Постановление Правительства Республики Бурятия от 4 сентября 2017 г. N 442 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 12.12.2014 N 635 "Об утверждении Положения о порядке предоставления социальных услуг совершеннолетним гражданам в стационарной форме социального обслуживания в Республике Бурятия"

В целях приведения нормативного правового акта Правительства Республики Бурятия в соответствие с действующим законодательством и совершенствования правового регулирования Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Внести следующие изменения в Положение о порядке предоставления социальных услуг совершеннолетним гражданам в стационарной форме социального обслуживания в Республике Бурятия, утвержденное постановлением Правительства Республики Бурятия от 12.12.2014 N 635 (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 30.04.2015 N 214, от 23.10.2015 N 536, от 02.08.2016 N 354):

1.1. В пункте 3.1:

1.1.1. Подпункт "а)" после слова "услуг" дополнить словами ", в том числе личное заявление лица, страдающего психическим расстройством, или лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, за исключением лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, если такие лица по своему состоянию не способны подать личное заявление".

1.1.2. Подпункт "г)" исключить.

1.1.3. Подпункт "ж)" изложить в следующей редакции:

"ж) удостоверение, свидетельство или справку, подтверждающую принадлежность к категориям граждан, указанным в пункте 3.17 настоящего Положения (при наличии у подразделения РГУ сведений, подтверждающих принадлежность к категориям граждан, указанным в пункте 3.17 настоящего Положения, заявитель освобождается от обязанности представлять данные документы);".

1.1.4. Подпункт "к)" после слова "реабилитации" дополнить словами "или абилитации".

1.1.5. Подпункт "л)" изложить в следующей редакции:

"л) копии документов, подтверждающих отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом или отсутствие попечения над ним (для лиц, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в связи с отсутствием возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, а также отсутствия попечения над ним), а именно одного или нескольких из следующих документов:

- справка медицинской организации о состоянии здоровья близких родственников, обязанных в соответствии с законодательством осуществлять помощь и уход, подтверждающая невозможность осуществления ими ухода за инвалидом вследствие состояния здоровья;

- сведения с места работы о подвижном характере работы или (и) вахтовом методе работы близких родственников, обязанных в соответствии с законодательством осуществлять помощь и уход, свидетельствующие о невозможности обеспечения ухода за инвалидом;

- справка с места учебы об очном обучении близких родственников, обязанных в соответствии с законодательством осуществлять помощь и уход, в случае нахождения учебного заведения в населенном пункте за пределами места постоянного проживания инвалида.".

1.1.6. Абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"Для получения социальных услуг в стационарной организации (отделении) социального обслуживания общего типа при постоянном проживании заявитель дополнительно представляет заключение медицинской организации о состоянии здоровья с указанием сведений о полной или частичной утрате способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности, нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении, типа стационарной организации социального обслуживания.

Для получения социальных услуг в стационарной организации (отделении) социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами, при постоянном проживании заявитель дополнительно представляет заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра с указанием сведений о наличии у лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в иной организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, а в отношении дееспособного лица - также и об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным.".

1.2. В пункте 3.2:

1.2.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:

"- справки (сведения) о составе семьи, недвижимом имуществе, принадлежащем заявителю и членам его семьи на праве собственности, за исключением сведений о недвижимом имуществе, право собственности на которое возникло до момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (для лиц, не указанных в статье 6 Закона Республики Бурятия от 07.10.2014 N 665-V "О реализации полномочий по социальному обслуживанию граждан на территории Республики Бурятия");".

1.2.2. В абзаце третьем слова ", решение органа опеки и попечительства о помещении недееспособного гражданина под надзор в стационарную организацию социального обслуживания" исключить.

1.2.3. После абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"- решение органа опеки и попечительства о помещении недееспособного гражданина под надзор в стационарную организацию социального обслуживания (для лиц, признанных судом недееспособными в порядке, установленном действующим законодательством, нуждающихся в установлении опеки и попечительства);".

1.3. Абзац второй пункта 3.4 изложить в следующей редакции:

"В случае, если к заявлению не приложены или приложены не все документы, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Положения, подразделение РГУ в день подачи документов возвращает гражданину заявление и приложенные к нему документы с разъяснением причины возврата путем вручения под расписку. В случае представления гражданином заявления и документов по почте подразделение РГУ в течение 5 рабочих дней с даты регистрации возвращает гражданину заявление и приложенные к нему документы с указанием причины возврата почтовым отправлением с уведомлением о вручении.".

