Приложение 1. План мероприятий по решению проблемных вопросов развития "северных" территорий Нижегородской области на 2017 - 2021 годы

Приложение 1
к распоряжению Правительства
Нижегородской области
от 20 ноября 2017 года N 1878-р

План
мероприятий по решению проблемных вопросов развития "северных" территорий Нижегородской области на 2017 - 2021 годы

N	Проблема	Наименование мероприятия	Сроки проведения	Исполнитель (координатор)	Ожидаемый эффект от реализации мероприятия
I. Экономические проблемы
I.1.	Недостаток инвестиционной и предпринимательской активности в реальном секторе экономики	1. Размещение и актуализация на инвестиционном портале Нижегородской области (www.nn-invest.com) информации: - о свободных инвестиционных площадках, расположенных в "северных" территориях; - об инвестиционных проектах (реализованных, планируемых к реализации, реализуемых, а также инвестиционных проектах для поиска соинвестора) в "северных" территориях; - об инвестиционном потенциале и конкурентных преимуществах "северных" территорий	на постоянной основе	Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, ОМСУ "северных" территорий (по согласованию)	Рост числа инвесторов, осуществляющих капитальные вложения в экономику территорий. Увеличение количества инвестиционных проектов, реализованных в "северных" территориях
		2. Проведение выездных совещаний с предпринимательским сообществом "северных" территорий 3. Популяризация финансовых продуктов, выдаваемых АО "Корпорация МСП", АО "МСП-Банк" посредством рекламы, проведение выездных совещаний, прямых консультаций субъектов МСП, размещение информации в банках-партнерах 4. Привлечение субъектов МСП для финансовой поддержки под поручительство РГО, в рамках микрофинансирования, а также по продуктам "Согарантия" и "Программа 6,5"	на постоянной основе	Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, АНО "Агентство по развитию системы гарантий и микрокредитная компания для субъектов малого и среднего предпринимательства Нижегородской области" (по согласованию), АНО "Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области" (по согласованию), ГУ "Нижегородский инновационный бизнес-инкубатор" (по согласованию), бизнес-инкубаторы "северных" территорий (по согласованию)	1. Повышение информационной осведомленности предпринимателей о видах государственной поддержки, обмен опытом организаций инфраструктуры. 2. Рост числа предпринимателей, воспользовавшихся инструментами господдержки
		5. Поддержка реализации инвестиционных проектов, направленных на реализацию государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утверждённой постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года N 280	2018 - 2020 годы	Органы местного самоуправления Варнавинского, Ветлужского, Воскресенского, Краснобаковского, Тонкинского, Тоншаевского, Уренского, Шарангского муниципальных районов, городских округов Семёновского и г. Шахунья Нижегородской области (далее - ОМСУ "северных" территорий) (по согласованию), министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области	Реализация 11-ти проектов АПК в "северных" территориях с объёмом инвестиций около 695 млн. руб., что позволит увеличить объемы производства молока, мяса птицы и КРС, растениеводческой продукции, грибов-шампиньонов, создать дополнительно 66 рабочих мест, обеспечить рост поступлений налогов в бюджеты всех уровней
		6. Оказание содействия органам местного самоуправления в поиске потенциальных инвесторов в сельскохозяйственный бизнес	на постоянной основе	Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области	Рост объёмов продукции растениеводства и животноводства в "северных" районах, создание новых рабочих мест
		7. Содействие в реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов ООО "Нижегородский лесокомбинат" (в том числе предоставление лесных участков в Варнавинском, Тоншаевском, Уренском, Воскресенском, Краснобаковском районах и городском округе г. Шахунья)	2018 - 2019 годы	ОМСУ "северных" территорий (по согласованию), департамент лесного хозяйства Нижегородской области	Удовлетворение потребности предприятий в древесине, увеличение объемов заготовки и переработки древесины, создание новых рабочих мест, участие крупного бизнеса в развитии лесного комплекса "северных" территорий
I.2.	Низкий уровень развития сельскохозяйственного производства	1. Развитие мясного скотоводства как наиболее актуальной для "северных" территорий отрасли животноводства. Строительство животноводческого комплекса на 1200 голов (мясное скотоводство) в ООО "Союз" Шарангского района	2017 - 2018 годы	ОМСУ "северных" территорий (по согласованию), министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, сельхозорганизации "северных" территорий (по согласованию)	Выход объекта на полную мощность позволит увеличить производство крупного рогатого скота на убой в живом весе на 538 тонн в год
