Постановление Избирательной комиссии Камчатского края от 21 марта 2018 г. N 39/234 "О рассмотрении обращения Цыбулько Д. на действия участковой избирательной комиссии N 36"

21.03.2018 года из Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в Избирательную комиссию Камчатского края, поступило обращение Цыбулько Д. на действия участковой избирательной комиссии N 36 о вбросе избирательных бюллетеней в стационарные ящики для голосования.

По результатам проведенной проверки Избирательная комиссия Камчатского края установила, что в видеоматериале, размещенном по ссылке https://www.youtube.com/watch?time_continue=174&v=mrhjbeAnTL0 представлено видео, в котором, 18 марта 2018 года в 07.32 на избирательном участке N 36 поочередно вводятся бюллетени в КОИБ-2017. Под видеоматериалом размещена информация следующего характера: "Первые вбросы биллютеней. Фальсификации начались! #МыБудемСледить Михей Лёхов ВК https://vk.com/id433846535". (текст приведен дословно)

Избирательной комиссией Камчатского края из ПАО "Ростелеком" запрошена полная версия записи за 18 марта 2018 года избирательного участка N 36. Из полной версии записи установлено, что члены участковой избирательной комиссии N 36 зашли на участок в 07.00 часов. В период времени 07.00 - 07.20 на участок прибыли следующие наблюдатели и член комиссии с правом совещательного голоса:

07.00 - Бучек Владимир Александрович (наблюдатель от Путина В.В.),

07.15 - Терекина Марина Анатольевна (наблюдатель от Грудинина П.Н.),

07.20 - Беливская Елена Владимировна (наблюдатель от Общественной палаты Камчатского края),

07.20 - Бедарева Татьяна Владимировна (член комиссии с правом совещательного голоса).

В 07.21 оператор КОИБ установил комплексы в режим тестирования, о чем в КОИБ прозвучала соответствующая информация. При этом, член участковой комиссии Титова Е.В. встала рядом с комплексами в направлении камеры видеонаблюдения N 2 и держала в руках табличку с информацией о том, что производится тестировании КОИБ. Председателем УИК Абросимовой Л.С. сделан акцент на то чтобы, член комиссии с табличкой находились в поле зрения видеокамеры. В 07.33 председатель участковой избирательной комиссии, лично наблюдателям, объявила о том, что проводится тестирование КОИБ. После чего, в КОИБ поочередно вводились тестовые бюллетени.

Из видеозаписи отчетливо слышно, что в КОИБ вводятся бюллетени установленной и не установленной формы. Соответственно, тестирование проводилось в целях проверки готовности и работоспособности КОИБ к распознаванию бюллетеней установленной и неустановленной форм, а также устранения рисков сбоя в работе КОИБ до начала голосования.

По окончании тестирования в 07.36 изготовлен протокол тестирования КОИБ. Таким образом, комиссия убедилась в исправности и работоспособности комплекса.

Далее, из видеозаписи следует, что в 07.37 тестовые бюллетени изъяты из комплексов и пустые ящики КОИБ для бюллетеней предъявлены наблюдателям для обозрения и проверки. В 07.40 в присутствии и под наблюдением наблюдателей пустые КОИБ были опломбированы.

Участковой избирательной комиссией N 36 также составлен акт об отсутствии замечаний со стороны наблюдателей о тестировании КОИБ в день голосования. Акт подписан всеми членами комиссии, а также наблюдателями:

- от общественной палаты Камчатского края Беливской Е.В.,

- от Путина В.В. - Бучек В.А. и Бедаревой Т.В.

Рассматривая действия участковой избирательной комиссии N 36 с точки зрения соблюдения требований действующего законодательства и нормативных актов ЦИК России, Избирательная комиссия Камчатского края приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 8 февраля 2018 г. N 139/1148-7 "Об Инструкции о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2017 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации" (раздел 4.1.) члены участковой комиссии в день голосования собираются в помещении для голосования за час до начала времени голосования для проведения тестирования КОИБ-2017.

Оператор КОИБ-2017 получает у председателя участковой комиссии по актам исходные данные в машиночитаемом коде, ключевой носитель информации с исходными данными и комплект бюллетеней для проведения тестирования КОИБ-2017 в день голосования. Каждый полученный для тестирования бюллетень на лицевой стороне помечается шариковой ручкой надписью "ТЕСТ".

По окончании тестирования тестовые бюллетени неустановленной формы изымаются из комплексов, о чем составляет акт об использовании бюллетеней для проведения тестирования и тренировки. Указанные бюллетени погашаются наряду с неиспользованными бюллетенями.

Контроль за работой КОИБ-2017 осуществляется оператором КОИБ-2017 в день голосования в соответствии с Порядком работы оператора КОИБ-2017 в день голосования (приложения N 9, 9а Постановления) и Руководством по эксплуатации КОИБ-2017.

Таким образом, участковая избирательная комиссия N 36 и оператор КОИБ действовали исключительно в соответствии с установленными требованиями и нарушений избирательного законодательства ими допущено не было

Вместе с тем, Избирательная комиссия Камчатского края приходит к выводу, о том, что участковая избирательная комиссия N 36 не имеет ничего общего ни с вбросами, ни с каким бы то ни было иными черными технологиями. Видео смонтировано из определенного промежутка работы комиссии и имеет своей целью опорочить избирательную систему, а также создать отрицательное отношение у граждан к выборам.

Распространенная информация не соответствует действительности, поскольку утверждение о вбросах не имело места в реальности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 4 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательная комиссия Камчатского края

постановляет:

1. Признать обращение Д. Цыбулько необоснованным и в удовлетворении требования о привлечении к ответственности членов участковой избирательной комиссии N 36 отказать.

2. Направить данное постановление в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и заявителю по электронному адресу, указанному в обращении.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Камчатского края.

Председатель Избирательной комиссии Камчатского края

И.В. Иринина

Секретарь Избирательной комиссии Камчатского края

И.Л. Бояркина