1.4. В пункте 3.5.1 слова "организациях (отделениях), осуществляющих стационарное социальное обслуживание лиц, не страдающих психическими расстройствами" заменить словами "стационарных организациях (отделениях) социального обслуживания общего типа".

1.5. В пункте 3.9:

1.5.1. Абзац третий после слова "судимых" дополнить словами "за совершение тяжких или особо тяжких преступлений".

1.5.2. В абзаце четвертом слова "организациях (отделениях), осуществляющих стационарное социальное обслуживание лиц, не страдающих психическими расстройствами" заменить словами "стационарных организациях (отделениях) социального обслуживания общего типа".

1.6. Пункт 3.15 дополнить абзацами следующего содержания:

"Пересмотр индивидуальной программы осуществляется Министерством в связи с истечением срока действия ранее оформленной индивидуальной программы, при изменении потребности получателя социальных услуг в социальных услугах и (или) настоящего Порядка, но не реже чем раз в три года.

Для пересмотра индивидуальной программы получатель социальных услуг обращается в подразделение РГУ или поставщику социальных услуг по месту жительства со следующими документами:

а) заявление о пересмотре индивидуальной программы;

б) копии документов, подтверждающих изменение потребности получателя социальных услуг в социальных услугах (при изменении потребности получателя услуг в социальных услугах или истечении срока действия ранее оформленной индивидуальной программы), а именно одного или нескольких из следующих документов:

- справка об инвалидности, выданная учреждением медико-социальной экспертизы, с указанием группы инвалидности и срока инвалидности;

- индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида;

- заключение медицинской организации о состоянии здоровья;

в) заключение медицинской организации об отсутствии у заявителя медицинских противопоказаний для получения социальных услуг, перечень которых утверждается в соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (при истечении срока действия ранее оформленной индивидуальной программы).

Подразделение РГУ или поставщик социальных услуг в течение 2 рабочих дней передает заявление и документы, необходимые для пересмотра индивидуальной программы, а также проект новой индивидуальной программы, в Министерство.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня представления заявления и документов в подразделение РГУ, необходимых для пересмотра индивидуальной программы, принимает решение о пересмотре индивидуальной программы либо об отказе в пересмотре индивидуальной программы.

В случае пересмотра индивидуальной программы Министерство составляет новую индивидуальную программу в 2 экземплярах, один экземпляр выдается получателю социальных услуг через подразделение РГУ или поставщика социальных услуг в течение 3 рабочих дней со дня составления индивидуальной программы.

Основаниями для принятия решения об отказе в пересмотре индивидуальной программы являются:

а) отсутствие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшать условия жизнедеятельности получателя социальных услуг, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения, обусловливающих изменение потребности получателя социальных услуг в социальных услугах;

б) наличие медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию в стационарной форме;

в) непредставление заявителем или его представителем документов, подтверждающих изменение потребности получателя социальных услуг в социальных услугах (при изменении потребности получателя услуг в социальных услугах);

г) письменный отказ заявителя от предоставления социального обслуживания в стационарной форме, оформленный им до выдачи ему новой индивидуальной программы.

Решение об отказе в пересмотре индивидуальной программы выдается получателю социальных услуг через подразделение РГУ или поставщика социальных услуг в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в пересмотре индивидуальной программы.".

1.7. Пункт 3.17 изложить в следующей редакции:

"3.17. Гражданин, индивидуальная программа которого предусматривает предоставление социальных услуг в стационарной форме, или его законный представитель (далее - получатель социальных услуг) сообщают в Министерство о выбранном поставщике социальных услуг.

При отсутствии свободных мест в стационарных организациях (отделениях) социального обслуживания устанавливается очередность исходя из даты представления заявлений граждан о предоставлении социальных услуг со всеми необходимыми документами в Министерство.

Очередь в стационарные организации (отделения) социального обслуживания общего типа ведется отдельно от очереди в стационарные организации (отделения) социального обслуживания, предназначенные для лиц, страдающих психическими расстройствами, в разрезе поставщиков социальных услуг.

Право на внеочередной прием в стационарные организации социального обслуживания имеют:

- участники и инвалиды Великой Отечественной войны;

- лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

- лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

- реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

- граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Бурятия, родившиеся в период с 1 января 1928 года по 2 сентября 1945 года включительно;

- недееспособные граждане, нуждающиеся в опеке и попечительстве, не имеющие близких родственников, обязанных в соответствии с действующим законодательством содержать и заботиться о своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родственниках.

