Приложение 1. Положение о Департаменте образования и науки Чукотского автономного округа

Приложение 1
к Постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 21 декабря 2018 года N 427

Положение
о Департаменте образования и науки Чукотского автономного округа

1. Общие положения

1.1. Департамент образования и науки Чукотского автономного округа (далее - Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти Чукотского автономного округа, проводящим единую государственную политику в области образования, науки и молодежной политики, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, организующим государственное управление и координирующим деятельность всех исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа в указанных сферах.

1.2. Департамент образован в соответствии с Законом Чукотского автономного округа от 27 декабря 2004 года N 72-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа", Постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 30 августа 2007 года N 47 "О реорганизации Департамента социальной политики Чукотского автономного округа" в результате реорганизации путем выделения из Департамента социальной политики Чукотского автономного округа.

На основании Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 26 октября 2010 года N 351 "О внесении изменений в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 1 декабря 2008 года N 199" Департаменту переданы полномочия и функции в сфере культуры.

На основании Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 31 августа 2015 года N 456 "О совершенствовании деятельности исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа" Департаменту переданы функции и полномочия в сфере спорта и туризма.

На основании Постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 18 октября 2018 года N 89 "О структуре исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа" и Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 18 октября 2018 года N 327 "О реорганизации Департамента образования культуры и спорта Чукотского автономного округа" Департамент реорганизован путем выделения из его состава Комитета по культуре, спорту и туризму Чукотского автономного округа и Комитета по охране объектов культурного наследия Чукотского автономного округа и переименован в Департамент образования и науки Чукотского автономного округа.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Чукотского автономного округа, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, а также настоящим Положением.

1.4. Структура и предельная штатная численность Департамента утверждаются Правительством Чукотского автономного округа.

1.5. Полное наименование Департамента: Департамент образования и науки Чукотского автономного округа.

1.6. Местонахождение Департамента: 689000, Чукотский автономный округ, город Анадырь, улица Беринга, д. 7.

1.7. Департамент является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, находящееся в оперативном управлении, самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении федерального казначейства по Чукотскому автономному округу, гербовую печать со своим полным наименованием, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

1.8. Департамент вправе от своего имени заключать договоры, юридические акты с юридическими лицами и физическими лицами в пределах своей правоспособности в Российской Федерации и за ее пределами; приобретать имущественные и личные неимущественные права и исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.9. Департамент в целях реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" вправе открывать счета в банковских учреждениях и организациях в установленном законодательством порядке.

1.10. При реализации своих полномочий Департамент обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

2. Основные задачи Департамента

2.1. Основными задачами Департамента являются:

1) в сфере образования и науки:

государственное управление в сфере образования и науки;

участие в создании и совершенствовании нормативной правовой базы, обеспечивающей реализацию единой государственной политики в сфере образования и науки на территории Чукотского автономного округа;

разработка региональной стратегии и тактики проведения единой государственной политики в сфере образования и науки;

осуществление переданных в установленном федеральным законодательством порядке полномочий Российской Федерации в сфере образования;

реализация поручений, сформулированных в ежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

2) в сфере молодежной политики:

государственное управление и разработка региональной стратегии и тактики проведения единой государственной политики в сфере молодежной политики;

участие в создании и совершенствовании нормативной правовой базы, обеспечивающей реализацию единой государственной политики в сфере молодежной политики на территории Чукотского автономного округа;

реализация молодежной политики в Чукотском автономном округе в целях создания социальных, экономических, правовых условий и гарантий для становления молодых граждан и реализации их творческого потенциала;

осуществление государственного регулирования и межведомственной координации исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций и общественных объединений в целях реализации государственной молодежной политики;

3) в сфере реализации общих задач центрального исполнительного органа государственной власти Чукотского автономного округа:

обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации, Чукотского автономного округа по вопросам деятельности Департамента;

осуществление аналитической работы на основе статистических, отчетных, плановых данных, результатов государственного контроля, экспертных оценок состояния и итогов деятельности муниципальных органов, учреждений, организаций по вопросам деятельности Департамента;

повышение социального статуса и профессионализма работников, осуществляющих свою деятельность в сфере образования, науки и молодежной политики.

3. Функции Департамента

3.1. В соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции Департамент осуществляет следующие функции:

1) осуществляет разработку предложений, перспективных планов, концепций и программ развития сферы образования, науки и молодежной политики, организацию работы по их реализации на основе прогнозов и предложений органов по управлению образованием и молодежной политикой на территории Чукотского автономного округа;

2) разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Чукотского автономного округа в установленной сфере;

3) разрабатывает и реализует государственные программы развития образования, науки и молодежной политики с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей, принимает участие в реализации федеральных целевых программ в установленной сфере;

4) участвует в установленном порядке в разработке проектов соглашений между Правительством Российской Федерации и Правительством Чукотского автономного округа, между Правительством Чукотского автономного округа и муниципальными образованиями Чукотского автономного округа в сфере образования, науки и молодежной политики;

5) оказывает организационно-методическую и ситуационно-практическую помощь органам государственной власти и местного самоуправления, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

6) осуществляет внедрение современных информационных технологий в сфере образования, науки и молодежной политики;

7) готовит и представляет доклады о состоянии и перспективах развития по вопросам деятельности Департамента для Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, министерств и ведомств Российской Федерации;

8) участвует в совершенствовании системы и сети образовательных организаций на территории Чукотского автономного округа;

9) утверждает уставы государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Департамента;

10) вносит в Правительство Чукотского автономного округа предложения о создании, реорганизации, ликвидации образовательных организаций Чукотского автономного округа, осуществляет функции и полномочия их учредителя в соответствии с решением Правительства Чукотского автономного округа;

11) формирует и утверждает государственные задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждениям, находящихся в ведомственном подчинении Департамента, осуществляет финансовое обеспечение их выполнения, утверждает план финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений, бюджетную смету государственных казенных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Департамента;

12) согласовывает отчеты о результатах деятельности учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Департамента и об использовании закрепленного за ними государственного имущества;

13) организует контрольно-ревизионную работу и осуществляет контроль за деятельностью учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Департамента, в том числе за выполнением государственного задания;

14) проводит необходимые мероприятия (семинары, совещания, съезды, коллегии, конференции, фестивали, форумы, марафоны, конкурсы) для реализации политики в сфере образования, науки и молодежной политики в Чукотском автономном округе;

15) рассматривает в установленном порядке предложения, заявления, жалобы по вопросам деятельности Департамента;

16) вносит в Департамент финансов экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа предложения в проект окружного бюджета в части обеспечения прав граждан на получение образования, реализации молодежной политики и системы воспитания, финансирования учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Департамента;

17) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств окружного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент функций;

18) осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Чукотского автономного округа в ходе реализации государственной политики в соответствии с возложенными функциями;

19) в рамках оказания гражданам бесплатной юридической помощи осуществляет правовое консультирование граждан в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

20) участвует в согласовании проектов законов Чукотского автономного округа, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, иных правовых актов, затрагивающих вопросы деятельности Департамента;

21) в пределах своей компетенции и в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чукотского автономного округа издает нормативные правовые акты в форме приказов (распоряжений);

22) осуществляет контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования;

23) в соответствии с решениями Правительства Чукотского автономного округа выполняет функции и полномочия учредителя некоммерческих организаций;

24) организует проведение независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, включая координацию деятельности органов местного самоуправления по организации работы по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере образования и устранению недостатков, выявленных по результатам такой оценки;

25) в целях противодействия терроризму Департамент:

участвует в разработке и реализации мер, а также государственных программ в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

участвует в разработке мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма;

участвует в обеспечении деятельности по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма в установленной сфере деятельности;

участвует в обеспечении деятельности по организации обучения граждан, проживающих на территории округа, методам предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

участвует в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведомственном подчинении Департамента.

3.2. В сфере образования и науки:

1) обеспечивает государственные гарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми законами Чукотского автономного округа;

2) организует предоставление общего образования в государственных образовательных организациях Чукотского автономного округа;

3) создают условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Чукотского автономного округа;

4) осуществляет финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми законами Чукотского автономного округа;

5) организует предоставление среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;

6) организует предоставление дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Чукотского автономного округа;

7) организует предоставление дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Чукотского автономного округа;

8) организует обеспечение муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций Чукотского автономного округа учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;

9) обеспечивают осуществление мониторинга в системе образования на территории Чукотского автономного округа;

10) организует предоставление психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации, в том числе создает центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи;

11) участвует в проведении экспертизы учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей Чукотского автономного округа, реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке;

12) участвует в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке;

13) устанавливает порядок признания организаций региональными инновационными площадками;

14) устанавливает порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Чукотского автономного округа, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;

15) устанавливает порядок назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований Чукотского автономного округа;

16) устанавливает нормативы для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований Чукотского автономного округа;

17) определяет порядок регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях;

18) устанавливает размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций Чукотского автономного округа, муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа);

19) устанавливает размер и порядок выплаты компенсации педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим в проведении единого государственного экзамена в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения единого государственного экзамена;

20) формирует аттестационные комиссии для проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников государственных образовательных организаций Чукотского автономного округа, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

