Приказ Министерства социальной политики Нижегородской области от 2 августа 2017 г. N 429 "Об утверждении Методических рекомендаций о порядке проведения проверок условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения опекунами их прав и законных интересов, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства социальной политики Нижегородской области
от 2 августа 2017 г. N 429
"Об утверждении Методических рекомендаций о порядке проведения проверок условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения опекунами их прав и законных интересов, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан"

В соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан", Законом Нижегородской области от 6 апреля 2017 года N 35-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан", постановлением Правительства Нижегородской области от 29 июля 2011 года N 572 "Об опеке и попечительстве совершеннолетних граждан" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации о порядке проведения проверок условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения опекунами их прав и законных интересов, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

А.Н. Гнеушев

Утверждены
приказом министерства
социальной политики
Нижегородской области
от 2 августа 2017 г. N 429

Методические рекомендации
о порядке проведения проверок условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения опекунами их прав и законных интересов, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан
(далее - Методические рекомендации)

1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан", Законом Нижегородской области от 6 апреля 2017 года N 35-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан" (далее - Закон), постановлением Правительства Нижегородской области от 29 июля 2011 года N 572 "Об опеке и попечительстве совершеннолетних граждан" в целях организации работы по проведению плановых и внеплановых проверок условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения опекунами их прав и законных интересов, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее - проверки).

2. Методические рекомендации определяют порядок проведения проверок органами опеки и попечительства, осуществляющими деятельность на территории Нижегородской области, включая органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, наделенные отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в соответствии с Законом (далее - органы опеки и попечительства).

3. Органы опеки и попечительства проводят плановые проверки в виде посещения совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее - совершеннолетние граждане) в следующие сроки:

3.1. При назначении опеки (попечительства):

- 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна (попечителя);

- 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна (попечителя);

- 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна (попечителя).

3.2. При назначении опекуна (попечителя) из числа близких родственников (родителей, бабушек, дедушек, братьев, сестер, детей и внуков), которые постоянно совместно проживали с подопечным не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном (попечителем):

- 1 раз в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна (попечителя);

- 1 раз в три года в течение последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна (попечителя).

3.3. При осуществлении плановых проверок в отношении совершеннолетних граждан оцениваются жилищно-бытовые условия совершеннолетнего гражданина, состояние его здоровья, внешний вид и соблюдение гигиены, эмоциональное и физическое состояние, отношения с опекуном, возможность опекуна обеспечить потребности совершеннолетнего гражданина, включая выполнение реабилитационных мероприятий, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации инвалида.

4. Сроки проведения проверок в отношении совершеннолетних граждан утверждаются соответствующими актами органов опеки и попечительства с учетом требований периодичности, предусмотренных пунктом 3 настоящих Методических рекомендаций.

5. В целях проведения проверок органы опеки и попечительства:

5.1. Определяют дату посещения совершеннолетнего гражданина с учетом установленных в акте органа опеки и попечительства сроков проверок.

5.2. Осуществляют проведение проверок.

5.3. В течение 10 дней с даты проведения проверок утверждают акты проверок условий жизни совершеннолетних граждан, соблюдения опекунами их прав и законных интересов, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних граждан (далее - акт проверки).

6. При проведении проверок в отношении совершеннолетних граждан, зарегистрированных по месту жительства и состоящих на учете в органе опеки и попечительства в одном муниципальном районе (городском округе) Нижегородской области, но в установленные сроки проведения проверки отсутствующих по месту постоянного проживания и временно находящихся на территории другого муниципального района (городского округа) Нижегородской области:

6.1. Орган опеки и попечительства, в котором совершеннолетний гражданин состоит на учете, направляет в орган опеки и попечительства по месту его временного нахождения письменный запрос о необходимости проведения проверки.

6.2 Проверка проводится органом опеки и попечительства по месту временного нахождения совершеннолетнего гражданина.

