Постановление Избирательной комиссии Камчатского края от 9 сентября 2016 г. N 133/948 "О рассмотрении жалобы уполномоченного представителя избирательного объединения "Камчатское региональное отделение Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"

8 сентября 2016 года в Избирательную комиссию Камчатского края поступила жалоба от уполномоченного представителя избирательного объединения "Камчатское региональное отделение Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Мананникова М.М.

Существо жалобы заключается в том, что по городу Петропавловску-Камчатскому курсируют автобусы "Аренда" гос. номер В859АХ и А472СР, проезд в которых для граждан бесплатный, при этом в автобусах расклеены на боковых стеклах печатные агитационные материалы с изображением кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания седьмого созыва Смагина М.В., выдвинутого избирательным объединением "Камчатское краевое отделение КПРФ", на сидениях разложены газеты по той же тематике. На стекле автобуса размещено объявление: "Автобус зафрахтован Камчатским краевым отделением КПРФ". В подтверждение предоставлены фото и видеоматериалы.

Из содержания видеоматериалов следует, что автобус курсирует по городу с целью провоза пассажиров, при этом, как внутри, так и снаружи, автобуса размещены объявления: "ПРОЕЗД БЕСПЛАТНЫЙ". Водитель осуществляет вручение пассажирам агитационных материалов (газет) с изображением кандидата Смагина М.В. На стеклах автобуса размещены печатные материалы агитационного характера с призывами голосовать за КПРФ, а также предвыборная программа избирательного объединения.

В соответствии с подпунктом "а" и "е" пункта 2 статьи 48 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) призывы голосовать за кандидата, списки кандидатов, а также деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему список кандидатов, является предвыборной агитацией.

Следовательно, данный материал является агитационным.

Согласно пункта 2 статьи 56 Федерального Закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума запрещается осуществлять подкуп избирателей, участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, кампании референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей, участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Содержание вышеуказанного видеоматериала расценивается как воздействие на избирателей посредством безвозмездного предоставления услуг по перевозке на автобусах. Характер совершенных действий позволяет сделать вывод о том, что они побуждают избирателей голосовать за кандидата Смагина М.В. и КПРФ, и квалифицируется как подкуп избирателей (статья 5.16. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 7 статьи 56 Федерального Закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации принимают меры по устранению допущенных нарушений.

На основании вышеизложенного, в соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Избирательная комиссия Камчатского края

постановляет:

1. Направить в УМВД России по Камчатскому краю представление, с приложением жалобы уполномоченного представителя избирательного объединения "Камчатское региональное отделение Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", фото и видеоматериалов, для проведения проверки и принятия мер, установленных законом.

2. Направить данное постановление в избирательное объединение "Камчатское региональное отделение Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

3. Разместить настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Избирательной комиссии Камчатского края.

4. Контроль за исполнение настоящего постановления возложить на заместителя председателя Избирательной комиссии Камчатского края Шамраева И.Е.

Председатель Избирательной комиссии Камчатского края

И.В. Иринина

И.о. секретаря Избирательной комиссии Камчатского края

Л.А. Волкова