		2. Развитие молочного скотоводства. Строительство животноводческого комплекса на 500 голов в СПК "Новый путь" Шахунского района	2018 - 2019 годы		Выход объекта на полную мощность позволит увеличить производство молока на 1000 тонн в год
		3. Вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения: 3.1. Оформление прав на невостребованные земельные доли с целью передачи их заинтересованным сельхозтоваропроизводителям (в соответствии с действующим законодательством). 3.2. Проведение первичного мониторинга неиспользуемой пашни в "северных" территориях; выявление неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения и изъятие земельных участков	на постоянной основе	ОМСУ "северных" территорий (по согласованию)	Улучшение качества земель, повышение урожайности. Вовлечение в оборот ранее неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, увеличение объемов производимой продукции
		4. Усиление муниципального земельного контроля в соответствии с действующим земельным законодательством. 4.1. Введение штатной единицы (сотрудника (ов)), осуществляющей муниципальный земельный контроль в каждом муниципальном образовании	IV квартал 2017 года	ОМСУ "северных" территорий (по согласованию)	Вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственный оборот
		4.2. Проведение обучения сотрудников, осуществляющих муниципальный земельный надзор	I квартал 2018 года	ОМСУ "северных" территорий (по согласованию), Управление по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл (по согласованию)	Повышение уровня квалификации сотрудников муниципалитетов, занимающихся муниципальным земельным надзором
		4.3. Передача функций муниципального земельного контроля из администраций сельских советов в администрации муниципальных районов (ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации)	I квартал 2018 года	ОМСУ "северных" территорий (по согласованию)	Вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственный оборот
		5. Увеличение внесения минеральных удобрений до 25 кг д.в/га	2018 - 2020 годы	ОМСУ "северных" территорий (по согласованию)	Повышение урожайности сельскохозяйственных культур
		6. Проведение известкования сельхозугодий, где ведется сельскохозяйственное производство, согласно циклов агрохимического и эколого-токсикологического обследования почв	2018 - 2020 годы	ФГБУ ЦАС "Нижегородский" (по согласованию), ГБУ НО "Агротеххимцентр" (по согласованию), ОМСУ "северных" территорий (по согласованию), министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области
		7. Оказание мер государственной поддержки (установление ежемесячных доплат к заработной плате и выплата единовременных пособий) молодым специалистам, а также ежемесячных доплат к заработной плате работникам сельхозорганизаций (операторам машинного доения, механизаторам, электрогазосварщикам, токарям) в рамках Закона Нижегородской области от 1 ноября 2008 года N 149-З "О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Нижегородской области". 8. Внесение изменений в Закон Нижегородской области от 1 ноября 2008 года N 149-З, предусматривающих оптимизацию действующей системы оказания мер государственной поддержки с одновременным увеличением размеров доплат.	на постоянной основе	Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области	Привлечение и закрепление квалифицированных кадров в сельскохозяйственном производстве области. Восполнение существующего дефицита кадров по наиболее востребованным в сельскохозяйственном производстве области специальностям, направлениям подготовки и профессиям
I.3.	Сложная экономическая ситуация ряда значимых промышленных предприятий	1. Проработка вопросов обеспечения сырьём предприятий деревообработки Краснобаковского и Ветлужского районов (проведение аукционов по долгосрочной аренде лесных участков)	2017 - 2018 годы	Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, департамент лесного хозяйства Нижегородской области	Увеличение загрузки производственных мощностей предприятий Краснобаковского и Ветлужского районов, наращивание объемов производства
		2. Доведение информации о возможностях действующего производства ЗАО ЗЖБИ "Арьевский" (Уренский район) по выпуску железобетонных изделий и конструкций до застройщиков, осуществляющих строительство объектов, где в соответствии с проектными решениями возможно их применение	2017 год	Министерство строительства Нижегородской области	Увеличение загрузки производственных мощностей предприятия ЗАО ЗЖБИ "Арьевский", наращивание объемов производства, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции
II. Проблемы развития инженерной инфраструктуры
II.1.	Низкое качество дорог	1. Подготовка проекта Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (в части консолидации муниципального дорожного фонда)	2018 год	Министерство финансов Нижегородской области	Укрупнение муниципальных дорожных фондов до уровня муниципальных районов и городских округов
