших побегов. Побеги должны обламываться у самого основания.

Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять два - три молодых, не огрубевших побега на один квадратный метр. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.

Для определения возможного объема заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.

Заготовка лука охотского (черемши).

Заготовка лука охотского (черемша) производится путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре - пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается.

Для определения возможного объема заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.

Сбор лекарственных растений.

Из лекарственного сырья возможна заготовка багульникового и брусничного листа, стебли иван-чая и других лекарственных растений.

Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.

Для определения возможного объема заготовки различных видов лекарственных растений требуются специальные обследования.

Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для лесничества городского округа по форме таблицы 13 приложения к Составу лесохозяйственных регламентов не приводятся.

Для определения ежегодных допустимых объемов заготовки по различным видам пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений требуется проведение данных специальных обследований для каждого вида пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений.

2.4.2 Сроки заготовки и сбора.

Заготовка пищевых лесных ресурсов по видам осуществляется в период массового созревания урожая данных видов.

Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.

Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.

При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:

- заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;

- надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;

- подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.

2.4.3 Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.

Срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяется договором аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и заключается на срок до 49 лет (часть 3 статьи 72 ЛК РФ).

2.5 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства - один из видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

Этот вид использования лесов на территории лесничества городского округа запрещен (статья 105 ЛК РФ, Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов).

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства для лесничества городского округа данным лесохозяйственным регламентом не разрабатываются.

2.6 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства.

Ведение сельского хозяйства - один из видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

Этот вид использования лесов на территории лесничества городского округа запрещен (статья 105 ЛК РФ, пункт 32 Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов).

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства для лесничества городского округа данным лесохозяйственным регламентом не разрабатываются. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства по форме таблицы 14 приложения к Составу лесохозяйственных регламентов не приводится.

2.7 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности.

Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду (статья 40 ЛК РФ).

Данный вид использования лесов осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548.

С учетом целевого назначения лесов лесничества городского округа и выполняемых ими полезных функций использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности может включать в себя:

- осуществление теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса;

- создание и использование на лесных участках опытных площадок для изучения природы леса.

При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

- устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;

- создавать и использовать объекты научной базы.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав или посадкой деревьев и кустарников на склонах.

Данным регламентом предусматривается использование лесов лесничества городского округа для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности на всей площади 9490 га без ограничения срока.

Объектами образовательной деятельности на территории лесничества городского округа могут стать школьные лесничества, которые на год лесоустройства не образованы. В перспективе следует уделять большое внимание развитию школьного лесного дела. Учащимся-членам школьных лесничеств необходимо дать знание о лесе, привить интерес к природе, развить чувство ответственности за сбережение лесных богатств, привлечь школьников к охране лесов от пожаров и различных лесонарушений.

В соответствии с Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, в лесах лесничества городского округа запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях. Ограничения по этому виду использования приведены в главе 3 настоящего Лесохозяйственного регламента.

Срок использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности определяется договором аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и заключается на срок до 49 лет (часть 3 статьи 72 ЛК РФ).

2.8 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

Осуществление рекреационной деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ. Леса в этом случае используются для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (статья 41 ЛК РФ).

Данный вид использования лесов осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 ЛК РФ.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- создавать согласно части 1 статьи 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги и другие объекты);

- возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 ЛК РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;

- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;

- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями (по лесоустройству 2015 года принято следующее распределение пород по степени хозяйственной ценности: береза каменная, тополь, ива древовидная, ольха, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

Использование лесов в целях отдыха, туризма, познавательных экскурсий, прогулок для восстановления физических, духовных и интеллектуальных сил относится к рекреационному лесопользованию.

Рекреационная нагрузка - степень непосредственного влияния отдыхающих людей, их транспортных средств, строительства временных и дачных домов и других сооружений на природные комплексы или рекреационные объекты. Выражается количеством людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный промежуток времени (обычно за день или год). Различают оптимальную, предельную (максимально допустимую) и деструкционную (гибельную) рекреационную нагрузку.

Рекреационная емкость - размер способности привлекательной для отдыха территории обеспечивать некоторому числу отдыхающих психофизиологический комфорт и спортивно-укрепляющую деятельность без деградации природной среды на этой территории. Рекреационная емкость также как допустимая рекреационная нагрузка выражается в количестве людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный отрезок времени. При оценке рекреационной нагрузки рассматривается лишь выносливость природных комплексов и рекреационных объектов, а при определении рекреационной емкости учитывается степень комфорта для отдыхающего человека, в том числе взаимное воздействие людей при слишком большом числе отдыхающих. Желательно, чтобы группы отдыхающих не видели друг друга. Поэтому показателю рекреационная емкость лесов не более 2 человек на 1 га, безлесных - значительно ниже.

Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду признаков (показателей). Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого-либо рекреационного объекта дается по сумме набранных баллов ("Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов", ДальНИИЛХ, 1990).

