Постановление Избирательной комиссии Камчатского края от 12 сентября 2016 г. N 134/950 "О заявлении уполномоченного представителя избирательного объединения Камчатское региональное отделение партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Мананникова М.М. о законности изготовления и распространения агитационных материалов"

В Избирательную комиссию Камчатского края 8 сентября 2016 года поступило заявление уполномоченного представителя избирательного объединения Камчатское региональное отделение партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Мананникова М.М. о размещении на жилом доме по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, пр. 50 лет Октября, д. 12 баннера Пучковского М.Л., выдвинутого политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва в составе федерального списка кандидатов и по Камчатскому одномандатному избирательному округу N 45, а также кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Камчатского края третьего созыва.

На баннере помещено изображение кандидата, его фамилия и имя, эмблема партии и слоган "Все будет пучком!", а также слова "18 сентября выборы депутатов Государственной Думы", напротив которых в квадрате изображена галочка. Таким образом, по мнению заявителя, по своему содержанию баннер является предвыборным агитационным материалом кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва. При этом в выходных данных, содержащихся на баннере, указано, что его изготовление оплачено из избирательного фонда кандидата в депутаты Законодательного Собрания Камчатского края третьего созыва Пучковского М.Л. Кроме вышеописанного баннера, на этом доме также размещен баннер политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".

По мнению заявителя, кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва Пучковским М.Л. на изготовление данного баннера использовались средства не избирательного фонда кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва Пучковского М.Л., либо партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов на данных выборах, что является нарушением запрета, установленного пунктом 10 статьи 62 Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". В заявлении Мананников М.М. просит провести проверку законности изготовления и распространения агитационных материалов и принять меры по прекращению распространения предвыборных агитационных материалов, изготовленных и распространяемых с нарушением действующего законодательства. Указанные материалы заявитель прилагает из 4 фотографий баннеров с указанием их места расположения.

Избирательной комиссией Камчатского края рассмотрен агитационный материал кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по Камчатскому одномандатному избирательному округу N 45 Пучковского Михаила Леонидовича, заявление Лашенко Оксаны Николаевны уполномоченного по финансовым вопросам кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по Камчатскому одномандатному избирательному округу N 45 Пучковского М.Л. и протокол заседания Рабочей группы Избирательной комиссии Камчатского края по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов от 12 сентября 2016 года.

Избирательная комиссия Камчатского края установила следующее, баннер с изображением кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва Пучковского М.Л., эмблемой партии и слоганом "Все будет пучком!" со словами "18 сентября выборы депутатов Государственной Думы", напротив которых в квадрате изображена галочка, был представлен в Избирательную комиссию Камчатского края Лашенко Оксаной Николаевной, уполномоченной по финансовым вопросам кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по Камчатскому одномандатному избирательному округу N 45 Пучковского М.Л. 9 сентября 2016 года, на следующий день после его размещения по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, пр. 50 лет Октября, д. 12. Факт размещения баннера подтверждается приложенными к заявлению Мананникова М.М. фотографиями. До начала его размещения Избирательная комиссия Камчатского края в соответствии с частью 5 статьи 68 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) не уведомлялась.

По своему содержанию баннер представляет собой агитационный материал по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ. В сведениях о заказчике и оплате данного баннера значится: кандидат в депутаты Законодательного Собрания Камчатского края третьего созыва Пучковский М.Л., однако в заявлении Лашенко Оксаны Николаевны уполномоченного по финансовым вопросам кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по Камчатскому одномандатному избирательному округу N 45 Пучковского М.Л и в представленном платежном поручении N 194106 от 2 сентября 2016 года плательщиком за изготовление и установку баннеров указано Региональное отделение политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Камчатском крае, что является нарушением запрета, установленного пунктом 10 статьи 62 Федерального закона.

При изготовлении рассматриваемого баннера допущено также нарушение условия изготовления печатных предвыборных агитационных материалов, установленное п. 1.1 статьи 54 Федерального закона от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации (далее - Федеральный закон 67-ФЗ). Так, в соответствии с пунктом 1.1 статьи 54 Федерального закона 67-ФЗ печатные предвыборные агитационные материалы могут быть изготовлены в полиграфической организации, у индивидуального предпринимателя, уведомивших избирательную комиссию о публикации расценок. Организации, индивидуальные предприниматели, не выполнившие данных требований, не вправе осуществлять работы (оказывать услуги) по изготовлению печатных предвыборных агитационных материалов.

Изготовитель данных баннеров: индивидуальный предприниматель Куликов Р.Д. не выполнил требование пункта 3 статьи 68 Федерального закона, следовательно, в соответствии с частью 7 статьи 68 Федерального закона ему запрещается изготовление предвыборных печатных агитационных материалов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 20, 54, частью 8 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьями 28, 68, частью 9 статьи 69 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Избирательная комиссия Камчатского края

постановляет:

1. Заявление уполномоченного представителя избирательного объединения Камчатское региональное отделение партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Мананникова М.М. удовлетворить.

2. Признать агитационный материал в виде баннера с изображением кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва Пучковского М.Л. незаконным агитационным материалом.

3. Направить в УМВД России по Камчатскому краю представление о пресечении размещения баннера с изображением кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва Пучковского М.Л., изъятии баннера и привлечении лиц, его размещающих, к ответственности.

4. Обратить внимание зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва Пучковского М.Л. о недопустимости нарушения избирательного законодательства Российской Федерации в части изготовления и распространения предвыборных агитационных материалов.

5. Направить настоящее постановление заявителю Мананникову М.М.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Избирательной комиссии Камчатского края И.Е. Шамраева.

Председатель Избирательной комиссии Камчатского края

И.В. Иринина

И.о. секретаря Избирательной комиссии Камчатского края

Л.А. Волкова