Постановление Правительства Республики Бурятия от 15 июня 2018 г. N 331 "Об утверждении Программы Республики Бурятия "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений государственных медицинских организаций" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Бурятия от 15 июня 2018 г. N 331
"Об утверждении Программы Республики Бурятия "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений государственных медицинских организаций"

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2018 N 210 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения", распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 N 368-р, приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.05.2018 N 260 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций" Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить Программу Республики Бурятия "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений государственных медицинских организаций" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия

И. Шутенков

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 15 июня 2018 г. N 331

Программа Республики Бурятия "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений государственных медицинских организаций"

Паспорт Программы Республики Бурятия

Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия - разработчика Программы	Министерство здравоохранения Республики Бурятия
Ответственный исполнитель Программы	Министерство здравоохранения Республики Бурятия, государственные медицинские организации
Наименование Программы	"Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений государственных медицинских организаций"
Цель Программы	Повышение доступности первичной медико-санитарной помощи детскому населению в результате:
	- увеличения доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций дооснащенных медицинскими изделиями: в 2018 году - 5%; в 2019 году - 20,0%; в 2020 году - 95%
	- увеличения доли посещений с профилактической и иными целями детьми в возрасте 0 - 17 лет: в 2018 году - до 48%; в 2019 году - до 48,5%; в 2020 году - до 49%
	- увеличения доли детей в возрасте 0 - 17 лет от общей численности детского населения, пролеченных в дневных стационарах медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях: в 2018 году - 1,75%; в 2019 году - 1,8%; в 2020 году - 1,85%
	- увеличения доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей: в 2018 году - 5%; в 2019 году - 20%; в 2020 году - 95%
Задачи Программы	N 1. Дооснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями с целью приведения их в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н
	N 2. Развитие профилактической направленности педиатрической службы
	N 3. Внедрение стационарозамещающих технологий в амбулаторном звене
	N 4. Создание комфортных условий пребывания детей и родителей в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций
Целевые индикаторы	Доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций дооснащенных медицинскими изделиями с целью приведения их в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н: в 2018 году - 5,0%; в 2019 году - 20,0%; в 2020 году - 95,0%
	Доля посещений с профилактической и иными целями детьми в возрасте 0 - 17 лет: в 2018 году - 48,8%; в 2019 году - 48,9%; в 2020 году - 49%
	Доля детей в возрасте 0 - 17 лет от общей численности детского населения, пролеченных в дневных стационарах медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях: в 2018 году - 1,75%; в 2019 году - 1,8%; в 2020 году - 1,85%
	Доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей: в 2018 году - 5,0%; в 2019 году - 20,0%; в 2020 году - 95,0%
Сроки реализации Программы	2018 - 2020 годы
Объем и источники финансирования Программы	Средства федерального бюджета:
	на 2018 год - 118449,3 тыс. руб.
	на 2019 год - 118449,3* тыс. руб.
	на 2020 год - 118449,3* тыс. руб.
	Средства республиканского бюджета:
	на 2018 год - 7 560,6 тыс. руб.
	на 2019 год - 7 560,6 тыс. руб.*
	на 2020 год - 7 560,6 тыс. руб.*
	Общий размер финансовых средств составляет 378 029 700 рублей*, в том числе:
	на 2018 год - 126 009,9 тыс. руб.
	на 2019 год - 126 009,9 тыс. руб.*
	на 2020 год - 126 009,9 тыс. руб.*
	* Справочно
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	Предоставление детям медицинской помощи в амбулаторных условиях с применением современных медицинских изделий для диагностики позволит обеспечить более раннее (своевременное) выявление и лечение состояний, заболеваний и факторов риска их развития. Обеспечение комфортности пребывания детей в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях позволит повысить положительную мотивацию детей и их родителей при их нахождении в медицинской организации. Достижение целевых индикаторов Программы способствует достижению целей государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640 (увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении и повышение удовлетворенности населения качеством оказания медицинской помощи)

I. Основные цели и задачи Программы

Программа разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы от 28.11.2017 N 2440, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2018 N 210 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения", приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.05.2018 N 260 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций" и направлена на развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений государственных медицинских организаций.

Ответственным исполнителем Программы является Министерство здравоохранения Республики Бурятия.

Участниками Программы являются Министерство здравоохранения Республики Бурятия, государственные медицинские организации Республики Бурятия.