Лесной участок оценивается по 5-балльной шкале с точки зрения эстетичности, красочности, захламленности, замусоренности, густоты тропиночной сети, комфортности, рекреационной нарушенности (стадия дигрессии насаждения), проходимости, просматриваемости, наличия беспокоящих насекомых, доступности, обводненности и другим показателям. При этом благоприятность признака оценивается высшим баллом, неблагоприятность - низшим.

Таблица 8 - Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии (ДальНИИЛХ, 1990)

Группы типов леса	Мощность подстилки, см	Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии
		I	II	III
Каменноберезняки	2	0,4	1,4	2,8

Примечание: При отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма ("Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок", Москва, 1987).

Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определенного участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.

Таблица 9 - Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО "Леспроект")

Характеристика участка	Класс дигрессии
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.	I
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Покрытие мхом до 20% площади, травяной покров до 50%, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной ч. почвы не более 5% площади. Требуется незначительное регулирование рекреации.	II
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев замедлены, до 10% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21 - 50% поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной ч. почвы 6 - 40% площадей. Требуется значительное регулирование рекреации.	III
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11 - 20% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранились преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных и усохших экземпляров более 50%. Мох отсутствует. Проективное покрытие травяного покрова 40 - 60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной ч. почвы 40 - 60% площади. Требуется строгий режим рекреации.	IV
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной ч. почвы более 60% площади. Рекреация не допускается.	V
а) слабоуплотненные тропы (минерализация не выражена, глубина тропы не превышает 2 см) занимают до 10% площади; б) среднеуплотненные тропы (минерализация до 20%, глубина 2,1 - 3,5 см) и сильно-уплотненные тропы (минерализация 21 - 100%, глубина более 3,5 см) занимают до 5% площади. Поврежденность подлеска и подроста 6 - 45%, древостоя не превышает 30%, заметно нарушен напочвенный покров.	I
а) слабоуплотненные тропы занимают 11 - 40%; б) средне и сильноуплотненные тропы занимают 5 - 30%, сочетание тропиночного и площадного вариантов вытаптывания. Проективное покрытие типичным напочвенным покровом менее 50%. Поврежденность древостоя 31 - 50%, подлеска и подроста 46 - 80%.	II
а) слабоуплотненные тропы занимают более 40%; б) средне и сильноуплотненные тропы занимают более 30%. Участок сильно деформирован и не привлекателен для отдыха. Преобладает площадный характер вытаптывания. Живой напочвенный покров отсутствует или рассеян фрагментарно. Поврежденность древостоя более 50%, подлеска и подроста более 80%.	III

2.8.2 Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности.

Рекреационные леса - это особая категория защитных лесов, для которой функция рекреационного лесопользования является ведущей ("Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке", Хабаровск, ДальНИИЛХ, 1986).

К лесам рекреационного назначения отнесены леса, предназначенные специально для отдыха населения: экскурсий, тихих прогулок, активного отдыха.

Использование лесов в целях рекреации может осуществляться на всей территории лесничества городского округа (таблица 5) с учетом ограничений (раздел 3 настоящего лесохозяйственного регламента).

2.8.3 Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации зоны рекреационного назначения не разделяются на зоны определенного функционального назначения.

Лесным законодательством, категории защитных лесов лесничества городского округа (леса, расположенные в водоохранных зонах) не подразделяются на подкатегории.

Территория лесничества городского округа по функциональному зонированию не подразделяется и в данном лесохозяйственном регламенте не приводится.

2.8.4 Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

Использование лесов в целях рекреации может осуществляться на всей территории лесничества городского округа площадью 9490 га (таблица 5) с учетом ограничений (раздел 3 настоящего лесохозяйственного регламента).

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.

Рекреационную емкость территории рекомендуется рассчитывать по формуле:

,

где - рекреационная емкость; , , - допустимые рекреационные нагрузки, соответствующих стадий дигрессии; , , - площади, подверженные стадиям дигрессии. Для определения стадии дигрессии для всей площади лесничества городского округа или ее части требуется проведение специального обследования (стадия дигрессии является одним из элементов характеристики лесотаксационного выдела при проведении ландшафтной таксации). Минимальная единовременная допустимая рекреационная нагрузка лесничества городского округа составляет 3796 человек.

Срок использования лесов для осуществления рекреационной деятельности определяется договором аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и заключается на срок до 49 лет (часть 3 статьи 72 ЛК РФ).

2.8.5 Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства для осуществления рекреационной деятельности.

Согласно части 2 статьи 41 ЛК РФ при осуществлении рекреационной деятельности на лесных участках допускается возведение временных построек и осуществление их благоустройства. При определении зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 N 849-р утвержден перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления рекреационной деятельности в защитных лесах, эксплуатационных и резервных лесах, за исключением особо защитных участков.

