Приказ Министерства культуры Республики Бурятия от 7 сентября 2016 г. N 003-405 "Об утверждении Административного регламента осуществления Министерством культуры Республики Бурятия регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Республики Бурятия" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Приказ Министерства культуры Республики Бурятия от 7 сентября 2016 г. N 003-405
"Об утверждении Административного регламента Министерства культуры Республики Бурятия по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Бурятия об архивном деле"

С изменениями и дополнениями от:

18 января 2017 г.

В соответствии с постановлениями Правительства Республики Бурятия от 04.04.2011 N 152 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия", от 30.09.2015 N 490 "О Министерстве культуры Республики Бурятия" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства культуры Республики Бурятия по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Бурятия об архивном деле.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на председателя Комитета архивного дела и правовой работы Халматову А.А.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр культуры Республики Бурятия

Т.Г. Цыбиков

Административный регламент
Министерства культуры Республики Бурятия по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Бурятия об архивном деле
(утв. приказом Министерства культуры Республики Бурятия от 7 сентября 2016 г. N 003-405)

С изменениями и дополнениями от:

18 января 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Бурятия об архивном деле (далее - государственная функция).

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, исполняющего государственную функцию

Исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, ответственным за исполнение государственной функции, является Министерство культуры Республики Бурятия (далее - министерство).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, 25 декабря, N 237);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", 2001, 31 декабря, N 256; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, 7 января, N 1 (ч. 1), ст. 1);

- Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, 18 октября, N 42, ст. 5005; "Российская газета", 1999, 19 октября, N 206);

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, 6 октября, N 40, ст. 3822; "Парламентская газета", 2003, 8 октября, N 186; "Российская газета", 2003, 8 октября, N 202);

- Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, 25 октября, N 43, ст. 4169; "Российская газета", 2004, 27 октября, N 237);

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, 29 декабря, N 52 (ч. 1), ст. 6249; "Российская газета", 2008, 30 декабря, N 266);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, 12 июля, N 28, ст. 3706);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 2009, 14 мая, N 85);

- приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, 14 мая, N 20);

- приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31.03.2015 N 526 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2015, 10 сентября);

- Законом Республики Бурятия от 23.11.2006 N 1957-III "Об архивном деле в Республике Бурятия" (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2006, N 10 - 11 (91 - 92); "Бурятия", 2006, 25 ноября, N 222, Официальный вестник N 70);

- постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.09.2015 N 490 "О Министерстве культуры Республики Бурятия" (официальный Интернет-портал Правительства Республики Бурятия www.egov-buryatia.ru, 2015, 30 сентября).

1.4. Предмет государственного контроля

Предметом государственного контроля является:

деятельность министерства по осуществлению в пределах своей компетенции контроля за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Бурятия об архивном деле при осуществлении ими соответствующих полномочий;

деятельность министерства, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) требований, установленных законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия об архивном деле (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность министерства по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля

1.5.1. Непосредственное исполнение государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия в сфере архивного дела осуществляется должностными лицами отдела архивного дела Комитета архивного дела и правовой работы министерства.

1.5.2. Должностные лица министерства, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки имеют право:

1.5.2.1. На посещение проверяемого органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя.

1.5.2.2. На ознакомление с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки.

1.5.2.3. Требовать письменные пояснения от объекта проверки по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки.

1.5.2.4. Запрашивать на основании письменного запроса у третьих лиц документы (информацию), необходимые для установления фактических обстоятельств, в том числе для подтверждения данных, содержащихся в документах (информации), полученных от объекта проверки.

1.5.3. Должностные лица министерства при проведении проверки обязаны:

1.5.3.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия об архивном деле.

1.5.3.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации и Республики Бурятия, права и законные интересы органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится.

1.5.3.3. Информировать орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения плановой проверки посредством направления копии приказа министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

1.5.3.4. Проводить проверку на основании приказа министерства об ее проведении в соответствии с ее назначением.

1.5.3.5. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента Министерства культуры Республики Бурятия по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Бурятия об архивном деле (далее - Административный регламент), в соответствии с которым проводится проверка.

1.5.3.6. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Бурятия.

1.5.3.7. Не требовать от органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

1.5.3.8. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

1.5.3.9. Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.

1.5.3.10. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

1.5.3.11. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки.

1.5.3.12. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.5.3.13. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

1.5.3.14. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых Министерством культуры Республики Бурятия (приложение N 9).

1.5.3.15. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.5.3.16. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министерства и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - федеральный закон), копии документа о согласовании проведения проверки.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства культуры Республики Бурятия от 18 января 2017 г. N 003-14 подпункт 1.5.3 пункта 1.5 раздела I настоящего Регламента дополнен подпунктом 1.5.3.17, вступающим в силу со дня официального опубликования названного приказа

1.5.3.17. Запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства культуры Республики Бурятия от 18 января 2017 г. N 003-14 подпункт 1.5.3 пункта 1.5 раздела I настоящего Регламента дополнен подпунктом 1.5.3.18, вступающим в силу со дня официального опубликования названного приказа

1.5.3.18. Не допускается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, в отношении которого осуществляется государственный контроль, имеет право:

1.6.1.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

1.6.1.2. Получать от министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.

1.6.1.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц министерства.

1.6.1.4. Знакомиться с документами и (или) информацией, полученными министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.

1.6.1.5. Представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в министерство по собственной инициативе.

1.6.1.6. Представить в течение 15 дней с даты получения акта проверки, предписания в министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений (в соответствии с частью 12 статьи 16 Федерального закона).

1.6.1.7. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц министерства, повлекшие за собой нарушение прав органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6.1.8. Привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Бурятия к участию в проверке.