Целью Программы является повышение доступности первичной медико-санитарной помощи детскому населению в результате:

увеличения доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций дооснащенных медицинскими изделиями в соответствии с требованиями: в 2018 году - 5%, в 2019 году - 20,0%, в 2020 году - 95%;

увеличения доли посещений с профилактической и иными целями детьми в возрасте 0 - 17 лет: в 2018 году - до 48%, в 2019 году - до 48,5%, в 2020 году - до 49%;

увеличения доли детей в возрасте 0 - 17 лет от общей численности детского населения, пролеченных в дневных стационарах медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях: в 2018 году - до 1,75%, в 2019 году - до 1,8%, в 2020 году - до 1,85%;

увеличения доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей: в 2018 году - 5%, в 2019 году - 20%, в 2020 году - 95%.

Поставленные цели предполагается достичь решением следующих задач:

- дооснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями с целью приведения их в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н;

- развитие профилактической направленности педиатрической службы;

- внедрение стационарозамещающих технологий в амбулаторном звене;

- создание комфортных условий пребывания детей и родителей в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций.

II. Характеристика системы оказания первичной медико-санитарной помощи детскому населению

В Республике Бурятия по данным ТО ФСГС по Республике Бурятия на 1 января 2017 года зарегистрировано в возрасте от 0 до 18 лет 259 638 детей.

Первичная медико-санитарная помощь детям оказывается медицинскими работниками в детских поликлиниках в составе городских поликлиник и городских больниц, поликлинических отделений 21 центральной районной больницы.

Показатель общей заболеваемости детей в возрасте 0 - 14 лет в сравнении с 2015 годом вырос на 2,1%. В данной возрастной группе выросли заболеваемость новообразованиями в 1,4 раза, болезни глаза и придаточного аппарата - на 2,0%, болезни органов пищеварения - на 18,1%, ожирение - на 12,0%, среди заболеваний системы кровообращения стали регистрироваться цереброваскулярные болезни.

Среди подростков 15 - 17 лет отмечается рост вегетативных дисфункций нервной системы на 11,2%, среди болезней глаза астигматизм - на 14%, миопия - на 4%, увеличилась заболеваемость новообразованиями в 1,6 раза. Организация первичной медико-санитарной помощи детям осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживания населения по месту жительства (пребывания) в целях максимального обеспечения ее доступности и соблюдения иных прав в сфере охраны здоровья, в том числе с использованием мобильных выездных бригад.

Основными приоритетными направлениями в сфере дальнейшего совершенствования медицинской помощи детям остается ранняя диагностика заболеваний, проводимая путем профилактических осмотров, диспансеризации, доступности и качества специализированной медицинской помощи, своевременной медицинской реабилитации, формирование у детей мотивации к здоровому образу жизни.

В связи с вышеуказанным имеется необходимость оснащения детских поликлиник в соответствии с приказом Минздрава России от 07.03.2018 N 92н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям".

III. Срок реализации Программы

Программа реализуется в 2018 - 2020 годах.

IV. Объемы бюджетных ассигнований

тыс. руб.
	2018 год	2019 год	2020 год
Федеральный бюджет	118449,3	118449,3*	118449,3*
Республиканский бюджет	7560,6	7560,6*	7560,6*
Итого	126009,9	126009,9*	126009,9*

* Справочно.

Контроль своевременности и эффективности использования средств федерального и республиканского бюджетов, направленных на достижение цели Программы повышение доступности первичной медико-санитарной помощи детскому населению, осуществляет Министерство здравоохранения Республики Бурятия.

V. Ожидаемые результаты реализации Программы

Выполнение Программы позволит реализовать мероприятия по дооснащению детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями и создать в них организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортные условия пребывания детей.

Ожидаемые результаты реализации Программы:

предоставление детям медицинской помощи в амбулаторных условиях с применением современных медицинских изделий для диагностики позволит обеспечить более раннее (своевременное) выявление и лечение состояний, заболеваний и факторов риска их развития;

обеспечение комфортности пребывания детей в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях позволит повысить положительную мотивацию детей и их родителей при их нахождении в медицинской организации.