Право на первоочередной прием в стационарные организации социального обслуживания имеют:

- члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, предусмотренные статьей 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";

- одинокие вынужденные переселенцы (престарелые или инвалиды), нуждающиеся в постоянном уходе.

Преимущество при приеме в стационарные организации социального обслуживания имеют:

- военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

- лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;

- граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы;

- граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития;

- граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр);

- родители, супруги и несовершеннолетние дети военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы.

Решение о выдаче путевки или о постановке в очередь для приема в стационарную организацию социального обслуживания принимается Министерством в течение 30 календарных дней со дня получения от подразделения РГУ всех необходимых документов.

Стационарная организация социального обслуживания сообщает в течение одного рабочего дня после дня высвобождения койко-места в Министерство о наличии свободных койко-мест.

Министерство в течение 15 календарных дней со дня освобождения койко-места через подразделение РГУ исходя из установленной очередности выдает путевку гражданину, поставленному на учет для приема в стационарную организацию социального обслуживания.

В случае отказа гражданина от предоставленной путевки к выбранному поставщику социальных услуг или неявки гражданина с путевкой к выбранному поставщику социальных услуг в течение 15 календарных дней со дня выдачи путевки в связи с желанием получить путевку к другому поставщику социальных услуг подразделение РГУ получает у гражданина заявление об отказе от путевки, выборе другого поставщика социальных услуг и возвращает в Министерство путевку с приложением заявления об отказе от путевки, выборе другого поставщика социальных услуг.

В случае отказа гражданина от социального обслуживания подразделение РГУ получает у гражданина заявление об отказе от социального обслуживания и возвращает в Министерство путевку и заявление об отказе от социального обслуживания.

Выдача путевки в стационарную организацию социального обслуживания для заселения одной комнаты лицами разного пола, кроме супругов, не допускается.

В случае отказа гражданина от выданной путевки и (или) отказа от социального обслуживания Министерство через подразделение РГУ исходя из установленной очередности выдает путевку другому гражданину, поставленному на учет для приема в стационарную организацию социального обслуживания, в течение 15 календарных дней со дня получения документов об отказе гражданина от выданной путевки и (или) отказе от социального обслуживания.

Гражданин, получив путевку, обращается к выбранному им поставщику социальных услуг со следующими документами:

а) заявление о предоставлении социальных услуг, в том числе личное заявление лица, страдающего психическим расстройством, или лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, за исключением лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, если такие лица по своему состоянию не способны подать личное заявление, по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 N 159н;

б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина;

в) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность представителя гражданина, а также документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина (при обращении представителя гражданина);

г) путевка для приема в стационарную организацию социального обслуживания;

д) индивидуальная программа предоставления социальных услуг гражданина;

е) медицинская карта с выпиской из истории болезни, сведениями о результатах обследования на туберкулез, результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекции, передающиеся половым путем, профилактических прививках. Результаты бактериологического исследования на группу возбудителей кишечных инфекций действительны в течение 2 недель с момента забора материала для исследований, флюорографического исследования грудной клетки - 1 год;

ж) справка медицинской организации по месту жительства или пребывания гражданина об отсутствии контактов с инфекционными больными в течение 21 дня со дня обращения за предоставлением социальных услуг к поставщику социальных услуг (срок действия - 3 дня);

з) справка(-и) о размерах заработной платы и других доходов гражданина и членов его семьи за 12 последних месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления поставщику социальных услуг, либо документ, подтверждающий, что гражданин относится к лицам, указанным в статье 6 Закона Республики Бурятия от 07.10.2014 N 665-V "О реализации полномочий по социальному обслуживанию граждан на территории Республики Бурятия".

В случае отсутствия за 12 последних месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления поставщику социальных услуг, доходов у заявителя и (или) членов его семьи в заявлении о предоставлении социальных услуг указываются сведения о данных обстоятельствах.

Поставщик социальных услуг в течение одного рабочего дня со дня представления гражданином или его представителем заявления и документов:

а) производит расчет среднедушевого дохода получателя на основании документов (сведений) о составе семьи, о доходах гражданина и членов его семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления поставщику социальных услуг;

б) принимает решение о приеме гражданина на социальное обслуживание в стационарной форме социального обслуживания, которое оформляется распорядительным документом поставщика социальных услуг;

в) производит расчет размера платы за социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой;

г) заключает с гражданином и (или) его представителем договор о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.".