1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, в отношении которого осуществляется государственный контроль, обязаны:

1.6.2.1. Предоставить должностным лицам министерства, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки.

1.6.2.2. Обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц министерства на территорию, в используемые органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

1.7. Результат исполнения государственной функции

Результатом исполнения государственной функции является проведение проверки соблюдения обязательных требований органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях выявления, пресечения, предупреждения и профилактики нарушений законодательства об архивном деле.

В результате исполнения государственной функции:

- составляется акт проверки министерством органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя в 2-х экземплярах (далее - акт проверки);

- оформляется предписание об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере архивного дела (далее - предписание);

- составляется протокол об административном правонарушении (далее - протокол).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы органа государственного контроля:

- место нахождения министерства и его почтовый адрес: ул. Ленина, 30, г. Улан-Удэ, 670000;

- график работы министерства:

понедельник - четверг: 08.30 - 17.30;

пятница: 08.30 - 16.30;

перерыв на обед: 12.00 - 12.45;

суббота, воскресенье: выходные дни.

2.1.2. Справочные телефоны органа государственного контроля:

телефоны министерства: (3012)21-37-87 (приемная), 21-23-90 (председатель Комитета архивного дела и правовой работы), 21-45-25 (начальник отдела архивного дела), 21-02-93 (отдел архивного дела).

2.1.3. Адреса официальных сайтов органа государственного контроля:

2.1.3.1. Сайт министерства: www.minkultrb.ru.

2.1.3.2. Адрес электронный почты министерства (e-mail): mkrb@minkultrb.ru.

2.1.4. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции:

2.1.4.1. Информация об исполняемой государственной функции предоставляется непосредственно в помещении министерства, по письменным обращениям, а также по телефону, электронной почте, посредством размещения на сайте министерства, на сайте федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru.

2.1.4.2. По телефону сотрудники министерства обязаны дать исчерпывающую информацию по вопросам исполнения государственной функции.

2.1.4.3. По письменным обращениям информация направляется по почте в срок, не превышающий 7 дней со дня регистрации обращения.

2.1.4.4. По электронной почте информация направляется в срок, не превышающий 7 дней со дня регистрации обращения.

2.1.4.5. При личном обращении сотрудник министерства обязан принять заинтересованное лицо в часы работы министерства.

Прием заявителей осуществляется без предварительной записи в порядке очередности.

2.1.5. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам исполнения государственной функции.

Информация о месте нахождения министерства, его почтовом адресе, адресе электронной почты, контактных телефонах, Интернет-сайтах, сведения о графике работы размещаются:

2.1.5.1. На Интернет-сайте www.minkultrb.ru.

2.1.5.2. На информационном стенде в министерстве.

2.2. Сведения о размере платы

Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе. Плата с органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю не взимается.

2.3. Срок исполнения государственной функции

2.3.1. Срок исполнения государственной функции (срок проведения проверки) не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем министерства или лицом, его замещающим, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.3.2. Плановые проверки в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя могут быть проведены не чаще чем один раз в три года.

2.3.3. Плановые проверки в отношении одного органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления проводятся не чаще одного раза в два года.

2.3.4. Порядок и сроки исполнения административных процедур, осуществляемых при производстве по делам по административным правонарушениям, устанавливаются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

2.3.5. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в части 2 статьи 13 Федерального закона, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем министерства или лицом, исполняющим его обязанности, на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

3.1. Перечень административных процедур

Реализация государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.1.2. Издание приказа министерства о проведении проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - приказ) (приложение N 2 к Административному регламенту).

3.1.3. Уведомление органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки (приложение N 4 к Административному регламенту).

3.1.4. Проведение проверки соблюдения законодательства в сфере архивного дела.

3.1.5. Оформление результатов проверки (составление акта проверки (приложение N 6 к Административному регламенту), оформление предписания (приложение N 7 к Административному регламенту), составление протокола об административном правонарушении (приложение N 8 к Административному регламенту).

3.1.6. Вручение акта проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

3.1.7. Направление протокола об административном правонарушении и материалов дела в суд.

Блок-схема исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Бурятия об архивном деле приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Описание последовательности и сроков выполнения административных процедур (действий) при исполнении государственной функции, требования к порядку их выполнения

3.2.1. Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок.

Ежегодный план разрабатывается на основе информации о проведении плановых проверок за предыдущие периоды, а также сведений государственных и муниципальных архивов Республики Бурятия о состоянии архивного дела в организациях - источниках комплектования государственных и муниципальных архивов.

В ежегодном плане проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

- наименование проверяемых лиц (юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам) (далее - проверяемое лицо), места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), основной государственный регистрационный номер (ОГРН), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

- форма проведения каждой плановой проверки;

- наименование уполномоченного в сфере архивного дела исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, осуществляющего плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно с органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля указываются наименования всех органов, участвующих в такой проверке.

Проект ежегодного плана проведения плановых проверок министерство направляет в прокуратуру в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Прокуратура рассматривает проект ежегодного плана проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов государственного контроля и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения министерству о проведении совместных плановых проверок.

Министерство в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, рассматривает предложения прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

Обязанность по составлению ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возложена на отдел архивного дела Комитета архивного дела и правовой работы министерства.

Основанием для приостановления исполнения государственной функции при формировании ежегодного плана проверок является признание утратившим силу положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Бурятия, регулирующих исполнение государственной функции.

Критерием принятия решения для формирования ежегодного плана проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Результатом административной процедуры по формированию ежегодного плана является согласование плана с прокуратурой, утверждение плана проведения плановых проверок министром культуры Республики Бурятия или лицом, исполняющим обязанности министра.

Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном Интернет-сайте министерства.

3.2.2. Издание приказа министерства.