		2. Ремонт а/д (22 ОП МЗ 22Н-4304) Тоншаево - Вякшенер, участок дороги с км 0+000 по км 7+000	до 30.06.2018	Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области	Увеличение доли протяженности автомобильных дорог, находящихся в удовлетворительном состоянии
		3. Ремонт а/д (22 ОП МЗ 22Н-4409) Подъезд к п. Уста - д. Минеево от а/д Подъезд к г. Урень км 3+000 - км 10+000	2017 - 2018 годы
		4. Ремонт а/д (22 ОП МЗ 22Н-4804) Шахунья - Верховское - Вахтан, участки: 1) км 4+100 - км 9+100 2) км 57+276 - км 59+776	до 30.06.2018
		5. Ремонт а/д (22 ОП РЗ 22К-1679) Подъезд к р.п. Воскресенское от а/д Боковая - Воскресенское - Докукино - граница Республики Марий Эл участки: 1) км 3+100 - км 8+100, 2) км 26+463 - км 30+103	2017 - 2018 годы	Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области	Увеличение доли протяженности автомобильных дорог, находящихся в удовлетворительном состоянии
		6. Ремонт а/д (22 ОП МЗ 22Н-1627) Подъезд к д. Егорово от а/д Задворки - Нестиары, участок км 2+050-км 3+050	до 30.06.2018
		7. Ремонт а/д (22 ОП РЗ 22К-0029) Семёнов - И-Заборское - Ковернино участок с км 30+000 - км 60+283 8. Ремонт а/д (22 ОП МЗ 22Н-3610) Подъезд к р.п. Сухобезводное от а/д Н.Новгород - Шахунья - Киров участок с км 2+000 - км 22+252	с даты заключения государственного контракта до 31.10.2021	Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области	Увеличение доли протяженности автомобильных дорог, находящихся в удовлетворительном состоянии
II.2.	Недостаток энергетических мощностей для развития Тоншаевского и Уренского районов	Подача заявок на технологическое присоединение объектов в ПАО "МРСК Центра и Приволжья"	по мере необходимости	ОМСУ Тоншаевского и Уренского муниципальных районов (по согласованию)	Выполнение мероприятий по технологическому присоединению объектов заявителя к электрическим сетям в объёмах, предусмотренных договором технологического присоединения
II.3.	Высокий уровень износа электрических, тепловых, водопроводных и канализационных сетей в ряде "северных" территорий	1. Поиск инвестора и заключение концессионных соглашений в отношении объектов электрических сетей, находящихся в муниципальной собственности Воскресенского муниципального района	2018 - 2020 годы	ОМСУ Воскресенского муниципального района (по согласованию), министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области	Реконструкция ветхих электрических сетей. Повышение надежности и качества электроснабжения потребителей электрической энергии в р.п. Воскресенское, п. Калиниха, д. Анненка, п. Мирный, д. Сысуево, п. Ижма, п. Северный, п. Руя, д. Шурговаш, с. Докукино
		2. Поиск инвестора и заключение концессионных соглашений в отношении муниципальных электрических сетей, находящихся в р.п. Тоншаево и р.п. Шайгино		ОМСУ Тоншаевского муниципального района (по согласованию), министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области	Реконструкция ветхих электрических сетей. Повышение надежности и качества электроснабжения потребителей электрической энергии, в том числе относящихся к категории "население" в р.п. Тоншаево, р.п. Шайгино. Нормализация напора воды
		3. Поиск инвестора и заключение концессионного соглашения на реконструкцию водопроводной сети р.п. Тоншаево и строительство II очереди канализационных сетей
		4. Поиск инвестора и заключение концессионных соглашений на строительство и реконструкцию водопроводов г. Урень и п. Уста Уренского района		ОМСУ Уренского муниципального района (по согласованию), министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области	Обеспечение населения п. Уста централизованным водоснабжением. Снижение количества незапланированных технологических нарушений
		5. Поиск инвестора и заключение концессионных соглашений на строительство и реконструкцию водопроводов в с. Б.Устинское и с. Старая Рудка Шарангского района	2018 - 2020 годы	ОМСУ Шарангского муниципального района (по согласованию), министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области	Обеспечение населения с. Б.Устинское и с. Старая Рудка централизованным водоснабжением
		6. Поиск инвестора и заключение концессионных соглашений на строительство сетей канализации и канализационных очистных сооружений в п. Сява городского округа г. Шахунья		ОМСУ городского округа г. Шахунья (по согласованию), министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области	Обеспечение населения п. Сява централизованной системой водоотведения
		7. Поиск инвестора и заключение концессионных соглашений на реконструкцию водопровода с. Воздвиженское Воскресенского района		ОМСУ Воскресенского муниципального района (по согласованию), министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области	Снижение количества незапланированных технологических нарушений