1.8. В пункте 3.21 слова ", форма которого утверждается Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия," исключить.

1.9. Пункт "3.21. В день приема гражданина на социальное обслуживание в стационарной форме поставщик социальных услуг обязан ознакомить под роспись получателя социальных услуг (его законного представителя) с условиями и правилами предоставления социальных услуг в стационарной форме." изложить в следующей редакции:

"3.22. В день приема гражданина на социальное обслуживание в стационарной форме поставщик социальных услуг обязан ознакомить под роспись получателя социальных услуг (его законного представителя) с условиями и правилами предоставления социальных услуг в стационарной форме.".

1.10. В абзаце втором пункта 4.2 слова "в объемах, определенных индивидуальной программой, получателям социальных услуг, не указанным" заменить словами ", определенных договором о предоставлении социальных услуг на основании индивидуальной программы получателей социальных услуг, не указанных".

1.11. Пункт 4.5 изложить в следующей редакции:

"4.5. Граждане обязаны ежегодно по запросу поставщика социальных услуг сообщать сведения об изменении размеров доходов (среднедушевого дохода семьи), а также возникновении других обстоятельств, влекущих изменение условий оплаты социальных услуг (в случае, если гражданину разработана индивидуальная программа на срок более года).

Размер взимаемой с граждан платы за социальные услуги, предоставляемые в стационарной форме социального обслуживания, пересматривается поставщиком социальных услуг:

- при отказе получателя социальных услуг от социальных услуг, предоставляемых на условиях полной оплаты, в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления получателя социальных услуг;

- при пересмотре индивидуальной программы со дня изменения договора о предоставлении социальных услуг;

- ежегодно с учетом установленных тарифов на социальные услуги, прожиточного минимума, среднедушевого дохода получателя социальной услуги за 12 месяцев, предшествующих месяцу осуществления перерасчета, а также других обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальных услуг и размер оплаты за социальные услуги - с 1 числа месяца, следующего за месяцем установления тарифов (в случае, если гражданину разработана индивидуальная программа на срок более года).".

1.12. Пункт 5.6 изложить в следующей редакции:

"5.6. Поставщик социальных услуг должен осуществлять деятельность по предоставлению социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания и (или) деятельность по уходу с обеспечением проживания, иметь опыт работы по указанным видам деятельности не менее одного года.".

1.13. В пункте 6.6:

1.13.1. В абзаце первом слова "соответствующие документы, указанные в пунктах 3.1 - 3.3 настоящего Положения" заменить словами "документы, послужившие основанием для перевода".

1.13.2. В абзаце втором слова "документов, указанных в пунктах 3.1 - 3.3 настоящего Положения" заменить словами "документов, послуживших основанием для перевода".

1.14. В подпункте "а)" пункта 7.2 слова "организациях (отделениях), осуществляющих стационарное социальное обслуживание лиц, не страдающих психическими расстройствами" заменить словами "стационарных организациях (отделениях) социального обслуживания общего типа".

1.15. В приложении:

1.15.1. Наименование дополнить знаком "*".

1.15.2. Графу пятую исключить.

1.15.3. Строку 1.1 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.15.4. Строку 1.2 исключить.

1.15.5. Графу третью строки 1.4 после слова "покрывало," дополнить словом "матрац,", после слов "Постельное белье" дополнить словами ", полотенца и другой мягкий инвентарь", слова "обеспечивается еженедельная стирка постельного белья" заменить словами "обеспечивается еженедельная замена постельного белья и полотенец".

1.15.6. Строку 1.5 изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

1.15.7. Строки 1.6, 1.7, 1.9, 1.10 исключить.

1.15.8. В графе четвертой строки 2.3 слово "Ежесуточно" исключить.

1.15.9. После строки 4.3 дополнить строкой 4.4 согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

1.15.10. В строке 7.2 слово "перечня" заменить словом "видов", слова "До 3" заменить словами "Не более 3".

1.15.11. Дополнить сноской следующего содержания:

"* Подушевые нормативы финансирования социальных услуг утверждаются приказом Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия.".

1.16. Приложение N 2 изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия

И. Егоров