В соответствии с утвержденным перечнем, в защитных лесах выполняющих функции защиты природных и иных объектов и лесах расположенных в водоохранных зонах допускается создание площадок для игр, отдыха, занятий спортом; форм малых архитектурных (некапитальное нестандартное сооружение включая ротонды, веранды, дровницы, навесы, объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны); элементов благоустройства лесного участка (пешеходная дорожка с мягким покрытием, георешетка, устройство для оформления озеленения, фонарь, скамейка, мостик, настил, малогабаритный контейнер-мусоросборник, урна, физкультурный снаряд (тренажер), наземная туалетная кабина); линий связи; линий электропередачи воздушных, кабельных всех классов напряжения; построек временных, используемых в рекреационных целях; трубопроводов подземных.

2.9 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации.

Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность.

Использование лесов лесничества городского округа в целях создания лесных плантаций не допускается (пункт 30 Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов).

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций, и их эксплуатация в данном лесохозяйственном регламенте не определяются.

2.10 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений - один из видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.

Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 510.

Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков (статья 39 ЛК РФ) в соответствии с проектом освоения лесов.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений несовместимо с целевым назначением и выполняемыми полезными функциями лесов лесничества городского округа, поэтому этот вид использования в данном регламенте не проектируется и не планируется. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений в данном лесохозяйственном регламенте не определяются.

2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) - один из видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.

Порядок использования лесов для выполнения работ по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) утвержден приказом Рослесхоза от 19.07.2011 N 308.

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) несовместимо с целевым назначением и выполняемыми полезными функциями лесов лесничества городского округа, поэтому этот вид использования в данном регламенте не проектируется и не планируется.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) для лесничества в данном лесохозяйственном регламенте не определяются.

2.12 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых - один из видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515.

Использование лесов для геологического изучения недр и разработки полезных ископаемых несовместимо с целевым назначением и выполняемыми полезными функциями лесов лесничества городского округа, поэтому этот вид использования в данном регламенте не проектируется и не планируется.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых в данном лесохозяйственном регламенте не определяются.

2.13 Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов - один из видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством (статья 44 ЛК РФ)

Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов несовместимо с целевым назначением и выполняемыми полезными функциями лесов лесничества городского округа, поэтому этот вид использования в данном регламенте не проектируется и не планируется.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов в данном лесохозяйственном регламенте не определяются.

2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов - один из видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов установлен Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223.

Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

Лесные участки для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 45 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 настоящего Кодекса, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.

В целях использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 статьи 21 ЛК РФ).

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (часть 2.2 статьи 45 ЛК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов.

Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи и связи от древесной и кустарниковой растительности путем ее вырубки. Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры линий электропередачи и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к линиям электропередачи или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.

Размещение объектов капитального строительства (линейных объектов), в соответствии со статьей 105 ЛК РФ, в лесах запрещается и не проектируется на территории лесничества городского округа. Существующие линейные объекты, расположенные на территории лесничества городского округа, представлены линиями связи и линиями электропередач (часть квартала 2, часть квартала 3, часть квартала 4, часть квартала 6) были построены и введены в эксплуатацию до введения в действие ЛК РФ. Данным лесохозяйственным регламентом допускается эксплуатация и содержание существующих линейных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях эксплуатации и содержания линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более одного года после завершения соответствующего этапа работ.

По всей ширине трасс линий электропередачи или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.

Срок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов определяется договором аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и заключается на срок до 49 лет (часть 3 статьи 72 ЛК РФ). Договор аренды для указанных целей осуществляется без аукциона (часть 3 статьи 72 ЛК РФ).

2.15 Нормативы, параметры, и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов.

Переработка древесины и иных лесных ресурсов - один из видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции переработки в соответствии со статьей 14 ЛК РФ.

Для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.).

На территории лесничества городского округа создание лесоперерабатывающей инфраструктуры не допускается, так как в соответствии с частью 2 статьи 14 ЛК РФ создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах.

Переработка древесины и иных лесных ресурсов несовместима с целевым назначением и выполняемыми полезными функциями лесов лесничества городского округа, поэтому этот вид использования в данном лесохозяйственном регламенте не проектируется.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов в данном лесохозяйственном регламенте не определяются.

2.16 Нормативы, параметры, и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности.

Осуществление религиозной деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование (статья 47 ЛК РФ).

К культовым объектам могут относится: места совершения обрядов, ритуальные сооружения, захоронения, почитаемые элементы ландшафта.

Осуществление религиозной деятельности, в том числе совершение культовых обрядов, ритуальных шествий, богослужений, в лесах, предназначенных для массового отдыха, прогулок и развлечений, несовместимо с целевым назначением и выполняемыми полезными функциями лесов лесничества городского округа, поэтому этот вид использования в данном регламенте не проектируется и не планируется.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности в данном лесохозяйственном регламенте не определяются.

2.17 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов.

Согласно статьи 84 ЛК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относятся:

1) владение, пользование, распоряжение такими лесными участками;

2) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды;

3) установление ставок платы за единицу объема древесины;

4) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов;

5) осуществление муниципального лесного контроля в отношении таких лесных участков;

6) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах.