Основанием для издания приказа и критерием принятия решения по изданию приказа является:

- для плановых проверок:

наступление срока проведения проверки согласно утвержденному ежегодному плану проведения плановых проверок;

- для внеплановых проверок:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, особо ценным документам Архивного фонда Российской Федерации;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, особо ценным документам Архивного фонда Российской Федерации;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ министерства, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора Республики Бурятия о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Специалисты отдела архивного дела министерства готовят проект приказа о проведении проверки соблюдения законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Бурятия об архивном деле юридического лица, индивидуального предпринимателя. Максимальный срок подготовки проекта приказа - 14 дней.

В приказе указываются:

- наименование органа государственного контроля;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

- фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций (в случае привлечения экспертов);

- цели, задачи, предмет проверки, дата начала и окончания проведения проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

- перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки, и сроки проведения этих мероприятий;

- перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;

- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки (приложение N 3 к Административному регламенту).

После подписания приказа министром культуры Республики Бурятия или лицом, исполняющим обязанности министра, на Интернет-сайте министерства размещается информация о проведении проверки.

Результатом административной процедуры по изданию приказа о проведении проверки является подписание приказа о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя министром культуры Республики Бурятия или лицом, исполняющим обязанности министра.

3.2.3. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки.

Основанием для уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя о предстоящей проверке является изданный и подписанный министром культуры Республики Бурятия или лицом, исполняющим обязанности министра, приказ о проведении проверки.

О проведении проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются министерством не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения плановой проверки посредством направления копии приказа министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, особо ценным документам Архивного фонда Российской Федерации, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

Функция уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки возложена на специалистов отдела архивного дела министерства.

Оснований для приостановления исполнения государственной функции по изданию приказа и уведомлению уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки нет.

Критерием принятия решения по уведомлению юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки является изданный министерством приказ.

Результатами административной процедуры по уведомлению юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки является направление уведомления и копии приказа о проведении проверки юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и начало проведения проверки.

3.2.4. Проведение проверки соблюдения законодательства в сфере архивного дела.

Основанием для проведения проверки является утвержденный план проведения плановых проверок и приказ министерства.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.

3.2.4.1. Документарная проверка проводится по месту нахождения министерства на основании сведений, содержащихся в следующих документах юридического лица, индивидуального предпринимателя:

- устанавливающих организационно-правовую форму юридического лица, индивидуального предпринимателя, его права и обязанности;

- используемых при осуществлении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и связанных с исполнением им обязательных требований законодательства об архивном деле Российской Федерации, исполнением предписаний министерства.

В процессе осуществления документарной проверки специалистами министерства в первую очередь рассматриваются:

- документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении министерства;

- акты предыдущих проверок;

- материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях;

- справки о результатах проведенных министерством проверок в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства об архивном деле Российской Федерации и Республики Бурятия, в его адрес направляется мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в министерство указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В ходе проверки недопустимо требовать:

- предоставления сведений и документов, не относящихся к предмету документарной проверки;

- нотариального удостоверения копий документов, представляемых в министерство, если это не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены министерством от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, имеющимся у министерства (или) полученным в ходе осуществления проверки, информация об этом направляется проверяемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней пояснения по выявленным несоответствиям, противоречиям и ошибкам в письменной форме.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона сведений, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. При этом специалист министерства, который проводит документарную проверку, обязан рассмотреть представленные руководителем или иным законным представителем юридического лица, индивидуального предпринимателя пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. Если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований законодательства об архивном деле Российской Федерации и Республики Бурятия, то специалисты министерства вправе провести выездную проверку.

3.2.4.2. Выездная проверка осуществляется с учетом следующих особенностей:

1) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности;

2) проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении министерства документах проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- оценить соответствие деятельности проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям законодательства об архивном деле в Российской Федерации и Республики Бурятия без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.2.4.3. Перед проведением плановой проверки проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель должно быть уведомлено не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

3.2.4.4. Основанием для проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, особо ценным документам Архивного фонда Российской Федерации;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, особо ценным документам Архивного фонда Российской Федерации;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ министерства, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора Республики Бурятия о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в прокуратуру материалам и обращениям.

3.2.4.5. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпунктах "а" и "б" подпункта 2 пункта 3.2.4.4, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.2.4.6. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена министерством по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" подпункта 2 пункта 3.2.4.4, после согласования с прокуратурой.

3.2.4.7. Форма заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя приведена в приложении N 5 к Административному регламенту.

3.2.4.8. В результате проведения проверки составляется акт проверки в 2-х экземплярах, в случае выявления нарушений - предписание, протокол об административном правонарушении.

3.2.5. Оформление результатов проверки (составление акта проверки, составление предписания, составление протокола об административном правонарушении).

Проведенная проверка соблюдения законодательства в сфере архивного дела является основанием для оформления результатов проверки.

По результатам проверки, непосредственно после ее завершения, лицами, уполномоченными приказом министерства на проведение проверки, в 2-х экземплярах составляется акт проверки, а в случае выявления при проведении проверки нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия об архивном деле, - предписание с указанием конкретных сроков и протокол об административном правонарушении.

3.2.5.1. В акте содержится следующая информация:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа государственного контроля, проводившего проверку (Министерство культуры Республики Бурятия);

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- дата и номер приказа о проведении проверки;

- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавшего при проведении проверки;

- продолжительность проверки;

- фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется) и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, с указанием характера нарушений и лиц, допустивших указанные нарушения;

- сведения о внесении в журнал учета проверок индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

- сведения о прилагаемых документах (в случае их наличия);

- подписи должностного лица, проводившего проверку, и дата подписания акта проверки;

- сведения об ознакомлении и получении копии акта со всеми приложениями или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи.

