Постановление Избирательной комиссии Камчатского края от 28 сентября 2016 г. N 141/976 "Об обращении кандидата в депутаты Законодательного Собрания Камчатского края Воропаевой Л.А."

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступило заявление от кандидата в депутаты Законодательного Собрания Камчатского края Воропаевой Лилии Алексеевны о том, что редакцией газеты "Мильковские новости" (главный редактор Агушкина С.В.) не соблюдаются нормы закона об условиях проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях, а именно пункта 1 статьи 50 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

На взгляд заявителя, редакцией районной газеты "Мильковские новости" также нарушен Закон Камчатского края от 14 марта 2011 года N 565 "О выборах депутатов Законодательного Собрания Камчатского края", а именно часть 1 статьи 41 и часть 8 статьи 53 настоящего Закона.

Также в обращении указывается на отсутствие равенства кандидатов, жеребьевка не проводилась, явное предпочтение кандидатам от партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" о которых в огромном количестве подается информационный и агитационный материал в газете "Мильковские новости", в то же время агитационный материал от заявительницы напечатан в газете "Мильковские новости" от 9 сентября 2016 года, N 36, стр. 6 (верхняя половина страницы) и качество печати, как считает Воропаева Л.А., ниже чем у кандидатов от партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

В заявлении Воропаева Л.А просит рассмотреть соблюдение редакцией газеты "Мильковские новости" норм закона об условиях проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях.

Изучив обстоятельства, изложенные в обращении, пояснение главного редактора газеты "Мильковские новости" Агушкиной С.В. и копии агитационных материалов опубликованных кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Камчатского края третьего созыва Воропаевой Л.А. в газете "Мильковские новости", Избирательной комиссией Камчатского края установлено следующее.

Муниципальное автономное учреждение "Редакция газеты "Мильковские новости", в соответствии с частью 9 статьи 51 Закона Камчатского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Камчатского края" по утвержденной форме и в соответствующие сроки уведомило Избирательную комиссию Камчатского края о готовности предоставить платную печатную площадь для проведения предвыборной агитации на выборах депутатов Законодательного Собрания Камчатского края третьего созыва.

Периодическое печатное издание газета "Мильковские новости", Постановлением Избирательной комиссии Камчатского края от 18 июля 2016 года N 117/839 "О перечне организаций телерадиовещания и периодических печатных и сетевых изданий, опубликовавших сведения о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади и уведомивших Избирательную комиссию Камчатского края о готовности предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавших краевые списки кандидатов эфирное время, печатную площадь при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Камчатского края третьего созыва", включена в данный перечень периодических печатных изданий.

Избирательный закон обязывает прессу соблюдать принцип равенства всех кандидатов. В соответствии с частью 8 статьи 53 Закона Камчатского края от 14 марта 2011 года N 565 "О выборах депутатов Законодательного Собрания Камчатского края" общий объем печатной площади, предоставляемой зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим краевые списки кандидатов, редакциями периодических печатных изданий, определяется соответствующей редакцией. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, зарегистрировавшего краевой список кандидатов, определяется жеребьевкой, проводимой редакциями периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений, зарегистрировавших краевые списки кандидатов. Жеребьевка должна проводиться не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Печатная площадь предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.

Как пояснила главный редактор районной газеты "Мильковские новости" Агушкина С.В., таких заявок на участие в жеребьевке в срок до 18 августа 2016 года в редакцию газеты "Мильковские новости" от зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавшим краевые списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Камчатского края третьего созыва не поступало.

Согласно части 9 статьи 53 Закона Камчатского края от 14 марта 2011 года N 565 "О выборах депутатов Законодательного Собрания Камчатского края", если после распределения платной печатной площади либо в результате отказа зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, зарегистрировавшего краевой список кандидатов, от использования предоставленной им платной печатной площади останется нераспределенная платная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.

Из пояснений главного редактора газеты следует, что платная печатная площадь для проведения предвыборной агитации на выборах депутатов Законодательного Собрания Камчатского края третьего созыва в газете "Мильковские новости" распределялась в соответствии с подачей заявки на предоставление такой печатной площади и условиями договоров, заключаемых с зарегистрированными кандидатами, избирательным объединением, зарегистрировавшего краевой список кандидатов на выборах депутатов Законодательного Собрания Камчатского края в день их обращения в редакцию газеты, на равных условиях. Зарегистрированный кандидат в депутаты Законодательного Собрания Камчатского края Воропаева Л.А. обратилась в редакцию газеты "Мильковские новости" о предоставлении платной печатной площади 05 сентября 2016 года. В этот же день с кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Камчатского края Воропаевой Л.А. был составлен и подписан договор от 05 сентября 2016 года N 4 "О предоставлении платной печатной площади для проведения предвыборной агитации" и график размещения и публикации агитационных материалов кандидата.

Верстка контрольных полос газеты "Мильковские новости" с агитационными материалами Воропаевой Л.А. (расположение, дизайн, размер шрифта, цветовые решения и т.д.) и объем представленной печатной площади завизирована кандидатом Воропаевой Л.А. лично (копия согласования страницы газеты представлена). 16 сентября 2016 года редакция газеты "Мильковские новости" и зарегистрированный кандидат в депутаты Законодательного Собрания Камчатского края Воропаева Л.А. подписали "Акт об оказании услуг" по договору от 05 сентября 2016 года N 4 "О предоставлении платной печатной площади для проведения предвыборной агитации", чем подтвердили полноту выполненных сторонами обязательств в полном объеме.

Что касается претензии Воропаевой Л.А. по качеству фотографий и цвета шрифта, следует учесть, что контрольные полосы газеты "Мильковские новости" распечатываются на белой офисной бумаге, а тиражируется газета на серой газетной бумаге, естественно качество контрольной полосы и газетной будут несколько отличаться. Так же следует учесть, что представленные кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Камчатского края Воропаевой Л.А. фотоматериалы были низкого качества, представлены в формате Word, а также любительские фотографии (материалы представлены).

На основании вышеизложенного, в соответствии с пунктом 8 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 3 статьи 26 Закона Камчатского края от 14 марта 2011 года N 565 "О выборах депутатов Законодательного Собрания Камчатского края", Избирательная комиссия Камчатского края

постановляет:

1. В удовлетворении обращения кандидата в депутаты Законодательного Собрания Камчатского края Воропаевой Л.А. отказать.

2. Направить копию настоящего постановления заявителю.

3. Разместить настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Избирательной комиссии Камчатского края.

4. Контроль за исполнение настоящего постановления возложить на заместителя председателя Избирательной комиссии Камчатского края Шамраева И.Е.

Председатель Избирательной комиссии Камчатского края

И.В. Иринина

И.о. секретаря Избирательной комиссии Камчатского края

Л.А. Волкова