Органы местного самоуправления осуществляют разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, лесопарков, расположенных на землях населенных пунктов.

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов (статья 51 ЛК РФ).

Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству (статья 61 ЛК РФ).

В соответствии со статьей 98 ЛК РФ на территории лесничества городского округа муниципальный лесной контроль и надзор за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов осуществляется органами местного самоуправления.

2.17.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 53 ЛК РФ).

Частью 7 статьи 73.1 ЛК РФ установлен порядок подготовки и заключения типовых договоров аренды лесных участков, в том числе предусматривающие осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого вида использования лесов, предусмотренного частью 1 статьи 25 ЛК РФ.

Статьей 74 ЛК РФ установлен порядок заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на новый срок без проведения торгов.

Согласно статьи 53 ЛК РФ арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов, а в случае обнаружения лесного пожара на лесном участке немедленно сообщать об этом в специализированную диспетчерскую службу и принимать все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком (часть 3 статьи 51 ЛК РФ).

Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (межгосударственный стандарт ГОСТ 17.6.1.01-83 "Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения", введен в действие постановлением Госстандарта СССР от 19.12.1983 N 6263), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (приказ Рослесхоза от 24.02.1998 N 38 "Об утверждении ОСТ 56-103-98 "Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния").

Система организации охраны лесов от пожаров действует на основе федеральных нормативно-технических документов:

- Лесного кодекса Российской Федерации;

- Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417;

- Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390;

- Указаний по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб, утвержденных приказом Рослесхоза от 29.10.1993 N 289;

- Классификации природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды, утвержденной приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287;

- Положения о пожарно-химических станциях, утвержденного приказом Рослесхоза от 19.12.1997 N 167;

- Приказа Рослесхоза от 09.10.2013 N 288 "О применении региональных классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";

- Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.03.2014 N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов";

- Нормативов противопожарного обустройства лесов, утвержденных приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174;

По лесопожарному районированию территория лесничества городского округа относится к юго-восточному лесопожарному району Камчатского края (ДальНИИЛХ, 1982).

В таблице 10 приводится распределение площади лесов лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утвержденной приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287.

Таблица 10 - Распределение площади лесничества городского округа по классам природной пожарной опасности

площадь, га
N п/п	Участковое лесничество	Классы пожарной опасности					Итого	Средний класс
		I	II	III	IV	V
1	не образовано			4155	5335		9490	3,6
Итого:				4155	5335		9490	3,6
%				44	56		100

Охрана лесов от пожаров включает в себя:

А. Выполнение мер пожарной безопасности в лесах;

Б. Тушение пожаров в лесах.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 84 ЛК РФ организация осуществления мер пожарной безопасности в лесничестве городского округа возложена на органы местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа.

Согласно части 6 статьи 51 ЛК РФ предотвращение распространения на земли, на которых расположены леса, природных пожаров (степных, торфяных и иных) и пожаров, возникших в результате незаконного выжигания сухой растительности и ее остатков, а также тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 5 статьи 51 ЛК РФ, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относится осуществление тушения пожаров в населенных пунктах, в том числе в лесах, следовательно, на территории лесничества городского округа.

А. Выполнение мер пожарной безопасности в лесах.

Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (частью 2 статьи 53 ЛК РФ).

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

1. Предупреждение лесных пожаров;

2. Разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

3. Иные меры пожарной безопасности в лесах.

1. Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов.

Для реализации агитационно-профилактических мер ежегодно размещать на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (www.pkgo.ru) и в газете "Град Петра и Павла" сведения об основных требованиях правил пожарной безопасности в лесах, с указанием контактных телефонов диспетчерских служб для сообщений о лесных пожарах.

Перечень мероприятий на период действия лесохозяйственного регламента лесничества городского округа:

- содержание лесных дорог;

- рубка сухостойных, аварийных деревьев, кустарников, обрезка веток очистка от ветровальных (упавших) деревьев вдоль лесных дорог;

- изготовление и установка навесов;

- обустройство мест для отдыха и разведения костра;

- ремонт объектов на зонах отдыха;

- установка и демонтаж емкостей для мусора;

- изготовление, установка, ремонт аншлагов и стендов содержание которых наглядно отображает основные правила пожарной безопасности в лесах и другие вопросы, связанные с охраной лесов от пожаров;

- изготовление, установка и ремонт указательных знаков с названием зон отдыха;

- установка и демонтаж предупредительных аншлагов в случае принятия решения об ограничении пребывания граждан в лесах и въезд в них транспортных средств;

- сбор мусора с территории зон отдыха, вдоль лесных дорог в течении пожароопасного сезона и вывоз на городскую санкционированную свалку;

- при необходимости осуществлять рубку отдельных сухостойных и аварийных деревьев с последующей доставкой дров к местам для отдыха и разведения костра на зонах отдыха.

В связи с тем, что на территории лесничества городского округа в наличии естественные и искусственные противопожарные барьеры: большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки леса с преобладанием лиственных пород (10 единиц по составу), не покрытые лесом и горючими материалами участки, лесные дороги, линии связи и электропередач, дополнительное устройство дополнительных противопожарных барьеров, разрывов и минерализованных полос нецелесообразно.