3.2.5.2. Предписание составляется в 2-х экземплярах, подписывается министром культуры Республики Бурятия или лицом, исполняющим обязанности министра.

В предписании указываются:

- наименование и местонахождение органа государственного контроля, проводившего проверку, дата составления и номер предписания;

- фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) руководителя проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- правовые основания составления предписания;

- наименования мероприятий с указанием статьи (пункта, части) нормативных правовых актов, требования которых нарушены;

- сроки исполнения указанных мероприятий;

- запись о разъяснении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об ответственности за невыполнение предписания, непредставление или несвоевременное представление сведений в министерство;

- наименование должности, подпись, расшифровка подписи должностного лица, выдавшего предписание, дата выдачи предписания;

- наименование должности, подпись, расшифровка подписи должностного лица, получившего предписания, дата получения предписания.

Указанные в предписании мероприятия по устранению выявленных нарушений являются обязательными для проверяемого субъекта.

3.2.5.3. Составление протокола об административном правонарушении.

Основанием составления протокола об административном правонарушении является выявление при проведении проверки нарушений законодательства об архивном деле, невыполнение в установленный срок ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия в сфере архивного дела.

Должностное лицо министерства в порядке, установленном главой 28 Кодекса, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном:

1) статьей 13.20, частью 2 статьи 13.25 Кодекса - при выявлении по результатам проверки нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия об архивном деле;

2) частью 1 статьи 19.5 Кодекса - если в ходе проверки исполнения выданного министерством предписания или по итогам анализа информации об исполнении предписания, представленной юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, установлено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель не устранили в срок, указанный в предписании, нарушения законодательства.

Кроме того, при осуществлении контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Бурятия об архивном деле должностное лицо министерства в порядке, установленном главой 28 Кодекса, составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, статьями 19.6, 19.7 Кодекса.

Протокол составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений об юридическом лице, протокол составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении указываются:

- дата и место его составления;

- должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

- правовые основания составления протокола;

- статья Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - Кодекс), предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

- сведения о лице, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении;

- сведения о юридическом лице (ИНН, ОКПО, полное наименование, юридический и фактический адрес, фамилия, имя, отчество и наименование должности законного представителя);

- фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие;

- место, время совершения и событие административного правонарушения;

- запись о разъяснении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых составлен протокол об административном правонарушении, их прав и обязанностей, предусмотренных Кодексом; подпись, фамилия и инициалы физического лица или законного юридического лица, которым разъяснены права и обязанности, дата;

- объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых составлен протокол об административном правонарушении; подпись, фамилия и инициалы физического лица или законного представителя юридического лица, давших объяснения, дата;

- иные сведения, необходимые для разрешения дела;

- перечень прилагаемых к протоколу об административном правонарушении документов;

- наименование должности, фамилия, инициалы лица, составившего протокол об административном правонарушении, подпись, дата;

- подпись, фамилия и инициалы физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых составлен протокол об административном правонарушении, об ознакомлении с протоколом, дата;

- подпись, фамилия и инициалы физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых составлен протокол об административном правонарушении, о получении копии протокола, дата;

- наименование должности, фамилия, инициалы лица, вручившего (направившего) копию протокола об административном правонарушении, подпись, дата.

При составлении протокола юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю в отношении которых составлен протокол об административном правонарушении, предоставляется возможность ознакомления с протоколом. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Оснований для приостановления исполнения государственной функции при оформлении результатов проверки нет.

Критерием принятия решения при оформлении результатов проведенной проверки является соблюдение или несоблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия об архивном деле, невыполнение в установленный срок ранее выданного предписания.

Итогом оформления результатов проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя является составление акта проверки министерством, а в случае выявления нарушения - составление предписания, составление протокола об административном правонарушении.

Оформленные документы вручаются законному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю для ознакомления и подписания.

3.2.6. Вручение акта проверки с копиями приложений для ознакомления руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

Основанием для вручения юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю документов по результатам проведенной проверки является составление акта проверки, а в случае выявления нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований - предписания, протокола об административном правонарушении.

Должностные лица министерства, проводившие проверку, вручают два экземпляра акта проверки, предписания и протокола об административном правонарушении руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении непосредственно после оформления, не позднее дня завершения проверки.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

После подписания один экземпляр акта проверки, предписания, протокола об административном правонарушении остается у юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводилась проверка.

В случае отсутствия руководителя, законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с документами один экземпляр акта проверки, предписания, протокола об административном правонарушении в течение трех дней со дня оформления направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки, хранящимся в деле министерства.

Оснований для приостановления исполнения государственной функции при вручении документов, оформленных по результатам проверки, нет.

Критерием принятия решения является завершение проведения проверки и оформление документов по ее результатам.

Результатом административной процедуры по вручению документов по результатам проверки является получение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем экземпляра акта проверки, предписания, протокола об административном правонарушении.

По окончании оформления результатов проверки и вручения их юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю на Интернет-сайте министерства размещается информация о результатах проведенной проверки.

3.2.7. Направление протокола об административном правонарушении и материалов дела в суд.

В течение трех суток с момента составления протокол об административном правонарушении с приложением материалов дела направляется в суд.

При составлении протокола об административном правонарушении формируется дело об административном правонарушении, в которое включаются следующие материалы: копии документов, оформленных по результатам проверки; копии документов, подтверждающих факт нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия об архивном деле; объяснения руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя по вопросам, относящимся к предмету проверки.

Основания для приостановления исполнения государственной функции при направлении протокола об административном правонарушении и материалов дела в суд отсутствуют.