		8. Поиск инвестора и заключение концессионных соглашений на строительство локальных очистных сооружений в р.п. Сухобезводное и с. Ильино-Заборское г.о. Семеновский		ОМСУ г.о. Семёновский (по согласованию), министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области	Очистка и переработка хозяйственно-бытовых сточных вод, поступающих с объектов различных уровней, для обеспечения безопасности окружающей среды
II.4.	Необходимость газификации в ряде "северных" территорий	1. Расширение газораспределительной сети р.п. Воскресенское Нижегородской области. Газопроводы высокого давления II категории и низкого давления, п. Калиниха, ул. Ручина, ул. Кооперативная, д. Задворка, ШРП N 13, 14, 15. 2 этап в рамках Адресной инвестиционной программы по государственной программе "Энергоэффективность и развитие энергетики Нижегородской области"	2018 год	ОМСУ Воскресенского муниципального района (по согласованию), министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области	При реализации проекта будет построено 4,7 км газопроводов, что позволит газифицировать 1135 жилых домов Воскресенского муниципального района. В настоящее время 5 многоквартирных жилых домов отапливаются от котельной. Газоснабжение многоквартирных жилых домов дает возможность перевода на поквартирное отопление и сокращение дотируемых котельных
		2. Проведение газификации улиц Горохова, Морунова, Родионова, Дорожная, Мира, Садовая, Пролетарская, Коммунистическая, Ленина, Свердлова, Комсомольская, Набережная, пер. Нагорный, пер. Сплавной, микрор. Северо-Западный в р.п. Воскресенское, с. Шурговаш, д. Каменка Воскресенского района путём поиска инвесторов и заключения концессионных соглашений, с использованием инструментов муниципально-частного партнерства, а также в рамках программы поддержки местных инициатив	после внесения ОМСУ Воскресенского муниципального района изменений в документы территориального планирования, выполнения проектно-сметной документации и получения положительного заключения государственной экспертизы		Улучшение жилищных условий граждан путем газификации жилья в Воскресенском муниципальном районе
		3. Проведение газификации жилого фонда д. Овсянка, д. Боковая г.о. Семёновский 4. Строительство распределительных газопроводов высокого и низкого давления и газопроводов-вводов к жилым домам д. Елисеево г.о. Семёновский	2019 год (при условии включения в Адресную инвестиционную программу на 2018 - 2020 годы)	ОМСУ г.о. Семёновский (по согласованию), министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области	Улучшение жилищных условий граждан путем газификации жилья в г.о. Семёновский
II.5.	Высокая степень износа или отсутствие городских очистных сооружений	Поиск инвесторов и заключение концессионных соглашений на строительство (реконструкцию) городских очистных сооружений в Ветлужском, Уренском, Тоншаевском (р.п. Пижма) муниципальных районах и г.о. Семеновский	2018 - 2020 годы	ОМСУ Ветлужского, Уренского, Тоншаевского муниципальных районов и г.о. Семеновский (по согласованию), министерство энергетики и ЖКХ Нижегородской области	Снижение количества незапланированных технологических нарушений. Очистка и переработка хозяйственно-бытовых сточных вод, поступающих с объектов различных уровней, для обеспечения безопасности окружающей среды
II.6.	Отсутствие мусоросортировочного комплекса	Создание и эксплуатация мусоросортировочного комплекса с межмуниципальным полигоном для захоронения непригодных к утилизации ТКО на территории Уренского муниципального района Нижегородской области	до конца 2020 года	Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области	Обеспечение безопасного обращения с ТКО, минимизация негативного воздействия на окружающую среду
II.7.	Необходимость рекультивации несанкционированных свалок в г. Урень, р.п. Арья Уренского района	Организация рекультивации свалок в г. Урень, р.п. Арья Уренского района	до конца 2021 года (при условии выделения необходимого финансирования из областного и местного бюджетов)	Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области	Минимизация негативного воздействия на окружающую среду, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, возврат в хозяйственный оборот земельных ресурсов
II.8.	Проблемы обеспечения населения Тоншаевского и Варнавинского районов инженерной инфраструктурой в связи с ликвидацией ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Нижегородской области	1. Передача трансформаторной подстанции 35/0,4 кВ с баланса ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Нижегородской области в собственность ОМСУ Варнавинского района	до конца 2017 года	ОМСУ Варнавинского района (по согласованию), ГУФСИН России по Нижегородской области (по согласованию)	Повышение надежности электроснабжения и водоснабжения объектов поселка Черемушки Варнавинского района
		2. Передача артезианских скважин и водонапорных башен с баланса ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Нижегородской области в собственность ОМСУ Варнавинского района