21) создает государственные экзаменационные комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Чукотского автономного округа;

22) обеспечивает проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Чукотского автономного округа;

23) устанавливает формы и порядок проведения государственной итоговой аттестации для обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, изучавших родной язык из числа языков народов Российской Федерации и литературу народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и выбравших экзамен по указанным общеобразовательным предметам для прохождения государственной итоговой аттестации;

24) осуществляет аккредитацию общественных наблюдателей в целях обеспечения соблюдения порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Чукотского автономного округа;

25) обеспечивает предоставление методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры, родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающие получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования;

26) устанавливает размер компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;

27) устанавливает средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях;

28) устанавливает порядок обращения за получением компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;

29) предусматривает случаи и порядок организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения;

30) обеспечивает получение профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования;

31) предоставляет бесплатно обучающимся с ограниченными возможностями здоровья при получении ими образования специальные учебники и учебные пособия, иную учебную литературу, а также услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков (за исключением обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета);

32) вносит сведения в федеральную информационную систему обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования;

33) вносит сведения о государственной аккредитации образовательной деятельности в государственную информационную систему "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам";

34) вносит информацию о проверках организаций, осуществляющих образовательную деятельность, на территории Чукотского автономного округа и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории, в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования;

35) вносит информацию о проверках организаций, осуществляющих образовательную деятельность, на территории Чукотского автономного округа и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории, в единый реестр проверок;

36) размещает информацию о результатах проведенных проверок органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

37) вносит сведения о выданных в установленном порядке документах государственного образца об образовании, и (или) о квалификации, документах об обучении, и дубликатах указанных документов в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении";

38) вносит сведения о проставленных Департаментом апостилях на документах об образовании и (или) о квалификации в федеральную информационную систему "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации";

39) ведет реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности, выданных Департаментом;

40) относит к малокомплектным образовательным организациям образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы;

41) утверждает порядок установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема за счет бюджетных ассигнований бюджета Чукотского автономного округа;

42) определяет случаи и порядок обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджета Чукотского автономного округа;

43) определяет случаи и порядок обеспечения вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой, обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации;

44) имеет право на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных образовательных организациях и обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам;

45) имеет право на предоставление государственной поддержки дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях;

46) вправе обеспечивать организацию предоставления на конкурсной основе высшего образования в образовательных организациях высшего образования Чукотского автономного округа;

47) вправе устанавливать дополнительные меры государственной поддержки для привлечения выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования к педагогической деятельности;

48) вправе устанавливать специальные денежные поощрения для лиц, проявивших выдающиеся способности, и иные меры стимулирования указанных лиц;

49) согласовывает создание на территории Чукотского автономного округа филиалов государственных образовательных организаций, находящихся в ведении другого субъекта Российской Федерации;

50) осуществляет аттестацию экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю, а так же осуществляет аккредитацию экспертов и экспертных организаций, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чукотского автономного округа;

51) осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия в сфере образования:

федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чукотского автономного округа (за исключением организаций, указанных в Федеральном законе от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации")) и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории, а также принятие мер по устранению последствий нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным организациям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, и контроль за исполнением таких предписаний в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

федеральный государственный контроль качества образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чукотского автономного округа (за исключением организаций, указанных в Федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации"), а также в случае выявления несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам принятие мер, предусмотренных частью 9 статьи 93 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";

лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чукотского автономного округа (за исключением организаций, указанных в Федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации"), в том числе контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности;

государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чукотского автономного округа (за исключением организаций, указанных в Федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации");

подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.

3.3. В сфере молодежной политики:

1) координирует поддержку и развитие инновационной деятельности молодежи, молодежных и детских общественных объединений;

2) осуществляет анализ проблем молодежной политики;

3) вносит в координации с заинтересованными органами государственной власти предложения по формированию инфраструктуры подростковой и молодежной занятости;

4) осуществляет и координирует мероприятия по созданию условий для всестороннего развития молодежи, ее адаптации к самостоятельной жизни, обеспечению защиты прав и законных интересов молодых граждан;

5) осуществляет работу по воспитанию гражданственности и патриотизма молодежи, созданию условий для поддержки и развития творческого и духовного потенциала талантливой молодежи;

6) участвует в реализации государственной политики решения жилищных проблем молодежи Чукотского автономного округа;

7) принимает участие в осуществлении мероприятий по профилактике правонарушений, совершаемых детьми и молодежью;

8) принимает участие в создании патриотических клубов и объединений молодежи и подростков.

9) участвует в формировании и оптимизации сети учреждений по делам молодежи Чукотского автономного округа.