Критерием принятия решения о направлении протокола об административном правонарушении и материалов дела в суд является наличие нарушений законодательства об архивном деле, невыполнение в установленный срок ранее выданного предписания.

Результатом административной процедуры является направление протокола об административном правонарушении и материалов дела в суд.

3.3. Особенности проведения проверок в отношении органов государственной власти

3.3.1. Государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований в отношении органов государственной власти осуществляется в плановом и внеплановом порядке путем проведения документарных и (или) выездных проверок.

3.3.2. Плановые проверки деятельности органов государственной власти и должностных лиц органов государственной власти проводятся министерством на основании ежегодного плана проверок министерства.

Министерство направляет в прокуратуру проект ежегодного плана проведения проверок деятельности органов государственной власти и должностных лиц органов государственной власти не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

Проект ежегодного плана проверок рассматривается прокуратурой на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений министерству о проведении совместных плановых проверок.

Прокуратура на основании представленных министерством проекта ежегодного плана проверок формирует ежегодный план проверок по Республике Бурятия не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.

Министерство размещает ежегодный план проверок на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.3.3. Внеплановые проверки деятельности органов государственной власти и должностных лиц органов государственной власти проводятся министерством по согласованию с прокуратурой на основании решения руководителя министерства, принимаемого на основании обращений граждан, организаций и полученной от государственных органов, органов местного самоуправления информации о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Республики Бурятия о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований. Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.

3.3.4. Документарная проверка в отношении органов государственной власти осуществляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом для документарных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.3.5. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности органов государственной власти обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.3.6. Выездная проверка в отношении органов государственной власти осуществляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом для выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.4. Особенности проведения проверок в отношении органов местного самоуправления

3.4.1. Государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований в отношении органов местного самоуправления осуществляется в плановом и внеплановом порядке путем проведения документарных и (или) выездных проверок.

3.4.2. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся министерством на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой. При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

Министерство направляет в прокуратуру проект ежегодного плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

Указанный проект рассматривается прокуратурой на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений руководителю министерства о проведении совместных плановых проверок.

Прокуратура на основании представленного министерством проекта формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.

3.4.3. В ежегодный план включаются следующие сведения:

1) наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;

2) наименования органа государственного контроля (надзора), планирующего проведение проверок;

3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.

3.4.4. Ежегодный план подлежит размещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

3.4.5. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся министерством на основании решения руководителя министерства по согласованию с прокуратурой, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Республики Бурятия о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.4.6. Документарная проверка в отношении органов государственной власти осуществляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом для документарных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.4.7. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности органов государственной власти обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.4.8. Выездная проверка в отношении органов государственной власти осуществляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом для выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.4.9. Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.4.10. Запрос министерства о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.

Срок, устанавливаемый министерством для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.

Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу министерства, если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

3.4.11. Министерство при установлении сроков для устранения выявленных нарушений обязано учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства культуры Республики Бурятия от 18 января 2017 г. N 003-14 раздел III настоящего Регламента дополнен пунктом 3.5, вступающим в силу со дня официального опубликования названного приказа

3.5. Перечень документов и (или) информации, запрашиваемы в рамках межведомственного информационного взаимодействия

3.5.1. Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

3.5.2. Сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами министерства положений Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляется министром культуры Республики Бурятия или лицом, исполняющим обязанности министра, и уполномоченными им руководителями структурных подразделений министерства.

4.1.2. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем проведения проверок действий и решений, принимаемых специалистами министерства. Периодичность и сроки проведения плановых проверок устанавливается министром культуры Республики Бурятия или лицом, исполняющим обязанности министра.

4.1.3. Внеплановые проверки проводятся при рассмотрении поступивших в министерство обращений лица, чьи права и законные интересы затрагиваются при осуществлении государственных функций.

4.1.4. Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка исполнения государственной функции или ненадлежащего исполнения настоящего Административного регламента вправе обратиться с жалобой в министерство.

4.1.5. Должностные лица министерства в случае ненадлежащего исполнения своих функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц при исполнении государственной функции

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

5.1.1. Заинтересованные физические и юридические лица (далее - заявитель) вправе обжаловать действия (бездействие) министерства, его должностных лиц и решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие), принимаемые (совершаемые) министерством, должностными лицами министерства при исполнении государственной функции.

5.2.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока исполнения государственной функции;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия, для исполнения государственной функции;

- затребование с заинтересованного лица при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия;

- отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

5.3.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.3.2. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- если в жалобе не указаны наименование (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) юридического (физического) лица, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит рассмотрению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если предметом жалобы имеется вступившее в законную силу судебное решение, то в течение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) министерства, его должностных лиц является поступление в письменной форме, в форме электронного документа или при личном обращении жалобы.

5.4.2. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.5.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в соответствии федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, в министерстве.

5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.6.1. Жалоба в отношении должностных лиц министерства подается на имя министра.

5.6.2. Жалобы на решения, принятые министром, подаются в Администрацию Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

5.7.1. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации в течение одного рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

5.8.1. Министерством по результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено, а также в иных формах;

- отказать в удовлетворении жалобы.

5.8.2. Не позднее 1 дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение N 1
к Административному регламенту
Министерства культуры Республики
Бурятия по исполнению
государственной функции по
осуществлению контроля за
соблюдением законодательства
Российской Федерации, законов
и иных нормативных правовых
актов Республики Бурятия
об архивном деле

Блок-схема
исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Бурятия об архивном деле

Информация об изменениях:

Приказом Министерства культуры Республики Бурятия от 18 января 2017 г. N 003-14 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Административному регламенту
Министерства культуры Республики
Бурятия по исполнению
государственной функции по
осуществлению контроля за
соблюдением законодательства
Российской Федерации, законов
и иных нормативных правовых
актов Республики Бурятия
об архивном деле
(с изменениями от 18 января 2017 г.)