Целевые индикаторы

NN п/п	Наименование целевого индикатора	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, дооснащенных медицинскими изделиями с целью приведения их в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н (процент)	5,0	20,0	95,0
2.	Доля посещений с профилактической и иными целями детьми в возрасте 0 - 17 лет (процент)	48,8	48,9	49
3.	Доля детей в возрасте 0 - 17 лет от общей численности детского населения, пролеченных в дневных стационарах медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (процент)	1,75	1,8	1,85
4.	Доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей (процент)	5,0	20,0	95,0

Достижение целевых индикаторов Программы способствует достижению целей государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640 (увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении и повышение удовлетворенности населения качеством оказания медицинской помощи).

Реализация мероприятий Программы окажет влияние на снижение:

- младенческой смертности в 2018 году - до 6,2 случая на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми; в 2019 году - до 6,1 случая на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми; в 2020 году - до 6,0 случая на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми;

- детской смертности (в возрасте 0 - 4 года) в 2018 году - до 8,4 случая на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми; в 2019 году - до 8,2 случая на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми; в 2020 году - до 8,0 случая на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

IV. Система управления реализацией Программы

Управление реализацией Программы осуществляется Министерством здравоохранения Республики Бурятия.

Министерство здравоохранения Республики Бурятия осуществляет планирование реализации мероприятий Программы, обеспечивает эффективное использование средств, проводит мониторинг эффективности реализации мероприятий Программы, размещает на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики Бурятия информацию о ходе и результатах реализации Программы, отвечает за достижение ее конечных результатов, представляет в установленном порядке отчет о ходе реализации Программы в Министерство здравоохранения Российской Федерации.

Руководителем Программы является министр здравоохранения Республики Бурятия.

Руководитель Программы:

несет персональную ответственность за реализацию и ее конечные результаты;

определяет формы и методы управления реализацией Программы;

определяет порядок привлечения работников к выполнению мероприятий Программы и порядок оперативной корректировки планов-графиков реализации мероприятий Программы.

По инициативе руководителя в Программу могут вноситься изменения.

Оперативное сопровождение Программы возлагается на Министерство здравоохранения Республики Бурятия.

Министерство здравоохранения Республики Бурятия осуществляет следующие полномочия: составление сводной аналитической отчетности о ходе реализации Программы; анализ эффективности реализации мероприятий Программы.

В рамках системы управления реализацией Программы Министерством здравоохранения Республики Бурятия осуществляются мероприятия согласно приложению N 1 к настоящей Программе.

Государственные медицинские организации, участвующие в реализации мероприятий, указанных в приложении N 1 к настоящей Программе, обязаны обеспечить подготовку соответствующих помещений для установки приобретаемых медицинских изделий и подготовку медицинских работников, имеющих соответствующий уровень образования и квалификации для работы с приобретаемыми медицинскими изделиями.

Определение объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Республики Бурятия, связанного с финансовым обеспечением мероприятий, направленных на развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений государственных медицинских организаций, осуществляется в соответствии с Правилами определения объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Республики Бурятия, связанного с финансовым обеспечением мероприятий, направленных на развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений государственных медицинских организаций, согласно приложению N 2 к настоящей Программе.

Приложение N 1
к Программе Республики Бурятия
"Развитие материально-технической базы
детских поликлиник и детских поликлинических отделений
государственных медицинских организаций"