Использование мест для забора воды на озерах для нужд пожаротушения не целесообразно, тактически не выгодно и практически не применимо при тушении пожаров.

Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация работы лесопожарных формирований.

Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

Б. Тушение пожаров в лесах.

Правила тушения лесных пожаров утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2014 N 313.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ, могут ограничивать пребывание граждан в лесах на основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах". Согласно части 5 статьи 11 ЛК РФ пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и в безопасности граждан при выполнении работ.

На территории лесничества городского округа применяются федеральные классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды согласно приказу Рослесхоза от 05.06.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды".

Таблица 11 - Классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды

Временной период пожароопасного сезона	Классы пожарной опасности, величина комплексного показателя
	I	II	III	IV	V
В течение всего пожароопасного сезона	0 - 300	301 - 1000	1001 - 4000	4001 - 10000	Более 10000

Горимость лесов определяется, во-первых, видовым составом растительности и природно-климатическими условиями района их расположения, во-вторых, зависит от интенсивности проникновения человека в лес. Причиной пожаров в большинстве случаев является неосторожное обращение с огнем в лесу отдыхающих, дачников, туристов, сборщиков грибов и ягод. Наиболее часто лесные пожары возникают в транспортно доступных местах. Возникновение пожара возможно в любой день бесснежного периода.

Под лесным пожаром стандарты подразумевают пожар, распространяющийся по лесной площади (межгосударственный стандарт ГОСТ 17.6.1.01-83 "Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения", введен в действие постановлением Госстандарта СССР от 19.12.1983 N 6263), либо стихийное (неуправляемое) распространение огня в лесу на покрытых и не покрытых площадях, землях лесного фонда (приказ Рослесхоза от 24.02.1998 N 38 "Об утверждении ОСТ 56-103-98 "Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния").

Лесные пожары разделяют на верховые и низовые пожары. Верховым пожаром считается лесной пожар, охватывающий полог леса (древостоя). Низовой пожар - это лесной пожар, распространяющийся по лесной подстилке, опаду и нижним ярусам лесной растительности (древостоя), подлеску и подросту.

Межгосударственный стандарт ГОСТ 17.6.1.01-83 "Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения", введенный в действие постановлением Госстандарта СССР от 19.12.1983 N 6263), кроме того, выделяет повальный, ландшафтный, валежный и торфяной пожары.

Повальным пожаром считается лесной пожар, охватывающий все компоненты лесного биогеоценоза.

Ландшафтный пожар - это лесной пожар, охватывающий различные компоненты географического ландшафта.

Под валежным пожаром понимается низовой пожар, при котором основным горючим материалом является древесина, расположенная на поверхности почвы.

Торфяной лесной пожар - это лесной пожар, при котором горит торфяной слой заболоченных и болотных почв.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", согласно которому организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:

- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно ГОСТ 22.1.09-99 чрезвычайная лесопожарная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации - лесного пожара (лесных пожаров), который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и/или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" утверждены Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций.

Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служат:

- чрезвычайная ситуация в лесах регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы территории субъекта Российской Федерации, при этом значения двух и более из следующих показателей, определяемых на конкретную календарную дату в течение периода пожарной опасности, для данного субъекта Российской Федерации на 50 процентов или более превышают их средние значения 5 лет на эту же календарную дату для данного субъекта Российской Федерации;

- доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров;

- средняя площадь одного пожара;

- доля площади, пройденной лесным пожаром, в общей площади земель лесного фонда.

Для участия в выполнении работ по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах органы государственной власти вправе привлекать добровольных пожарных (часть 3 статьи 53.8 ЛК РФ).

Иные меры пожарной безопасности в лесах.

1) Организация противопожарной пропаганды.

Поскольку основной причиной возникновения пожаров в лесах является неосторожное обращение с огнем со стороны местного населения и отдыхающих, предупредительным мероприятиям должно придаваться особенно важное значение. Правильно проведенная агитпропаганда среди людей, направляющихся в лес, является результативным средством снижения количества загораний и экономии сил и средств, затрачиваемых на охрану лесов от пожаров.

Лесопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения требований правил пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более глубоких знаний о лесе, взаимодействия человека с лесом, необходимости активных действий по охране леса.

Формы агитпропаганды могут быть самыми разнообразными: беседы, лекции, доклады, выступления по радио и телевидению, статьи в газетах и журналах. Агитпропаганда должна быть проста и доходчива, опираться на конкретные факты, имевшие место на территории лесов лесничества. При этом важен непосредственный контакт работников лесничества с местными жителями, отдыхающими, рыбаками, сборщиками дикоросов, школьниками, туристами.

Материалы о привлечении к ответственности за нарушение Правил пожарной безопасности в лесу, как отдельных граждан, так и организаций, рекомендуется публиковать в местной печати. Особый упор на разъяснительную работу необходим в период пожароопасного сезона.

2) Регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов.

Своевременное обнаружение возникающих пожаров является важнейшим звеном мероприятий по их тушению и ликвидации. С целью обнаружения загораний леса планируется проводить наземное патрулирование.

Функции по тушению лесов от пожаров на территории лесничества городского округа возложены на федеральные органы государственной власти в области пожарной безопасности.

Общие требования пожарной безопасности в лесах.

1. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается разводить костры на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 м. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления.

2. В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.

3. Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.

4. Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:

а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м;

б) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

в) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;

г) соблюдать иные требования Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390.

5. Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.

Требования к пребыванию граждан в лесах.

1. Граждане при пребывании в лесах обязаны:

а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;

б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;

в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;

г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров.

2. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах".

Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах и пожарный надзор в лесах.

Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и ЛК РФ.

Радиационная обстановка на территории Камчатского края стабильная и не требует специальных мер охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий.

2.17.2 Требования к защите лесов от вредных организмов.

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенным к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию (статья 54 ЛК РФ).

В части 2 статьи 54 ЛК РФ установлено, что защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000 N 99-ФЗ "О карантине растений". Данный Федеральный закон утрачивает силу с 01.01.2018 в связи с принятием Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений".

Согласно Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений" карантин растений - это правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации.

Карантинными объектами считаются вредные организмы (т.е. растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации.

Общее санитарное состояние лесов лесничества городского округа в настоящее время удовлетворительное.

В целях предотвращения болезней лесных растений, гибели или повреждения лесов или лесных ресурсов необходимо принимать меры защиты лесов от вредных организмов, направленные на выявление в лесах их очагов, профилактику возникновения, локализацию и ликвидацию указанных очагов, помня при этом, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.

Единый порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правилами санитарной безопасности в лесах.

Соблюдение Правил санитарной безопасности в лесах должно осуществляться с учетом Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

Документированная информация, получаемая при осуществлении мероприятий по обеспечению санитарной безопасности в лесах, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.

В соответствии со статьей 55 ЛК РФ для обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:

А) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы).

Проведение лесозащитного районирования в отношении лесов лесничества обеспечивается администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа.

Б) лесопатологическое обследование и лесопатологический мониторинг.

Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, определения границ повреждений леса, учета численности вредителей и распространенности болезней, прогноза изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Для сбора информации о лесопатологическом состоянии лесов осуществляются авиационные и наземные работы с использованием при данных космической съемки.

Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов (далее - заинтересованные органы).

Заинтересованные органы при получении информации о погибших или поврежденных вредными организмами насаждениях обязаны организовать лесопатологическое обследование с целью уточнения состояния лесных насаждений, учета численности вредных организмов. Заинтересованные органы в 30-дневный срок с даты получения информации определяют, с учетом результатов лесопатологического обследования, необходимые мероприятия по защите лесов.

В) наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.

Для локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся наземные работы с применением пестицидов, феромонов и энтомофагов.

Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга.

Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

На арендованных землях лесопользователь имеет право проводить мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов по собственной инициативе и за собственные средства. Для этого он обязан:

- не менее, чем за 6 месяцев до начала работ, предоставить в уполномоченные органы декларацию о намечаемых мероприятиях с указанием вида вредного организма, площади, способа и сроков обработки насаждений, используемого препарата;

- соблюдать требования нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами;

- обеспечить проведение карантинных мероприятий на арендованном участке на срок проведения обработок.

Земли с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 08.07.2004 N 329 "Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях".

Заинтересованные органы обеспечивают оповещение населения и заинтересованных организаций об ограничении пребывания в лесах на время проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.

Г) санитарно-оздоровительные мероприятия.

Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) имеют своей целью улучшение санитарного состояния насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов, при этом необходимо помнить, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.

К СОМ относятся следующие виды мероприятий:

- вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений;

- очистка лесов от захламленности и загрязнения, от иного негативного воздействия.

С целью предотвращения повреждений и дальнейшей гибели леса от вредных организмов (стволовых вредителей) проводятся профилактические мероприятия.

СОМ проводятся после проведения лесопатологических обследований на данном участке леса. Выполнение СОМ осуществляется в соответствии со статьей 19 ЛК РФ.

СОМ на участках леса, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов согласно части 2 статьи 55 ЛК РФ.

Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды (пункт 4 Правил санитарной безопасности в лесах), выполняют СОМ (все или их часть) за собственные средства на основании проекта освоения лесов и результатов лесопатологических обследований.

СОМ планируются органами местного самоуправления в пределах переданных полномочий.

Основанием для планирования СОМ являются:

- лесохозяйственный регламент;

- поквартальные планы-корректировки к лесохозяйственному регламенту, не представленные к использованию лесов;

- данные лесопатологических обследований.

Необходимость включения того или иного лесного участка в план СОМ определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности.

После утверждения планов-корректировок к лесохозяйственному регламенту в установленном порядке вносятся изменения в проекты освоения лесов.

Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, отражаются в подаваемой ежегодно лесной декларации. К плану-корректировке, содержащему мероприятия по сплошным и выборочным санитарным рубкам, прикладываются следующие документы:

- акт проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка или акт приемки работ по лесопатологическому обследованию;

- сводная ведомость поврежденных, расстроенных и погибших лесных участков и пробных площадей, заложенных в них для обоснования СОМ;

- выкопировка из планшета на участки, намечаемые в сплошную санитарную рубку с указанием номеров выделов и расположения пробных площадей.

Если в результате массовой гибели лесов на территории объявлен режим чрезвычайной ситуации, в соответствии с решением комиссии по чрезвычайной ситуации допускается планирование санитарных рубок по результатам дешифрирования аэрокосмической съемки высокого разрешения или материалам авиалесопатологической таксации.

Все планы СОМ утверждаются органами, обеспечивающими их проведение.

СОМ проводятся с учетом требований правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.

При проведении СОМ обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и в красные книги субъектов Российской Федерации.

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и в Красную книгу Камчатского края, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, разрешается рубка только погибших деревьев и кустарников.

В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и другими федеральными законами. Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.

Нормативы отбора деревьев в рубку при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий.

Таблица 12 - Шкала категорий состояния деревьев

Категории деревьев	Признаки категорий состояния
	Хвойные	Лиственные
1 - без признаков ослабления	Крона густая, хвоя (листва) зеленая, прирост текущего года нормального размера для данной породы, возраста и условий произрастания
2 - ослабленные	Крона разреженная, хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более, чем на половину; отдельные ветви засохли	Крона разреженная, листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более, чем на половину; отдельные ветви засохли, единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные	Крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны	Крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая, прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны, обильные водяные побеги
4 - усыхающие	Крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей	Крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой	Хвоя серая, желтая или красно-бурая; частичное опадение коры	Листва увяла или отсутствует; частичное опадение коры
6 - старый сухостой	Живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; на стволе грибница дереворазрушающих грибов

В обязательном порядке в санитарную рубку назначаются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал и бурелом приравниваются к 5 - 6-й категориям состояния.

Допускается уборка деревьев других категорий состояния в следующих случаях:

- деревья 3 - 4-й категории состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку в очагах корневой губки, бактериальной водянки и голландской болезни (при этом в материалах по планированию рубки обязательно должно быть показано, на каком основании данный участок отнесен к очагу болезни, каковы характеристики очага);

- в защитных лесах - деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола);

- в насаждениях, пройденных пожаром, - деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев), или высушенного луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно).

Ветровальные, буреломные и снеголомные деревья учитываются отдельно. При расчете средней категории состояния они приравниваются к свежему или старому сухостою. Свежим ветровалом, буреломом и снеголомом считаются стволы деревьев, погибших не более, чем за два года до момента обследования. Буреломными (снеголомными) являются деревья со сломом ствола ниже одной трети протяженности кроны, считая от вершины. Ветровальными являются поваленные или наклонные деревья с обрывом более трети корней.

Отбор деревьев в рубку в очагах хвое- и листогрызущих насекомых производится после завершения периода восстановления хвои (листвы).

К выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно короткие сроки после повреждения древостоев огнем и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних - до 1 августа, позднелетних и осенних - до 1 мая следующего года.

Очистка лесов от захламления (неликвидной и дровяной древесины, строительного и бытового мусора), загрязнения и иного негативного воздействия, проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений деревьев при наличии неликвидной и дровяной древесины более 90% от общего запаса поврежденной древесины насаждения.

Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами заготовки древесины, Правилами пожарной безопасности в лесах и Правил ухода за лесами.

Д) установление санитарных требований к использованию лесов.

При использовании лесов не допускается:

а) загрязнение почвы в результате нарушения, установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

б) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;

в) уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;

г) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах;

д) загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами;

е) иные действия, способные нанести вред лесам.

В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.

При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь вырубаются погибшие и поврежденные деревья.

В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.

При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами. Конкретные сроки (даты) запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной или не обработанной пестицидами заготовленной древесины по лесорастительным зонам и лесным районам устанавливаются Федеральным агентством лесного хозяйства.

Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора должна быть уничтожена). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходима срочная вывозка этой древесины из леса или ее переработка.

При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.

Использование лесов в любых целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и на лесных участках, прилегающих к ним.

Лесопатологических обследований на территории лесничества Петропавловск-Камчатского городского округа при лесоустройстве 2015 года не проводилось. Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий по форме таблицы 15 Приложения к Составу лесохозяйственных регламентов в данном разделе не приводятся.

В лесах лесничества городского округа на период действия данного регламента при необходимости планируется рубка отдельных деревьев и индивидуальная защита деревьев: лечение ран, обрезка отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удаление плодовых тел дереворазрушающих грибов.

Ответственность за нарушение Правил санитарной безопасности в лесах.