Бланк приказа Министерства культуры республики Бурятия

Приказ

от __ __________ 20 ___ г.

N _______

г. Улан-Удэ

О проведении ______________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

____________________________________________________________

юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. Провести проверку в отношении ______________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: __________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: ____

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей

экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках _____________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование вида государственного контроля, реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)")

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: ________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая

информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- реквизиты поступившего в орган государственного контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а

также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган государственного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

- сведения о выявленных при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении государственного контроля, указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде государственного контроля;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты прилагаемой к приказу о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: _________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале

осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,

обязательным требованиям;

выполнение предписаний органа государственного контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки: __________________________________________

К проведению проверки приступить с "__" __________ 20__ г.

Проверку окончить не позднее "__" __________ 20__ г.

9. Правовые основания проведения проверки: ____________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования, подлежащие проверке, _____________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием

наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1) ________________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________________

12. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (при их наличии):

___________________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________
___________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля, издавшего приказ о проведении проверки)	___________________________________________
	(подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

Приложение N 3
к Административному регламенту
Министерства культуры Республики
Бурятия по исполнению
государственной функции по
осуществлению контроля за
соблюдением законодательства
Российской Федерации, законов
и иных нормативных правовых
актов Республики Бурятия
об архивном деле

Перечень
документов, представляемых проверяемым юридическим лицом

1. Государственный, муниципальный архив:

1.1. Учредительные, правоустанавливающие документы:

- устав;

- положение об архивном отделе (управлении, секторе);

- положение о структурных подразделениях архива;

- должностные инструкции, должностные регламенты сотрудников.

1.2. Организационно-распорядительные документы:

- приказы директора государственного архива, постановления (распоряжения) органа местного самоуправления муниципального образования, относящиеся к основной деятельности архива, в том числе о назначении ответственных, возложении обязанностей;

- штатное расписание;

- положение о справочно-информационном фонде (СИФ), научно-справочной библиотеке (НСБ) архива;

- положение о дирекции и комиссиях архива (экспертной, методической и др.);

- протоколы заседаний и решения дирекции, комиссий;

- инструкция по делопроизводству;

- номенклатура дел;

- инструкция по технике безопасности и охране труда;

- журнал учета инструктажа по охране труда, технике безопасности;

- инструкция о порядке работы архива при чрезвычайных ситуациях;

- инструкция об охранном режиме архива;

- инструкция о мерах пожарной безопасности в архиве;

- договоры с охранными предприятиями, акты, предписания органов надзора за охранным и пожарным режимами;

- схема эвакуации людей и документов.

1.3. Планово-отчетные документы:

- планы работы архива и отчеты об их выполнении за проверяемый период;

- отраслевые разделы программы социально-экономического развития, отчеты о ходе их реализации;

- акты и справки по итогам предыдущей проверки;

- сметы расходов на содержание архива, отчеты об их исполнении.

1.4. Учетные документы:

- порядок учета документов;

- схема учета документов;

- паспорт архива и пояснительная записка к нему;

- сведения об изменении в составе и объеме фондов;

- книга учета поступлений документов;

- список фондов;

- листы и карточки фондов;

- листы учета аудиовизуальных документов;

- дела фондов;

- реестр описей;

- описи дел;

- инвентарная книга учета дел, имеющих в оформлении или приложении к ним драгоценные металлы и камни;

- паспорт архивохранилища;

- лист учета и описания уникального документа;

- список фондов, содержащих особо ценные документы;

- опись (или номерник) особо ценных дел;

- реестр описей (номерников) особо ценных дел, документов;

- книга учета поступлений страхового фонда и фонда пользования;

- опись страхового фонда;

- схемы размещения фондов в архивохранилище;

- карточки постеллажного и пофондового топографических указателей;

- карты-заместители;

- карточки учета архивных документов с повреждениями носителя, текста;

- книга учета выдачи архивных документов, копий фонда пользования из архивохранилища;

- книга выдачи дел во временное пользование;

- карточки учета необнаруженных архивных документов;

- карточки учета технического состояния аудиовизуальных документов;

- журнал учета температурно-влажностного режима.

1.5. Документы по работе с источниками комплектования:

- список организаций - источников комплектования архива;

- список физических лиц (собственников или владельцев архивных документов) - источников комплектования архива;

- наблюдательные дела организаций - источников комплектования архива;

- планы-графики приема документов на постоянное хранение в архив, утверждения и согласования описей дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения и согласования номенклатур дел, положений об архивах организаций, экспертных комиссиях, инструкций по делопроизводству;

- учетно-справочная картотека работы с источниками комплектования;

- договоры об отношениях и сотрудничестве с организациями негосударственной собственности, физическими лицами - источниками комплектования архива;

- журнал учета договоров;

- документы по проведению и учету лекций, семинаров, учебе лиц, ответственных за делопроизводство и архив организаций - источников комплектования.

1.6. Документы по использованию архивных документов:

- каталоги, указатели, обзоры документов;

- книги (базы данных) регистрации поступающих запросов;

- заявления, письма граждан и организаций о получении архивной справки по документальным материалам, вторые экземпляры архивных справок;

- порядок работы читального зала архива;

- личные дела пользователей;

- журнал учета посетителей и тематики исследований;

- тематико-экспозиционные планы выставок;

- тексты лекций, экскурсий, школьных уроков, опубликованных телерадиопередач, статей в средствах массовой информации, Интернете;

- журналы учета проведения лекций, экскурсий, школьных уроков;

- журналы учета опубликованных телерадиопередач, статей в средствах массовой информации, Интернете.