		3. Передача котельной с баланса ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Нижегородской области в собственность ОМСУ Тоншаевского района	до 30.04.2018	ОМСУ Тоншаевского района (по согласованию), ГУФСИН России по Нижегородской области (по согласованию)	Повышение надежности теплоснабжения и водоснабжения объектов поселка Южный Тоншаевского района
		4. Передача артезианских скважин и водонапорных башен с баланса ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Нижегородской области в собственность ОМСУ Тоншаевского района
II.9.	Необходимость капитального ремонта гидротехнического сооружения в д. Орлиха Уренского района	1. Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнического сооружения в д. Орлиха Уренского района	2019 год	ОМСУ Уренского муниципального района (по согласованию)	Повышение эксплуатационной надежности объекта в целях предупреждения негативного воздействия вод, вызванного аварийной ситуацией
		2. Выполнение капитального ремонта гидротехнического сооружения в д. Орлиха Уренского района	2020 год
II.10.	Необходимость ремонта противопожарных наружных водоемов и подъездов к ним в Тоншаевском районе	Включение в муниципальную программу по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности мероприятия по приведению источников наружного противопожарного водоснабжения в соответствие с требованиями действующего законодательства, с финансированием данных работ на условиях софинансирования в размере 80% за счет средств областного бюджета и 20% - из муниципального бюджета	2018 год	Департамент региональной безопасности Нижегородской области, ОМСУ Тоншаевского муниципального района (по согласованию)	Обеспечение пожарной безопасности населения и территории Тоншаевского района
III. Проблемы обеспечения социальной инфраструктурой
III.1.	Недостаточно развитая инфраструктура оказания населению услуг в сфере здравоохранения, образования, культуры	1. Строительство школы на 500 мест в р.п. Варнавино Варнавинского района Нижегородской области	2020 - 2021 годы	ОМСУ Варнавинского муниципального района (по согласованию), министерство образования Нижегородской области	Ввод дополнительных 500 мест, перевод в новые школьные здания обучающихся в зданиях с износом выше 50%
		2. Строительство фельдшерско-акушерских пунктов: - в с. Щенники Шарангского района, - в д. Галибиха Воскресенского района, - в д. Большое поле Воскресенского района	2018 год	Министерство здравоохранения Нижегородской области, ОМСУ Воскресенского и Шарангского муниципальных районов, ГБУЗ НО "Шарангская ЦРБ" и "Воскресенская ЦРБ" (по согласованию)	Оказание качественной доврачебной медицинской помощи на селе. Улучшение условий оказания медицинской помощи сельскому населению
		3. Реконструкция терапевтического корпуса. Строительство перехода между отделением реанимации терапевтического корпуса и отделением хирургии с операционным блоком главного корпуса ГБЗУ НО "Шахунская ЦРБ"	2018 год	Министерство здравоохранения Нижегородской области, ГБУЗ НО "Шахунская ЦРБ" (по согласованию)	Повышение качества и доступности медицинской помощи обслуживаемого населения (с учетом ПСО и перинатального центра) четырех "северных" территорий Нижегородской области
		4. Строительство Дома культуры в п. Северный Варнавинского района	2017 год	ОМСУ Варнавинского муниципального района (по согласованию), министерство культуры Нижегородской области	Обеспечение возможности для предоставления услуг населению в сфере культуры. Удовлетворение культурных потребностей населения, приобщение жителей к творчеству, культурному развитию и самообразованию, любительскому искусству. Получение дополнительных доходов в муниципальный бюджет (за счет проведения дополнительных мероприятий). Привлечение молодежи к участию в мероприятиях, участию в общественных объединениях и кружках по интересам и, как следствие, уменьшение оттока населения. Повышение общественной активности и развитие интереса населения к самореализации, познанию, коллективному досугу, здоровому образу жизни. Рост гражданского самосознания, причастности к культурно-историческим традициям, воспитание у населения чувства патриотизма и любви к малой родине. Решение проблемы занятости детей и молодежи, снижение напряженности по вопросам детской безнадзорности, создание условий для организации досуга всех возрастных категорий. Улучшение социальной и психологической атмосферы
		5. Строительство Дома культуры в р.п. имени М.И. Калинина Ветлужского района		ОМСУ Ветлужского муниципального района (по согласованию), министерство культуры Нижегородской области
		6. Строительство Дома культуры в д. Хахалы г.о. Семеновский		ОМСУ г.о. Семеновский (по согласованию), министерство культуры Нижегородской области
		7. Строительство Дома культуры в п. Буреполом Тоншаевского района		ОМСУ Тоншаевс