Лица, допустившие нарушение требований Правил санитарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований Правил санитарной безопасности в лесах, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, на арендованных лесных участках санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков. Проведение лесопатологических обследований не может быть возложено на лица, использующие леса.

Фонд насаждений, требующих проведение санитарно-оздоровительных мероприятий не выявлен. Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий по форме таблицы 15 приложения к Составу лесохозяйственных регламентов не приводится.

2.17.3 Требования к воспроизводству лесов.

В соответствии со статьей 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

Воспроизводство лесов лесничества Петропавловск-Камчатского городского округа обеспечивается администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в пределах ее полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Воспроизводство лесов, расположенных на территории лесничества городского округа, осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с Правилами лесовосстановления и Правилами ухода за лесами, с учетом Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.

А) Лесовосстановление.

Лесовосстановление вырубленных, погибших, поврежденных насаждений может быть обеспечено естественным путем, искусственным или комбинированным и должно привести к восстановлению лесных насаждений, сохранению биологического разнообразия и полезных функций лесов (статья 62 ЛК РФ).

Правила лесовосстановления, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 N 375, устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам Российской Федерации.

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях.

Оценка успешности возобновления и, как следствие, назначение хозяйственных мероприятий по лесовосстановлению проведена с использованием "Шкалы оценки возобновления в лесах Дальнего Востока" (ДальНИИЛХ) в части, которая согласуется с приложением 2 к Правилам лесовосстановления, определяющим способы лесовосстановления в зависимости от естественного лесовосстановления ценных лесных древесных пород.

Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению:

- сохранением возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород;

- сохранением подроста лесных пород при проведении рубок лесных насаждений;

- минерализацией поверхности почвы;

- уходом за подростом ценных лесных древесных пород на не покрытых лесной растительностью площадях;

- огораживанием площадей.

Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.

Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Реконструкция малоценных молодняков не относится к лесовосстановительному мероприятию, а считается видом ухода за лесами (пункт 44 Правил ухода за лесами).

К объектам (фонду) реконструкции могут быть отнесены насаждения, не отвечающие экономическим, экологическим требованиям, не соответствующие условиям местопроизрастания и не отвечающие в связи с этим своему целевому назначению.

На территории лесничества городского округа при проведении лесоустройства в 2015 году выявлен фонд лесовосстановления (площадь не покрытых лесной растительностью земель), составляющий 5,8 га.

Насаждений, требующих ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода на территории лесничества городского округа не выявлено. Сведения по форме таблицы 16 приложения к Составу лесохозяйственных регламентов не приводятся.

Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению приведены в данном лесохозяйственном регламенте в таблице 13 - по форме таблицы 17 приложения к Составу лесохозяйственных регламентов.

Таблица 13 - Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению

(площадь, га)
Показатели	Не покрытые лесной растительностью земли				Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода	Лесоразведение	Всего
	гари и погибшие насаждения	вырубки	прогалины и пустыри	итого
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего			5,8	5,8			5,8
в том числе по породам: - хвойным - твердолиственным - мягколиственным			5,8 5,8	5,8 5,8			5,8 5,8
В том числе по способам:
Искусственное (создание лесных культур), всего в том числе по породам: - хвойным - твердолиственным - мягколиственным
Комбинированное, всего в том числе по породам: - хвойным - твердолиственным - мягколиственным
Естественное заращивание, всего в том числе по породам: - хвойным - твердолиственным - мягколиственным			5,8 5,8	5,8 5,8			5,8 5,8

Б) Уход за лесами.

Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (статья 61 ЛК РФ) осуществляемая в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.

Уход за лесами осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом, а также проектом освоения лесов. Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании договоров аренды в соответствии с проектом освоения лесов или органами местного самоуправления в соответствии со статьей 19 ЛК РФ.

При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и усиление защитных функций.

Мероприятия по уходу за лесами должны быть направлены на достижение целей сохранения санитарно-гигиенических и оздоровительных функций лесов.

В лесничестве городского округа данным регламентом допускается проведение ландшафтных рубок, но поскольку фонд таких рубок ухода при таксации лесов не выявлен, ежегодный объем этого мероприятия устанавливается после специальных обследований.

Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода для лесничества городского округа по форме таблицы 16 Приложения к Составу лесохозяйственных регламентов в данном лесохозяйственном регламенте не приводятся.

К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся - другие мероприятия:

- формирование полян и лужаек, уход за ними;

- создание видовых площадок;

- прорубка и расчистка троп;

- размещение малых архитектурных форм (навесов от дождя, беседок, павильонов);

- иные мероприятия по благоустройству.

Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом, включая рубки ухода за молодняками, и нормативы режима рубок ухода при ландшафтных рубках, приведены в разделе 2.1.2 настоящего лесохозяйственного регламента.

2.18 Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам.

Леса лесничества городского округа расположены в Таежной зоне, Камчатском таежном районе. Нормативы, параметры и сроки использования лесов, приведенные в настоящем регламенте, учитывают эту особенность.