2. Архив организации, учреждения:

2.1. Организационно-распорядительные и планово-отчетные документы:

- приказы (распоряжения) о назначении ответственных, возложении обязанностей, создании экспертной комиссии;

- положение об архиве;

- положение об экспертной (центральной экспертной) комиссии (ЭК, ЦЭК);

- протоколы заседаний и решения ЭК (ЦЭК);

- инструкция по делопроизводству;

- номенклатура дел;

- инструкция об охранном режиме архива;

- инструкция о мерах пожарной безопасности в архиве;

- схема эвакуации людей и документов;

- акты и справки по итогам предыдущей проверки;

- план работы архива.

2.2. Учетные документы:

- паспорт архива организации и пояснительная записка к нему;

- книга учета поступления и выбытия документов;

- список фондов;

- лист фонда;

- дело фонда;

- реестр описей;

- описи дел;

- паспорт архивохранилища;

- опись особо ценных дел;

- книга учета поступления и выбытия страхового фонда и фонда пользования;

- карточки постеллажного и пофондового топографических указателей;

- книга учета выдачи архивных документов, копий фонда пользования из архивохранилища;

- книга учета выдачи дел во временное пользование;

- карточки учета необнаруженных архивных документов;

- журнал учета температурно-влажностного режима.

2.3. Документы по использованию архивных документов:

- книги (базы данных) регистрации поступающих запросов;

- заявления, письма граждан и организаций о получении архивной справки по документальным материалам, вторые экземпляры архивных справок.

Приложение N 4
к Административному регламенту
Министерства культуры Республики
Бурятия по исполнению
государственной функции по
осуществлению контроля за
соблюдением законодательства
Российской Федерации, законов
и иных нормативных правовых
актов Республики Бурятия
об архивном деле

Бланк письма Министерства культуры Республики Бурятия

Наименование должности руководителя организации И.О. Фамилия

Уведомление
о проведении проверки

Уважаемый(ая) __________________!

В соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", комиссией в составе

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(наименование должности, Ф.И.О. проверяющих)

с "__" по "__" __________ 20__ г. будет проведена проверка соблюдения

(дата проверки)

законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Бурятия об архивном деле в

__________________________________________________.

(наименование организации)

Просим Вас оказать необходимое содействие в проведении проверки.

Приложение: Перечень документов на ___ л. в ___ экз.

Министр культуры Республики Бурятия
		(подпись)		(расшифровка подписи)

Ф.И.О. исполнителя

Номер телефона

Приложение N 5
к Административному регламенту
Министерства культуры Республики
Бурятия по исполнению
государственной функции по
осуществлению контроля за
соблюдением законодательства
Российской Федерации, законов
и иных нормативных правовых
актов Республики Бурятия
об архивном деле

В ____________________________________

(наименование органа прокуратуры)

от ___________________________________

______________________________________

(наименование органа государственного

контроля с указанием юридического адреса)

Заявление о согласовании
Министерством культуры Республики Бурятия с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении

___________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________,

(наименование, адрес (место нахождения) постоянного действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя, (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:

__________________________________________________________________________________.

2. Основание проведения проверки:

___________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________.

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

3. Дата начала проведения проверки:

"__" __________ 20__ года

4. Время начала проведения проверки:

__ __________ 20__ года

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

Приложения: _______________________________________________________________

(копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

(наименование должностного лица)		(подпись)		(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется))

М.П.

Дата и время составления документа: _______________________________________

Приложение N 6
к Административному регламенту
Министерства культуры Республики
Бурятия по исполнению
государственной функции по
осуществлению контроля за
соблюдением законодательства
Российской Федерации, законов
и иных нормативных правовых
актов Республики Бурятия
об архивном деле

___________________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

		"__" ___________ 20__ г.
(место составления акта)		(дата составления акта)

________________________

(время составления акта)

Акт проверки органом
государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя

N ______

По адресу/адресам:

__________________________________________________________________________.

(место проведения проверки)

На основании:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена __________________________________ проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ______________;

"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ______________.

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки:

__________________________________________________________________________.

(рабочих дней/часов)

Акт составлен:

__________________________________________________________________________.

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

__________________________________________________________________________.

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________;

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________;

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________;

нарушений не выявлено _________________________________________________

__________________________________________________________________________.

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы:

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

Подписи лиц, проводивших проверку:

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

"__" __________ 20__ г.

__________________

(подпись)

Пометка об отказе от ознакомления с актом проверки: ___________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение N 7
к Административному регламенту
Министерства культуры Республики
Бурятия по исполнению
государственной функции по
осуществлению контроля за
соблюдением законодательства
Российской Федерации, законов
и иных нормативных правовых
актов Республики Бурятия
об архивном деле

Министерство культуры Республики Бурятия

Предписание N ____
об устранении нарушений законодательства об архивном деле в Российской Федерации, Республике Бурятия

"__" __________ 20__ г.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.09.2015 N 490 "О Министерстве культуры Республики Бурятия" ___________________

(дата проверки)

проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Бурятия об архивном деле ________________________________

_____________________________________________________________________________________.

(наименование проверяемого юридического лица)

По результатам проверки составлен акт от "__" __________ 20__ года N ____.

В целях устранения нарушений законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Бурятия об архивном деле необходимо:

1. В соответствии _____________________________________________________

(ссылка на пункт нормативного правового акта,

____________________________________________. Срок - "__" ______ 20__ года.

наименование мероприятия, которое необходимо выполнить)

2. В соответствии _____________________________________________________

(ссылка на пункт нормативного правового акта,

____________________________________________. Срок - "__" ______ 20__ года.

наименование мероприятия, которое необходимо выполнить)

Информацию о выполнении предписания необходимо представить в Министерство культуры Республики Бурятия в срок до ____________.