Мероприятия Программы

NN п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Перечень медицинских изделий, организационно-планировочных решений внутренних пространств	Государственные медицинские организации	Связь с задачей Программы	Ожидаемый результат
1.	Заключение с Минздравом России соглашения о предоставлении субсидий на софинансирование региональных программ в части приобретения медицинских изделий для медицинских организаций	Ежегодно	-	-	Мероприятие связано с задачами N 1 - 4 Программы	Заключение соглашения
2.	Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций	2018 - 2020 годы	Ультразвуковой аппарат диагностический портативный переносной с 3-мя датчиками: конвексный, линейный, фазированный	Детская поликлиника ГБУЗ "Городская поликлиника N 1", детская поликлиника ГАУЗ "Городская поликлиника N 2", детская поликлиника ГБУЗ "Городская поликлиника N 3", детская поликлиника ГБУЗ "Городская больница N 5", детская поликлиника ГАУЗ "Городская поликлиника N 6", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Баргузинская ЦРБ", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Баунтовская ЦРБ", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Бичурская ЦРБ", детское поликлиническое отделение ГАУЗ "Заиграевская ЦРБ", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Закаменская ЦРБ", детское поликлиническое отделение Селенгинской районной больницы - филиала ГБУЗ "Кабанская ЦРБ", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Курумканская ЦРБ", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Кяхтинская ЦРБ", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Муйская ЦРБ", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Окинская ЦРБ", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Нижнеангарская ЦРБ", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Тункинская ЦРБ", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Хоринская ЦРБ", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Петропавловская ЦРБ"	Мероприятие связано с задачами N 1 - 4 Программы	Дооснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями. Создание в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей
			Электрокардиограф 12-канальный	Детская поликлиника ГБУЗ "Городская поликлиника N 1", детская поликлиника ГБУЗ "Городская больница N 5", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Баргузинская ЦРБ", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Баунтовская ЦРБ", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Закаменская ЦРБ", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Курумканская ЦРБ", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Кяхтинская ЦРБ", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Муйская ЦРБ", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Окинская ЦРБ", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Нижнеангарская ЦРБ", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Тункинская ЦРБ", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Хоринская ЦРБ", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Петропавловская ЦРБ"
			Дефибриллятор внешний	Детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Баунтовская ЦРБ", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Кяхтинская ЦРБ"
			Автоматический рефкератометр	Детская поликлиника ГБУЗ "Городская больница N 4", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Баунтовская ЦРБ", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Кяхтинская ЦРБ", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Хоринская ЦРБ"
			Щелевая лампа с принадлежностями	Детская поликлиника ГБУЗ "Городская больница N 4", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Баунтовская ЦРБ", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Бичурская ЦРБ", детское поликлиническое отделение ГАУЗ "Заиграевская ЦРБ", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Кяхтинская ЦРБ", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Хоринская ЦРБ", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Петропавловская ЦРБ"
			Аппарат для измерения внутриглазного давления автоматический	Детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Баунтовская ЦРБ", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Бичурская ЦРБ", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Кяхтинская ЦРБ", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Хоринская ЦРБ"
			Ультразвуковой аппарат диагностический универсальный стационарный с 4-мя датчиками: конвексный, микроконвексный, линейный, фазированный	Детская поликлиника ГБУЗ "Городская поликлиника N 1", детская поликлиника ГАУЗ "Городская поликлиника N 2", детская поликлиника ГБУЗ "Городская поликлиника N 3", детская поликлиника ГБУЗ "Городская больница N 5", детская поликлиника ГАУЗ "Городская поликлиника N 6", детская поликлиника ГБУЗ "Городская больница N 4", детское поликлиническое отделение Селенгинской районной больницы - филиала ГБУЗ "Кабанская ЦРБ"
			ЛОР-комбайн	Детская поликлиника ГБУЗ "Городская больница N 4"
			Автоматический периметр	Детская поликлиника ГБУЗ "Городская больница N 4"
			Бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией	Детская поликлиника ГБУЗ "Городская больница N 4"
			Организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей (организация открытой регистратуры, электронного табло с расписанием приема врачей, системы навигации, игровой зоны для детей, зоны комфортного пребывания в холлах, комнаты для кормления грудных детей и детей раннего возраста, оснащение входа автоматическими дверями)	Детская поликлиника ГБУЗ "Городская поликлиника N 1", детская поликлиника ГАУЗ "Городская поликлиника N 2, детская поликлиника ГБУЗ "Городская поликлиника N 3", детская поликлиника ГБУЗ "Городская больница N 4", детское поликлиническое отделение Селенгинской районной больницы - филиала ГБУЗ "Кабанская ЦРБ", детское поликлиническое отделение ГАУЗ "Гусиноозерская ЦРБ"
3.	Мониторинг достижения целей и решения задач Программы	Ежеквартально, ежегодно	-	-	Мероприятие связано с задачами N 1 - 4 Программы	Осуществление сбора, анализа и систематизации данных мониторинга достижения целей и целевых индикаторов. Принятие мер в случае риска и недостижения целей и решения задач Программы

Приложение N 2
к Программе Республики Бурятия
"Развитие материально-технической базы
детских поликлиник и детских поликлинических отделений
государственных медицинских организаций"

Правила определения объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Республики Бурятия, связанного с финансовым обеспечением мероприятий, направленных на развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений государственных медицинских организаций

Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Республики Бурятия, связанного с финансовым обеспечением мероприятий, направленных на развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений государственных медицинских организаций, определяется исходя из объема распределенной Республике Бурятия субсидии из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации исходя из необходимости достижения предусмотренных Программой показателей результативности использования субсидии с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета для Республики Бурятия на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.07.2017 N 1476-р.

Показатели результативности использования субсидии отражены в разделе V настоящей Программы.