6.3. По результатам проведенной проверки орган опеки и попечительства по месту временного нахождения совершеннолетнего гражданина составляет и утверждает акт проверки и направляет его в орган опеки и попечительства, в котором совершеннолетний гражданин состоит на учете.

7. При поступлении от юридических и физических лиц устных или письменных обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении опекунами своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов совершеннолетнего гражданина, орган опеки и попечительства вправе провести внеплановую проверку.

Внеплановая проверка проводится уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства на основании соответствующего акта.

8. В случае изменения места жительства совершеннолетнего гражданина орган опеки и попечительства по его новому месту жительства при получении личного дела совершеннолетнего гражданина обязан в течение трех дней со дня его получения провести внеплановую проверку.

9. Акт проверки:

- является документом строгой отчетности;

- оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется опекуну (попечителю) в течение трех дней со дня утверждения акта, второй хранится в личном деле совершеннолетнего гражданина.

10. При выявлении фактов нарушения опекуном прав и законных интересов совершеннолетнего гражданина в акте проверки дополнительно указываются выявленные нарушения и сроки их устранения, рекомендации опекуну о принятии мер по улучшению условий жизни совершеннолетнего гражданина.

11. В случае, если действия опекуна или попечителя осуществляются с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) наносят вред здоровью, физическому, психологическому и нравственному состоянию совершеннолетнего гражданина, а также если выявленные в результате проверки нарушения невозможно устранить без прекращения опеки или попечительства, орган опеки и попечительства в течение трех дней со дня проведения проверки:

- принимает акт об отстранении опекуна (попечителя) от исполнения возложенных на него обязанностей, который направляется опекуну (попечителю);

- осуществляет меры по временному устройству совершеннолетнего гражданина (при необходимости);

- принимает решение о помещении совершеннолетнего гражданина под надзор в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме.

В случае возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью совершеннолетнего гражданина орган опеки и попечительства обязан немедленно принять меры по обеспечению его жизнеустройства.

12. Органы опеки и попечительства ежегодно:

- в срок до 30 декабря текущего года формируют и утверждают планы проверок на очередной календарный год по формам согласно приложениям 1, 2 к настоящим Методическим рекомендациям;

- в срок до 30 января очередного календарного года направляют утвержденные планы проверок в министерство социальной политики Нижегородской области (на бумажном носителе);

- по мере необходимости вносят изменения в утвержденные планы проверок на очередной календарный год.

Приложение 1
к приказу министерства
социальной политики
Нижегородской области
от 02.08.2017 N 429

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Приложение 1 к Методическим рекомендациям о порядке проведения проверок условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения опекунами их прав и законных интересов, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан"

План
проверок условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения опекунами их прав и законных интересов, а также обеспечения сохранности их имущества, выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей на ____ год (в отношении опекунов или попечителей, не являющихся близкими родственниками)

N п/п	Наименование района	Фамилия, имя, отчество подопечного	Адрес регистрации подопечного	Фамилия, имя, отчество опекуна	Дата установления опеки	Срок проверки
						1 раз в течение первого месяца	1 раз в 3 месяца в течение первого года	1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет

Приложение 2
к приказу министерства
социальной политики
Нижегородской области
от 02.08.2017 N 429

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Приложение 2 к Методическим рекомендациям о порядке проведения проверок условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения опекунами их прав и законных интересов, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан"

План
проверок условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения опекунами их прав и законных интересов, а также обеспечения сохранности их имущества, выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей на ____ - ____ годы (в отношении опекунов или попечителей, являющихся близкими родственниками и постоянно совместно проживающих с совершеннолетними недееспособными гражданами не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном или попечителем)

N п/п	Наименование района	Фамилия, имя, отчество подопечного	Фамилия, имя, отчество опекуна	Адрес и дата регистрации подопечного и опекуна	Степень родства	Дата установления опеки	Срок проверки
							____ г.	____ г.	____ г.