Постановление Правительства Республики Бурятия от 31 января 2018 г. N 50 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 12.05.2010 N 175 "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Республике Бурятия"

В целях совершенствования правового регулирования организации отдыха и оздоровления детей в Республике Бурятия в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", пунктом 4 статьи 9 Закона Республики Бурятия от 04.03.2008 N 137-IV "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству, обеспечению прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями", статьей 4 Закона Республики Бурятия от 11.10.2012 N 2897-IV "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Внести следующие изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 12.05.2010 N 175 "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Республике Бурятия" (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 22.12.2010 N 561, от 12.04.2011 N 165, от 30.05.2011 N 259, от 26.01.2012 N 20, от 15.05.2012 N 281, от 28.05.2012 N 305, от 06.03.2013 N 112, от 12.04.2013 N 188, от 28.05.2013 N 256, от 02.04.2014 N 147, от 08.05.2014 N 208, от 30.12.2014 N 689, от 30.12.2014 N 690, от 23.03.2015 N 128, от 22.05.2015 N 252, от 10.06.2015 N 287, от 24.12.2015 N 647, от 17.05.2016 N 200, от 16.06.2016 N 259, от 02.08.2016 N 354, от 22.08.2016 N 392, от 20.10.2016 N 486, от 26.10.2016 N 497, от 28.12.2016 N 616, от 18.01.2017 N 17, от 22.02.2017 N 69, от 03.04.2017 N 132, от 04.05.2017 N 195):

1.1. В преамбуле слова "постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 N 1106 "О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" заменить словами "Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Республики Бурятия от 04.03.2008 N 137-IV "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству, обеспечению прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями".

1.2. Дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. В случае самостоятельного приобретения путевок и оплаты проезда к месту лечения (отдыха) и обратно опекунами (попечителями), приемными родителями или патронатными воспитателями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им предоставляется компенсация стоимости путевки и проезда к месту лечения (отдыха) и обратно в размере и порядке, предусмотренных Порядком, утвержденным пунктом 3.5 настоящего постановления.".

1.3. В пункте 3:

1.3.1. В подпункте 3.3 слова "и детей" заменить словами ", в том числе детей".

1.3.2. Дополнить подпунктом 3.5 следующего содержания:

"3.5. Порядок предоставления компенсации стоимости путевки и проезда к месту отдыха (оздоровления) и обратно детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (приложение N 5)."

1.4. В Положении о порядке и условиях предоставления путевок на отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей неработающих граждан, чьи семьи признаны малоимущими (приложение N 3):

1.4.1. В наименовании слова "и детей" заменить словами ", в том числе детей".

1.4.2. В пункте 1.1 слова ", оздоровление и санаторно-курортное лечение" заменить словами "и оздоровление", слова "детей неработающих граждан" заменить словами "в том числе детей неработающих граждан".

1.4.3. В пункте 1.2 слова "детей неработающих граждан" заменить словами ", в том числе детей неработающих граждан".

1.4.4. Дополнить пунктом 1.3 следующего содержания:

"1.3. К числу детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, относятся:

1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

2) дети-инвалиды;

3) дети с ограниченными возможностями здоровья;

4) дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

5) дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;

6) дети, оказавшиеся в экстремальных условиях;

7) дети - жертвы насилия;

8) дети, проживающие в малоимущих семьях;

9) дети с отклонениями в поведении;

10) дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи."

1.4.5. В разделе 2:

1.4.5.1. В наименовании слово "учета" заменить словом "списка", после слова "ситуации," дополнить словами "в том числе".

1.4.5.2. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Уполномоченный орган местного самоуправления осуществляет ведение списка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей неработающих граждан, чьи семьи признаны малоимущими, в возрасте от 7 до 17 лет (включительно) для обеспечения путевками на отдых и оздоровление (далее - список)."

1.4.5.3. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Для включения ребенка в список родитель (законный представитель) ребенка, руководитель организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представляет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту своего жительства (пребывания) или муниципальную образовательную организацию, в которой ребенок обучается по месту своего жительства (пребывания) (далее - образовательная организация), заявление для получения путевки в организацию отдыха и оздоровления."

1.4.5.4. Дополнить пунктами 2.2.1 и 2.2.2 следующего содержания:

"2.2.1. К заявлению родитель (законный представитель) ребенка прилагает следующие документы:

1) копию паспорта гражданина Российской Федерации или временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации), разрешения на временное проживание или вид на жительство (для иностранных граждан и лиц без гражданства) - в случае подачи заявления родителем (законным представителем);

2) копия решения органа опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства - в случае подачи заявления опекуном (попечителем);

3) копия документа, подтверждающего полномочия руководителя, - в случае подачи заявления руководителем организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) копия свидетельства о рождении или паспорта ребенка;

5) для детей-инвалидов, детей с отклонениями в поведении - копии заключения психолого-медико-педагогической комиссии и (или) справки федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности, копия индивидуальных программ реабилитации и (или) реабилитации инвалида;

6) для детей с ограниченными возможностями здоровья - копию заключения(-ий) учреждения здравоохранения;

7) для детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев - копия удостоверения беженца (вынужденного переселенца) с указанием сведений о членах семьи, не достигших возраста 18 лет, признанных беженцами или вынужденными переселенцами;

8) для детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, - документы, подтверждающие факт нахождения граждан в трудной жизненной ситуации в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;

9) для детей - жертв насилия - документы, подтверждающие отнесение ребенка к данной категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выданные организациями, осуществляющими социальное обслуживание детей;

10) справка о размере среднедушевого дохода семьи заявителя за последние 3 месяца (для детей, проживающих в малоимущих семьях, в случае, если родитель (законный представитель) не получает пособие на ребенка или государственную социальную помощь).

2.2.2. Уполномоченный орган местного самоуправления, муниципальная образовательная организация в течение 5 рабочих дней со дня представления родителями (законными представителями) ребенка, руководителем организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, документов, указанных в подпунктах 1 - 10 пункта 2.2.1 настоящего Положения, запрашивает следующие документы в случае, если заявитель не представил их по собственной инициативе:

1) для детей, проживающих в малоимущих семьях, - копию справки подразделения республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" (далее - подразделение РГУ) по месту регистрации, подтверждающую выплату родителю (законному представителю) пособия на ребенка или государственной социальной помощи, либо копию справки о размере среднедушевого дохода семьи заявителя за последние 3 месяца;

2) для детей - жертв экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий - информацию о нахождении граждан в зоне произошедшей чрезвычайной ситуации в территориальных органах Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия;

3) для детей, оказавшихся в экстремальных условиях, детей, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи, - информацию организации социального обслуживания о нарушении жизнедеятельности, нахождении в экстремальных условиях ребенка.

Копии документов представляются с их оригиналами. Копии документов после их сличения с оригиналами приобщаются к вышеперечисленным документам, оригиналы возвращаются заявителю.

В случае, если заявление и документы поданы в муниципальную образовательную организацию, указанная организация передает заявление и документы, указанные в пунктах 2.2, 2.2.1 и 2.2.2 настоящего Положения, в уполномоченный орган местного самоуправления в течение 15 рабочих дней со дня их представления в образовательную организацию."

1.4.5.5. В пункте 2.3:

1.4.5.5.1. Подпункт 2.3.2 изложить в следующей редакции:

"2.3.2. Паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, разрешение на временное проживание или вид на жительство."

1.4.5.5.2. Подпункт 2.3.3 изложить в следующей редакции:

"2.3.3. Копия свидетельства о рождении или паспорта ребенка."

1.4.5.6. Пункты 2.5 - 2.7 изложить в следующей редакции:

"2.5. Уполномоченный орган местного самоуправления рассматривает заявление и документы, указанные в пунктах 2.2, 2.2.1 и 2.2.2 настоящего Положения, в течение 15 рабочих дней со дня их представления заявителем или образовательной организацией и принимает мотивированное решение о включении в список ребенка либо об отказе во включении.

Копия решения направляется лицу, подавшему заявление в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения способами, обеспечивающими оперативность получения заявителем указанной информации (почта, телефон, факс, электронная почта, лично заявителю).

2.6. Уполномоченный орган местного самоуправления отказывает во включении в список ребенка в следующих случаях:

1) ребенок не относится к категориям детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающим в Республике Бурятия, предусмотренным в пункте 1.3 настоящего Положения;

2) ребенок достиг возраста 18 лет;

3) в соответствии с представленными документами ребенок имеет медицинские противопоказания для направления в организации отдыха детей и их оздоровления;

4) ребенок получил путевку в организации отдыха и оздоровления в текущем году за счет средств республиканского бюджета;

5) непредставление или представление неполного пакета документов, указанных в пунктах 2.2, 2.2.1 настоящего Положения.

Порядок формирования списка устанавливается уполномоченным органом местного самоуправления.

2.7. Уполномоченный орган местного самоуправления представляет в Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия:

1) до 1 марта, предшествующего году распределения субвенций, сведения о численности детей в возрасте от 7 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, по муниципальному образованию в Республике Бурятия по состоянию на 1 января года, предшествующего году распределения субвенций;

2) до 1 июня текущего года - сведения о численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей неработающих граждан, чьи семьи признаны малоимущими, обратившихся с заявлением для получения путевки в организации отдыха детей и их оздоровления, которых планируется направить в организации отдыха детей и их оздоровления в текущем году."

1.4.6. В разделе 3:

1.4.6.1. Наименование изложить в следующей редакции:

"3. Порядок распределения и выдачи путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Республики Бурятия, для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей неработающих граждан, чьи семьи признаны малоимущими.".

1.4.6.2. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Уполномоченный орган местного самоуправления определяет порядок распределения и выдачи путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и порядок организации питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, детских лагерях палаточного типа, лагерях труда и отдыха и иных детских лагерях сезонного действия."

1.4.6.3. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. Первоочередное право при распределении и выдаче путевок имеют:

- дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей;

- дети-инвалиды;

- дети, находящиеся в организациях социального обслуживания (центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, центры социальной помощи семье и детям, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних). Путевки для детей, находящихся в организациях социального обслуживания, предоставляются не менее чем на 2 оздоровительных сезона в течение одного календарного года."

1.4.6.4. Пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. Уполномоченный орган местного самоуправления распределяет путевки в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Республики Бурятия, для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей неработающих граждан, чьи семьи признаны малоимущими, в порядке очередности, установленной списком для получения путевки в организации отдыха и оздоровления, с учетом первоочередного права на предоставление путевки.".

1.4.6.5. В пункте 3.8:

1.4.6.5.1. Абзац второй после слов "орган местного самоуправления" дополнить словами "или муниципальную образовательную организацию".

1.4.6.5.2. Абзац третий изложить в следующей редакции:

"Для повторного включения в список по предоставлению путевки родитель (законный представитель), руководитель организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представляет в уполномоченный орган местного самоуправления или муниципальную образовательную организацию по месту своего жительства новое письменное заявление без представления документов, указанных в подпунктах 1 - 5, 7 - 10 пункта 2.2.1 настоящего Положения."

1.4.6.5.3. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"В случае, если родитель (законный представитель) оформил отказ от получения путевки либо не явился в орган местного самоуправления в день выдачи путевки, указанный в уведомлении, то путевка предоставляется родителю (законному представителю) ребенка в порядке очередности, установленной списком."

1.5. В Порядке расходования субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета для осуществления полномочий по обеспечению прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление:

1.5.1. В пунктах 1 - 3 слова ", и детей" заменить словами "в том числе детей".

1.5.2. Пункты 4 - 8 изложить в следующей редакции:

"4. Распределение субвенций бюджетам муниципальных образований на отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей неработающих граждан, чьи семьи признаны малоимущими, осуществляется в соответствии с Методикой расчета субвенций для осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований согласно пункту 3 статьи 10 Закона Республики Бурятия от 04.03.2008 N 137-IV "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству, обеспечению прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями".

Финансирование субвенции на отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей неработающих граждан, чьи семьи признаны малоимущими, осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджетам муниципальных образований.

Субвенции перечисляются на основании заключенного между Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия (далее - Министерство) и муниципальным образованием соглашения о предоставлении субвенции бюджету муниципального образования на обеспечение прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей неработающих граждан, чьи семьи признаны малоимущими, на отдых и оздоровление в текущем году (далее - Соглашение).

5. По решению органов местного самоуправления муниципальных образований, организация и обеспечение детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей неработающих граждан, чьи семьи признаны малоимущими, отдыхом и оздоровлением осуществляется:

1) путем размещения заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) в соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) путем предоставления компенсации стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации - при наличии медицинских показаний), расположенные на территории Республики Бурятия, и проезда к месту отдыха (оздоровления) и обратно детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

6. Размер средств, направляемых на приобретение путевок в стационарные детские оздоровительные лагеря, в детские лагеря дневного пребывания, в лагеря труда и отдыха, в детские лагеря палаточного типа путем размещения заказа, определяется в соответствии с федеральным законодательством в сфере закупок.

7. Размер средств, направляемых в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на финансирование отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей неработающих граждан, чьи семьи признаны малоимущими, определяется исходя из расчетной стоимости путевки в стационарные детские оздоровительные лагеря и расчетной стоимости оплаты питания в лагерях дневного пребывания, в лагерях труда и отдыха, в детских лагерях палаточного типа, утвержденной Правительством Республики Бурятия.

8. Размер средств, направляемых в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяется:

- при предоставлении путевки в стационарные детские оздоровительные лагеря, на основании стоимости путевки, установленной нормативным правовым актом муниципального образования;

- при предоставлении путевки в лагеря дневного пребывания, в лагеря труда и отдыха, в детские лагеря палаточного типа, на основании расчетной стоимости оплаты питания, утвержденной Правительством Республики Бурятия."

1.5.3. В пункте 9 слова "и детей" заменить словами ", в том числе детей".

1.6. Дополнить приложением N 5 согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия

Б. Цыренов