Невыполнение предписания, непредставление или несвоевременное представление сведений (информации) в Министерство культуры Республики Бурятия влечет за собой ответственность по статьям 19.5 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

(должностное лицо, вынесшее предписание)		(подпись)		(расшифровка подписи)

Предписание к исполнению получил:

___________________________________________________________________________

(наименование должности руководителя (или законного представителя) проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя (или законного представителя)

(подпись)		(расшифровка подписи)

________________________

(дата)

Приложение N 8
к Административному регламенту
Министерства культуры Республики
Бурятия по исполнению
государственной функции по
осуществлению контроля за
соблюдением законодательства
Российской Федерации, законов
и иных нормативных правовых
актов Республики Бурятия
об архивном деле

Министерство культуры Республики Бурятия

Протокол об административном правонарушении

"__" __________ 20__ г.
(дата составления)		(место составления)

Время __ час. __ мин.

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)

________________________________________________________________

На основании ст. 28.2, пункта 59 части 2 ст. 28.3, ст. 28.8 КоАП РФ и ст. 16 Федерального закона от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", рассмотрев материалы

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указать обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на

___________________________________________________________________________

наличие события административного правонарушения, в том числе

__________________________________________________________________________,

непосредственное обнаружение, обнаруженное при рассмотрении поступивших материалов, сообщений, заявлений или материалов административного расследования)

установил следующее: ______________________________________________________

(указать обнаруженные достаточные данные, указывающие

___________________________________________________________________________

на наличие события административного правонарушения, в том числе о месте,

___________________________________________________________________________

времени, способе совершения административного правонарушения, а также

___________________________________________________________________________

сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном

___________________________________________________________________________

правонарушении, статье КоАП России, предусматривающей административную

___________________________________________________________________________

ответственность за данное правонарушение, а также фамилиях, именах,

__________________________________________________________________________,

отчествах, адресах места жительства и/или регистрации свидетелей (если имеются свидетели)

что подтверждается следующими доказательствами: ___________________________

(со ссылкой на собранные по

___________________________________________________________________________

делу доказательства, в том числе объяснения лица, в отношении которого

___________________________________________________________________________

ведется производство по делу, показания потерпевшего и свидетелей,

___________________________________________________________________________

заключение эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства с указанием наименований)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

Таким образом _________________________________________________________

(указать сведения о лице, привлекаемом к ответственности,

___________________________________________________________________________

в том числе фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения физического

___________________________________________________________________________

лица, адрес места жительства и/или регистрации, место работы или учебы,

___________________________________________________________________________

серия и номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан, либо сведения о юридическом лице и его законном представителе)

совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. ___ ст. ___ КоАП России.

Учитывая изложенное и на основании ст. 28.2 КоАП России, в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (законного представителя юридического лица), _______________

__________________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2 и 25.1 КоАП России ____________________________________

(подпись)

законного представителя физического (недееспособного либо ограниченно дееспособного) лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ____________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения, адрес места

___________________________________________________________________________

жительства или регистрации, место работы, серия, номер документа,

__________________________________________________________________________,

удостоверяющего личность и подтверждающего родственные связи или соответствующие полномочия, кем и когда выдан)

которому разъяснены его права, обязанности, предусмотренные статьями 24.2, 25.1 и 25.3 КоАП России ____________________________________

(подпись)

защитника _________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения, место работы,

__________________________________________________________________________,

данные ордера или доверенности, серия, номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда документ выдан)

которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 25.5 КоАП России, ____________________________________

(подпись)

с участием переводчика ___________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество, место жительства и/или регистрации)

которому разъяснены его обязанности, предусмотренные статьей 25.10 КоАП России, и он предупрежден об ответственности по статьям 17.7, 17.9 КоАП России ____________________________________

(подпись)

Составил настоящий протокол об административном правонарушении.

Протокол мною прочитан (переведен мне на _________________ язык).

Записано правильно.

Дополнения и замечания к протоколу не поступили/поступили (ненужное вычеркнуть)

__________________________________________________________________________.

(указать, какие дополнения и замечания поступили)

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (его законный представитель)

(подпись)		(инициалы и фамилия)

От подписи в протоколе отказался:

___________________________________________________________________________

(подпись должностного лица, составившего протокол)

Переводчик
		(подпись)		(инициалы и фамилия)

_______________________________________

(должность лица, составившего протокол)

(подпись)		(инициалы и фамилия)

Копию настоящего протокола получил "__" __________ 20__ г.

(подпись)		(инициалы и фамилия)

Приложение N 9
к Административному регламенту
Министерства культуры Республики
Бурятия по исполнению
государственной функции по
осуществлению контроля за
соблюдением законодательства
Российской Федерации, законов
и иных нормативных правовых
актов Республики Бурятия
об архивном деле

Журнал
учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых Министерством культуры Республики Бурятия

_____________________________

(дата начала ведения журнала)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица/место жительства (место осуществления деятельности (если не совпадает с местом жительства) индивидуального предпринимателя)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства (для субъектов малого и среднего предпринимательства)

Ответственное лицо: ___________________________________________________

___________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),

должность лица (лиц), ответственного за ведение журнала учета проверок)

___________________________________________________

___________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя)

Подпись: __________________________________________

М.П.

Сведения о проводимых проверках

1.	Дата начала и окончания проверки
2.	Общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий указывается в часах)
3.	Наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля
4.	Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки
5.	Цель, задачи и предмет проверки
6.	Вид проверки (плановая или внеплановая): в отношении плановой проверки: - со ссылкой на ежегодный план проведения проверок; в отношении внеплановой выездной проверки: - с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо)
7.	Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю
8.	Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо)
9.	Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений
10.	Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку
11.	Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки
12.	Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку